Постановление Правительства Свердловской области от 25.02.2004 N 128-ПП (ред. от 25.11.2010) “Об организации особо охраняемой природной территории областного значения “Природный парк “Малый Исток“ (вместе с “Положением об особо охраняемой природной территории областного значения “Природный парк “Малый Исток“)
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2004 г. N 128-ПП
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПРИРОДНЫЙ ПАРК “МАЛЫЙ ИСТОК“
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 25.11.2010 N 1698-ПП)
В целях обеспечения экологически благоприятных условий жизни населения, совершенствования механизма природопользования, направленного на снижение техногенной нагрузки, сохранения биологического разнообразия и улучшения рекреационных условий в городе Екатеринбурге, в соответствии с Федеральными законами от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях“, от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе“ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 65-ФЗ, Областными законами от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ “Об управлении государственной собственностью Свердловской области“ (“Областная газета“ от 18.04.95 N 42) с изменениями, внесенными Областным законом от 12 февраля 1998 года N 5-ОЗ (“Областная газета“ от 18.02.98 N 25), Законом Свердловской области от 22 июня 2002 года N 32-ОЗ (“Областная газета“ от 24.07.2002 N 149-150), от 13 декабря 1995 года N 35-ОЗ “Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области“ (“Областная газета“ от 20.12.95 N 136) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Организовать особо охраняемую природную территорию областного значения “Природный парк “Малый Исток“ площадью 165,46 гектара на территории города Екатеринбурга.
2. Утвердить Положение об особо охраняемой природной территории областного значения “Природный парк “Малый Исток“ (прилагается).
3. Возложить на областное государственное учреждение “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области (Шаповалов Н.А.) функции осуществления природоохранной, рекреационной деятельности и использования особо охраняемой природной территории областного значения “Природный парк “Малый Исток“.
4. Управляющему делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области Туруновскому С.В. совместно с областным государственным учреждением “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области (Шаповалов Н.А.):
1) подготовить изменения и дополнения в Устав областного государственного учреждения “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области в части осуществления природоохранной и рекреационной деятельности на особо охраняемой природной территории областного значения “Природный парк “Малый Исток“;
2) обеспечить благоустройство особо охраняемой природной территории областного значения “Природный парк “Малый Исток“.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 25 февраля 2004 г. N 128-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПРИРОДНЫЙ ПАРК “МАЛЫЙ ИСТОК“
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 25.11.2010 N 1698-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Природный парк “Малый Исток“ (далее - Парк) является особо охраняемой природной территорией областного значения.
2. Парк создан без изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных на его территории.
3. Территория Парка учитывается при разработке районных схем землеустройства и лесоустройства.
4. Парк создан в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.02.2004 N 128-ПП.
5. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах Парка, предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
6. Парк осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях“, Областным законом от 13 декабря 1995 года N 35-ОЗ “Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области“ (“Областная газета“ от 20.12.95 N 136), Уставом областного государственного учреждения “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области (далее - ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области) и настоящим Положением.
Глава 2. ЗАДАЧИ ПАРКА
7. Задачами Парка являются:
1) сохранение естественных ландшафтов;
2) обеспечение местом отдыха населения;
3) организация культурного отдыха;
4) реабилитация ресурсо-воспроизводящих экосистем (водных, лесных);
5) организация экологического воспитания и просвещения населения;
6) разведение и содержание пятнистых оленей;
7) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержания экологического баланса в условиях рекреационного использования территории Парка;
8) создание и обеспечение условий для организации и проведения природных исследований и осуществления экологического мониторинга;
9) изучение влияния антропогенных и техногенных факторов на состояние природной среды.
Глава 3. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ ПАРКА
8. Общая площадь Парка - 165,46 гектара. Парк расположен на территории города Екатеринбурга.
В состав Парка входят земли:
1) акционерного общества “Опытно-производственное хозяйство “Исток“ (далее - АО “ОПХ “Исток“) - 24,78 гектара;
2) государственного учреждения “Свердловский сельский лесхоз“ - филиала федерального государственного учреждения “Свердловское управление сельскими лесами“ (далее - ГУ “Свердловский сельский лесхоз“): квартал 7, выдел 16, Шиловское лесничество - 13 гектаров;
3) Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия “Городской лесхоз“ (далее - ЕМУП “Городской лесхоз“): квартал 93, Центральное лесничество, Малоистокский лесопарк - 16 гектаров;
4) государственного учреждения “Верх-Исетский лесхоз“ Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ “Верх-Исетский лесхоз“): квартал 54, выдел 135, Малоистокское лесничество - 86,58 гектара;
5) Малоистокского пруда - 25,1 гектара.
9. Границы Парка:
1) северная граница: от северо-западного угла 135 выдела 54 квартала Малоистокского лесничества ГУ “Верх-Исетский лесхоз“ по северной границе 135 выдела 54 квартала Малоистокского лесничества ГУ “Верх-Исетский лесхоз“ до северо-восточного угла 135 выдела 54 квартала Малоистокского лесничества ГУ “Верх-Исетский лесхоз“;
2) восточная граница: от северо-восточного угла 135 выдела 54 квартала Малоистокского лесничества ГУ “Верх-Исетский лесхоз“ на юг по восточной границе 135 выдела 54 квартала Малоистокского лесничества ГУ “Верх-Исетский лесхоз“, по северной и восточной границам выдела 16 квартала 7 Шиловского лесничества ГУ “Свердловский сельский лесхоз“, по восточной границе земель АО “ОПХ “Исток“ до северо-восточного угла квартала 93 Центрального лесничества ЕМУП “Городской лесхоз“, по восточной и южной границам 93 квартала Центрального лесничества ЕМУП “Городской лесхоз“ до юго-восточного угла 93 квартала Центрального лесничества ЕМУП “Городской лесхоз“;
3) южная граница: от юго-восточного угла 93 квартала Центрального лесничества ЕМУП “Городской лесхоз“ по восточной границе участка резервных лесов детского дома “Малый Исток“, школы N 60 и Реабилитационного центра для пенсионеров до границы прибрежной защитной полосы (50 метров) Малоистокского пруда, на запад по границе прибрежной защитной полосы Малоистокского пруда, по границе коллективных садов, по границе прибрежной защитной полосы Малоистокского пруда до юго-восточного угла земель АО “ОПХ “Исток“, по южной границе земель АО ОПХ “Исток“;
4) западная граница: от пересечения южной границы земель АО “ОПХ “Исток“ с улицей Опытной, далее на север по дороге, ведущей в дачную зону, по западной границе земель АО “ОПХ “Исток“, по западной границе 135 выдела 54 квартала Малоистокского лесничества ГУ “Верх-Исетский лесхоз“ до северо-западного угла 135 выдела 54 квартала Малоистокского лесничества ГУ “Верх-Исетский лесхоз“.
Глава 4. ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПАРКА
10. На территории Парка в соответствии с его целями и задачами выделяется две зоны:
1) зона “Олений парк“ и его хозяйственно-биотехническая зона-территория для вольерного содержания оленей - ГУ “Верх-Исетский лесхоз“, квартал 54, выдел 135, Малоистокское лесничество - 86,58 гектара;
2) рекреационная зона - вся остальная территория Парка.
Глава 5. РЕЖИМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРКА
11. Запрещается:
1) на всей территории Парка - любая деятельность, влекущая за собой нарушение природных комплексов и ландшафтов, историко-культурных объектов, условий обитания объектов растительного и животного мира, в том числе:
заготовка живицы, промысловая и любительская охота, промышленное рыболовство и промышленная заготовка дикорастущих растений;
проведение рубок главного и промежуточного пользования (за исключением санитарных рубок);
строительство без согласования с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также хозяйственных объектов, не связанных с функционированием Парка;
предоставление земельных участков для нужд, не связанных с деятельностью Парка;
движение и стоянка без согласования с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области механизированных транспортных средств вне дорог общего назначения, за исключением транспортных средств, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов и осуществление противопожарных и лесохозяйственных мероприятий;
мойка транспортных средств вне отведенных для этого мест;
вывоз предметов, имеющих природную или иную ценность, без согласования с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области;
проведение работ по геологическому изучению недр;
добыча полезных ископаемых и местных строительных материалов, кроме подземных вод;
размещение складов ядохимикатов, минеральных веществ, захоронение и складирование отходов производства;
осуществление новых видов хозяйственной деятельности;
иная деятельность, ухудшающая состояние природных, историко-культурных и геолого-минералогических объектов.
2) помимо этого на территории зоны “Олений парк“ запрещается любая деятельность, не связанная с разведением и содержанием оленей, в том числе:
установка палаток, разведение костров;
движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, обеспечивающих жизнедеятельность животных;
нахождение населения на территории зоны “Олений парк“ без сопровождения сотрудников Парка или специального на то разрешения;
иная деятельность, не связанная с содержанием оленей.
12. Разрешается:
1) на территории рекреационной зоны Парка:
проведение мероприятий по охране природных объектов по согласованию с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области и научно-техническим советом Парка;
ремонт действующих промышленных объектов, зданий, сооружений, автодорог и иных действующих коммуникаций;
проведение санитарных рубок;
проведение лесовосстановительных мероприятий;
сбор биологических коллекций по согласованию с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области;
проведение поисково-разведочных работ на подземные воды и сооружение эксплуатационных скважин для целей водоснабжения населенных пунктов;
проведение по согласованию с научно-техническим советом Парка научных исследований;
организованные администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области либо проводимые по согласованию с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области экскурсии и иные виды посещений объектов;
ведение традиционной хозяйственной деятельности местным населением, пользование отдельными природными ресурсами (спортивное и любительское рыболовство, сбор для личного потребления грибов, ягод и иной продукции леса);
реконструкция жилых домов в соответствии с генеральными планами населенных пунктов, согласованными с научно-техническим советом Парка;
развитие инфраструктуры и объектов социальной сферы в соответствии с утвержденными программами социально-экономического развития и генеральными планами застройки населенных пунктов;
строительство пирсов, обустройство пляжей по согласованию с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области и в соответствии с утвержденными строительными нормативами;
иная деятельность, не наносящая ущерб объектам, а также рекреационным качествам территории.
2) на территории зоны “Олений парк“:
устройство смотровых площадок и иных специально оборудованных сооружений для наблюдения за животными;
ведение научно-исследовательской работы по согласованию с Научно-техническим советом или администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области;
нахождение на территории по специальным разрешениям, выдаваемым администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области;
содержание и разведение объектов животного мира и охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, по согласованию с администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 25.11.2010 N 1698-ПП)
Глава 6. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПАРКА
13. Научно-технический совет Парка - совещательный коллегиальный орган, в задачи которого входит:
создание научных и методических основ деятельности по охране, изучению и рациональному использованию объектов и ландшафтов Парка;
внесение, рассмотрение и утверждение предложений при формировании годовых планов, смет, программ деятельности ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области;
внесение предложений об изменении настоящего Положения;
участие в разработке основных направлений деятельности Парка и контроль за соблюдением режима Парка.
14. Заседания научно-технического совета Парка проводятся по мере необходимости и созываются по инициативе директора ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области, его заместителя или членов совета Парка.
15. Научно-технический совет Парка правомочен решать вопросы, представленные к его рассмотрению, если на заседании присутствует не менее 2/3 его членов. Решение научно-технического совета Парка принимается простым большинством голосов, если голоса разделились поровну, преимущественное право принадлежит председателю научно-технического совет Парка.
16. Научно-технический совет Парка осуществляет свою деятельность на общественных началах.
17. В состав научно-технического совета Парка входят:
1) директор ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области (председатель);
2) заместитель директора ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области (заместитель председателя);
3) научный сотрудник ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области (секретарь);
4) представитель Министерства природных ресурсов Свердловской области;
5) представитель города Екатеринбурга;
6) представители академических и отраслевых институтов, высших учебных заведений и экологических организаций Свердловской области (по согласованию).
18. Состав научно-технического совета парка утверждается приказом Министра природных ресурсов Свердловской области.
19. Члены научно-технического совета Парка вправе:
1) знакомиться со всеми документами, издаваемыми директором ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области по вопросам деятельности Парка;
2) проводить инспектирование территории Парка и получать разъяснения от всех должностных лиц ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области;
3) знакомиться с бухгалтерскими документами.
Глава 7. ОХРАНА ПАРКА
20. Соблюдение режима природного парка обеспечивается администрацией ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области.
Должностные лица, отвечающие за охрану Парка, несут персональную ответственность за его состояние и охрану.
21. К охране Парка может привлекаться общественная инспекция по охране природы, действующая в соответствии с Положением о ней.
В вопросах обеспечения охраны Парка администрация ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области взаимодействует с государственными органами охраны водных, лесных ресурсов, рыбоохраны, охотнадзора и органами внутренних дел.
22. Охрана территории Парка осуществляется также органами государственного охотничьего надзора, государственной лесной охраны, органами рыбоохраны, органами государственного геологического контроля в пределах предоставленных им полномочий.
23. Администрация ОГУ “Лечебно-оздоровительный комплекс“ Правительства Свердловской области ведет совместную с лесхозами, на территории которых располагается Парк, работу по обнаружению и тушению лесных пожаров.