Российские законы

Соглашение между Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг и Свердловской областью от 18.09.1997 “О порядке взаимной координации действий сторон, связанных с развитием и функционированием рынка ценных бумаг в Свердловской области“

Вступает в силу в соответствии с пунктом 1 статьей 7 данного документа.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ

ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОГЛАШЕНИЕ

от 18 сентября 1997 г.

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ

ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМНОЙ КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СТОРОН,

СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ

РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Стороны настоящего соглашения:

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, в дальнейшем ФКЦБ России, в лице Председателя Васильева Дмитрия Валерьевича, Свердловская область в лице Губернатора Росселя Эдуарда Эргартовича, действуя в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, на основании Федерального Закона “О рынке ценных бумаг“, руководствуясь необходимостью осуществления единого государственного подхода к формированию и развитию рынка ценных бумаг
Российской Федерации, стремясь к обеспечению защиты интересов инвесторов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг, принимая во внимание необходимость взаимодействия при разработке и согласовании нормативных актов и инструктивно - методических документов, представляющих взаимный интерес, в целях обеспечения более эффективной организации управления рынком ценных бумаг, укрепления государственного регулирования рынка ценных бумаг и отношений, складывающихся в процессе обращения ценных бумаг, а также ускорения развития инфраструктуры фондового рынка Свердловской области, обеспечивающего защиту прав собственников ценных бумаг, и создания благоприятных условий для развития акционерных форм собственности в Свердловской области, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Статья 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Настоящее Соглашение определяет порядок взаимной координации действий сторон, связанных с развитием и функционированием рынка ценных бумаг в Свердловской области.

Статья 2. ВЗАИМНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

1. ФКЦБ России и Свердловская область обязуются осуществлять взаимную координацию деятельности по вопросам регулирования рынка ценных бумаг в Свердловской области и пресечения незаконной деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе связанной с мошенничеством на рынке ценных бумаг и эмиссией суррогатов ценных бумаг.

2. Стороны будут использовать все формы взаимодействия при разработке и принятии нормативных правовых актов в сфере рынка ценных бумаг, представляющих взаимный интерес, включая совместную их разработку, совместное привлечение специалистов для участия в подготовке нормативных правовых актов и решений по вопросам развития рынка ценных бумаг.

ФКЦБ России и Свердловская область обязуются осуществлять взаимопомощь:

- в развитии инфраструктуры рынка ценных бумаг Свердловской области: регистраторов, депозитариев, расчетно - клиринговых организаций, фондовой биржи и других торговых систем с целью формирования на этой базе российского финансового центра мирового значения;

- в создании и организации Центра коллективных инвестиций в г.
Екатеринбурге;

- в совершенствовании системы управления приватизируемыми предприятиями Свердловской области;

- в ускорении развития рынка акций приватизируемых предприятий Свердловской области, формировании рыночной цены на их акции и осуществлении первичного размещения эмитируемых ценных бумаг;

- в регулировании процессов скупки крупных и контрольных пакетов акций, а также процессов слияния и поглощения компании на рынке корпоративных ценных бумаг в Свердловской области;

- в преодолении кризисных ситуаций на свердловском областном рынке ценных бумаг, в том числе путем участия представителей Сторон в организации ликвидационных комиссий, коммерческих организаций, деятельность которых на рынке ценных бумаг прекращается в связи с нарушениями законодательства Российской Федерации или в результате несостоятельности (банкротства);

- в проведении мероприятий, направленных на стабилизацию рынка и удешевление стоимости инвестиций, на рост капиталовложений свердловских компаний и обеспечения устойчивости ценовой динамики их акций на рынке ценных бумаг;

- в формировании корпоративных систем обеспечения финансовой безопасности на рынке ценных бумаг, в том числе путем создания систем добровольного страхования рисков профессиональными участниками рынка ценных бумаг, в поддержании разнообразных форм компенсаций, систем взаимных гарантий и страхования на рынке ценных бумаг в целях снижения риска при осуществлении инвестиций в ценные бумаги и повышения доверия инвесторов к рынку ценных бумаг;

- в создании системы обеспечения финансовой безопасности инвесторов Свердловской области, эффективной защиты интересов вкладчиков и акционеров, создании системы предотвращения социальных конфликтов, связанных с операциями на рынке ценных бумаг, в ликвидации последствий деятельности нелицензированных финансовых компаний, активно привлекавших в 1992 - 1994 годах средства населения;

- в стимулировании темпов развития рынка ценных бумаг путем повышения его открытости информационной прозрачности, во внедрении современных информационных технологий, создании баз данных, защищенных телекоммуникационных сетей, интегрированных с
расчетно - платежными системами, в развитии в Свердловской области института сертифицированных инвестиционных консультантов;

- в организации взаимодействия информационных агентств, средств массовой информации, консультационных фирм и профессиональных участников рынка ценных бумаг по вопросам надлежащего раскрытия информации на рынке ценных бумаг Свердловской области в целом и обеспечения доступности информации для отдельных групп инвесторов;

- в развитии независимых рейтинговых агентств и введении признанной рейтинговой оценки свердловских компаний - эмитентов ценных бумаг;

- в обеспечении пропаганды культуры поведения инвесторов на рынке ценных бумаг в Свердловской области, разъяснении государственной политики на рынке ценных бумаг с целью обеспечения понимания частными инвесторами реализуемых в области экономических концепций и программ;

- в проведении постоянного мониторинга рынка ценных бумаг в Свердловской области и систематического анализа показателей о рынке ценных бумаг;

- в создании сертифицированных обучающих организаций в целях обучения специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

3. ФКЦБ России обязуется оказывать Свердловской области помощь:

- в создании развитого регионального рынка ценных бумаг, интегрированного в российский и мировой финансовый рынок, и повышении значимости свердловского рынка в системе рынков капиталов;

- в развитии эффективного рынка ценных бумаг, способного мобилизовать и предоставить экономике области и частному сектору, в том числе приватизированным предприятиям, инвестиционные ресурсы, необходимые для их развития;

- в привлечении прямых инвестиций в экономику Свердловской области через механизмы рынка капиталов, в том числе при участии международных финансовых компаний;

- в совершенствовании системы заимствований на рынке ценных бумаг Свердловской области для финансирования целевых долгосрочных программ в развитии рынка муниципальных ценных бумаг и реструктуризации долгов Свердловской области с целью увеличения доли долгосрочных обязательств и минимизации стоимости его обслуживания;

- в укреплении финансовой безопасности
населения Свердловской области путем трансформации сбережений средств населения в высоконадежные и высокодоходные активы приватизируемых предприятий и расширения участия населения в надежных долгосрочных финансовых инструментах федерального и регионального уровня;

- в создании эффективной системы сбора и распространения информации, подлежащей раскрытию, формировании регионального центра раскрытия информации о рынке ценных бумаг, формировании региональной системы информационного и телекоммуникационного обеспечения;

- в реализации строительной программы Свердловской области, основанной на использовании жилищных сертификатов;

- в создании центра коллективных инвестиций;

- в проведении исследований по вопросам развития рынка ценных бумаг;

- в реализации областной программы в области использования вторичных ресурсов, энергосбережения и природопользования.

4. Свердловская область обязуется оказывать ФКЦБ России помощь:

- в реализации принципов единого государственного подхода к регулированию рынка ценных бумаг на территории Свердловской области;

- в совершенствовании законодательства Свердловской области, определяющего ответственность за нарушения на рынке ценных бумаг и стимулирующего развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг в Свердловской области;

- в ресурсном обеспечении деятельности Свердловского регионального отделения ФКЦБ России, в том числе обеспечении его необходимыми помещениями, транспортом, средствами связи и телекоммуникации, а также содействие в улучшении социально - бытовых условий жизни работников Свердловского регионального отделения ФКЦБ России;

- в предоставлении информации об эмитентах, участниках рынка ценных бумаг региона и инвестиционных проектах, в том числе в части необходимых сведений о значимых предприятиях, проектах выпусков ценных бумаг области и участниках таких проектов;

- в обеспечении предоставления по запросам Свердловского регионального отделения ФКЦБ России необходимой информации и баз данных от отраслевых органов Правительства области и организаций, подведомственных Правительству Свердловской области;

- в проведении публичных мероприятий по линии Всероссийского общественно - государственного фонда защиты прав вкладчиков и акционеров, а также других
мероприятий, проводимых ФКЦБ России с целью пропаганды общественных правил поведения на рынке ценных бумаг для населения и снятия социальной напряженности, возникающей в связи с событиями на фондовом рынке;

- во вхождении в состав учредителей регионального общественно - государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров Свердловской области Федерального общественно - государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров;

- в освещении через областные средства массовой информации инициатив ФКЦБ России по работе с населением и хода выполнения государственных и международных программ, в которых участвует ФКЦБ России на российском рынке ценных бумаг;

- в финансировании целевых программ на рынке ценных бумаг, представляющих взаимный интерес в пределах средств, предусмотренных в бюджете области;

- в организации оперативного взаимодействия с органами исполнительной власти Свердловской области в ходе проведения ФКЦБ России расследований и проверок по фактам нарушения действующего законодательства Российской Федерации на рынке ценных бумаг Свердловской области и пресечения незаконной деятельности юридических и физических лиц на фондовом рынке.

Каждая из сторон обязуется оказывать все виды содействия друг другу в случае возникновения не предусмотренных настоящим Соглашением обстоятельств в процессе развития и регулирования рынка ценных бумаг на территории Свердловской области.

Статья 3. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ СТОРОНАМИ ВОПРОСОВ,

ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС

1. Итоги деятельности по настоящему Соглашению рассматриваются ежегодно на совместном совещании Сторон, проводимом в срок не позднее двух месяцев по окончании календарного года, а также на специальных совещаниях, проводимых по инициативе Сторон.

2. Предложения об изменениях в настоящем Соглашении передаются сторонами друг другу не позднее одного месяца с момента предполагаемого вступления в силу.

Статья 4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

1. Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет. Срок действия настоящего Соглашения
считается автоматически продленным на очередной год, если ни одна из Сторон за месяц до истечения срока действия Соглашения не заявила о его прекращении.

Статья 5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

1. Стороны будут поддерживать между собой контакты для обсуждения вопросов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, и обмена положительным опытом.

2. Стороны обязуются сотрудничать при выполнении всех программ в сфере рынка ценных бумаг, представляющих взаимный интерес, и координировать такое сотрудничество через Свердловское региональное отделение ФКЦБ России.

3. Стороны обеспечивают беспрепятственный двухсторонний обмен информацией по вопросам рынка ценных бумаг, имеющейся в распоряжении каждой из Сторон, а также способствуют созданию совместной информационной базы по ценным бумагам и обслуживающей ее информационной инфраструктуры на основе Свердловского регионального отделения ФКЦБ России.

4. Стороны информируют свои структурные подразделения о настоящем Соглашении, а также обо всех возможных дополнениях и изменениях настоящего Соглашения не позднее 10 дней с момента вступления в силу дополнений и изменений.

5. Стороны информируют друг друга обо всех принимаемых Сторонами изменениях в нормативных актах, стандартах и правилах, имеющих отношение к рынку ценных бумаг, не позднее 10 дней с момента вступления их в силу.

Статья 6. НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ И СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями международных соглашений.

2. Стороны будут решать все спорные вопросы, возникающие в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения, исходя из общих интересов, путем переговоров и взаимных консультаций.

В случае невозможности разрешения споров путем переговоров они рассматриваются в установленном Законом порядке.

Статья 7. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ

И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами. Любые изменения и дополнения к
настоящему Соглашению оформляются дополнительными протоколами и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

2. Настоящее Соглашение будет оставаться в силе в течение 30 дней с даты, когда одна из Сторон направит письменное уведомление другой Стороне о намерении расторгнуть настоящее Соглашение. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Председатель ФКЦБ России

Д.В. ВАСИЛЬЕВ

Губернатор

Свердловской области

Э.Э. РОССЕЛЬ