Российские законы

Решение Думы городского округа Карпинск от 15.07.2010 N 34/7 “Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа Карпинск“

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

Тридцать четвертое заседание

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2010 г. N 34/7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК

В целях реализации Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава городского округа Карпинск, Дума городского округа Карпинск решила:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа Карпинск (Прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение Думы в Муниципальном вестнике городского округа Карпинск.



3. Контроль за выполнением Решения Думы возложить на комиссию по промышленной политике, вопросам жилищно-коммунального, сельского хозяйства и транспорта (Гутаренко В.В.) и заместителя главы администрации городского округа Карпинск Буркова О.В.

Глава

городского округа Карпинск

С.Ю.БИДОНЬКО

Утверждено

Решением Думы

городского округа Карпинск

от 15 июля 2010 г. N 34/7

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ



МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАРПИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, Санитарными правилами и нормами “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03“, утвержденными Главным врачом Российской Федерации 08.04.2003, “Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации“ МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1).

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения на территории Карпинского городского округа.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированных в установленном порядке, работающих в сфере ритуального обслуживания населения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся за ритуальными услугами на территории Карпинского городского округа.

1.4. Кладбища на территории городского округа являются муниципальными.

2. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия.

Администрация кладбища - организация, осуществляющая эксплуатацию и содержание муниципального кладбища.

Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“.

Гроб тело (останки) - деревянный, металлический или иной ящик, в который помещаются тела (останки) умершего для последующего погребения.

Захоронение - предание тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации земле, помещение урны с прахом в нишу стены скорби.

Зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урнах с прахом.

Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего - супруг, близкий или иной родственник либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего - иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Кладбище - ритуальный комплекс, расположенный в границах места погребения и содержащий земельные участки для погребения умерших (погибших) или праха после кремации.

Кладбище старое - кладбище расположенное на восточной окраине города Карпинска.

Кладбище новое - строящееся кладбище на юго-восточной окраине города Карпинска.

Книга регистрации захоронений - книга установленной формы, в которой администрация кладбища регистрирует каждое захоронение, являющаяся документом строгой отчетности и хранящаяся в архиве кладбища вечно.

Место захоронения - земельный участок, предоставляемый в зоне захоронения кладбища для погребения тела (останков) умерших или урны с прахом.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

Могила - углубление в земле для погребения гроба тела (останков) в соответствии с вероисповеданием.

Надмогильное (надгробное) сооружение - памятное сооружение, устанавливаемое на могиле: памятник, крест, стела, обелиск и подобные сооружения, на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Погребение - обрядовое действие предания тела (останков), урны с прахом умершего земле (захоронение в могилу).

Похороны - обряд погребения тела (останков) или праха умершего.

Регистрационный знак - номер, присвоенный месту захоронения.

Урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом.

Участки кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Участки делятся на секторы. Номера секторов и участков указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах секторов и участков.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ

3.1. Основной функциональной частью кладбищ являются зоны захоронений.

3.2. На территории кладбища выделены зоны захоронений:

- место захоронения безродных, невостребованных и неопознанных умерших;

- место захоронения умерших другой религиозной конфессии - обособленная специальная территория для захоронения умерших мусульманского либо другого вероисповедания;

- общие места захоронений - места захоронения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

К безродным умершим относятся умершие, не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

К невостребованным умершим относятся умершие, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.

К неопознанным умершим относятся умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

3.3. Вновь отводимый земельный участок под захоронение умершего отводится на безвозмездной основе при предъявлении свидетельства о смерти в соответствии с санитарными правилами и нормами на каждое место площадью 5 кв. м.

3.4. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м - 2,2 м; при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

3.5. Надмогильная насыпь устраивается высотой не более 0,5 м от поверхности земли.

3.6. На могильном холме устанавливается надмогильное (надгробное) сооружение указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти, а также на нем закрепляется регистрационный знак с указанием номеров участка и могилы.

3.7. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробе размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого земельного участка.

3.8. На новом кладбище или на вновь прирезанных земельных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

3.9. Запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.

4. ПОРЯДОК ПОГРЕБЕНИЯ

4.1. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются физическими лицами, юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), работающими в сфере ритуального обслуживания.

4.2. Погребение путем предания тела (останков) умершего земле может производиться в гробах, без гробов.

4.3. Подготовка могил и погребение производятся не ранее чем через 24 часа после констатации смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений при наличии свидетельства о смерти, а в случае захоронения урны с прахом - и справки о кремации.

4.4. Оформление земельного участка для захоронения выполняет администрация кладбища в соответствии с нормами отведения на основании заказа, оформленного письменно (форма заявления на захоронение - приложение N 1) в течение 24 часов с момента обращения.

Администрация кладбища выдает разрешение на производство работ по подготовке могилы - (приложение N 2) и осуществляет контроль за подготовкой могил, соблюдением норм при копке могилы, соответствием надписи на надгробном знаке и записи в свидетельстве о смерти.

4.5. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений, по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Захоронение близкого родственника в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственное захоронение разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

4.7. На старом кладбище разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода.

5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАХОРОНЕНИЯ

5.1. Оформление заказа на погребение осуществляется после государственной регистрации смерти органом записи актов гражданского состояния.

5.2. Заказ на погребение оформляется администрацией кладбища на основании письменного заявления заказчика (форма заявления на захоронение - приложение N 1) при предъявлении исполнителем волеизъявления умершего (заказчиком) следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);

5.3. Оформление заказа на погребение умершего (или урны с прахом) в могилу или ограду супруга, близкого родственника (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) производится при наличии документов, указанных в пункте 5.2, а также следующих документов:

- подлинного гербового свидетельства о смерти на ранее умершего (погибшего);

- свидетельства о браке или документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

- письменного разрешения на захоронение от лица, ответственного за место захоронения умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника;

- справки о кремации (только при погребении урны с прахом).

5.4. Письменное заключение о возможности погребения умершего (погибшего) в могилу или ограду супруга, близкого родственника составляется администрацией кладбища в присутствии заказчика после осмотра места захоронения. Отказ в отводе места погребения в ограде с умершим (погибшим) супругом, близким родственником выносится при отсутствии места, соответствующего нормам, установленным настоящим Положением, а также непредставления документов, установленных в п. 5.3 настоящего Положения.

5.5. При оформлении заказа на погребение по согласованию с заказчиком устанавливается время захоронения. О предстоящих похоронах администрация кладбища должна быть извещена не позднее чем за сутки, в зимнее время - за 2 суток.

5.6. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений.

6. УСТАНОВКА НАДМОГИЛЬНЫХ (НАДГРОБНЫХ)

СООРУЖЕНИЙ, ОГРАД

6.1. Надмогильные (надгробные) сооружения могут быть установлены только в границах места захоронения.

6.2. Размер надгробного сооружения не должен выходить за пределы выделенного земельного участка.

6.3. Допускается установка оград только на старом кладбище в границах места захоронения.

6.4. Надмогильные (надгробные) сооружения, ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу за счет лиц, установивших данное надмогильное (надгробное) сооружение.

6.5. Надписи на надмогильных (надгробных) сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных (надгробных) сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

6.6. Надмогильные (надгробные) сооружения, ограды, установленные гражданами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), являются их собственностью.

6.7. Собственник надмогильного (надгробного) сооружения, ограды может застраховать вновь и ранее установленные надмогильные (надгробные) сооружения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КЛАДБИЩА, МОГИЛ,

НАДМОГИЛЬНЫХ (НАДГРОБНЫХ) СООРУЖЕНИЙ И ОГРАД

7.1. Граждане, производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях и др.) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами сторонних организаций или физических лиц.

8. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛАДБИЩА

8.1. Кладбища открыты для посещений и производства работ (оказания услуг) ежедневно с 09-00 до 20-00 часов.

8.2. Захоронения умерших производятся ежедневно с 10 до 16 часов, без перерыва.

8.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

8.4. Посетители кладбища имеют право:

- осуществлять монтаж, демонтаж, ремонт, замену надмогильных (надгробных) сооружений;

- заключать возмездный договор на выполнение комплекса работ по благоустройству места захоронения, уходу за могилой со специализированной службой или юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), работающими в сфере ритуального обслуживания;

- сажать цветы на месте захоронения;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища.

8.5. На территории кладбища посетителям запрещается:

- уничтожать, повреждать или осквернять надмогильные (надгробные) сооружения, портить оборудование кладбища, засорять территорию кладбища;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- осуществлять несанкционированную торговлю;

- осуществлять погребение за территорией кладбища;

- предавать земле трупы животных на территории кладбища, на прилегающих к кладбищу территориях и в могилы умерших;

8.6. Запрещается въезд автотранспортной техники на территорию кладбища, за исключением специализированной техники, осуществляющей работы по уборке территории кладбища или подготовке к захоронению.

9. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

9.1. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляет МУ “Управление коммунального хозяйства“.

9.2. За совершение правонарушений и преступлений, установленных законодательством РФ, виновные лица привлекаются к административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Применение мер административной и уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Приложение N 1

к Положению

В администрацию кладбища

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ЗАХОРОНЕНИЕ

1. _______________________________________________________________________

Ф.И.О. (наименование юридического лица, ИП), взявшего на себя

обязательство осуществить погребение

________________________________________________________________________

адрес, телефон

2. _______________________________________________________________________

дата и время похорон

3. _______________________________________________________________________

адрес, с которого производятся похороны

4. _______________________________________________________________________

Ф.И.О., возраст покойного

5. _______________________________________________________________________

место регистрации покойного по паспорту

6. _______________________________________________________________________

участок N, указать, родственное или свободное место захоронения

7. Документы, подтверждающие родство (при захоронении рядом с супругом,

близким родственником) ________________________________________________

8. Свидетельство о смерти _______________________________________________

номер, дата, место выдачи

9. Вид надмогильного (надгробного) сооружения: временное, постоянное

(нужное подчеркнуть)

10. Заявление на захоронение принято: время _________ дата _______________

11. Лицо, ответственное за место захоронения ______________________________

“____“____________ 20__ г. ___________________________

подпись приемщика заказа

“____“____________ 20__ г. ___________________________

подпись заказчика

ЗАКЛЮЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТОРА КЛАДБИЩА

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

“____“ ____________ 20__ г. Подпись администратора ________

Приложение N 2

к Положению

РАЗРЕШЕНИЕ

НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ МОГИЛЫ

Выдано ____________________________________________________________________

Ф.И.О. (наименование юридического лица, ИП), взявшего на себя

обязательство осуществить погребение

Место захоронения _________________________________________________________

(участок, сектор, родственное или свободное место

___________________________________________________________________________

захоронения, если родственное место захоронения, указать Ф.И.О.

___________________________________________________________________________

ранее захороненного родственника)

Размер места захоронения ________________, размер могилы __________________

Дата и время проведения захоронения _______________________________________

Ф.И.О. умершего ___________________________________________________________

Ф.И.О. (наименование) исполнителя работ ___________________________________

Ф.И.О. администратора _____________________________________________________

“____“ __________ 20__ г. _____________________

подпись

Приложение N 3

к Положению

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ

Городской округ Карпинск

Кладбище ___________________________

Начата “____“_________________ 20__ г.

Окончена “____“_______________ 20__ г.

------------T-----------T---------T-----------T-----------T----------T------------T-----------T--------------T-------------¬

¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Дата ¦ Место ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес, ¦ Вид ¦ Ф.И.О. ¦ N ¦

¦регистрации¦ умершего, ¦рождения,¦ и время ¦захоронения¦заказчика,¦ с которого ¦надгробного¦ответственного¦свидетельства¦

¦ (могилы) ¦ место ¦ дата ¦захоронения¦ (участок, ¦ адрес, ¦производятся¦сооружения ¦ за место ¦ о смерти, ¦

¦ ¦регистрации¦ смерти ¦ ¦ сектор) ¦ телефон ¦ похороны ¦ ¦ захоронения ¦ место ¦

¦ ¦ смерти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регистрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ смерти ¦

+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+----------+------------+-----------+--------------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

+-----------+-----------+---------+-----------+-----------+----------+------------+-----------+--------------+-------------+

L-----------+-----------+---------+-----------+-----------+----------+------------+-----------+--------------+--------------