Российские законы

Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.06.2006 N 115 “О Положении о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Нижний Тагил“

Утратил силу в связи с принятием Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 N 65, вступившего в силу со дня официального опубликования.

Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 2 данного документа).

НИЖНЕТАГИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

Тридцать второе заседание

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2006 г. N 115

О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Рассмотрев представленный Администрацией города Нижний Тагил проект Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Нижний Тагил, а также предложения постоянной комиссии Нижнетагильской городской Думы по бюджету и экономической политике, руководствуясь статьей 43 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Нижний Тагил (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете “Горный край“.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по бюджету и экономической политике (Новоженов Д.А.).

Глава города Нижний Тагил

Н.Н.ДИДЕНКО



Утверждено

Решением

Нижнетагильской городской Думы

от 27 июня 2006 г. N 115

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Нижний Тагил, а также порядок учета выданных кредитов и контроль за целевым использованием и возвратом кредитов.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление юридическим лицам средств на возвратной и возмездной основах;

- заявитель - юридическое лицо, направляющее заявку на включение в список претендентов на предоставление бюджетного кредита;

- получатель - юридическое лицо, получившее бюджетный кредит;

- уполномоченный на предоставление бюджетного кредита орган (кредитор) - Администрация города, действующая на основании Устава города Нижний Тагил.

3. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.



4. Беспроцентные кредиты предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям на проведение аварийно-восстановительных работ, а также на экстренное пополнение запасов резервного топлива в случае непредвиденных ситуаций в период отопительного сезона.

5. Процентные кредиты предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на цели, не предусмотренные пунктом 4 статьи 1 настоящего Положения, и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.

6. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

Статья 2. Условия предоставления бюджетного кредита

1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

- юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории города Нижний Тагил и осуществляет деятельность на территории города Нижний Тагил;

- юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

- юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2. Бюджетный кредит предоставляется на цели, на условиях и в порядке, а также в пределах лимитов предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, и с учетом ограничения по субъектам использования, которые определены решением Нижнетагильской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита. Обеспечение исполнения обязательства должно иметь высокую степень ликвидности.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

Конкретный способ обеспечения исполнения обязательств определяется Главой города по предложению комитета по экономике и ценовой политике Администрации города Нижний Тагил.

4. Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита юридическому лицу являются:

1) проведение предварительной проверки финансового состояния заявителя финансовым органом, организующим исполнение бюджета города (далее - финансовое управление);

2) проведение предварительной экспертизы социально-экономической значимости и эффективности предлагаемого к кредитованию проекта комитетом по экономике и ценовой политике Администрации города Нижний Тагил;

3) оценка целесообразности предоставления бюджетного кредита структурным подразделением Администрации города Нижний Тагил, ведающим вопросами, соответствующими деятельности заявителя.

По результатам указанных действий составляются заключения.

5. При неспособности заявителя обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, бюджетный кредит не предоставляется.

Статья 3. Порядок предоставления бюджетного кредита

1. Заявитель направляет на имя Главы города Нижний Тагил письменное заявление о предоставлении бюджетного кредита (прилагается).

2. В заявлении на получение бюджетного кредита должны быть указаны:

1) направление использования средств бюджетного кредита;

2) сумма и срок предоставления бюджетного кредита;

3) способы обеспечения бюджетного кредита;

4) в установленных законодательством случаях - письменное согласие собственника имущества на совершение сделки по получению бюджетного кредита.

3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию заявителя;

2) копии учредительных документов организации-заявителя;

3) копии лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) документ о назначении руководителя организации-заявителя;

5) копии баланса и других форм бухгалтерской отчетности, характеризующих финансовое состояние заявителя, за предыдущий год и истекший период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

6) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

7) заключение о финансовом состоянии заявителя, выданное организацией, имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности;

8) экономическое обоснование (бизнес-план), отражающее цели, для реализации которых необходимо предоставление бюджетного кредита;

9) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды;

10) справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

11) в случае, если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.

Копии представленных документов должны быть заверены в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть предоставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

- быть безотзывной;

- не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

- установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

5. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть предоставлены:

- решение поручителя о предоставлении поручительства;

- копии учредительных документов поручителя;

- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

- копии баланса и других форм бухгалтерской отчетности, характеризующих финансовое состояние поручителя, за предыдущий год и истекший период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

6. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно предоставить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

- акт оценки залога.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.

При принятии в залог имущества финансовое управление вправе требовать от юридического лица его страхования.

Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности города Нижний Тагил, не допускается.

7. Заявление рассматривается Главой города при условии предоставления полного пакета документов, предусмотренных настоящим Положением, и наличия заключений, предусмотренных пунктом 4 статьи 2 настоящего Положения.

8. Решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления принимает Глава города.

В постановлении Главы города о предоставлении заявителю бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им (для заявителя, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности города Нижний Тагил).

Подготовку проекта постановления Главы города Нижний Тагил о предоставлении бюджетного кредита осуществляет финансовое управление.

В случае принятия Главой города решения об отказе в выдаче бюджетного кредита финансовое управление направляет в адрес заявителя уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.

9. Бюджетный кредит выдается на основании постановления Главы города Нижний Тагил и оформляется договором.

Заключение договора на предоставление бюджетного кредита и договора по его обеспечению от имени города осуществляет Глава города Нижний Тагил.

10. В договоре должны быть указаны:

- цель предоставления бюджетного кредита;

- сведения о кредиторе, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего бюджетный кредит;

- объем обязательств по бюджетному кредиту;

- способ обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (для заявителей, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями города Нижний Тагил);

- сроки возврата бюджетного кредита;

- сроки и порядок уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным на возмездной основе;

- меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита при невозврате бюджетных средств, либо неперечислении процентов за пользование бюджетными средствами.

11. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту Администрация города Нижний Тагил, одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита, заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

12. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования или несвоевременного возврата кредита, несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

13. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

Статья 4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия финансовым управлением.

2. Финансовое управление вправе осуществить проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита и целевой характер использования бюджетного кредита в любое время действия договора о предоставлении бюджетного кредита.

3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано предоставлять в финансовое управление или уполномоченные органы в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им

1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета города Нижний Тагил в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

2. Невозврат, либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление, либо несвоевременное перечисление процентов за использование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6. Учет бюджетных кредитов

1. Финансовое управление ведет учет выданных бюджетных кредитов и исполнения получателями указанных бюджетных кредитов своих обязательств, а также учет осуществления платежей по выданным бюджетным кредитам в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На основании данных этого учета Администрация города Нижний Тагил ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета города представляет Нижнетагильской городской Думе отчет о предоставленных бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.

Приложение

к Положению

Главе города Нижний Тагил

ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявитель ________________________________________________________

Прошу Вас рассмотреть вопрос о выделении бюджетного кредита

на следующие цели: _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Сумма требуемого бюджетного кредита ______________________________

Срок возврата бюджетного кредита _________________________ месяцев

Способы обеспечения бюджетного кредита следующие: ________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Реквизиты: _______________________________________________________

Юридический адрес: _______________________________________________

Почтовый адрес: __________________________________________________

Телефон/телефакс/телекс __________________________________________

Приложение на _________ листах ___________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель ____________________________________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _______________________________________ (Ф.И.О.)

______________________ (Дата)