Российские законы

Решение Думы Талицкого городского округа от 18.06.2009 N 30 “О внесении изменений в Положение “Об администрации Талицкого городского округа“ и принятии его в новой редакции“

Вступает в силу с момента официального опубликования изменений в Устав Талицкого городского округа, включающих изменение структуры администрации Талицкого городского округа и прошедших государственную регистрацию (пункт 2 данного документа).

ДУМА ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2009 г. N 30

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

“ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА“

И ПРИНЯТИИ ЕГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Рассмотрев проект нормативного правового акта “О внесении изменений в Положение “Об администрации Талицкого городского округа“ и принятии его в новой редакции“, представленный Главой ТГО 16.06.2009 (вх. N 293), учитывая заключение руководителя аппарата Думы ТГО, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей
102 Областного закона от 10.03.1999 N 4-ОЗ “О правовых актах Свердловской области“, статьей 23 Устава Талицкого городского округа, Дума Талицкого городского округа решила:

1. Внести изменения в Положение “Об администрации Талицкого городского округа“ и принять его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования изменений в Устав Талицкого городского округа, включающих изменение структуры администрации Талицкого городского округа и прошедших государственную регистрацию.

3. Предложить администрации Талицкого городского округа в месячный срок представить в Думу Талицкого городского округа новую редакцию структуры администрации Талицкого городского округа, состоящую из перечня входящих в ее состав структурных подразделений и схему их подчинения.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете “Сельская новь“.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (Забанных Е.Г.).

Председатель Думы Глава

Талицкого городского округа Талицкого городского округа

А.Г.ТОЛКАЧЕВ С.П.ГОРБУНОВ

Приложение

к Решению Думы

Талицкого городского округа

от 18 июня 2009 г. N 30

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(Новая редакция)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Администрация Талицкого городского округа является исполнительно-распорядительным органом Талицкого городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Талицкого городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Администрация Талицкого городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставом Талицкого городского округа входит в структуру органов местного самоуправления Талицкого городского округа.

3. Полное наименование - администрация Талицкого городского округа (далее по тексту - городской округ), сокращенное наименование - администрация городского округа. В употреблении полное и сокращенное наименования являются равнозначными.

4. Администрация Талицкого городского округа (далее по тексту - администрация) обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ администрация является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

5. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Талицкого городского округа, Регламентом работы администрации, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

6. Место нахождения администрации: Российская Федерация, Свердловская область, город Талица, улица
Луначарского, дом 59.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

7. К полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

12) участие
в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

13) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

17) организация мероприятий по охране окружающей среды;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) создание и содержание муниципального архива;

22) организация похоронного дела (погребение); содержание мест захоронения;

23) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

24) осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;

25) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

26) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

32) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

33) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

34) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;

35) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа;

36) ведение реестра муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

37) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

38) подготовка плана реализации генерального плана городского округа для утверждения главой городского округа;

39) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения главой городского округа;

40) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;

41) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользовании и застройки документации по планировке территорий для утверждения главой городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

45) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

46) осуществление муниципального лесного контроля;

47) организация и осуществление муниципального контроля соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,
установленных муниципальными правовыми актами, в пределах полномочий определенных Уставом городского округа и настоящим Положением; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организации и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

8. К полномочиям администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий;

5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и
законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.

9. Администрация в установленном порядке обеспечивает исполнение бюджета городского округа.

3. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

10. Структура администрации утверждается Решением Думы городского округа по представлению Главы городского округа.

Администрация формируется Главой городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в бюджете
городского округа для финансирования деятельности администрации. Расходы на обеспечение деятельности администрации осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

11. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

Территориальными органами администрации городского округа являются:

1) Троицкая управа, осуществляющая деятельность на территории следующего населенного пункта: поселок Троицкий;

2) Басмановская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Басмановское, деревня Гомзикова, деревня Пиджакова;

3) Буткинская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Бутка, деревня Береговая, поселок Боровской, деревня Непеина;

4) Вихляевская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: деревня Вихляева, деревня Красногорка, деревня Новая Деревня, поселок Новодеревенский, деревня Упорова;

5) Вновь-Юрмытская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Вновь-Юрмытское, деревня Боровая, деревня Бубенщикова, деревня Заречная, деревня Кокуй, деревня Серкова;

6) Пановская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: деревня Панова, деревня Белоносова, деревня Ивановка, деревня Калачики, деревня Малая Ефремова, село Москвинское, деревня Черемухово;

7) Горбуновская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Горбуновское, деревня Белая Елань, деревня Зотина, деревня Луговая, деревня Первунова;

8) Завьяловская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Завьяловское, деревня Большая Ефремова, деревня Вахова, деревня Хомутинина, деревня Шевелева;

9) Еланская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Елань, деревня Антонова, деревня Журавлева, деревня Истоур, деревня Неупокоева;

10) Казаковская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Казаковское, село Горскино;

11) Куяровская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Куяровское, село Яр, деревня Бор, деревня Заречная, деревня Заселина, деревня Ососкова, деревня Темная, поселок Пульниково;

12) Кузнецовская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов:
поселок Кузнецовский, село Балаир, деревня Борзикова, деревня Верхний Талман, деревня Верхняя Плеханова, деревня Зобнина, деревня Зырянка;

13) Мохиревская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: деревня Мохирева, деревня Ретина, деревня Речкина, село Беляковское, деревня Грозина, деревня Тарасова;

14) Нижне-Катарачская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: деревня Нижний Катарач, село Катарач, село Пеньки, деревня Поротникова, деревня Средний Катарач, деревня Чернова;

15) Пионерская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: поселок Пионерский, деревня Медведкова, поселок Сосновка, деревня Сугат, деревня Чупина;

16) Смолинская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Смолинское, деревня Буткинское Озеро, деревня Зарубина;

17) Трехозерская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: деревня Трехозерная, деревня Калиновка, деревня Новая;

18) Чупинская управа, осуществляющая деятельность на территории следующих населенных пунктов: поселок Комсомольский, деревня Васенина, деревня Заборская, деревня Маркова, деревня Одина, поселок Октябрьский, деревня Первухина, деревня Погорелка, деревня Притыкина, село Уецкое, поселок Чупино.

19) Управление городского хозяйства города Талицы, осуществляющее деятельность на территории следующих населенных пунктов: город Талица, поселок Заводской, поселок Мака.

Полномочия территориальных органов администрации городского округа, устанавливаются соответствующими положениями.

Полномочия начальников территориальных органов администрации городского округа заключаются в организации и осуществлении руководства деятельностью данных органов и определены в положениях об этих органах, а также должностными инструкциями, утвержденными Главой городского округа.

Органы администрации могут наделяться правами юридического лица. Положения об органах администрации, обладающих правами юридического лица, утверждаются Думой городского округа по представлению Главы администрации городского округа.

Структурные подразделения администрации, не обладающие правами юридического лица, наделяются соответствующей компетенцией Главой городского округа самостоятельно. Положения о структурных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой городского округа.

В структуру администрации включаются должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий администрации.

Работники администрации городского округа, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими и осуществляют свои должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными Главой городского округа.

12. Глава городского округа возглавляет администрацию и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия.

В случае временного отсутствия Главы городского округа (командировка, отпуск, болезнь) полномочия Главы осуществляет первый заместитель Главы администрации, а в случае временного отсутствия первого заместителя Главы администрации (командировка, отпуск, болезнь) - заместитель Главы администрации городского округа. Возложение полномочий осуществляется письменным распоряжением администрации городского округа.

В случае если Глава городского округа не способен по состоянию здоровья или по иным причинам осуществлять свои полномочия, их временно осуществляет первый заместитель Главы администрации (заместитель Главы администрации), назначенный распоряжением администрации городского округа.

13. Координацию и взаимодействие органов и структурных подразделений администрации осуществляют заместители Главы администрации городского округа, управляющий делами - руководитель аппарата администрации городского округа в соответствии с Уставом городского округа, Регламентом работы администрации.

14. Деятельность администрации городского округа строится на основе перспективного планирования на календарный год и текущего на квартал в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и управления, прогнозом социально-экономического развития городского округа, программами развития городского округа, бюджетом городского округа и другими муниципальными правовыми актами городского округа.

15. В качестве совещательных органов при Главе городского округа также могут создаваться: постоянные и временные комиссии, общественные советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности администрации. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимаются Главой городского округа.

16. Рассмотрение обращений граждан, а также личный прием граждан осуществляются Главой городского округа и должностными лицами администрации в соответствии с действующим законодательством, Регламентом работы администрации.

4. ПРАВА АДМИНИСТРАЦИИ

17. При осуществлении своих полномочий администрация имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у Думы городского округа, иных органов местного самоуправления, должностных лиц органов государственной власти, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов местного значения, в соответствии с предоставленными полномочиями;

2) пользоваться имуществом, закрепленным за администрацией на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

3) запрашивать в установленном порядке информацию о результатах проверок по контролю за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон закрытого административно-территориального образования, проводимых уполномоченными государственными контрольными и надзорными органами;

4) пользоваться иными правами, предоставленными администрации действующим законодательством, Уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа.

5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

18. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам, указанным в пункте 5 статьи 28 Устава городского округа, и постановления и распоряжения администрации городского округа по вопросам, указанным в настоящем Положении.

Требования к содержанию и оформлению нормативных актов устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в Администрации, утверждаемой Главой городского округа.

19. Начальники территориальных органов администрации в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

20. В соответствии с Уставом городского округа правовые акты Главы городского округа и администрации городского округа не должны противоречить действующему законодательству.

21. Правовые акты Главы и администрации городского округа вступают в силу с момента их подписания или даты, определенной в самом правовом акте.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования (обнародования), если иной срок вступления в силу не оговорен в самом правовом акте.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ

22. Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам администрации несет Талицкий городской округ.

23. Администрация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.

24. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа, иными муниципальными правовыми актами городского округа.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

25. Настоящее Положение вступает в силу после утверждения Думой Талицкого городского округа.

26. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании Решения Думы городского округа.