Постановление Главы Туринского городского округа от 08.07.2009 N 133 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей Туринского городского округа в 2009 - 2010 годах“ (вместе с “Муниципальной целевой программой “Обеспечение жильем молодых семей Туринского городского округа на 2007 - 2010 годы“)
ГЛАВА ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. N 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 - 2010 ГОДАХ“
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации“), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 (ред. от 27.01.2009) “Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“, руководствуясь ст. 28, 31 Устава Туринского городского округа и рекомендациями Департамента по делам молодежи Свердловской области постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей Туринского городского округа в 2009 - 2010 годах“ в новой редакции (прилагается).
2. Постановление главы Туринского городского округа от 15.04.2009 N 74 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей Туринского городского округа в 2009 - 2010 годах“ считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Туринского городского округа по социальной сфере Селезневу Л.А.
Глава
Туринского городского округа
С.А.МЕЛЬНИК
Утверждена
Решением Думы
Туринского городского округа
от 8 июля 2009 г. N 133
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2007 - 2010 ГОДЫ“
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2007 - 2010 ГОДЫ“
---------------------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Муниципальная целевая программа ¦
¦ ¦“Обеспечение жильем молодых семей Туринского ¦
¦ ¦городского округа на 2007 - 2010 годы“ ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦Постановление Правительства РФ ¦
¦программы ¦от 28 августа 2002 г. N 638 ¦
¦ ¦“О программе “Обеспечение жильем молодых ¦
¦ ¦семей“, входящей в состав федеральной целевой ¦
¦ ¦программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“, ¦
¦ ¦Постановление Правительства РФ ¦
¦ ¦от 13 мая 2006 г. N 285 “Об утверждении правил¦
¦ ¦предоставления молодым семьям субсидий ¦
¦ ¦на приобретение жилья в рамках реализации ¦
¦ ¦подпрограммы “Обеспечение жильем молодых ¦
¦ ¦семей“ федеральной программы “Жилище“ ¦
¦ ¦на 2002 - 2010 годы“ ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация Туринского городского округа ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Отдел физической культуры, спорта и молодежной¦
¦программы ¦политики, Комитет по управлению имуществом ¦
¦ ¦Администрации Туринского городского округа ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Создание системы муниципальной поддержки ¦
¦ ¦молодых семей в решении жилищной проблемы ¦
¦ ¦для улучшения демографической ситуации ¦
¦ ¦в районе ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основные задачи программы ¦Разработка и внедрение в практику Туринского ¦
¦ ¦городского округа правовых, финансовых ¦
¦ ¦и организационных механизмов оказания ¦
¦ ¦государственной поддержки молодым семьям, ¦
¦ ¦нуждающимся в улучшении жилищных условий. ¦
¦ ¦Содействие молодежным инициативам молодежных ¦
¦ ¦организаций, направленных на улучшение ¦
¦ ¦жилищных и социально-бытовых условий молодых ¦
¦ ¦семей. ¦
¦ ¦Привлечение финансовых и инвестиционных ¦
¦ ¦ресурсов для обеспечения молодых семей жильем.¦
¦ ¦Консолидация бюджетных и внебюджетных ¦
¦ ¦источников финансирования всех источников ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители программы ¦Администрация Туринского городского округа, ¦
¦ ¦молодые семьи и общественные молодежные ¦
¦ ¦объединения ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Сроки реализации программы¦2007 - 2010 годы ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Формирование финансовых и организационных ¦
¦программы ¦механизмов оказания государственной поддержки ¦
¦ ¦молодым семьям, нуждающимся в улучшении ¦
¦ ¦жилищных условий. ¦
¦ ¦Разработка нормативных правовых актов ¦
¦ ¦по реализации программы ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦Общий объем финансирования программы ¦
¦финансирования ¦составляет 14362,26 тыс. рублей, в том числе: ¦
¦ ¦средства местного бюджета - 1133,29 тыс. руб.,¦
¦ ¦средства областного и федерального бюджетов - ¦
¦ ¦4384,77 тыс. руб., средства населения - ¦
¦ ¦8277,625 тыс. рублей ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые и конечные ¦Создание условий для повышения уровня ¦
¦результаты реализации ¦обеспеченности жильем молодых семей. ¦
¦программы ¦Привлечение в жилищную сферу дополнительных ¦
¦ ¦финансовых средств. ¦
¦ ¦Развитие и закрепление положительных ¦
¦ ¦демографических тенденций в обществе. ¦
¦ ¦Укрепление семейных отношений и снижение ¦
¦ ¦социальной напряженности в обществе ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Система организации ¦Заказчик осуществляет общее руководство и ¦
¦контроля за реализацией ¦контроль за реализацией программы ¦
¦программы ¦ ¦
L--------------------------+-----------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММЫ МЕТОДАМИ
Муниципальная целевая программа “Обеспечение жильем молодых семей Туринского городского округа на 2007 - 2010 годы“ (далее именуемая - программа) предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании.
-----------------------------T----T----T----T----¬
¦ Годы ¦2003¦2004¦2005¦2006¦
+----------------------------+----+----+----+----+
¦Число родившихся (чел.) ¦324 ¦651 ¦343 ¦359 ¦
+----------------------------+----+----+----+----+
¦Количество браков в возрасте¦ 89 ¦ 73 ¦ 89 ¦ 77 ¦
¦16 - 24 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------+----+----+----+-----
Вопрос обеспечения жильем молодых семей в настоящее время приобретает особую актуальность в связи с тем, что имеет отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, организаций, что обуславливает применение программных методов.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решение жилищной проблемы Туринского городского округа.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- содействие инициативам молодых организаций и объединений, направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
- оказание поддержки на региональном и местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
В связи с этим:
На уровне городского округа программа предусматривает разработку плана действий органов местного самоуправления, привлечения средств местного бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий.
3. СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение программы рассчитано на поэтапную реализацию в 2007 - 2010 годах.
На первом этапе (2007 - 2008 годы) будут осуществляться:
- разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- проведение эксперимента по отработке указанных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей программы;
- создание системы мониторинга реализации программы.
На втором этапе (2009 - 2010 годы) намечается:
- совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов развития программы, уточнения перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения на территории городского округа.
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.
Участники программы - молодые семьи (в рамках настоящей программы семьи, возраст супругов в которых не превышает 30 лет), признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий и постоянно проживающие на территории Туринского городского округа. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, в которых уровень обеспеченности общей площадью жилья на каждого члена семьи не превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления, в том числе граждане, не признанные малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.
Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации программы.
5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы осуществляется заказчиком - Администрацией Туринского городского округа на основании соглашения между Департаментом по делам молодежи Свердловской области и органом местного самоуправления, в котором определяются объемы финансирования обеспечения жильем молодых семей за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденным списком молодых семей, получающих субсидию.
Заказчик программы осуществляет:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета Туринского городского округа и привлеченных средств;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на осуществление целей и задач программы;
- мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и предоставлением соответствующих отчетов.
Задачами Администрации Туринского городского округа являются:
- разработка и утверждение муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
- формирование списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Туринского городского округа;
- определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет средств местного бюджета и привлеченных источников;
- проведение информационной и разъяснительной работы по программам, определение молодых семей - участников программы.
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования программы являются:
- средства молодых семей, используемые для частичной или полной оплаты стоимости строительства (приобретения жилья);
- средства областного бюджета, направляемые на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы составляет 14362,26 тысяч рублей.
РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОГРАММЫ
-----T----------------T--------------T-------------------T----------¬
¦Год ¦Количество семей¦Общая площадь,¦Стоимость м2 общей ¦Стоимость,¦
¦ ¦ ¦ м2 ¦площадью, тыс. руб.¦тыс. руб. ¦
+----+----------------+--------------+-------------------+----------+
¦2007¦ 4 ¦ 175 ¦ 10,5 ¦ 1837,5 ¦
+----+----------------+--------------+-------------------+----------+
¦2008¦ 4 ¦ 276 ¦ 11,34 ¦ 3129,84 ¦
+----+----------------+--------------+-------------------+----------+
¦2009¦ 6 ¦ 324 ¦ 12,15 ¦ 3936,60 ¦
+----+----------------+--------------+-------------------+----------+
¦2010¦ 7 ¦ 378 ¦ 12,94 ¦ 4891,32 ¦
L----+----------------+--------------+-------------------+-----------
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ В 2007 - 2010 ГОДАХ
-------------------------T---------T---------T---------T---------T--------¬
¦ Сроки/объем ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Итого ¦
¦ финансирования ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Местный бюджет ¦ - ¦ 250,40 ¦ 393,66 ¦ 489,13 ¦1133,29 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Областной и федеральный ¦ 734,8 ¦1001,60 ¦1180,98 ¦1467,39 ¦4384,77 ¦
¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Привлеченные средства ¦1102,7 ¦1878,84 ¦2361,96 ¦2934,782 ¦8277,682¦
L------------------------+---------+---------+---------+---------+---------
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за выполнением программы, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию о ходе выполнения программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.