Российские законы

Решение Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 25.11.2005 N 3 (ред. от 26.08.2009) “Об утверждении Положения об Администрации МО “Обуховское сельское поселение“

Изменения, внесенные Решением Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262, вступили в силу с 1 сентября 2009 года.

КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2005 г. N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МО “ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

(в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“

от 26.08.2009 N 262)

В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ 06.10.2003 Дума решила:

Утвердить Положение об администрации МО “Обуховское сельское поселение“ (прилагается).

Глава

МО “Обуховское сельское поселение“

Г.И.ЮДИНА

Утверждено

Решением Думы

МО “Обуховское сельское поселение“

от 25 ноября 2005 г. N 3

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МО “ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

(в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“

от 26.08.2009
N 262)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Администрация МО “Обуховское сельское поселение“ (далее - “администрация“) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 28 Устава МО “Обуховское сельское поселение“.

2. Администрация обладает правами и является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация имеет текущий и расчетный счета, а также иные счета в банках, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты для ведения финансово-хозяйственной деятельности. Права юридического лица у администрации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ, возникают с момента ее государственной регистрации.

3. Администрация МО “Обуховское сельское поселение“ расположена по адресу: 624852, Свердловская область, Камышловский район, село Обуховское, улица Мира, N 114-а.

4. Администрация поселения исполняет свои функции на территории МО “Обуховское сельское поселение“, состоящего из структурных подразделений: Захаровский сельсовет с центром в селе Захаровское, Обуховский сельсовет с центром в селе Обуховское, Октябрьский сельсовет с центром в поселке Октябрьский, Шилкинский сельсовет с центром в деревне Шипицына.

5. Структура администрации утверждается Думой МО “Обуховское сельское поселение“ (далее - “Дума“) по представлению главы поселения.

6. Администрация формируется главой поселения в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

8. Правовой основой деятельности администрации являются Конституция РФ, Федеральный
закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131 от 16.09.2003, Гражданский кодекс РФ, Уставы Свердловской области, МО “Камышловский муниципальный район“ и Устав МО “Обуховское сельское поселение“.

9. Глава поселения возглавляет администрацию, исполняет полномочия главы администрации и руководит на принципах единоначалия.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

1. Формирование и исполнение местного бюджета.

2. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, предоставления указанных сведений органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

3. Управление имуществом, находящимся в собственности поселения.

4. Ведение реестров имущества, находящегося в собственности поселения.

5. Подготовка проектов правовых актов главы поселения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, о приобретении, использовании и об отчуждении муниципальной собственности.

6. Учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с правовыми актами главы поселения.

7. Подготовка нормативных правовых актов:

- о генеральном плане поселения, в том числе изменениях, вносимых в него;

- о местных нормативах градостроительного проектирования поселения;

- о правилах землепользования и застройки поселения.

7. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

8. Осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

9. Разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

10. Разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

11. Разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения.

12. Исключен. - Решение Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262.

13. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения.

14. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 14 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

15. Предоставлении в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания жилищного муниципального фонда, создание условий для жилищного строительства.

16. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

17. Признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

18. Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

(п. 18 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

19. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

20. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

21. Обеспечение организации охраны общественного порядка на территории поселения.

22. Осуществление создания, содержания и организации деятельности
аварийно-спасательных службы (или) аварийно-спасательных формирований для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

23. Принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения.

24. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

25. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

26. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

27. Разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне.

28. Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; проведение мероприятий по подготовке и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

29. Разработка мобилизационных планов.

30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

31. При объявлении мобилизации организация и осуществление мероприятий по переводу экономики поселения на работу в условиях военного времени.

32. Организация библиотечного обслуживания населения (за исключением обеспечения услугами бибколлектора).

33. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных
фондов библиотек поселения.

(п. 33 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

34. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, музеев) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения.

35. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

(п. 35 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

36. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

(п. 36 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

37. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.

38. Создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов.

39. Организация похоронного дела (погребения), содержание мест захоронения.

40. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

41. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

42. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

43. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

44. Регистрация Устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого в поселении.

45. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

46. Осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации поселения.

47. Осуществление иных полномочий,
установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом МО и нормативными правовыми актами Думы поселения, настоящим Положением.

3. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ - РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ

Глава поселения исполняет следующие полномочия главы администрации поселения:

1) заключает договоры и соглашения от имени поселения;

2) исключен. - Решение Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262;

3) обеспечивает официальное опубликование муниципальных правовых актов поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в пределах своей компетенции;

5) организует работу по составлению проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития поселения;

6) обеспечивает и организует исполнение бюджета, является распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации поселения;

7) представляет на утверждение Думы проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

8) представляет на утверждение Думы проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

9) вносит в Думу поселения проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы поселения, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

(подп. 9 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

10) представляет в Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд“;

(подп. 11 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

12) представляет на утверждение Думы структуру администрации, формирует администрацию поселения;

13) вносит в Думу поселения проекты иных муниципальных нормативных правовых актов поселения, принятие которых входит в компетенцию Думы;

14) принимает правовой акт о подготовке проекта генерального плана поселения, а также правовой акт о подготовке предложений о внесении в генеральный план поселения изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования поселения;

15) исключен. - Решение Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262;

16) принимает правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

17) ведет реестры муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подп. 17 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения поселения;

19) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей органов администрации поселения, руководителей территориальных структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

(подп. 19 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации;

21) выдает разрешение на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении реконструкции и строительства объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

22) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состав и порядок подготовки документов территориального планирования поселения, порядок внесения в них изменений;

23) утверждает местные нормативы градостроительного
проектирования поселения;

24) исполняет иные полномочия главы администрации, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом МО “Обуховское сельское поселение“ и нормативно-правовыми актами Думы МО;

25) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в поселении нотариусов.

(подп. 25 введен Решением Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(п. 1 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются Думой в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.

(п. 3 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством РФ о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

5. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с настоящим Уставом.

(п. 5 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

6. Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих осуществляется комиссиями по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы или комиссиями по проведению аттестации муниципальных служащих, создаваемыми органами местного самоуправления поселения.

7. Квалификационные экзамены проводятся с целью оценки знаний и навыков муниципальных служащих.

8. Аттестация муниципальных служащих проводится комиссиями по проведению аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления
поселения, создаваемыми органами местного самоуправления поселения.

9. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

10. Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих и аттестация проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

11. За безупречную и эффективную муниципальную службу в органах местного самоуправления поселения могут применяться виды поощрений муниципального служащего, установленные нормативным правовым актом главы поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим пунктом.

Основными видами поощрений муниципального служащего являются:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения, в том числе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

3) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления поселения;

4) награждение ценным подарком;

5) присвоение почетного звания муниципального образования.

Применение поощрений муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с федеральным законом.

12. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

(п. 12 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

13. Управление муниципальной службой в поселении осуществляет глава поселения.

Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

(п. 13 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

14. Права и обязанности муниципального служащего, порядок исполнения им обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и Свердловской области.

(п. 14 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

15. Гарантии муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в РФ, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

16. Основания для прекращения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде и федеральным законом.

17. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.

18. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

(п. 18 в ред. Решения Думы МО “Обуховское сельское поселение“ от 26.08.2009 N 262)

5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Администрация поселения исполняет свои полномочия в переходный период в соответствии с Законом Свердловской области “О решении в 2006 году вопросов местного значения поселений, образованных в 2004 году на территории Свердловской области“, принятого Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 16.11.2005, одобренного Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 08.12.2005.