Российские законы

Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 28.04.2009 N 582 “Об утверждении Положения об отделе развития гражданских инициатив Администрации города Нижний Тагил и должностной инструкции начальника отдела“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 26.10.2010 N 2412.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2009 г. N 582

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКИХ

ИНИЦИАТИВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

И ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

В соответствии с положениями Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Решением Нижнетагильской городской Думы от 04.12.2008 N 60 “Об утверждении структуры Администрации города Нижний Тагил“, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:

Утвердить:

1. Положение об отделе развития гражданских инициатив Администрации города Нижний Тагил (Приложение N 1).

2. Должностную инструкцию начальника отдела развития гражданских инициатив Администрации города (Приложение N 2).

Глава города

В.П.ИСАЕВА

Приложение
N 1

Утверждено

Постановлением

Администрации города

от 28 апреля 2009 г. N 582

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отдел развития гражданских инициатив Администрации города (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрации города), созданным в соответствии со статьей 26 Устава города Нижний Тагил, и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации города Нижний Тагил по стратегическому развитию и инвестициям (далее - заместителя Главы Администрации города).

Отдел не является юридическим лицом, имеет официальный бланк установленного образца и штамп с обозначением названия отдела.

2. Правовую основу деятельности отдела составляет действующее законодательство Российской Федерации, Свердловской области, муниципальные правовые акты города Нижний Тагил, а также настоящее Положение.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми органами и структурными подразделениями Администрации города Нижний Тагил, органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления.

4. Отдел создан с целью формирования и развития общественных механизмов, способствующих вовлечению граждан города Нижний Тагил в процесс местного самоуправления и обеспечению реализации их прав на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

5. Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, функций, обязанностей, прав, ответственности, возлагаемых на отдел.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

Основными задачами отдела являются:

1. Обеспечение реализации Главой города государственной политики и политики Администрации города в сфере развития гражданских инициатив и общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления.

2. Создание организационно-содержательных, нормативно-правовых и методических условий для внедрения и развития гражданских инициатив, способствующих повышению степени доверия населения к органам местного самоуправления.

3. Анализ инициатив граждан по решению социально значимых проблем города и содействие конструктивному развитию
гражданских инициатив через участие граждан в общественном самоуправлении по месту жительства.

4. Обеспечение координации деятельности органов общественного самоуправления со структурными подразделениями Администрации города.

5. Привлечение внимания жителей города к проблеме гражданственности и гражданского самосознания и развитие мотивации к активному участию в процессах местного самоуправления.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

1. Отдел развития гражданских инициатив выполняет следующие функции:

1) обеспечивает деятельность Главы города, должностных лиц Администрации города по осуществлению их полномочий по реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления;

2) осуществляет мониторинг гражданских инициатив, обеспечивает регулярный сбор и обобщение информации о состоянии и динамике общественного самоуправления, формирует и обновляет базу данных гражданских инициатив, реализуемых на территории муниципального образования, представляет на рассмотрение Главе города прогнозы развития ситуации в сфере общественного самоуправления на территории муниципального образования;

3) готовит предложения по формированию политики Администрации города в сфере развития гражданских инициатив, разрабатывает программы и планы по ее реализации и совершенствованию;

4) организует подготовку вопросов, относящихся к компетенции отдела, для рассмотрения их на рабочих совещаниях при Главе города, готовит проекты соглашений, планы и программы совместных действий Администрации города и органов общественного самоуправления;

5) организует взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению отдела. Разрабатывает информационные материалы, разъясняющие населению политику Администрации города в сфере развития гражданских инициатив и самоуправления в городе Нижний Тагил;

6) взаимодействует с депутатами Нижнетагильской городской Думы по вопросам, связанным с рассмотрением гражданских инициатив на заседаниях городской Думы, постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп;

7) осуществляет регистрацию и ведет единый реестр Уставов территориального общественного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории города;

8) организует методическую и методологическую поддержку органов местного самоуправления и органов общественного самоуправления по вовлечению
населения в решение вопросов местного значения;

9) обеспечивает проведение мероприятий, способствующих формированию благоприятных условий для реализации гражданских инициатив, создания и деятельности всех форм территориального общественного самоуправления на территории города:

- оказывает консультативную и методическую поддержку деятельности граждан и органов территориального общественного самоуправления в реализации гражданских инициатив по вопросам местного значения;

- организует изучение и пропаганду передового опыта создания и деятельности территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения;

- содействует решению вопросов морального и материального стимулирования актива территориального общественного самоуправления по согласованию с Главой города;

- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления с органами общественного самоуправления;

10) организует мероприятия, способствующие развитию гражданских инициатив в области территориального общественного самоуправления, направленных на решение вопросов местного значения;

11) осуществляет деятельность, способствующую повышению информированности населения о формах и методах участия в решении вопросов местного значения (подготовка методической литературы, проведение семинаров, круглых столов, совещаний);

12) оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в подготовке съездов, конференций, семинаров, выставок, культурно-зрелищных и иных мероприятий;

13) организует проведение научных исследований и научно-практических конференций по проблемам территориального общественного самоуправления и гражданских инициатив.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

1. Для осуществления своих функций отдел имеет право:

1) представлять интересы Администрации города, в рамках компетенции отдела, в органах государственной власти, местного самоуправления, а также на предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных;

2) выдвигать предложения, способствующие повышению эффективности политики Администрации города в сфере территориального общественного самоуправления и развития гражданских инициатив;

3) запрашивать и получать от руководителей органов и структурных подразделений и должностных лиц Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций необходимые материалы, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

4) принимать участие в создании и работе
рабочих и экспертных групп, координационных и консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, фондов и других структур, в рамках компетенции отдела;

5) привлекать для содействия в выполнении функций отдела научные и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов, готовить проекты соответствующих договоров (в пределах выделенных на данные цели ассигнований);

6) пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах и структурных подразделениях Администрации города.

2. Работники отдела обязаны:

1) соблюдать действующее законодательство, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Нижний Тагил, приказы руководителя аппарата Администрации города, заместителя Главы Администрации города по стратегическому развитию и инвестициям при реализации задач отдела;

2) осуществлять свою деятельность в соответствии с целями и задачами отдела, системой планирования, установленной регламентом Администрации города;

3) уважать и соблюдать нормы служебной этики;

4) систематически повышать свою профессиональную подготовку;

5) добросовестно исполнять должностную инструкцию;

6) отчитываться о результатах деятельности перед непосредственным руководителем, заместителем Главы Администрации города и Главой города;

7) при организации деятельности соблюдать интересы граждан города Нижний Тагил.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, несет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Главы города и Администрации города.

2. Основания для привлечения к ответственности начальника отдела устанавливаются действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым договором, распоряжениями Главы города и Администрации города и иными нормативными и распорядительными документами.

3. Степень и порядок привлечения к ответственности сотрудников отдела устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями сотрудников, их трудовыми договорами, распоряжениями Главы города и правовыми актами Администрации города.

6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА

1. Общее руководство работой отдела осуществляет начальник отдела, который находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации города по стратегическому
развитию и инвестициям.

2. Структура, штаты, порядок материального и организационно-технического обеспечения отдела устанавливается Главой города Нижний Тагил.

3. Начальник отдела назначается и освобождается от должности Главой города по представлению заместителя Главы Администрации города и действует на основе единоначалия.

4. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей применения федерального законодательства, регулирующего муниципальную службу.

7. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОТДЕЛА

1. Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимает Глава города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Положение вступает в силу с момента его утверждения Главой города.

3. Основанием внесения изменений в текст настоящего Положения являются нормы, содержащиеся в правовых актах Администрации города.

Приложение N 2

Утверждена

Постановлением

Администрации города

от 28 апреля 2009 г. N 582

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Должностная инструкция разработана в соответствии с Уставом города Нижний Тагил на основе Положения об отделе развития гражданских инициатив Администрации города (далее - отдел).

2. Начальник отдела развития гражданских инициатив Администрации города (далее - начальник отдела) в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил, Положением об отделе и настоящей должностной инструкцией.

3. Начальник отдела состоит в штате Администрации города, является муниципальным служащим, на него распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными федеральным законодательством о муниципальной службе. В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы должность начальника относится к главным должностям муниципальной службы.

4. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой города Нижний Тагил. Начальник отдела в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю Главы Администрации города по стратегическому развитию и инвестициям. В период временного
отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист отдела.

5. Начальник отдела осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом работы и Правилами внутреннего распорядка работников Администрации города Нижний Тагил.

6. Целью деятельности начальника отдела является обеспечение формирования и развития общественных механизмов вовлечения граждан города Нижний Тагил в процесс местного самоуправления, обеспечение реализации их прав на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

7. Начальник отдела обеспечивает создание нормативно-правовых, организационных, методических и иных условий для внедрения, развития гражданских инициатив и общественного самоуправления.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

1. В соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе начальник отдела должен иметь:

1) высшее профессиональное образование;

2) стаж не менее четырех лет муниципальной службы и (или) государственной службы либо не менее пяти лет опыта работы по специальности.

2. Должен знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области и законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также Устав города Нижний Тагил.

3. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Начальник отдела, исходя из задач своей деятельности, выполняет следующие функциональные обязанности:

1) осуществляет руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за качество выполняемых отделом работ и результаты его деятельности;

2) осуществляет контроль над выполнением стоящих перед отделом задач; организует систематический анализ деятельности отдела и на его основе вносит необходимые коррективы в организацию работы;

3) осуществляет планирование работы отдела, руководит текущей и оперативной деятельностью, распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

4) анализирует и обобщает аналитические и информационные материалы, статистические данные по вопросам компетенции отдела;

5) разрабатывает и вносит на рассмотрение
Главы города предложения по определению политики и механизма взаимодействия Администрации города с органами общественного самоуправления города;

6) осуществляет разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов по направлениям работы отдела;

7) организует разъяснение через средства массовой информации политики Администрации города по вопросам компетенции отдела;

8) обеспечивает координацию работы отдела и сотрудничества с другими структурными подразделениями Администрации города;

9) изучает и анализирует существующий опыт организации общественного самоуправления и развития гражданских инициатив для совершенствования работы отдела;

10) организует и проводит рабочие совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

11) оказывает методическую помощь специалистам отдела в практической деятельности, консультирует по вопросам подготовки мероприятий;

12) определяет направления, требующие повышения профессионального уровня специалистов отдела, обеспечивает повышение их квалификации;

13) обеспечивает соблюдение работниками отдела правил трудового распорядка, способствует созданию необходимых условий труда и благоприятного морально-психологического климата в коллективе.

4. ПРАВА

Начальник отдела вправе:

1. Пользоваться правами муниципального служащего, в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе.

2. Выходить с инициативой по созданию при Администрации города совещательных органов для рассмотрения вопросов, затрагивающих интересы общественного самоуправления в городе в различной форме.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Начальник отдела несет ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него функциональных обязанностей, за сохранность документов, информации, достоверность подготовленных документов.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ

При выполнении своих обязанностей начальник отдела устанавливает взаимоотношения со всеми органами Администрации города и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, руководителями организаций по вопросам своей компетенции.

7. ОГРАНИЧЕНИЯ

Начальник отдела в своей деятельности обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные федеральным законодательством о муниципальной службе.