Положение о Каргасокском межрайонном отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Томской области (утв. 31.01.2008)
УтверждаюРуководитель Управления
Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
по Томской области
А.П.ИЛЬИН
от 31.01.2008
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАРГАСОКСКОМ МЕЖРАЙОННОМ ОТДЕЛЕ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА
ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Каргасокский межрайонный отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области (далее - Управление), осуществляющим полномочия по контролю и надзору в закрепленной сфере деятельности на территории муниципальных образований “Каргасокский район“ и “Парабельский район“.
1.2. Каргасокский межрайонный отдел на закрепленной территории обеспечивает государственный ветеринарный надзор за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля, надзор в области карантина растений, осуществляет контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и за выполнением Томской областью переданных полномочий.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства, международными договорами, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства России, приказами и указаниями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Управления Россельхознадзора по Томской области и настоящим Положением.
1.4. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными органами Россельхознадзора, федеральными органами исполнительной власти на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти Томской области и местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и гражданами.
1.5. Положение об отделе, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются руководителем Управления. Сокращенное название отдела - Каргасокский межрайонный отдел Россельхознадзора.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
2.1. Отдел осуществляет следующие полномочия:
2.2. В области ветеринарного надзора:
2.3. Контролирует и надзирает за:
а) выполнением юридическими лицами и гражданами ветеринарных правил, других нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории от заноса и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
б) соблюдением юридическими лицами и гражданами ветеринарных правил и других нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, при производстве, заготовках, хранении, перевозках, включая экспортно-импортные, и реализации продукции и сырья животного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по разведению и содержанию животных, производству и хранению продукции животного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок;
в) выполнением мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
г) соблюдением требований ветеринарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательных для исполнения, в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе правил учета (нумерации, паспортизации) и идентификации животных, юридическими лицами и гражданами, занятыми в сферах содержания, разведения и убоя животных, обращения подконтрольной продукции и безопасности пищевой продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору;
д) строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию предприятий по производству лекарственных средств для животных, предприятий по разведению и содержанию животных, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продукции животного происхождения, организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов;
е) проведением диагностических, профилактических и лечебных мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в том числе обеспеченностью в установленных нормах лекарственными средствами для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных и соответствием их использования требованиям действующих инструкций и установленных норм;
ж) безопасностью в ветеринарном отношении поднадзорной продукции на всех этапах ее производства и обращения;
з) соблюдением порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых органами ветеринарии субъекта Российской Федерации;
и) проведением регистрации объектов государственного ветеринарного надзора.
2.4. Выдает ветеринарные сопроводительные документы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.
2.5. В области карантина растений:
2.6. Контролирует и надзирает за:
а) выполнением юридическими лицами и гражданами нормативных правовых актов в области карантина растений, обязательных для исполнения при производстве, заготовке, хранении, переработке, обработке, использовании, реализации и транспортировке продукции растительного происхождения, а также при ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза);
б) проведением карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинных объектов (земли любого целевого назначения, здания, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция и иные объекты), которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов;
в) проведением мероприятий по карантину растений;
г) проведением карантинного фитосанитарного контроля и досмотра подкарантинных объектов, территорий, складских помещений, оборудования предприятий, юридических и физических лиц, хранящих и перерабатывающих подкарантинную продукцию (подкарантинные материалы, подкарантинные грузы) растительного происхождения;
д) юридическими лицами и гражданами, осуществляющими экспертизы, обследования, исследования, анализы, испытания, оценку, отбор проб, образцов, проведение фитосанитарного досмотра и контроля, посещение подконтрольных субъектов/объектов, выдачу заключений и иные работы в сфере карантина растений.
2.7. Выдает:
а) предписания на проведение мероприятий по карантинному фитосанитарному обеззараживанию подкарантинных объектов с введением ограничительных мер;
б) фитосанитарные сертификаты, карантинные сертификаты, иные разрешения и свидетельства на подкарантинную продукцию (подкарантинные материалы, подкарантинные грузы) при их перевозках, производстве, хранении, реализации.
2.8. Организует и проводит:
а) отбор проб (образцов), досмотр, контроль, обследование подкарантинной продукции (подкарантинных материалов, подкарантинных грузов) в целях установления ее карантинного фитосанитарного состояния;
б) идентификацию вредных по отношению к растениям и продукции растительного происхождения организмов, семян растений, возбудителей болезней;
в) налагает запрет на реализацию семян, зараженных карантинными организмами.
2.9. В области контроля за охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты:
2.10. В части осуществления государственного контроля за осуществлением органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания Отдел осуществляет следующие полномочия:
2.11. Контролирует за:
а) осуществлением, а также полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Томской области;
б) реализацией международных договоров в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;
в) распределением квот использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в целях соблюдения прав коренных малочисленных народов и этнических общностей;
г) сохранением среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в целях соблюдения прав коренных малочисленных народов и этнических общностей.
2.12. Изымает в установленном порядке у лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, находящиеся при них орудия добычи животных и предметы, явившиеся орудиями браконьерства, а также незаконно добытую продукцию охоты.
2.13. Проводит:
- сбор, обобщение и анализ информации о результатах контрольной и надзорной деятельности в закрепленной сфере деятельности на территории осуществления полномочий, представляет ее в Управление в составе, объеме и сроки, установленные Управлением;
- учет выявленных административных правонарушений и представляет сведения по государственному статистическому наблюдению в Управление по форме отчетности.
2.14. Регистрирует подконтрольные объекты в установленной сфере деятельности.
2.15. Осуществляет ведение реестров в закрепленной сфере деятельности.
2.16. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
2.17. Выдает предписания юридическим лицам и гражданам об устранении нарушений правил и норм в установленной сфере деятельности.
2.18. Проверяет у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия, нахождение на особо охраняемой природной территории (акватории) в установленном порядке.
2.19. Задерживает нарушителей законодательства в установленной сфере деятельности, составляет протоколы на совершенные ими правонарушения и доставляет указанных нарушителей в правоохранительные органы.
2.20. Производит досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.
2.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет по ним ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.22. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
2.23. Осуществление по поручению Управления иных функций в закрепленной сфере деятельности.
2.24. Должностные лица Отдела являются государственными служащими по контролю и надзору в закрепленной сфере деятельности, для осуществления своих полномочий имеют право:
а) в установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в установленной сфере ведения, в том числе земли юридических лиц и граждан любого целевого назначения, складские помещения, подкарантинные объекты, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел;
б) в установленном порядке аннулировать (вносить предложения об аннулировании) лицензии;
в) рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности и применять меры административного наказания или направлять в судебные органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;
г) взыскивать штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности;
д) подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и суд материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией Россельхознадзора в закрепленной сфере деятельности;
е) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в закрепленной сфере деятельности, с целью недопущения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;
ж) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности;
з) привлекать для разработки вопросов в закрепленной сфере деятельности иные организации и специалистов;
и) давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам по вопросам компетенции Управления;
к) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления на территории осуществления полномочий и организаций информацию по вопросам компетенции Отдела;
л) пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Россельхознадзора и подведомственных указанным органам учреждений по вопросам компетенции Отдела;
м) должностные лица Отдела имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы.
3.2. Начальник Отдела:
а) распределяет обязанности между специалистами и контролирует их работу;
б) представляет Управлению:
- предложения о назначении на должность и освобождении от должности специалистов Отдела;
- ежегодный план прогнозных показателей деятельности Отдела, а также отчеты об их исполнении.
3.3. Государственные служащие Отдела подотчетны и подконтрольны по всем вопросам начальнику отдела, а по вопросам реализации полномочий в закрепленной сфере деятельности - отраслевым отделам Управления.
3.4. Осуществляет оперативное управление закрепленным за Отделом имуществом (в том числе вновь приобретенным имуществом, оборудованием и другими материальными средствами).
3.5. Представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти Томской области, органах местного самоуправления на территории осуществления полномочий, различных организациях и учреждениях.
3.6. Обеспечивает противопожарную безопасность, а также соблюдение работниками Отдела требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
3.7. Организует повышение квалификации работников Отдела.
3.8. Представляет в установленном порядке работников Отдела к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами, применяет к ним меры материального и морального поощрения.
3.9. Место нахождения Отдела - с. Каргасок.