Российские законы

Решение Глинковского районного Совета депутатов от 15.12.2006 N 91 “Об утверждении Положения “О порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов)“

ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2006 г. N 91

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ)“

В соответствии с частью 1 ст. 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 15 Устава муниципального образования “Глинковский район“ Смоленской области (новая редакция) Глинковский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов).

2. Настоящее решение направить Главе муниципального образования “Глинковский район“ для подписания и обнародования.

Председатель

Глинковского районного

Совета депутатов

А.Т.САВЧЕНКОВА

Глава муниципального образования

“Глинковский район“

М.З.КАЛМЫКОВ

Утверждено

решением

Глинковского районного

Совета депутатов

от 15.12.2006 N 91

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ,

КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ)

Настоящее
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 15 Устава муниципального образования “Глинковский район“ Смоленской области (новая редакция) и определяет порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) на территории муниципального образования “Глинковский район“ или на его части, полномочия собраний, конференций граждан (собраний делегатов) и порядок принятия решений собраниями и конференциями граждан (собраниями делегатов).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) - формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования “Глинковский район“.

В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

1.3. В работе собраний, конференций могут принимать участие граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на соответствующей территории района, в пределах которой проводится собрание, конференция граждан.

1.4. Собрания, конференции граждан могут проводиться на территории района или на его части.

1.5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

1.6. Собрания, конференции граждан проводятся в обстановке открытости и гласности. На них могут приглашаться представители органов местного самоуправления муниципального образования “Глинковский район“, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, представители средств массовой информации, общественных объединений.

1.7. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Глинковским районным Советом депутатов, Главой муниципального образования “Глинковский район“ в случае принятия
ими решения о назначении собрания, конференции граждан.

Глава 2. ПОРЯДОК СОЗЫВА СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

2.1. Собрания, конференции граждан созываются по мере необходимости.

2.2. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе:

- Глинковского районного Совета депутатов;

- Главы муниципального образования “Глинковский район“;

- не менее 10 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на соответствующей территории и подписавших ходатайство (заявление) о необходимости созыва собрания, конференции граждан.

2.3. Инициатива Глинковского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования “Глинковский район“ о проведении собрания, конференции граждан оформляется в виде их правовых актов с указанием даты, времени, места проведения собрания, конференции и вопросов, необходимых рассмотреть на собрании, конференции граждан.

2.4. Инициатива населения о проведении собрания, конференции граждан оформляется в виде ходатайства (заявления), которое направляется в Глинковский районный Совет депутатов не позднее чем за один месяц до дня проведения собрания, конференции граждан. В ходатайстве (заявлении) должно быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- дата, время и место проведения собрания, конференции граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, место проживания, подпись каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собрания, конференции граждан.

2.5. В случае внесения гражданами ходатайства (заявления) о проведении конференции граждан, в заявлении дополнительно должны быть указаны:

- дата, время и место проведения собраний граждан по выборам делегатов на конференцию граждан;

- норма представительства делегатов на конференцию граждан;

- территории, на которых будут проводиться собрания граждан по выборам делегатов.

2.6. К ходатайству (заявлению) прилагаются подписные листы по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места проживания, серии, номера и даты выдачи паспорта.

2.7. Подписи
граждан в поддержку инициативы проведения собрания, конференции граждан могут собираться только среди граждан, имеющих право участвовать в собрании, конференции, на всей территории, на которой проводится собрание, конференция граждан. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, проживания граждан.

2.8. Собрание, конференция граждан должны быть назначены Глинковским районным Советом депутатов не позднее чем за пять дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо иной даты, согласованной с заявителями.

Решение о назначении проведения собрания, конференции граждан по инициативе населения принимается Глинковским районным Советом депутатов большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

При принятии решения о созыве собрания, конференции граждан одновременно определяются дата, время и место проведения собрания, конференции граждан.

2.9. Решение об отклонении инициативы проведения собрания, конференции граждан может быть принято в случае, если вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан, не соответствуют федеральному законодательству, Уставу муниципального образования “Глинковский район“, нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Решение об отклонении требования о проведении собрания, конференции граждан может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

2.10. Собрание, конференция граждан не проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, включающей территорию района либо его часть.

2.11. Срок, в течение которого повторное проведение собрания, конференции граждан по аналогичным вопросам не допускается, не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) решения собрания, конференции граждан.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

3.1. Собрания, конференции граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Глинковского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования “Глинковский район“, Администрации Глинковского района.

3.2. Собрания, конференции граждан по обсуждаемым вопросам принимают, как правило,
решения. Собрания, конференции граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования “Глинковский район“, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

4.1. Собрание граждан правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования “Глинковский район“, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся большинством голосов участников собрания.

4.4. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания граждан, подписывается председателем и секретарем собрания граждан, передается инициатору его проведения.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

5.1. В случаях когда число граждан, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция граждан.

5.2. Конференция граждан является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

5.3. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на
соответствующей территории.

5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан. Избранным делегатом считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании граждан.

Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание.

5.5. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций граждан, предусмотренных настоящей главой.

5.6. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих делегатов.

Глава 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ,

КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

6.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний, конференций граждан, проводимых по инициативе Глинковского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования “Глинковский район“, производятся за счет средств бюджета муниципального образования “Глинковский район“.

Глава 7. ГАРАНТИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ,

КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

7.1. Решения собрания, конференции граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования “Глинковский район“.

7.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного муниципального образования “Глинковский район“, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Приложение N 1

к Положению

о порядке назначения и проведения

собраний, конференций граждан

(собраний делегатов)

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

______________________________________________________________

(наименование территории, где проводится сбор подписей

участников собрания, конференции граждан)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о
проведении __

________________________________________________________ собрания,

(дата проведения собрания, конференции граждан)

конференции граждан с формулировкой вопроса ______________________

__________________________________________________________________

N Фамилия, Дата Адрес места Паспорт Подпись Дата

п/п имя, рождения жительства или заменяющий внесения

отчество его документ подписи

(серия, номер

и дата выдачи

документа)

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

4. ___________________________________________________________

5. ___________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю ___________________________________

(фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

дата рождения, место проживания, серия, номер и дата выдачи

паспорта лица, собиравшего подписи)

______________ ___________

(дата) (подпись)