Российские законы

Постановление Администрации городского округа Красноуральск от 17.11.2010 N 1537 “Об утверждении Порядка создания, содержания и сноса городских зеленых насаждений на территории городского округа Красноуральск“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2010 г. N 1537

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ

И СНОСА ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях установления единых требований к содержанию, охране и сносу зеленых насаждений на территории городского округа Красноуральск, руководствуясь Уставом городского округа Красноуральск, администрация городского округа Красноуральск постановляет:

1. Утвердить Порядок создания, содержания и сноса зеленых насаждений на территории городского округа Красноуральск (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Красноуральский рабочий“.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации
городского округа Красноуральск по промышленности и ЖКХ Трегубова Г.Г.

Глава администрации

городского округа Красноуральск

В.А.КРЫСОВ

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок устанавливает основные требования к созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений в городском округе Красноуральск и обязателен для исполнения всеми организациями, учреждениями, иными хозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Настоящий Порядок не распространяется на плодово-ягодные насаждения садово-огороднических и дачных участков, находящихся в собственности или пользовании граждан, за исключением вновь предоставляемых земельных участков, а также на городские леса (муниципальный лесной фонд) городского округа Красноуральск.

1.1. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1.1.1. Городские леса (муниципальный лесной фонд) городского округа Красноуральск - это совокупность лесных массивов естественного либо искусственного происхождения, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуральск, произрастающих на земельных участках в границах населенного пункта, отнесенных к лесным землям городского округа Красноуральск.

1.1.2. Городские зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуральск, произрастающих в черте населенных пунктов городского округа Красноуральск на территории, не являющейся лесными землями, отнесенной на основании градостроительного зонирования к территориальным зонам, предназначенным для организации проживания и отдыха жителей, общественно-деловой и промышленной деятельности, а также для целей перспективного развития городской застройки.

1.1.3. Лесопарки - это обособленные небольшие лесные массивы, относящиеся к городским зеленым насаждениям, произрастающие в черте населенных пунктов городского округа Красноуральск на определенной территории, отнесенной на основании градостроительного зонирования к рекреационным территориальным зонам, предназначенным для отдыха жителей городского округа Красноуральск.

1.1.4. Уполномоченная организация - предприятие или учреждение, содержащее на
балансе, либо в силу нормативно-правовых актов администрации городского округа Красноуральск, городские зеленые насаждения, осуществляющая учет и контроль за состоянием зеленых насаждений. На территории городского округа Красноуральск уполномоченными организациями является Управление ЖКХ администрации городского округа Красноуральск, отдел охраны здоровья, экологии, отдел охраны здоровья, экологии и природопользования, отдел по работе с территориями.

2. СОЗДАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

2.1. Посадка деревьев и кустарников, а также реконструкция существующих зеленых насаждений проводится на основании разработанных рабочих проектов, согласованных с Управлением жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении лесопосадочных, агротехнических и инженерных норм.

2.2. К созданию городских зеленых насаждений приравнивается перевод постановлением главы администрации городского округа Красноуральск лесных участков из рекреационной зоны городских лесов в категорию городских рекреационных насаждений в составе иных территориальных зон.

2.3. Организации, учреждения и предприятия любых форм собственности обязаны при разработке проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии делать об этом пояснения в плане.

3. ОХРАНА ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Охрана городских зеленых насаждений - это комплекс административно-правовых, административно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических функций насаждений. Все зеленые насаждения на территории городского округа Красноуральск подлежат охране независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

3.1. На территории городского округа Красноуральск запрещается:

3.1.1. Самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, и деревья, способные стать причиной аварийной ситуации или несчастного случая, без оформления соответствующих документов.

3.1.2. Самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников.

3.1.3. Подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу, устраивать конструкции, приводящие к порче деревьев.

3.1.4. Распахивать участки в
городских зеленых насаждениях для устройства огородов.

3.1.5. Осуществлять на территориях, занятых городскими зелеными насаждениями, строительство объектов временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов местного самоуправления.

3.1.6. Производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм.

3.1.7. Складировать строительные материалы на газонах.

3.1.8. Добывать из деревьев сок, смолу, производить различные механические повреждения деревьев и кустарников, устраивать свалки.

4. СОДЕРЖАНИЕ ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

4.1. Соблюдение порядка содержания городских зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых, долговечных и высокодекоративных зеленых насаждений в городе Красноуральск и сельских населенных пунктах городского округа Красноуральск.

4.2. Все юридические лица, независимо от правового статуса и формы собственности, осуществляют содержание зеленых насаждений на закрепленных территориях.

4.3. Текущее содержание внутриквартального, придомового и дворового озеленения возлагается на собственников помещений многоквартирных домов, Управляющие и обслуживающие организации.

4.4. Текущее содержание зеленых насаждений на территории предприятий, учреждений, школ, больниц и других организаций независимо от их правового статуса и прилегающей к ним территории возлагается на соответствующих собственников или арендаторов территорий.

4.5. Текущее содержание зеленых насаждений на территории общего пользования возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Красноуральск и отдел по работе с территориями и выполняется подрядными организациями в соответствии с заключенными контрактами.

4.6. Текущее содержание городских зеленых насаждений обеспечивает полную сохранность и квалифицированный уход за существующими насаждениями, включающий:

4.6.1. Проведение полива деревьев, кустарников по мере необходимости.

4.6.2. Проведение санитарной очистки территории от мусора.

4.6.3. Внесение минеральных и органических удобрений для подкормки деревьев, кустарников.

4.6.4. Проведение рыхления почвы под деревьями и кустарниками.

4.6.5. Проведение защиты деревьев, кустарников, травянистых растений и цветов от вредителей, болезней, повреждений.

4.6.6. Проведение работ по озеленению территорий:
посадка деревьев, кустарников, подсадка деревьев и кустарников взамен усохших и снесенных при аварийных ситуациях по мере необходимости, устройство газонов, цветников, подсев газонных трав по мере необходимости.

4.6.7. Регулярное кошение газонов и удаление сорняков.

4.6.8. Обеспечение объектов зеленого хозяйства урнами для кратковременного хранения мусора.

5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

5.1. Организации и граждане (далее - Заказчик) направляют в отдел охраны здоровья экологии и природопользования администрации городского округа заявку с обоснованием необходимости (причины, цели) вырубки городских зеленых насаждений на конкретном участке территории города.

В заявке указываются: предполагаемые сроки проведения работ, должность, фамилия и контактный телефон ответственного исполнителя работ со стороны Заказчика, гарантии оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений (в случаях, когда это предусмотрено), по ставкам платы предусмотренных Постановлением администрации городского округа Красноуральск N 520 от 19.04.2010.

Вырубка городских зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности может быть разрешена при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации в целях:

- строительства новых объектов жилищного, социально-бытового, коммунального, промышленного и иного назначения, предусмотренных генеральным планом города Красноуральск;

- уплотнения застройки микрорайонов в пределах, предусмотренных санитарными и градостроительными нормами и правилами;

- реконструкции существующих объектов различного функционального назначения;

- производства плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций;

- иной деятельности, предусматривающей производство строительных и земляных работ на территориях, занятых зелеными насаждениями.

5.2. Рассмотрение заявки осуществляется в течение 10 дней после предъявленной произведенной оплаты за единицу древесины в местный бюджет. Ставки платы, утверждены Постановлением администрации городского округа Красноуральск N 520 от 19.04.2010. Расчет материально-денежной расценки производит на платной основе ГУСО “Кушвинское лесничество“ в соответствии с заключенным договором с гражданином или организацией, подающей заявку на вырубку городских зеленых насаждений.

5.3.
Городские зеленые насаждения являются собственностью (муниципальным имуществом) администрации городского округа Красноуральск. Вынужденный снос деревьев и кустарников, связанный со строительством, допускается производить только по разрешению отдела охраны здоровья, экологии и природопользования администрации городского округа Красноуральск (Приложение N 2 к настоящему Порядку) после оплаты в местный бюджет суммы, отраженной в материально-денежной расценке, произведенной ГУСО “Кушвинским лесничеством“ по заявке гражданина или организации.

5.4. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и в иных ситуациях, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос городских зеленых насаждений допускается производить по согласованию руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, без предварительного оформления разрешительных документов, с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ с оплатой по ставкам платы.

5.5. Плата за снос городских зеленых насаждений не взимается:

5.5.1. При проведении работ по строительству и благоустройству за счет средств городского бюджета.

5.5.2. При разрушении корневой системы деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.

5.5.3. При предотвращении угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на трассах инженерных коммуникаций и объектах системы жизнеобеспечения города, а также угрозы жизни и имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц.

5.5.4. При невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.

5.5.5. При реконструкции зеленых насаждений и проведению работ по уходу за зелеными насаждениями.

В указанных выше случаях снос городских рекреационных насаждений производится на основании разрешения на вырубку городских зеленых насаждений (Приложение N 2 к настоящему Порядку), выдаваемого отделом охраны здоровья, экологии и природопользования администрации городского округа Красноуральск.

5.6. Вырубка городских рекреационных насаждений в случаях обращений граждан может быть разрешена в целях:

- восстановления нормативного светового режима
в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением норм и правил;

- уборки сухостойных и аварийных деревьев;

- устранения иных ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также предотвращения имущественного ущерба.

5.7. По вопросам вырубки городских зеленых насаждений, расположенных на внутриквартальных, дворовых территориях, граждане обращаются с заявлением в Управляющие компании или обслуживающие организации. Управляющая компания, или обслуживающая организация совместно с представителем УЖКХ производит обследование зеленых насаждений по указанным в заявлениях граждан адресам с оформлением акта обследования (Приложение 1 к настоящему Порядку). При подтверждении ситуаций, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, Управление жилищно-коммунального хозяйства направляет акт обследования в отдел охраны здоровья, экологии и природопользования для оформления разрешения работ по сносу зеленых насаждений.

5.8. В частном секторе и сельских населенных пунктах по вопросам вырубки городских зеленых насаждений граждане обращаются в отдел по работе с территориям, который производит обследование зеленых насаждений с оформлением акта (Приложение 1 к настоящему Порядку). При подтверждении ситуаций, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка акт обследования направляется в отдел охраны здоровья, экологии и природопользования для оформления разрешения работ по сносу зеленых насаждений.

5.9. Вырубка леса и изъятие лесных угодий оформляется в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

5.10. Средства, полученные от возмещения вреда в результате вынужденного или незаконного сноса (порчи) городских зеленых насаждений, поступают в бюджет городского округа Красноуральск в соответствии с законодательством.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ СНОС И ПОВРЕЖДЕНИЕ

(ПОРЧУ) ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

6.1. Незаконным сносом городских зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников выполненный без предварительного оформления соответствующих документов.

6.2. За незаконную рубку и повреждение (порчу) городских зеленых насаждений применяется ответственность, определенная
действующим законодательством.

6.3. За ущерб, причиненный городским лесам и лесопаркам, ответственность наступает в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку

создания, содержания,

и сноса зеленых насаждений

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

“__“ ____________ 20__ г. г. Красноуральск

Уполномоченная организация ________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

в присутствии _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Произвели обследование зеленых насаждений, расположенных на земельном

участке по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В результате обследования установлено, причиной сноса (вырубки зеленых

насаждений) является:

- проведение работ по строительству и благоустройству за счет средств

городского бюджета;

- разрушение корневой системы деревьев фундаментов зданий, асфальтовых

покрытий тротуаров и проезжей части дорог;

- предотвращение угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных

ситуаций на трассах инженерных коммуникаций и объектах системы

жизнеобеспечения города, а также угрозы жизни и имуществу физических лиц

либо имуществу юридических лиц.

- невозможность обеспечения нормальной видимости
технических средств

регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и

пешеходов.

- реконструкция зеленых насаждений и проведению работ по уходу за

зелеными насаждениями.

- Другое не отнесенное к п. 5.5 настоящего Порядка ____________________

___________________________________________________________________________

(нужное подчеркнуть)

---------------------------T----------T---------------T---------T---------¬

¦наименование существующего¦количество¦Диаметр ствола ¦состояние¦ Особые ¦

¦ зеленого насаждения ¦ ¦на высоте 1,3 м¦ ¦ отметки ¦

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

+--------------------------+----------+---------------+---------+---------+

L--------------------------+----------+---------------+---------+----------

Подписи:

__________________________________________________/_______________________/

__________________________________________________/_______________________/

__________________________________________________/_______________________/

__________________________________________________/_______________________/

Приложение N 2

к Порядку

создания, содержания,

и сноса зеленых насаждений

РАЗРЕШЕНИЕ

НА СНОС (ВЫРУБКУ) ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

“__“ _________________ 20__ г. г. Красноуральск

Выдано отделом охраны здоровья, экологии и природопользования

администрации городского округа Красноуральск

___________________________________________________________________________

(наименование организации, физического лица)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В соответствии с актом обследования городских зеленых насаждений

от “__“ _______________ 20__ года

РАЗРЕШАЕТСЯ:

Организации, физическому лицу: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

С привлечением подрядной организации: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Произвести работы: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На земельном участке по адресу: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

вырубить: деревьев ____________________________ шт.

кустарников __________________________ шт.

обрезать: деревьев ____________________________ шт.

кустарников __________________________ шт.

пересадить: деревьев ____________________________ шт.

кустарников __________________________ шт.

сохранить: деревьев ____________________________ шт.

кустарников __________________________ шт.

___________________________________________________________________________

Особые условия: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Вырубленную древесину вывезти в течение _______ дней.

ЗАПРЕЩЕНО сжигание и складирование порубочных остатков на контейнерные

площадки, расположенных на территории жилой застройки.

Форма компенсации за вырубку насаждений ___________________________________

___________________________________________________________________________

Срок действия разрешения на вырубку _______________________________________

___________________________________________________________________________

Разрешение на снос (вырубку) зеленых насаждений выдал: ____________________

___________________________________________________________________________

“__“ _________________ 20__ г. М.П.

Разрешение на снос (вырубку) зеленых насаждений получил: __________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон, подпись, дата)