Российские законы

Постановление Тамбовской областной Думы от 27.05.1997 N 722 “О Программе первоочередных мер по социальной политике в Тамбовской области на 1997 год“

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 1997 г. N 722

О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД

Рассмотрев проект Программы первоочередных мер по социальной политике в Тамбовской области в 1997 году во втором чтении, доработанный постоянной комиссией по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению с учетом предложений и замечаний, поступивших от субъектов законодательной инициативы в областной Думе, Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять Программу первоочередных мер по социальной политике в Тамбовской области на 1997 год в целом.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению областной Думы (Филимонов С.М.).

Председатель областной Думы

В.Н.Карев

ПРОГРАММА

ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД

Координатор программы - администрация области

Основные разработчики - администрация области и ее

структурные подразделения

- миграционная служба области

- региональное отделение фонда

социального страхования

- областной центр занятости

населения

- управление внутренних дел области

Программа состоит из 9 разделов:

Раздел I. Социальная защита населения.

Раздел II. Социальная политика по поддержке семьи, женщин, детей:

2.1. Семья.

2.2. Мероприятия по реализации программы “Дети Тамбовщины“.

2.3. Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Раздел III. Социальная политика в области образования.

Раздел IV. Социальная политика в области здравоохранения.

4.1. Мероприятия по реализации Целевой программы развития и совершенствования Тамбовской областной службы медицины катастроф.

4.2. Мероприятия по реализации Целевой программы совершенствования оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению области.

4.3. Мероприятия по реализации Целевой программы неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи в области.

4.4. Сахарный диабет.

4.5. Мероприятия по реализации комплексной программы борьбы с туберкулезом в области.

4.6. Мероприятия по реализации комплексных мер борьбы с наркоманией в области.

4.7. Мероприятия по реализации Программы лекарственного обеспечения граждан на льготных условиях.

4.8. Мероприятия по реализации Комплексной программы по предупреждению распространения заболеваний СПИДом (АНТИ-СПИД).

4.9. Мероприятия по реализации Комплексной программы “Вакцинопрофилактика“.

Раздел V. Социальная политика в области культуры.

5.1. Мероприятия по реализации Программы сохранения и развития культуры и искусства области.

5.2. Мероприятия по реализации Программы подготовки и проведения празднования 200-летия образования Тамбовской губернии и 60-летия образования Тамбовской области.

Раздел VI. Социальная политика по поддержке молодежи.

Раздел VII. Социальная политика в области физической культуры, спорта, отдыха и туризма.

Раздел VIII. Социальная политика в области занятости населения.

Раздел IX. Социальная политика в миграционной службе.

Цели и приоритетные направления

Гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры;

переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, представляемых семье, женщинам, детям и молодежи;

нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения;

улучшение социальной инфраструктуры.

Объемы и источники финансирования

Всего - 354538,0 млн. рублей;

в том числе:

средства областного бюджета - 88936,5 млн. рублей

средства местных бюджетов - 24175,0 млн. рублей

средства федерального бюджета - 180141,5 млн. рублей

средства регионального отделения фонда социального страхования - 59942,0 млн. рублей

другие внебюджетные источники - 343,0 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты

Выполнение мероприятий позволит в 1997 году:

обеспечить социальную защиту незащищенных слоев населения;

обеспечить охрану здоровья детского и взрослого населения;

сократить кризисный характер состояния материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы;

сохранить сеть государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты;

обеспечить гарантии на бесплатное и общедоступное образование, лечение, отдых.

Система контроля за исполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляют администрация области, ее структурные подразделения, органы местного самоуправления, областные организации и учреждения.

Раздел 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Анализ показывает, что в области в социальной помощи нуждаются свыше 200 тысяч человек, в том числе более 90 тысяч пенсионеров, 40 тысяч инвалидов.

В 1996 году организовано отделение милосердия в Сампурском доме-интернате, приобретен спецавтотранспорт и компенсированы расходы на эксплуатацию расходов на приобретение транспортных средств. Предусмотренное финансирование из областного бюджета осуществлено на 31%.

При центрах социального обслуживания населения городов и районов области открыто 14 отделений срочной социальной помощи, 3 отделения специализированной помощи на дому, 2 отделения дневного пребывания, 1 стационар для ветеранов.

В 1996 году было оздоровлено 17300 детей, в том числе 796 сирот, более 300 инвалидов, 1440 детей из малообеспеченных многодетных, неполных и опекунских семей, 800 детей ликвидаторов аварии на ЧАЭС и проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Более полутора тысяч детей отдыхали по бесплатным путевкам комитета по социальной защите населения администрации области.

На базе детского реабилитационно-оздоровительного центра “Росинка“ и Центра реабилитации семьи в с. Большая Липовица проведен эксперимент по психодиагностике и психокоррекции детей с задержкой умственного развития.

Была продолжена работа по реконструкции Центра реабилитации семьи в с. Большая Липовица, укреплению материально-технической базы домов-интернатов.

Инвалидам войны и лицам, к ним приравненным, выделен бесплатно 81 легковой автомобиль, 4069 инвалидам войны выплачивалась компенсация на эксплуатационные расходы, 2466 - на транспортные расходы.

Поправили свое здоровье 465 инвалидов и участников войны, инвалиды труда и пенсионеры.

Но из-за дефицита областного бюджета, бюджетов городов и районов далеко не полностью удовлетворяются законные права льготных категорий граждан. Программой социальной защиты населения предусматривалось 76455 млн. рублей направить на расходы по предоставлению льгот ветеранам в свете реализации Федерального закона “О ветеранах“. Фактически возмещено затрат по предоставлению дополнительных льгот на сумму 2197,8 млн. рублей, или 2,87%. Особенно острой проблемой является обеспечение инвалидов средствами передвижения, облегчающими их жизнь.

Имеется много проблем в организации льготного бытового и торгового обслуживания малоимущих граждан, трудно решаются вопросы обеспечения этой категории населения топливом.

Цели и задачи:

гарантия конституционных прав граждан в области социальной защиты;

создание полноценных условий жизнедеятельности инвалидов, пожилых людей, ветеранов;

поддержка малообеспеченных слоев населения с тем, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения их жизни;

существенное улучшение социальной инфраструктуры.

Ожидаемый результат:

реализация мероприятий по социальной защите населения позволит:

улучшить социальное обслуживание граждан: развить сеть учреждений различного профиля, расширить перечень предоставляемых социальных услуг и существенно повысить их качество;

усилить адресность социальной поддержки нуждающихся граждан на основе их материального положения.

Объем и источники финансирования:

всего - 54587,5 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 50574 млн. рублей

средства федерального бюджета - 4013,5 млн. рублей

средства местных бюджетов - 42270,0 млн. рублей.

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ

----T--------------------------T---------T--------------------------T-------T-----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------------------+-------+-----------

1. Нормативно-правовое обеспечение

1.1. Подготовить нормативно 2 Администрация

правовые акты области, квартал области

обеспечивающие выполнение

Федерального закона “О

социальной защите

инвалидов в Российской

Федерации“

1.2. Разработать 3 -“-

нормативно-правовые квартал

документы по организации

работы социальных

учреждений, занимающихся

проблемами семьи, женщин,

детей

2. Кадровое обеспечение

2.1. Повышать квалификацию -“- Администрация области, 33,0 Областной

кадров Тамбовский государственный бюджет

университет имени

Г.Р.Державина, институт

повышения кадров при МГСУ,

Санкт-Петербургский

институт

усовершенствования

врачей-экспертов

2.2. Провести анализ Раз в Администрация Областной

количественного и квартал области бюджет

качественного состава

структурных подразделений

администраций городов и

районов, социальных

учреждений. Продолжить

работу по

совершенствованию и

укреплению этих структур.

Организовать учебу

работников социальных

учреждений, специалистов,

занимающихся проблемами

семьи, женщин и детей, в

соответствии с

постановлением

3. Научное обеспечение

3.1. Провести мониторинги по 1 Администрация -“-

изучению квартал области

социально-экономического

положения женщин,

соблюдению социальных

гарантий и прав женщин в

свете Постановления

Правительства Российской

Федерации от 08.01.96 N 6

3.2. Реализовать договор о В Администрация Областной

совместной деятельности течение области бюджет

от 27.06.95 N 2/95-Д с года

Тамбовским

государственным

университетом имени

Г.Р.Державина

3.3. Продолжить сотрудничество -“- -“-

с Центром адаптации и

социально-психологического

развития детей

управления образования

мэрии г. Тамбова по

диагностике и коррекции,

оказанию помощи детям с

ограниченными

возможностями на базе

детского

реабилитационно-оздорови-

тельного центра “Росинка“

и Центра социальной

реабилитации семьи в

с. Б. Липовица

3.4. Продолжить информационное Постоянно Администрация 50,0 Областной

и методическое области бюджет

обеспечение органов и

учреждений социальной

защиты населения (издание

информационных

бюллетеней, сборников

методических материалов,

перечней нормативных

документов и т.д.)

4. Социальная защита ветеранов, пожилых людей и инвалидов.

Реализация Федерального закона “О ветеранах“

4.1. Продолжить предоставление В Администрация 42270,0 Областной

дополнительных льгот, течение области, бюджет

предусмотренных Законом года органы

“О ветеранах“, отдельным местного

категориям граждан (в самоуправления

соответствии с

Постановлением

администрации области от

17.05.96 N 309):

- жилищно-коммунальное

хозяйство -“- -“- 20297,6 -“-

(50% оплата за

коммунальные услуги,

оплата жилья (в

пределах социальных

норм);

- газовое хозяйство

газ сжиженный; -“- -“- 10688,1 -“-

- связь

50% оплата абонентной -“- -“- 10964,3 -“-

платы за телефон,

абонентной платы за

радио, коллективную

антенну;

- топливная

промышленность (50%

скидка в оплате топлива

(в пределах норм) и

транспортные услуги для -“- -“- 320,0 -“-

доставки)

4.2. Приобрести средства В Администрация 3000,0 Областной

передвижения для течение области бюджет

инвалидов всех категорий года

4.3. Выплачивать компенсации -“- -“- 360,0 -“-

на транспортные и

эксплуатационные расходы

4.4. Обеспечить -“- -“- 2506,0 -“-

санаторно-курортное

лечение

4.5. Рекомендовать Постоянно Органы местного Бюджеты

администрациям городов и самоуправления городов

районов области постоянно и районов

проводить работу по области

предоставлению льгот и

преимуществ отдельным

категориям граждан в

соответствии с

законодательством

Российской Федерации

4.6. Обеспечить инвалидов В Администрация 2300,0 Областной

протезно-ортопедическими течение области бюджет

изделиями года

5. Реализация Федеральных законов “О социальном обслуживании

пожилых людей и инвалидов“, “Об основах социального

обслуживания населения в Российской Федерации“

5.1. Рекомендовать В Органы местного Бюджеты

администрациям городов и течение самоуправления городов

районов области года и районов

продолжить работу по области

укреплению

материально-технической

базы учреждений

социального обслуживания

и открыть при центрах

социального обслуживания

отделения: социальной

помощи на дому,

социально-консультативной

помощи, дневного

пребывания, срочной

социальной помощи,

специализированных

отделений социальной

помощи на дому

5.2. Рекомендовать

администрациям городов и

районов области постоянно

проводить работу по:

сохранению системы Постоянно Органы местного Бюджеты

бесплатного горячего самоуправления городов

питания, выдаче и районов

продуктовых наборов для области

25 тысяч одиноких пожилых

граждан и инвалидов;

оказанию материальной Постоянно Органы местного Бюджеты

помощи и оплате бытовых самоуправления городов

услуг малоимущим и районов

престарелым, инвалидам; области

пополнению банка вещей -“- -“- -“-

первой необходимости

центров социального

обслуживания

5.3. Внедрить программный В -“- -“-

комплекс “Адресная течение

социальная помощь“ в года

органы социальной защиты

населения городов и

районов области (создать

банк данных различных

категорий населения, их

потребностей и видов

оказываемой помощи,

обработка отчетных и

аналитических данных по

адресной социальной

помощи малообеспеченным

слоям населения)

6. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации

вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и других категорий

граждан, имеющих право на льготы (программа “Чернобыль“)

6.1. Приобрести автотранспорт В Администрация 925,0 Федеральный

для инвалидов течение области бюджет

года

6.2. Выплачивать компенсации -“- -“- 4,5 -“-

на транспортные и

эксплуатационные расходы

6.3. Обеспечивать -“- -“- 184,0 -“-

санаторно-курортными

путевками

6.4. Оказывать экстренную В Администрация 35,0 Областной

материальную помощь течение области, бюджет

вдовам, родителям умерших года областная

ликвидаторов, инвалидам и организация

малоимущим на “Чернобыль-

приобретение жилья, помощь“

топлива, продуктов,

одежды, на похороны

6.5. Провести День памяти, -“- -“- 10,0 -“-

День инвалида,

организовать встречи вдов

6.6. Содержание областной Постоянно -“- 10,0 -“-

организации

“Чернобыль-помощь“

6.7. Осуществить строительство В Администрация 1500,0 Федеральный

школы в с. Песковатка течение области, бюджет

Петровского района года органы местного

самоуправления

Петровского

района

6.8. Осуществить строительство В -“- 1400,0 -“-

детского сада в с. Крутое течение

Петровского района года

7. Пенсионное обеспечение

7.1. Реализовать Концепцию Органы местного

пенсионной реформы в самоуправления,

области администрации

области

Раздел 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПО ПОДДЕРЖКЕ

СЕМЬИ, ЖЕНЩИН, ДЕТЕЙ

В области проживает 396 тысяч семей. Наиболее характерны семьи, состоящие из 2-х и 3-х человек, они составляют более 66 процентов. Свыше 11,5 тысяч семей - многодетные, почти 12 тысяч - семьи неполные. Постоянно увеличивается количество семей с детьми-инвалидами. Растет число семей, где один или оба родителя - безработные. Увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Если в 1995 году таких детей было 903, то в 1996 году их стало 948.

В области насчитывается почти 3 тысячи семей беженцев и вынужденных переселенцев.

4,5 тысячи семей проживают на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению.

Свыше 7 тысяч семей - неблагополучные.

Уменьшается количество браков, растет число разводов.

Остается еще высоким уровень детской и подростковой преступности.

Цели и задачи:

создание условий для реализации семьей ее функций;

повышение качества жизни семей;

улучшение условий жизнеобеспечения детей, женщин;

создание условий для занятости детей и подростков.

Раздел состоит из трех частей:

1. Семья.

2. Мероприятия по реализации программы “Дети Тамбовщины“.

3. Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области.

Ожидаемый результат:

реализация политики по поддержке семьи, женщин, детей позволит:

обеспечить выплаты пособий для семей, имеющих детей, шире внедрить систему семейного отдыха;

увеличить помощь малоимущим семьям;

улучшить медицинскую помощь детям и женщинам;

развить и укрепить базу социальных учреждений, предназначающихся для реабилитации и оказания помощи семьям;

улучшить культурное обслуживание семей, женщин, детей и подростков.

Объемы и источники финансирования

Всего - 76769,6 млн. рублей, в т.ч.:

средства областного бюджета - 5492,6 млн.руб.

средства федерального бюджета - 16357,0 млн.руб.

средства местных бюджетов - 8490,0 млн.руб.

средства регионального фонда

социального страхования - 46400,0 млн.руб.

средства областного отделения

Российского детского фонда - 30,0 млн.руб.

1. Семья

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

1.1. Провести на базе центра В течение Администрация 1100,0 Областной

реабилитации семьи в с. года области бюджет

Б. Липовица комплекс

реабилитационных

мероприятий с семьями,

нуждающимися в особой

социальной защите.

Открыть дополнительно три

отделения на 165 мест

1.2. Провести областные Декабрь Администрация 300,0 Областной

новогодние и 1997 г., области бюджет

рождественские январь

мероприятия для сирот, 1998 г.

инвалидов, детей из

малообеспеченных

семей, семей беженцев и

вынужденных переселенцев.

Комплектование новогодних

подарков для указанных

категорий детей

1.3. Обеспечить Постоянно Администрация 100,0 Средства

целенаправленное области областного

финансирование для бюджета

комплектования библиотек

документами, новыми

публикациями по семейным

вопросам

1.4. Провести декады, Май Администрация 40,0 Областной

посвященные области, бюджет

Международному Дню семьи органы

местного

самоуправления

городов и

районов

области

1.5. Совершенствовать работу Постоянно Администрация 10,0 Областной

по культурному наследию области, бюджет

семейных традиций, органы

обрядов, проведение местного

районных и сельских самоуправления

праздников для семьи, городов и

чествование золотых и районов

серебряных юбиляров, области

имянаречение, помолвки

1.6. Провести цикл мероприятий Постоянно Администрация 20,0 Областной

“Музей и дети“, “Всей области, бюджет

семьей в музей“, “День государствен-

открытых дверей“ ные музеи

области

1.7. Организовать семейные Постоянно Администрация 40,0 Областной

просмотры спектаклей, а области бюджет

также выездные спектакли

в летние школьные лагеря,

детские сады, интернаты

1.8. Оказать адресную помощь Постоянно Администрация 25,0 Областной

малообеспеченным, области бюджет

неполным и другим семьям

1.9. Провести акции “Долг“ по Постоянно -“- 25,0 -“-

оказанию помощи семьям

погибших военнослужащих,

участвовавших в боевых

действиях на территории

других государств

1.10. Провести мероприятия с В течение -“- 20,0 -“-

различными категориями года

женщин, нуждающихся в

социальной защите

(многодетные матери,

участницы и вдовы ВОВ,

ликвидаторы аварии на

ЧАЭС, труженицы

сельского хозяйства)

1.11. Провести День памяти. Февраль -“- 15,0 -“-

Оказать адресную помощь

семьям участников боевых

действий в Чеченской

республике, Афганистане

1.12. Обеспечить выплаты В течение Региональное 36000,0 Средства

пособий по беременности года отделение региональ-

и родам женщинам, фонда ного фонда

вставшим на учет в социального социального

ранние сроки страхования страхования

беременности, при

рождении ребенка, по

уходу за ребенком до

достижения им 1,5 лет,

оплата 4-х

дополнительных дней в

месяц работающим

родителям по уходу за

детьми-инвалидами

Всего - 37595 млн.руб., в т.ч.:

средства областного бюджета - 1595,0 млн.руб.

средства регионального фонда

социального страхования - 36000,0 млн.руб.

2. Мероприятия по реализации программы “Дети Тамбовщины“

(утверждена Постановлением областной Думы 23.07.96 N 513)

“ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ“

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

2.1. Организовать и провести

акции, декады,

благотворительные

концерты, спектакли:

областной фестиваль 2 - 3 Администрация 55,0 Областной

творчества кварталы области бюджет

детей-инвалидов;

посещение детей, Декабрь -“- 5,0 -“-

находящихся на лечении в

детском отделении

туберкулезного госпиталя,

детском отделении

психиатрической больницы

(вручение продуктового

набора);

проведение выездных Декабрь Администрация 15,0 -“-

благотворительных области

концертов, вручение

кондитерских изделий,

фруктов детям Сампурского

дома-интерната, Котовской

школы-интерната для детей

с нарушением

опорно-двигательной

системы, Рассказовской

школы-интерната для

слабослышащих детей;

оказание адресной

социальной помощи Постоянно -“- 50,0 Областной

малообеспеченным семьям с бюджет

детьми, инвалидами

2.2. Дооснастить В течение -“- 300,0 -“-

родовспомогательные года

учреждения области

операционной

диагностической

аппаратурой, фегальными

мониторами

2.3. Продолжить работу по -“- -“- 130,0 -“-

развитию

медико-генетической

службы

2.4. Продолжить реконструкцию -“- -“- 3000,0 Федеральный

здания профилактория под бюджет

центр реабилитации

детей-инвалидов в с.

Большая Липовица

2.5. Продолжить строительство -“- Администрация 500,0 -“-

вспомогательной области,

школы-интерната в г. органы

Уварово местного

самоуправления

г. Уварово

Всего - 4055,0 млн.руб.,

в т.ч.: средства областного бюджета - 555,0 млн.руб.

средства федерального бюджета - 3500,0 млн.руб.

“ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ

И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ“

2.6. Оздоровить в загородных Май - Администрация 10000,0 2000,0 -

лагерях и учреждениях сентябрь области, областной

санаторного типа 15 тысяч региональное бюджет

детей отделение 8000,0 -

фонда региональное

социального отделение

страхования, фонда

Совет социального

федерации страхования

профсоюзов

“ области

2.7. Оздоровить в лагерях Июнь - Администрация Местные

дневного пребывания, август области, бюджеты

труда и отдыха, органы

профильных 35 тысяч детей местного

самоуправления

Всего: 10000,0 млн.руб., в т.ч.:

средства областного бюджета - 2000,0 млн.руб.

средства регионального отделения

фонда социального страхования - 8000,0 млн.руб.

“ДЕТИ-СИРОТЫ“

2.8. Провести реконструкцию 2 - 3 Администрация 390,0 Областной

старых зданий под кварталы области бюджет

спортзал в Татановском

детском доме

2.9. Провести областную Май Администрация 30,0 Областной

встречу выпускников области бюджет

детских домов и Областное 30,0 Областное

школ-интернатов отделение отделение

Российского Российского

детского детского

фонда, фонда (по

ассоциация согласованию)

выпускников

детских домов

2.10. Провести праздничные Май Администрация 10,0 Областной

мероприятия, посвященные области бюджет

Дню защиты детей в

Токаревском, Тамбовском

приютах

2.11. Продолжить строительство В течение Администрация 1000,0 Федеральный

школы-интерната в с. года области, бюджет

Отъяссы Сосновского органы

района местного

самоуправления

Сосновского

района

Всего - 1460,0 млн.руб., в т.ч.:

средства областного бюджета - 430,0 млн.руб.

средства федерального бюджета - 1000,0 млн.руб.

средства областного отделения Российского

детского фонда - 30,0 млн.руб.

“ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ“

2.12. Дооснастить оборудованием В течение Администрация 303,0 Областной

областной центр года области бюджет

планирования семьи, центр

планирования семьи в г.

Мичуринске

2.13. Обеспечить -“- -“- 145,0 -“-

родовспомогательные

учреждения препаратами

для определения

свертывания крови

Всего - 448,0 млн.руб., в т.ч.

средства областного бюджета - 448,0 млн.руб.

“БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО“

2.14. Оснастить выездную -“- -“- 50,0 -“-

акушерско-реанимационную

бригаду фетомонитором,

дыхательной аппаратурой,

УЗ-аппаратом, резервным

запасом медикаментов

2.15. Приобрести для родильных -“- -“- 80,0 -“-

отделений

электрохимические

установки СТЭЛ для

приготовления

дезинфицирующих

растворов

2.16. Оборудовать -“- -“- 100,0 -“-

централизованные

стерилизационные в

областном роддоме,

Мичуринском роддоме

2.17. Приобрести для -“- -“- 25,0 -“-

Инжавинского ТМО

стационарную

дезинфекционную камеру

для обработки постельных

принадлежностей в

родильном отделении (1

установка)

2.18. Ввести в эксплуатацию -“- -“- 10,0 -“-

стационарную камеру в

Уметском территориальном

медицинском объединении

Всего - 265,0 млн.руб., в т.ч.

средства областного бюджета - 265,0 млн.руб.

“ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ“

2.19. Провести исследования по 3 - 4 Администрация 40,0 -“-

проблеме выявления и кварталы области,

обучения одаренных детей институт

повышения

квалификации

работников

образования

2.20. Провести конкурс на 2 - 3 Администрация 49,0 -“-

присвоение именных кварталы области

стипендий и ежегодных

грантов администрации

области и областной Думы

2.21. Осуществить подготовку В течение -“- 6,0 -“-

практических психологов, года

работающих с одаренными

детьми

Всего - 95,0 млн.руб., в т.ч.

средства областного бюджета - 95,0 млн.руб.

“ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ“

2.22. Продолжить строительство В течение Администрация 2000,0 Федеральный

детской консультативной года области бюджет

поликлиники в г. Тамбове

2.23. Провести реконструкцию -“- -“- 2000,0 -“-

городской больницы им.

Архиепископа Луки в г.

Тамбове

2.24. Продолжить строительство -“- -“- 6000,0 -“-

акушерского корпуса

Сосновской центральной

районной больницы р.п.

Сосновка

2.25. Укрепить -“- -“- 57,0 -“-

материально-техническую

базу службы помощи семье

и детям в Сосновском и

Петровском районах

2.26. Обеспечить путевками вдов Май Областная 400,0 Региональное

с детьми, детей из организация отделение

малоимущих семей, “Чернобыль- фонда

участников ликвидации помощь“, социального

аварии администрация страхования

области

Всего - 10457,0 млн. рублей, в т.ч.:

средства областного бюджета - -

средства федерального бюджета - 10057,0 млн.руб.

средства регионального отделения фонда социального

страхования - 400,0 млн.руб.

“РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ“

2.27. Реконструировать цех В течение Администрация 1600,0 Федеральный

детского питания года области, АО бюджет

акционерного общества “Консервный

“Консервный завод завод

“Мичуринский“ “Мичуринский“

2.28. Обеспечить бесплатный -“- Органы местного 8400,0 Местные

отпуск специальных самоуправления бюджеты

молочных продуктов детям

в возрасте до двух лет

Всего - 10000,0 млн.руб., в т.ч.:

средства федерального бюджета - 1600,0 млн.руб.

средства бюджетов районов и городов - 8400,0 млн.руб.

Итого по программе: 36780,0 млн.руб., в т.ч.:

средства областного бюджета - 3793,0 млн.руб.

средства федерального бюджета - 16157,0 млн.руб.

средства регионального фонда

социального страхования - 8400,0 млн.руб.

средства областного отделения

Российского детского фонда - 30,0 млн.руб.

средства бюджетов районов и городов - 8400,0 млн.руб.

3. Мероприятия по профилактике безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних в области в 1997 году

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

3.1. Разработать и внедрить в 2 Институт 3,6 Областной

содержание курсов квартал повышения бюджет

повышения квалификации квалификации

педагогических работников работников

спецкурс: “Работа с образования

детьми неадекватного

поведения“

3.2. Восстановить сеть В течение Администрация 40,0 Местные

районных наркологических года области бюджеты

кабинетов

3.3. Оказать помощь Апрель - Администрация 10,0 Областной

оборонно-спортивным, август области, бюджет,

спортивно-трудовым управление средства

лагерям и оздоровительным внутренних дел регионального

лагерям в работе с детьми области, отделения

с девиантным поведением Региональное фонда

отделение социального

фонда страхования

социального

страхования

3.4. Направить на В течение Областной 200,0 Государст-

профессиональную года центр венный

подготовку 400 занятости фонд

несовершеннолетних населения занятости

граждан в возрасте 16 - 18 населения

лет, не имеющих

первоначального

профессионального

образования и

зарегистрированных в

органах службы занятости

3.5. Организовать проведение Две Областной, 50,0 Местные

ярмарок вакансий рабочих ярмарки городской, бюджеты

мест, ученических рабочих в год районные

мест для подростков, центры

ярмарок летних работ и занятости,

учебных мест для органы

молодежи, ярмарок местного

вакантных учебных и самоуправления

рабочих мест

3.6. Организовывать встречи Постоянно Управление

подростков, вернувшихся внутренних дел

из исправительно-трудовых области,

учреждений, спецшкол и прокуратура,

профтехучилищ, с органы

работниками местного

правоохранительных самоуправления

органов

3.7. Разработать систему 3 Администрация

общественного контроля за квартал области,

детьми неадекватного управление

поведения внутренних дел

области

3.8. Обеспечить необходимым Постоянно Администрация Местные

оборудованием и области, бюджеты

современной системой органы

сигнализации места местного

хранения наркотических самоуправления

средств в соответствии с

требованиями Типовых

правил по технической

укрепленности и оснащению

средствами сигнализации

помещений с хранением

наркотических средств

(утвержденных МВД и МЗ РФ

05.03.93)

3.9. Предусмотреть в областном В течение Администрация 100,0 Областной

бюджете выделение средств года области бюджет

на оплату 10 путевок для

детей с девиантным

поведением в специальную

школу Воронежской области

3.10. Организовать повышение -“- -“- 1,0 -“-

квалификации:

а) педагогов-психологов

для учреждений

образования;

б) социальных педагогов

для учреждений

интернатного типа;

в) педагогов-организа-

торов для клубов по

месту жительства

3.11. На базе областных Постоянно Администрация

детской и юношеской области

библиотек организовать:

центр психологической

помощи для родителей и

детей;

книжно-иллюстративные

выставки “Дети и

преступность“,

“Наркобеда“,

“Ответственность

молодежи перед законом“

Всего - 394,6 млн.руб., в т.ч.:

средства областного бюджета - 104,6 млн.руб.

средства местного бюджета - 90,0 млн.руб.

средства федерального бюджета - 200,0 млн.руб.

Раздел 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

В настоящее время в области имеется целостная структура всех ступеней образования и существует большое разнообразие образовательных учреждений дошкольного, общего среднего, начального и профессионального образования.

Несмотря на значительное сокращение финансирования, его нестабильность, расширение забастовочного движения из-за задержек заработной платы, удалось не только сохранить основы действия всех систем образования, но и продолжить их развитие.

В то же время в 1996 году сохранился кризисный характер состояния материальной базы системы образования. Продолжало расти число детей “группы риска“, больных детей и подростков. Остается высоким уровень социального напряжения работников науки, образования и высшей школы.

Цели и задачи:

дальнейшее укрепление и развитие государственных гарантий и прав граждан на образование;

воспитание подрастающего поколения;

реформирование содержания образования;

социальная защита работников образования, обучающихся и воспитанников;

защита учреждений образования в условиях экономической нестабильности.

Ожидаемые результаты:

выполнение данной программы повысит общую устойчивость системы образования, что позволит стабилизировать социально-экономическую ситуацию в области.

Объемы и источники финансирования:

всего - 10107 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 8107 млн. рублей;

средства местного бюджета - 2000 млн. рублей

Мероприятия по реализации Программы развития

образования Тамбовской области на 1996 - 2000 годы

(Постановление областной Думы от 21 июня 1996 года

N 489) в 1997 году

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

1. Развитие материальной базы

1.1. Газифицировать 3 - 4 Администрация 500,0 Областной

Платоновский детский дом, квартал области бюджет

Знаменскую и

Красносвободненскую

школы-интернаты

1.2. Обеспечить учебниками и 3 - 4 Администрация 3250,0 Областной

учебными пособиями квартал области бюджет

образовательные

учреждения области

1.3. Обеспечить современными В течение Администрация 388,0 Областной

средствами информационных года области бюджет

технологий и оргтехникой

1.4. Открыть специальную 3 Администрация 4000,0 Областной

школу-интернат с квартал области, ор- в т.ч. бюджет,

первоначальной летной ганы местно- 2000,0 бюджет г.

подготовкой го самоупр. Тамбова (по

согласованию)

1.5. Оказать целевую поддержку Постоянно Администрация 710,0 Областной

учреждениям, работающим с области бюджет

одаренными детьми (лицею

с интернатом при

Тамбовском

государственном

техническом университете,

лицею-интернату при

Мичуринской

сельскохозяйственной

академии, лицею

“Восхождение“ при

Тамбовском

государственном

университете им.

Г.Р.Державина

1.6. Укрепить материальную Постоянно Администрация 417,0 Областной

базу областного центра области бюджет

дополнительного

образования детей

“Бионика“

Всего - 9265 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 7265,0 млн. рублей

средства местных бюджетов - 2000,0 млн. рублей

2. Научное и кадровое обеспечение

2.1. Продолжить В течение Администрация 407,0 Областной

научно-методическое года области в т.ч. бюджет

обеспечение развития

образования, в т.ч.

- дошкольного 12,0

- начального 10,8

- основного 254,3

- дополнительного 1,6

2.2. Продолжить В течение Администрация 45,0 Областной

экспериментальную работу года области бюджет

в Академии детства

Всего - 452,0 млн. рублей, в т.ч.

областной бюджет - 452,0 млн. рублей

3. Массовые мероприятия

3.1. Проводить спортивные В течение Администрация 390,0 Областной

соревнования, походы, года области бюджет

смотры, конкурсы

педагогического

мастерства, олимпиады

Раздел 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В 1996 году в области работали 8 программ по организации медицинского обслуживания населения области. Областным бюджетом на 1996 год было предусмотрено финансирование 6 программ на 26,554 млрд. рублей.

Проведение организационных мероприятий в 1996 году и финансирование программ позволило сохранить сеть лечебно-профилактических учреждений, приобрести необходимое оборудование.

Однако нестабильность социально-экономического развития оказала заметное влияние на ухудшение медико-демографической ситуации области.

Все программы в 1996 году были профинансированы только на 35,8 процента. Это привело к тому, что происходит рост общей заболеваемости взрослого населения и подростков, заболеваемости туберкулезом, онкологическими, сердечно-сосудистыми, психическими заболеваниями, наркомании и токсикомании, СПИДом.

Сохраняется угроза эпидемических вспышек и возникновений заболеваний, связанных с ухудшающимися условиями жизни. Существующий порядок финансирования отрасли не позволяет обеспечить необходимый объем бесплатной медицинской помощи населению, лекарственного обеспечения.

Имеют место перебои в снабжении жизненно важными препаратами, такими как психотропные, онкологические, противотуберкулезные, противодиабетические.

Цели и задачи:

программа медицинского обслуживания населения области предусматривает в первую очередь:

соблюдение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности населения;

устойчивость финансирования учреждений здравоохранения;

приоритетность в областной и муниципальной системах здравоохранения профилактических мероприятий по снижению заболеваемости и смертности, угроз возникновения эпидемий, формированию здорового образа жизни;

защиту прав пациента на получение своевременной и качественной медицинской помощи;

обеспечение адекватного лечения и реабилитации больных, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;

обеспечение качества организации противотуберкулезной помощи населению в новых социально-экономических условиях;

корректировка и утверждение областных медико-экономических стандартов диагностики и оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе;

совершенствование системы оперативного управления службы скорой медицинской помощи;

улучшение организации лечебной помощи, повышение ее эффективности.

Раздел состоит из 10 частей.

1. Мероприятия по реализации развития и совершенствования Тамбовской областной службы медицины катастроф на 1996 - 1997 годы (Постановление Тамбовской областной Думы от 29.03.96 N 418).

2. Мероприятия по реализации целевой программы совершенствования оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Тамбовской области на 1996 - 1997 годы (Постановление Тамбовской областной Думы от 29.03.96 N 419).

3. Мероприятия по реализации целевой программы неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи в Тамбовской области на 1996 - 1997 годы (Постановление Тамбовской областной Думы от 26.04.96 N 434).

4. “Сахарный диабет“.

5. Мероприятия по реализации Комплексной программы борьбы с туберкулезом в Тамбовской области на 1994 - 1998 годы (Постановление администрации области от 05.09.94 N 442).

6. Мероприятия по реализации программы комплексных мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в г. Тамбове и области на 1995 - 1997 годы.

7. Мероприятия по реализации программы лекарственного обеспечения граждан на льготных условиях (Постановление Тамбовской областной Думы от 02.02.96 N 374).

8. Мероприятия по реализации областной Комплексной программы по предупреждению распространения заболеваний СПИДом (АНТИ-СПИД) на 1994 - 1997 годы (Постановление администрации области от 14.07.94 N 356).

9. Мероприятия по реализации областной Комплексной программы “Вакцинопрофилактика“ на 1994 - 1997 годы (Постановление администрации области от 14.07.94 N 357).

Ожидаемый результат:

реализация программ в 1997 году позволит достичь снижения смертности на догоспитальном и госпитальном этапах, уменьшить потери дней временной нетрудоспособности;

сократить инвалидизацию трудоспособного населения, уменьшить экономический ущерб заболеваний, отравлений, производственного, дорожно-транспортного и других видов травматизма населения области;

улучшить обеспечение населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации с соблюдением стандартов качества медицинской и лекарственной помощи.

Объемы и источники финансирования:

всего - 48126,9 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 21123,9 млн. рублей

средства местных бюджетов - 10276,0 млн. рублей

средства федерального бюджета - 16727,0 млн. рублей.

1. Мероприятия по реализации Целевой программы

развития и совершенствования Тамбовской областной

службы медицины катастроф на 1996 - 1997 годы

(Постановление Тамбовской областной Думы от

29.03.96 N 418)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

1.1. Приобрести 3 санитарные В течение Администрация

машины для санитарной года области

авиации:

- реанимобили для 150,0 Областной

хирургической и бюджет

токсико-терапевтической

бригад постоянной

готовности;

- УАЗ-452 для ожоговой и 100,0 Областной

инфекционной бригад бюджет

постоянной готовности

1.2. Доукомплектовать бригады

постоянной готовности

медицинским имуществом:

Хирургическую бригаду: В течение Администрация

года области

5 операционных наборов 15,0 -“-

4 нейрохирургических

набора 7,0 -“-

4 остеосинтеза 3,8 -“-

5 дефибрилляторов 7,5 -“-

5 электроотсасывателей 1,0 -“-

2 электрокардиографа 2,6 -“-

3 портативных аппарата

для искусственной вентиляции

легких 1,0 -“-

неприкосновенный запас

другого медимущества и

санхозимущества 15,0 -“-

Ожоговую бригаду:

неприкосновенный запас Администрация 15,0 Областной

медицинского и области бюджет

санхозимущества

Токсикотерапевтическую бригаду:

1 дефибриллятор Администрация 1,7 -“-

области

1 ЭКГ-аппарат 0,8 -“-

2 аппарата искусственной

вентиляции легких 1,8 -“-

неприкосновенный запас

медицинского и

санхозимущества 20,0 -“-

Инфекционную бригаду:

неприкосновенный запас В течение Администрация 30,0 Областной

медицинского имущества года области бюджет

1.3. Создать неприкосновенный В течение Администрация 40,0 Областной

запас медицинского года области бюджет

имущества для 2-х

автолетучек в

государственном

оптово-производственном

торговом предприятии

“Тамбовфармация“ на 400

пораженных

1.4 Создать НЗ крови и -“- -“- 12,0 -“-

кровезаменителей на 200

пораженных на областной

станции переливания крови

1.5. Приобрести медицинское В течение -“- 6,0 Областной

имущество для 5 бригад года бюджет

постоянной готовности

(педиатрическая,

нейрохирургическая,

акушерско-гинекологичес-

кая, травматологическая,

психотерапевтическая)

1.6. Приобрести медицинское В течение -“- 3,0 Областной

имущество для укладок 20 года бюджет

врачебно-сестринских

бригад

Всего - 500,0 млн. рублей, в том числе

средства областного бюджета - 500 млн. рублей

2. Мероприятия по реализации Целевой программы

совершенствования оказания скорой и неотложной

медицинской помощи населению Тамбовской области

на 1996 - 1997 годы (Постановление Тамбовской

областной Думы от 29.03.96 N 419)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

2.1. Приобрести В течение Администрация

специализированные года области

автомобили скорой

медицинской помощи:

- УАЗ-452 - 16 (для

станции)

- УАЗ-452 - 22 (для 850,0 Областной

отделений) бюджет

- РАФ (типа) - 10 250,0 Областной

бюджет

Всего - 1100,0 млн. рублей,

в т.ч. средства областного бюджета - 1100,0 млн. рублей

3. Мероприятия по реализации Целевой программы

неотложных мер по совершенствованию психиатрической

помощи в Тамбовской области на 1996 - 1997 годы

(Постановление Тамбовской областной Думы от 26.04.96 N 434)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

3.1. Реконструировать В течение Администрация 700,0 Областной

пищеблок областной года области бюджет

психиатрической

больницы

3.2. Обеспечить лекарствами Администрация 1890,0 Областной

психиатрические области бюджет

учреждения, осуществить

целевую закупку жизненно

необходимых лекарст-

венных средств для

внебольничного звена

3.3. Осуществить строитель- В течение Администрация 12452,0 Федеральный

ство, оснащение 2-х года области бюджет

лечебно-диагностических

корпусов на 350 коек

на территории 12

отделения психиатричес-

кой больницы

Всего - 14342,0 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 1890,0 млн. рублей

средства федерального бюджета - 12452,0 млн. рублей

4. “Сахарный диабет“

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ “Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

4.1. Организовать В течение Администрация 37,0 Областной

диабетологический центр года области бюджет

300,0 Федеральный

бюджет

4.2. Обеспечить инсулинами Постоянно Администрация 3975,0 Федеральный

человеческими и области бюджет

монокомпонентами 6840,0 Областной

бюджет

4.3. Приобрести наборы Постоянно Администрация 35,0 Областной

реактивов для определения области бюджет

глибоземированного

гемоглобина

4.4. Приобрести средства Постоянно Администрация 440,0 Областной

лечения неотложных области бюджет

состояний (глюкобой)

4.5. Приобрести средства Постоянно Администрация 178,0 Областной

введения инсулина области бюджет

(шприцы)

Всего - 11805,0 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 7530,0 млн. рублей

средства федерального бюджета - 4275,0 млн. рублей

5. Мероприятия по реализации Комплексной программы

борьбы с туберкулезом в Тамбовской области на

1994 - 1998 годы (Постановление администрации

области от 05.09.94 N 442)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

5.1. Приобрести для лечебных В течение Администрация 1000,0 Областной

учреждений области: года области бюджет

- 2 рентгеновских

стационарных аппарата

- 2 флюорографические

стационарные установки

5.2. Приобрести 2 миллиона В течение -“- 500,0 Областной

погонных метров года бюджет

рентгеновской пленки

5.3. Приобрести В течение -“- 300,0 Областной

флюорографическую пленку года бюджет

5.4. Приобрести туберкулин В течение -“- 50,0 Областной

года бюджет

5.5. Приобрести одноразовые В течение -“- 82,0 Областной

шприцы года бюджет

5.6. Приобрести дезсредства В течение -“- 680,0 Областной

года бюджет

5.7. Приобрести бесплатные В течение -“- 948,0 Областной

медикаменты года бюджет

Всего - 3560,0 млн. рублей,

в том числе средства областного бюджета - 3560,0 млн. рублей

6. Мероприятия по реализации программы комплексных

мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом

наркотиков в г. Тамбове и области на 1995 - 1997 гг.

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Финан-¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦ совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦ затрат¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

6.1. Издать методическую В течение Администрация 10,0 Областной

литературу о вреде года области бюджет

потребления наркотических

средств

6.2. Оказать содействие в -“- -“- 20,0 Областной

развитии телефонов бюджет

доверия в г. Котовске, г.

Тамбове, создание

подобных служб в городах

области

6.3. Обеспечить -“- -“- 3,6 Областной

систематическое бюджет

проведение семинаров,

консультаций для

педагогов, родителей и

школьников (совместно с

областным центром

“Здоровье“) по вопросам

профилактики наркомании

среди молодежи

6.4. Провести выездной цикл В течение Администрация 20,0 Областной

усовершенствования по года области бюджет

наркологии для врачей

наркологической службы

области

6.5. Создать в структуре В течение Органы 50,0 Областной

территориальных года местного бюджет

медицинских объединений самоуправления

палаты неотложной

наркологической помощи

6.6. Обеспечить необходимым В течение Органы 400,0 Областной

оборудованием и года местного бюджет

сигнализацией места самоуправления

хранения наркотических

препаратов в соответствии

с требованиями Типовых

правил по технической

укрепленности и оснащению

средствами хранения

сигнализации помещения

наркотических средств

Всего - 503,6 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 53,6 млн. рублей

средства местных бюджетов - 450,0 млн. рублей

7. Мероприятия по реализации программы лекарственного

обеспечения граждан на льготных условиях (Постановление

Тамбовской областной Думы от 02.02.96 N 374)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

7.1. Обеспечить лекарственными В течение Администрация 4822,0 Областной

средствами социально года области бюджет

значимые категории

заболеваний: онкология,

гематология,

кожно-венерологические

заболевания; инвалидов

войны, прикрепленных к

поликлинике N 5

7.2. Обеспечить лекарственными Органы 9826,0 Бюджеты

средствами граждан на местного городов и

льготных условиях самоуправления районов

области

Всего - 14648,0 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 4822,0 млн. рублей

средства бюджетов городов и районов - 9826,0 млн. рублей

8. Мероприятия по реализации областной комплексной

программы по предупреждению распространения заболеваний

СПИДом (Анти-СПИД) на 1994 - 1997 годы (Постановление

администрации области от 14.07.94 N 356)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

8.1. Приобрести одноразовые В течение Областной 900,0 Областной

шприцы, стерилизационное года центр бюджет

оборудование, разовые госсанэпид-

системы, дезинфекционные надзора

и моющие средства

8.2. Совершенствовать работу Областной

лабораторий диагностики центр

СПИДа, осуществить госсанэпид-

материально-техническое надзора

оснащение

иммунологических

лабораторий

Всего - 900,0 млн. рублей, в том числе

средства областного бюджета - 900,0 млн. рублей

9. Мероприятия по реализации областной комплексной программы

“Вакцинопрофилактика“ на 1994 - 1997 годы (Постановление

администрации области от 14.07.94 N 357)

9.1 Приобрести одноразовые Постоянно Областной 756,3 Областной

шприцы и вакцины, центр бюджет

обеспечить их хранение и госсанэпид-

доставку надзора

Всего - 756,3 млн. рублей, в т.ч.

средства областного бюджета - 756,3 млн. рублей

Всего - 48818,9 млн. рублей, в т.ч.:

средства областного бюджета - 21815,9 млн. рублей

средства местных бюджетов - 10276,0 млн. рублей

Раздел 5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

В условиях значительного сокращения в реальном выражении объемов финансирования всех отраслей хозяйств области сфера культуры оказалась одной из наиболее пострадавших. Учреждения культуры и искусства были вынуждены сократить объемы своей работы, требующие значительных финансовых затрат (гастрольная, выставочная деятельность, работа с детьми), 98 клубных зданий требуют капитального ремонта. Без средств к существованию остались десятки учреждений культуры, ранее принадлежащих профсоюзам, предприятиям и организациям различных ведомств. Нет средств для содержания в хорошем состоянии целого ряда памятников истории и культуры. В 5 - 6 раз сократился приток новых поступлений в областные библиотеки. В тяжелейшем состоянии оказались сельские библиотеки. На 35 процентов за последние 3 года сократилось число киноустановок. Заработная плата работников учреждений культуры самая низкая среди всей бюджетной сферы.

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры является сохранение богатейшего наследия и развития культуры, искусства и кинематографии.

Цели и задачи программы

Проведение традиционных праздников в районах и городах области, проведение фестивалей, смотров, конкурсов по жанрам искусства;

укрепление материально-технической базы организаций культуры и искусства;

кадровое обеспечение.

Раздел состоит из двух частей:

1. Мероприятия по реализации программы сохранения и развития культуры и искусства области.

2. Мероприятия по подготовке и празднованию 200-летия образования Тамбовской губернии и 60-летия образования Тамбовской области.

Ожидаемые результаты:

реализация данной программы позволит на минимальном уровне в объемах бюджета сохранить и несколько улучшить состояние культуры области, социальные и жизненные условия работников.

Объемы и источники финансирования

Всего - 8046,0 млн. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 6053,0 млн. рублей

средства областного бюджета - 1224,0 млн. рублей

средства местного бюджета - 481,0 млн. рублей

средства внебюджетных источников - 288,0 млн. рублей.

1. Мероприятия по реализации Программы “Сохранения

и развития культуры и искусства области“ на 1997 год

(утверждена Постановлением областной Думы от

29.03.96 N 417)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

1. Выявление, изучение, охрана, реставрация и использование

памятников истории и культуры

1.1. Продолжить работы по Весь Администрация 65,0 Федеральный

составлению проекта свода период области, бюджет - 40,0

памятников истории и органы местно- областной

культуры Тамбовской го самоуправ- бюджет - 10,0

области: Петровский ления местный

район, Первомайский бюджет - 15,0

район, Никифоровский

район, Мордовский район

1.2. Разработать проект зон Весь Администрация

охраны исторических период области,

сельских населенных мест, органы мест-

природно-ландшафтных и ного самоуправ-

садово-парковых ления Моршан-

памятников: ского района

а) Моршанский район (c. -“- -“- 20,0 Федеральный

Новотомниково) усадьба бюджет - 10,0

Воронцовых-Дашковых областной

бюджет - 5,0

местный

бюджет - 5,0

1.3. Провести паспортизацию

памятников истории и

культуры:

а) Уметского района, г. Весь Органы мест- 50,0 Федеральный

Тамбова период ного самоуп- бюджет - 30,0

равления областной

Уметского бюджет - 10,0

района, местный

г. Тамбова бюджет - 10,0

б) г. Мичуринск -“- Органы мест- 60,0 Федеральный

ного само- бюджет - 50,0

управления областной

г. Мичуринска бюджет - 10,0

1.4. Совместно с Весь Администрация 20,0 Местный

администрациями период области, бюджет - 20,0

Уваровского и Знаменского органы мест-

районов продолжить работу ного самоуп-

по сохранению равления

исторического и Уваровского

культурного наследия и Знаменско-

родного края, воссоздание го районов

в бывших усадьбах графа

Воейкова и графа

Строганова (с. Знаменка)

музея художника Поленова

и краеведческого музея с.

Знаменка

1.5. Реставрировать живопись Весь Администрация 200,0 Федеральный

Казанского и период области бюджет

Спасо-Преображенского

соборов г. Тамбова

1.6. Завершить Весь Администрация 3450,0 Федеральный

ремонтно-реставрационные период области, бюджет -

работы здания органы мест- 3000,0

Мичуринского ного само- областной

государственного театра управления бюджет -

драмы г. Мичуринска 225,0

местный

бюджет -

225,0

Всего - 3865,0 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 3330,0 млн. рублей

областной бюджет - 260,0 млн. рублей

местный бюджет - 275,0 млн. рублей

2. Возрождение и развитие народных художественных промыслов,

ремесел, праздников, обрядов, фольклора, жанров

самодеятельного народного творчества

2.1. Продолжить работы по

укреплению

материально-технической

базы художественных

мастерских, цехов:

“Мастерица“ Кирсановский Весь Органы местного 15,0 Федеральный

район период самоуправления бюджет - 8,0

Кирсановского местный

района бюджет - 7,0

“Возрождение“ Инжавинский -“- Органы местного 15,0 Федеральный

район самоуправления бюджет - 8,0

Инжавинского местный

района бюджет - 7,0

2.2. Создать художественно- Весь

творческое объединение по период

прикладному искусству:

а) на базе районного Дома -“- Органы местного 25,0 Федеральный

культуры Петровского самоуправления бюджет - 12,0

района Петровского местный

района бюджет - 10,0

внебюджетные

источники -

3,0

б) Кирсановский район -“- Органы местного 25,0 Федеральный

самоуправления бюджет - 12,0

Кирсановского местный

района бюджет - 10,0

внебюджетные

источники -

3,0

2.3. Провести массовые 1 квартал Администрация 5,0 Местный

мероприятия: - областной области, бюджет

конкурс семейных органы местного

ансамблей самоуправления

городов и

районов

- творческие отчеты Весь Администрация 45,0 Областной

самодеятельных период области, бюджет -

коллективов районов и органы местного 20,0

городов в честь 60-летия самоуправления местный

образования Тамбовской городов и бюджет -

области районов 25,0

- областной конкурс IV Администрация 13,0 Местный

исполнителей частушек квартал области, бюджет -

имени М.Мордасовой органы местного 13,0

самоуправления

районов и городов

- фестиваль хоровых 2 -“- 60,0 Областной

коллективов квартал бюджет -

20,0

местный

бюджет -

40,0

2.4. Продолжить работу по Весь Администрация 5,0 Местный

формированию на базе ОНМЦ период области бюджет

информационного банка по

технологии традиционных

видов художественных

промыслов, ремесел с

использованием новейших

технологий

2.5. Присвоить самодеятельным

коллективам звания

“народный“:

- ансамблю народных Весь Администрация 2,0 Местный

инструментов Уваровского период области, бюджет

городского дома культуры органы местного

самоуправления

города Уварова

- хоровому коллективу -“- Администрация 2,0 Местный

Знаменского районного области, бюджет

дома культуры органы местного

самоуправления

Знаменского района

- фольклорному ансамблю -“- Администрация 2,0 Местный

Шапкинского сельского области, бюджет -

дома культуры Мучкапского органы местного 2,0

района самоуправления

Мучкапского

района

Всего - 214,0 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 40,0 млн. рублей

областной бюджет - 40,0 млн. рублей

местный бюджет - 128,0 млн. рублей

внебюджетные источники

(прочие, спонсоры) - 6,0 млн. рублей

3. Сохранение и развитие национальных культур

народов России

3.1. Создать и поддержать Федеральный

деятельность бюджет - 60,0

национально-культурных местный

центров в с. Энгуразово бюджет - 20,0

Уваровского района, с.

Татарщино Рассказовского

района:

- ремонт и оформление Весь Органы местного 80,0 Федеральный

зданий период самоуправления бюджет - 60,0

национально-культурных Уваровского и местный

центров Рассказовского бюджет - 20,0

районов

- приобретение -“- -“- 60,0 Федеральный

национальных музыкальных бюджет - 40,0

инструментов, костюмов местный

для коллективов бюджет - 18,0

художественной внебюджетные

самодеятельности, источники -

литературы 2,0

Всего - 140,0 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 100,0 млн. рублей

местный бюджет - 38,0 млн. рублей

внебюджетные источники

(прочие, спонсоры) - 2,0 млн. рублей

4. Поддержка профессионального мастерства

4.1. Обеспечить целевые заказы Весь Администрация 120,0 Федеральный

театрам на поставку период области, бюджет - 60,0

спектаклей, концертных органы местного областной

программ самоуправления бюджет - 50,0

г. Тамбова, местный

г. Мичуринска бюджет - 10,0

4.2. Организовывать Весь Администрация 70,0 Областной

персональные выставки период области бюджет - 40,0

местных художников, внебюджетные

вечера поэтов, писателей, источники -

местных композиторов 30,0

4.3. Провести XVI музыкальный 2 Администрация 310,0 Федеральный

фестиваль имени квартал области бюджет -

С.В.Рахманинова 190,0

областной

бюджет -

100,0

внебюджетные

источники -

20,0

4.4. Провести праздник 2 Администрация 10,0 Местный

И.Г.Рахманинова квартал области, бюджет

(книгоиздателя) в органы местного

Мичуринском районе самоуправления

Мичуринского

района

4.5. Провести 2 Администрация 10,0 Местный

литературно-музыкальный квартал области, бюджет

праздник, посвященный органы местного

Е.Баратынскому, в самоуправления

Уметском районе Уметского

района

4.6. Провести 3 Администрация 10,0 Местный

литературно-музыкальный квартал области, бюджет

праздник, посвященный органы местного

А.Верстовскому, в самоуправления

Староюрьевском районе Староюрьевского

района

Всего - 530,0 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 250,0 млн. рублей

областной бюджет - 190,0 млн. рублей

местный бюджет - 40,0 млн. рублей

внебюджетные источники - 50,0 млн. рублей

5. Сохранение и развитие материально-технической базы

киносети и кинопроката, пополнение фильмофонда и

повышение уровня кинообслуживания в области

5.1. Приобретение фильмокопий Весь Администрация 500,0 Федеральный

период области, бюджет -

государственное 250,0

учреждение областной

“Киновидео- бюджет -

прокат“ 250,0

5.2. Техническое обслуживание

киносети области:

- контрольно-измерительные Весь Администрация 50,0 Областной

и пусконаладочные работы период области, бюджет

государственное

учреждение

“Киновидеопрокат“,

государственное

предприятие

“Киноремонтные

мастерские“

Всего - 550,0 млн. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 250,0 млн. рублей

областной бюджет - 300,0 млн. рублей

6. Поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства

6.1. Провести международные 3 Администрация 130,0 Федеральный

курсы высшего квартал области, бюджет -

пианистического международные 120,0

мастерства курсы внебюджетные

источники -

10,0

6.2. Назначить стипендии по Весь Администрация 13,0 Федеральный

федеральной программе период области, бюджет

“Юные дарования“ органы

студентам Тамбовского местного

музыкально-педагогического самоуправления

института имени г. Тамбова

С.В.Рахманинова, учащимся

детских музыкальных школ,

школ искусств,

Тамбовского центра

бальной хореографии

Всего - 143,0 млн. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 133,0 млн. рублей

областной бюджет - -

местный бюджет - -

внебюджетные источники

(прочие, спонсоры) - 10,0 млн. рублей

7. Сохранение, развитие и использование музейных и

библиотечных фондов

7.1. Обеспечить музейными 1 - 3 Администрация 220,0 Федеральный

витринами и необходимым кварталы области, бюджет -

инвентарем музеи области 150,0

государственные музеи областной

области бюджет -

70,0

7.2. Оборудовать 1 квартал -“- 40,0 Федеральный

фондохранилища бюджет

Тамбовского

краеведческого музея

согласно нормативным

требованиям

7.3. Принять участие в Весь Администрация 30,0 Фе“еральный

федеральной программе период области, бюджет

компьютеризации библиотеки

библиотечного дела области

7.4. Приобрести оборудование Весь Администрация 300,0 Федеральный

для дальнейшего период области бюджет

расширения информационной

инфраструктуры,

издательской деятельности

в областной библиотеке

имени А.С.Пушкина

7.5. Приобрести библиотечное Весь -“- 320,0 Федеральный

оборудование для период бюджет -

областных библиотек 240,0

областной

бюджет -

80,0

Всего - 910,0 млн. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 760,0 млн. рублей

областной бюджет - 150,0 млн. рублей

местный бюджет - -

внебюджетные

источники

(прочие, спонсоры) - -

Всего - 6352,0 млн. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 4863,0 млн. рублей

областной бюджет - 940,0 млн. рублей

местный бюджет - 481,0 млн. рублей

внебюджетные источники

(прочие, спонсоры) - 68,0 млн. рублей

Мероприятия по реализации Программы подготовки и

проведения празднования 200-летия образования

Тамбовской губернии и 60-летия образования

Тамбовской области (Постановление областной Думы

от 06.12.96 N 611)

----T--------------------------T---------T--------------T-------T----------

NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Финан- ¦Источники

пп ¦ ¦ испол- ¦ ¦совые ¦финанси-

¦ ¦ нения ¦ ¦затраты¦рования

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦

----+--------------------------+---------+--------------+-------+----------

1. Организационные мероприятия

1.1. Подготовить архивную 1 квартал Администрация - -

справку об истории области

создания Тамбовской

области

2.2. Подготовить материал для 2 -“- - -

издания юбилейного номера квартал

журнала “Жизнь

национальностей“,

посвященный 60-летию

образования области

2.3. Принять участие в издании май -“- 35,0 Областной

сборника бюджет

Центрально-Черноземного

региона “Край

Черноземный. История,

памятные даты

“Черноземья“

2.4. Провести областное сентябрь -“- 250,0 Областной

торжественное собрание, бюджет -

посвященное 60-летию 50,0

образования области Федеральный

бюджет -

200,0

2. Культурно-массовые мероприятия

2.1. Организовать в весь Администрация - -

средствах массовой период области,

информации циклы Тамбовская

телерадиопередач, государственная

рубрик в газетах об телерадио-

историческом прошлом компания,

края, его сегодняшнем средства

дне, воспоминания, массовой

интервью с людьми, информации

внесшими значительный

вклад в развитие края

2.2. Провести 2 квартал Администрация 10,0 Областной

научно-практическую области, центр бюджет

конференцию документации

“Тамбовская новейшей истории,

губерния-область“ Государственный

архив области,

областной

краеведческий

музей

2.3. Провести в концертном Март Администрация Местные

зале филармонии г. 1996 - области, бюджеты

Тамбова творческие сентябрь органы мест-

отчеты самодеятельных 1997 г. ного самоуп-

и профессиональных равления горо-

коллективов городов и дов и районов

районов области

2.4. Заключительный Сентябрь Администрация 15,0 Областной

концерт лучших области бюджет

самодеятельных и

профессиональных

коллективов городов и

районов области

2.5. Провести XVI Апрель - -“- 310,0 190,0 -

Международный июль федеральный

музыкальный фестиваль бюджет;

имени С.В.Рахманинова 100,0 -

областной

бюджет;

20,0 -

внебюджетные

источники

2.6. Провести Май - Администрация Местные

литературно- сентябрь области, бюджеты

музыкальные празд- органы

ники, посвященные местного

И.Г.Рахманинову - в с. самоуправления

Казинка Мичуринского Мичуринского,

района, Знаменского,

Е.А.Баратынскому - в с. Уметского

Софьинка Уметского районов

района, Н.Гончаровой -

в Знаменском районе

2.7. Провести в клубных Весь Администрация Местные

учреждениях культуры период области, бюджеты

области циклы учреждения куль-

мероприятий, туры области

тематические вечера,

встречи с интересными

людьми “Мой край“,

“Мой дом“, “Моя

земля“, “Свет отчего

края“, “Тамбов - один

из городов русской

провинции“ и другие

2.8. Подготовить -“- Центр новейшей - -

фотодокументальные документации

выставки, статьи, истории,

подборки Государствен-

ный архив об-

ласти

Провести:

2.9. Конкурс на лучшее Март - Администрация 10,0 Областной

музыкальное сентябрь области бюджет

произведение

о Тамбовщине

2.10. Цикл Весь Областная - -

краеведческих период научная

чтений библиотека

имени Пушкина

2.11. Областной фестиваль Апрель Администрация

творчества детей с области,

ограниченными областное

возможностями “Мы отделение

все можем“ Российского

детского фонда

2.12. Третий областной Май Администрация 15,0 Област-

фестиваль области ной

самодеятельного бюджет

творчества

“Студенческая

весна - 97“

2.13. Конкурс солдатской Июнь Администрация 10,0 -“-

песни области

2.14. Студенческий Февраль -“- 4,0 -“-

марафон “Татьянин

день“.

Ежегодная выставка- Сентябрь -“- 4,0 -“-

продажа плодов,

овощей, семян

2.15. Конкурс творческих Сентябрь -“-

работ учащихся

образовательных

учреждений по

краеведению

2.16. Выставку детского Март -“-

технического

творчества

2.17. Оказать финансовую Апрель -“- 25,0 -“-

поддержку Тамбовской

организации Союза

писателей России на

издательско-полиграф-

ические работы,

посвященные юбилейной

дате

2.18. Провести Весь Администрация Местные

благоустройство, период области, бюджеты

озеленение городов, органы местного

поселков, сел самоуправления

области. Установить

на въездах в

Тамбовскую область

информационные

стенды.

Отреставрировать

въездные стеллы,

павильоны на дорогах

3. Издательская деятельность

3.1. Издать сборники- Март - Администрация 50,0 Федеральный

каталоги и буклеты сентябрь области, бюджет

“Державин в Тамбове“, Тамбовская

“Почетные граждане организация

Тамбова“,“Выбор“ Союза писате-

лей России,

“Книжная лавка

писателей“

3.2. Выпустить юбилейный Сентябрь Администрация 500,0 300,0 -

сборник-каталог о области федеральный

Тамбовской области бюджет;

(промышленность, 200,0 -

товары, услуги) средства

предприятий

3.3. Издать сборник Сентябрь Центр доку- 50,0 Федеральный

документов “Тамбов от ментации бюджет

губернатора до мэра“ новейшей

истории,

областной

государст-

венный ар-

хив

3.4. Издать юбилейный Сентябрь Администрации 10,0 Областной

номер газеты области, бюджет

“Тамбовская редакция га-

жизнь“ зеты “Тамбов-

ская жизнь“

4. Увековечивание памяти деятелей

науки, культуры, техники, российской государственности

4.1. Определить список Март - Администрация - -

лиц, память о которых июнь области,

необходимо Высшие учебные

увековечить в районах заведения,

и городах области за областной крае-

особые заслуги в ведческий музей

развитии и

становлении

Тамбовского края

4.2. Установить Март - Органы местного Местные

мемориальные знаки, сентябрь самоуправления бюджеты

доски, обелиски в их городов и

честь районов области

5. Мероприятия общероссийского

значения

5.1. Издать юбилейный номер Август Администрация 250,0 Федеральный

журнала “Жизнь области бюджет

национальностей“

5.2. Принять участие во Апрель - -“- 150,0 -“-

Всероссийском май

национальном конкурсе

“Песня России“

5.3. Установить связи с До -“- - -

Воронежской, 01.08.97

Рязанской, Пензенской

областями, ранее

входившими в состав

Тамбовской губернии и

Тамбовской области

Всего - 1694,0 млн.руб.

в том числе:

средства федерального бюджета - 1190,0 млн.руб.

средства областного бюджета - 284,0 млн.руб.

внебюджетные источники, средства предприятий - 220,0 млн.руб.

Раздел 6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПО ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖИ

По состоянию на 1 января 1997 года объем финансирования областной программы “Молодежь“ составил 69 процентов от запланированного, что наряду с неритмичностью поступления финансовых средств, сузило потенциал программы, нарушило ее комплектность и преемственность, не позволило в полном объеме провести ряд запланированных мероприятий, осуществить некоторые проекты, необходимость которых отмечалась ранее (например, создание областной ассоциации военно-патриотических объединений и клубов, областного молодежного центра информации и документации, проведение слета отличников области и некоторых других).

Принимаемые меры по привлечению средств из федерального бюджета в соответствии с существующими документами федерального уровня напрямую зависят от местного финансирования. Вместе с тем под выполнение отдельных разделов программы “Молодежь - 96“ удалось привлечь 285 миллионов рублей из средств федерального бюджета.

Из-за общей ситуации в области сократилось финансирование государственной молодежной политики в городах и районах, на низком уровне осталось привлечение внебюджетных средств.

Цели и задачи программы

Областная программа “Молодежь-97“ разработана с целью определения стратегии органов государственной власти, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодого человека и развития областных молодежных и детских объединений.

Данная цель может быть достигнута путем:

содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

недопущения дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

создания условий для полноценной социализации молодежи, ее более полного включения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь области;

расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижения личного успеха;

реализации творческого потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.

В 1997 году предстоит определить стратегию органов государственной власти, направленную на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодого человека и развития областных молодежных и детских объединений.

Ожидаемые результаты программы:

создание системы формирования мировоззрения молодежи, основывающейся на патриотизме, морально-этических и других духовных ценностях;

воздействие на физическое развитие молодежи;

создание условий для улучшения демографической ситуации области;

содействие росту занятости молодежи;

выход на новый качественный уровень информационного обеспечения молодежи;

предупреждение правонарушений в молодежной среде.

Объем и источники финансирования:

всего - 450 миллионов рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 50 миллионов рублей

областной бюджет - 375 миллионов рублей

внебюджетные источники - 25 миллионов рублей.

Мероприятия в социальной политике

по поддержке молодежи

--T----------------------T--------T-----------------T----------T------------

NN¦Содержание мероприятий¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Финансовые¦Источники

пп¦ ¦исполне-¦ ¦ затраты ¦финансиро-

¦ ¦ ния ¦ ¦(млн.руб.)¦вания

--+----------------------+--------+-----------------+----------+------------

1. Нормативно-правовое обеспечение

1.1. Внести на 1 полу- Администрация

рассмотрение годие области, круглый

областной Думы проект стол молодежных

Закона “О и детских органи-

региональной заций области

молодежной политике в

Тамбовской области“

1.2. Разработать и внести 2 полу- Администрация

на утверждение годие области, круглый

изменения в областной стол молодежных

Закон “О и детских органи-

государственной заций области

поддержке молодежных

и детских

общественных

организаций“,

Положение “О статусе

работника

детской, молодежной

организации

Тамбовской области“

1.3. Продолжить создание В течение Администрация

Реестра молодежных и года области

детских организаций

1.4. Практиковать В течение Администрация

пропаганду через года области, гостелерадио-

средства массовой компания, центр

информации, другими информации и

средствами и формами документации для

гарантии и права молодежи

молодежи,

предусмотренные

законодательными и

иными нормативными

документами

1.5. Подготовить и издать 1 полу- Администрация

сборник нормативных годие области

документов и

методических

материалов по

организации

патриотического

воспитания молодежи

по месту жительства

2. Развитие материальной базы

2.1. Обеспечить В течение Администрация 55,0 Областной

деятельность года области бюджет

областного

молодежного Центра

информации и

документации, в т.ч.:

- заработная плата

- аренда помещения

- охранные мероприятия

- материально-техническое

обеспечение

2.2. Развивать В течение Администрация 45,0 Областной

деятельность года области бюджет

областного Центра

патриотического

воспитания молодежи:

- заработная плата

- аренда помещения

- приобретение

оборудования и

снаряжения

2.3. Содействовать В течение Администрация 5,0 Областной

развитию Центров года области, органы бюджет

молодой семьи в местного 10,0 Федеральный

городах и районах самоуправления бюджет

области гг. Мичуринска, -

- г. Мичуринск Кирсанова,

- г. Кирсанов Тамбова

- г. Тамбов

2.4. Оказать Администрация 5,0 Областной

материально-техничес- области, област- бюджет

кую помощь ной спортивный

Тамбовскому клуб, Тамбовская

областному областная

Авиационно-спортивному организация

клубу с целью Российской

обеспечения общественной

подготовки спортивно-

призывников и технической

курсантов организации

военно-патриотических

клубов к службе в

рядах Российской

армии

2.5. Создать на базе В течение Администрация 3,0 Областной

Тамбовской года области, Тамбов- бюджет

объединенной ская областная

технической школы организация

РОСТО секции Российской

мотоспорта и картинга общественный

спортивно-

технической

организации

Всего - 123,0 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 113,0 млн. рублей

средства федерального бюджета - 10,0 млн. рублей

3. Кадровое обеспечение

3.1. Организовать обучение В течение Администрация

и стажировку штатных года области

работников молодежных

и детских организаций

области

3.2. Организовать сбор Январь - Администрация

актива детских август области, органы 10,0 Областной

организаций местного бюджет

Тамбовской области самоуправления

г. Тамбова

3.3. Организовать обучение В течение Администрация

сотрудников органов года области

по делам молодежи

области

3.4. Провести сбор-семинар Май Администрация 5,0 Областной

старших вожатых детских области бюджет

оздоровительных лагерей

Всего - 15,0 млн. рублей, в том числе

средства областного бюджета - 15,0 млн. рублей

5. Научное обеспечение

5.1. Подготовить и провести Апрель Администрация 15,0 Областной

межрегиональную научно- области, бюджет

практическую конференцию Тамбовский

“Молодежь как объект государственный

социальной работы: сущность, университет

проблемы, перспективы“ им. Державина

5.2. Организовать и провести В течение Администрация

научные исследования в года области,

области государственной социологическая

молодежной политики служба “АД-С“

г. Тамбов,

Тамбовский

государственный

университет

им. Державина

Всего - 15,0 млн. рублей, в том числе

средства областного бюджета - 15,0 млн. рублей

6. Массовые мероприятия

6.1. Гражданское и В течение Администрация 13,0 Областной

патриотическое воспитание года области бюджет

молодежи на 1997 год

6.2. Развивать инфраструктуру -“- -“- 30,0 Областной

трудовой деятельности бюджет

молодежи области

6.3. Организовать социальную -“- -“- 11,5 Областной

работу в молодежной среде бюджет

(молодые семьи, молодые

инвалиды, учащаяся и

студенческая молодежь)

6.4. Организовать профилактику -“- -“- 5,0 Областной

безнадзорности и бюджет

правонарушений в

молодежной среде

6.5. Осуществить нормативно- -“- -“- 35,5 Областной

методическое и бюджет

информационное

обеспечение

государственной

молодежной политики

6.6. Развивать систему детского -“- -“- 20,0 Областной

и молодежного бюджет

оздоровительного отдыха 40,0 Федеральный

бюджет

6.7. Содействовать духовному -“- -“- 42,0 Областной

и физическому развитию бюджет

подростков и молодежи 25,0 Привлеченные

средства

6.8. Реализовывать систему мер -“- -“- 50,0 Областной

по укреплению молодежного бюджет

и детского движения в

области в подготовке

молодежных кадров и актива

6.9. Осуществить поддержку -“- -“- 25,0 Областной

органов по делам молодежи бюджет

администраций городов и

районов

Всего - 297,0 млн. рублей, в т.ч.:

средства областного бюджета - 232,0 млн. рублей

средства федерального бюджета - 40,0 млн. рублей

привлеченные средства - 25,0 млн. рублей

Раздел 7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ОТДЫХА, ТУРИЗМА

В сфере физической культуры, спорта, отдыха, туризма сложилась неоднозначная ситуация. Произошло резкое удорожание услуг, ухудшилась материально-техническая база отраслей.

Учебно-спортивная работа профинансирована на 60 процентов. Вместе с тем в области удалось сохранить сеть учреждений этих отраслей, активизируется спортивно-оздоровительная работа среди населения, в т.ч. среди инвалидов, детей-сирот. В 1996 году в области работало 2561 сооружение, в которых занимаются свыше 64 тысяч человек.

На санаторно-курортное обслуживание трудящихся и членов их семей региональным фондом социального страхования Российской Федерации выделено около 11 млрд. рублей.

Цели и задачи

В 1997 году администрация области предполагает направить усилия на качественное улучшение состояния физического здоровья населения области, расширить число клубов по месту жительства, рациональнее использовать природные лечебные ресурсы для укрепления здоровья граждан.

Ожидаемый результат

Увеличится число занимающихся систематическими занятиями физической культурой и спортом, сохранится спортивная база области.

Объемы и источник финансирования

Всего - 16582,0 млн.руб., в т.ч.:

средства областного бюджета - 3040,0 млн.руб.

средства регионального отделения

фонда социального страхования - 13542,0 млн.руб.

Мероприятия по улучшению социальной

политики в области физической культуры, спорта,

отдыха и туризма

--T-----------------------T------T---------------T----------T---------

NN¦Содержание мероприятий ¦Срок ¦Исполнители ¦Финансовые¦Источник

пп¦ ¦испол-¦ ¦затраты ¦финанси-

¦ ¦нения ¦ ¦(млн.руб.)¦рования

--+-----------------------+------+---------------+----------+---------

1. Нормативно-правовая база

Внести на рассмотрение

областной Думы:

1.1. Проект Закона 1 квар- Комитет по физи-

“О физической тал ческой культуре

культуре и спорте“ и спорту админи-

страции области

1.2. Проект Постановления 2 квар- -“-

“О комплексной тал

программе развития

физической культуры и

спорта в области“

1.3. Проект Постановления 2 квар- Комитет по физи-

“О программе развития тал ческой культуре

туризма в области и спорту админи-

до 2005 года“ страции области,

акционерное

общество “Тамбов-

турист“

2. Массовые мероприятия

2.1. Организовать спортивные Весь Комитет по физи- 1000,0 Областной

соревнования и период ческой культуре бюджет

мероприятия среди всех и спорту админи-

категорий населения страции области

2.2. Содержание структурных Весь Комитет по физи- 983,0 Областной

подразделений комитета период ческой культуре бюджет

по физической культуре и спорту админи-

и спорту администрации страции области

области

2.3. Содержание футбольного Весь -“- 400,0 Областной

клуба “Спартак“ период бюджет

2.4. Содержание хоккейного Весь -“- 507,0 Областной

клуба “Авангард“ период бюджет

2.5. Содержание областного Весь -“- 150,0 Областной

Совета “Спартак“ период бюджет

2.6. Санаторно-курортное Весь Региональное 13542,0 Отчисле-

обслуживание период отделение фонда ния стра-

трудящихся и членов социального ховых

их семей страхования Рос- взносов

сийской работо-

Федерации дателей

Раздел 8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой содействия занятости населения Тамбовской области на 1996 год, проходило в условиях жесточайшего дефицита финансовых средств, что потребовало коренным образом перестроить работу службы занятости. Основной упор был сделан на использование тех форм и методов, которые требуют наименьшего расходования средств фонда занятости, совершенствование работы по содействию в трудоустройстве, широкое использование временной занятости и общественных работ.

В 1996 году почти на 10 процентов увеличилось количество лиц, трудоустроенных с помощью службы занятости, значительно вырос объем профориентационных, информационных услуг.

В течение года областная служба занятости продолжала практику проведения целевых мероприятий по содействию занятости молодежи, впервые вступающей на рынок труда, бывших военнослужащих, инвалидов, вела работу по преодолению негативных последствий женской безработицы.

При 20 городских и районных центрах занятости области в летний период были созданы и эффективно работали Биржи труда учащейся молодежи. Мэрия г. Тамбова,“администрации городов Моршанска, Рассказово выделили средства из местного бюджета на организацию круглогодичной работы таких бирж.

125 бывших военнослужащих получили новые профессии, 103 из них трудоустроены.

Областной, городские и районные центры занятости населения продолжали работу по повышению качества оказываемых профориентационных услуг населению, профессиональное консультирование с целью переориентации затянувшегося экономического кризиса. Задолженность по выплате пособий по безработице достигла 25,5 млрд. рублей. В некоторых горрайцентрах занятости пособие по безработице не выплачено за март т.г.

Цели и задачи Программы:

содействие в трудоустройстве населения. Внедрение новых форм занятости;

выплата пособий по безработице и материальная поддержка безработных;

организация профессиональной ориентации граждан;

профессиональное обучение безработных граждан;

правовое обеспечение реализации Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“;

развитие областной службы занятости;

информационное обеспечение проблем занятости, издательская деятельность.

Ожидаемый результат реализации Программы:

реализация Программы позволит:

поддержать занятость 40 тыс. незанятых граждан;

сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 9,2 процента;

оказать посреднические услуги в подборе подходящей работы 13 тыс. человек;

обеспечить временное трудоустройство 6 тыс. человек;

предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 5 тыс. безработных граждан;

провести профориентационную работу с 30 тыс. человек;

поддержать доходы 50 тыс. безработных граждан.

Объем и источники финансирования:

всего - 104239,0 млн. рублей

в т.ч.:

средства областного бюджета - -

средства местного бюджета - 2928,0 млн. рублей

средства федерального бюджета - 101311,0 млн. рублей.

Мероприятия

по содействию занятости населения Тамбовской

области на 1997 год

---T-----------------------T------T----------------T----------T---------

NN ¦Содержание мероприятий ¦Сроки ¦ Исполнители ¦Финансо- ¦Источ-

¦ ¦испол-¦ ¦вые зат- ¦ники

¦ ¦нения ¦ ¦раты ¦финанси-

¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦рования

---+-----------------------+------+----------------+----------+---------

1. Развивать В те- Областной центр 400,0 Федеральная

автоматизированные чение занятости на- часть

информационно- года селения Государ-

справочные системы. ственного

Совершенствовать фонда

технологии работы занятости занятости

горрайцентров

занятости населения

2. Осуществить В те- Областной центр 13684,0 Государст-

материально- чение занятости на- венный

техническое года селения фонд

обеспечение службы занятости

занятости.

Улучшить условия

труда

3. Проводить ярмарки В те- Областной центр 130,0 -“-

вакансий, учебных и чение занятости на-

ученических мест, года селения, органы

другие массовые местного само-

мероприятия управления

4. Разработать 1 по- Областной центр -

подпрограмму по луго- занятости

профессиональной дие населения

реабилитации

инвалидов

5. Обеспечить В те- Органы местного 684,0 Местные

квотирование чение самоуправления, бюджеты

рабочих мест года городские и

районные центры

занятости насе-

ления, областной

центр занятости

населения

6. Поддержать В те- Органы местного 34,0 Государст-

географическую чение самоуправления, венный

мобильность года городские и фонд

граждан районные центры занятости

занятости насе- населения

ления, областной

центр занятости

населения

7. Создать новые и В те- Миграционная Финансиру-

дополнительные чение служба области, ется по

рабочие места для года областной центр соглашению

беженцев и занятости насе- между Мини-

вынужденных ления стерством

переселенцев труда и

социального

развития и

Федеральной

миграционной

службой

8. Разработать и 1 квар- Областной центр -

реализовать Программу тал занятости

профессиональной населения

подготовки, повышения

квалификации и

переподготовки

безработных граждан и

незанятого населения

Тамбовской области

9. Предоставлять В тече- -“- 5387,4 Государ-

образовательные ние ственный

услуги безработным года фонд

гражданам занятости

населения

10. Осуществить меры по В тече- Органы местного 400,0 Местные

организации ние самоуправления, бюджеты

общественных работ, года областной центр и фонд

временного занятости насе- занято-

трудоустройства ления сти

11. Создать новые рабочие В тече- Администрация 408,0 -“-

места за счет малого ние области,

предпринимательства и года областной центр

самозанятости занятости

населения

12. Создать Тамбовский 1 полу- Органы местного 100,0 Средства

городской годие самоуправления учредите-

социально- г. Тамбова, лей

деловой центр областной центр

занятости на-

селения

13. Выплачивать пособия В тече- Областной центр 69375,4 Фонд

по безработице с ние занятости занятости

доплатой на года населения населения

иждивенцев

14. Оказывать -“- -“- 600,0 -“-

материальную помощь

безработным

15. Оплачивать временную -“- -“- 314,6 -“-

нетрудоспособность

безработных

16. Дотировать на В тече- Областной центр 110,0 Фонд

затраты за путевки в ние занятости занятости

оздоровительные года населения населения

учреждения для детей

безработных

17. Выплачивать досрочные -“- -“- 6500,0 -“-

пенсии безработным

18. Реализовать -“- Областной центр 8302,2

подпрограмму действий занятости насе- в т.ч.

при возникновении ления, админист- 1146,2 Фонд

критической ситуации рация области, занятости,

на рынке труда органы местного 3430,0 федераль-

Тамбовской области самоуправления ный

(Постановление бюджет,

администрации 1436,0 местные

Тамбовской области от бюджеты,

07.08.96 N 493 “О 100,0 средства

мерах по обеспечению учредителей

занятости в случаях

возникновения

критических ситуаций

на рынке труда в

отдельных регионах

Тамбовской области“)

Раздел 9. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В МИГРАЦИОННОЙ

СЛУЖБЕ ОБЛАСТИ

В 1996 году в области продолжался процесс вынужденной миграции. Зарегистрировано 202 мигранта. Всего в области 15,5 тысяч человек вынужденных переселенцев. Для оперативной работы по приему и размещению вынужденных мигрантов организованы и действуют центры временного размещения в Гавриловском, Ржаксинском, Мучкапском районах, г. Тамбове.

Администрациями городов и районов выделены 120 семьям земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, выдана беспроцентная ссуда в сумме 1229,3 млн. рублей. Построены 54 квартиры в пос. Строитель Тамбовского района, 795 вынужденным мигрантам предоставлено единовременное денежное пособие на сумму 64,5 млн. рублей. На содержание беженцев из Чеченской республики израсходовано 710,6 млн. рублей.

Вместе с тем в прошедшем году миграционной службе области не удалось соблюсти государственные интересы при реализации миграционных программ и мероприятий. При плане финансирования строительства жилья при лимите 25,9 млрд. рублей выделено только 6 млрд. рублей, или 23 процента.

Цели и задачи программ

В 1997 году предстоит принять меры по снижению негативных последствий процесса миграции, по повышению эффективности использования потенциала мигрантов, по защите их прав и интересов, решать вопросы финансирования мероприятий из федерального бюджета.

Ожидаемый результат

Принимаемые меры позволят к концу 1997 года построить квартиры для вынужденных переселенцев, укрепить материальную базу имеющихся центров временного размещения, оказать адресную помощь остро нуждающимся семьям.

Объемы и источники финансирования

Всего - 35630,0 млн. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 35630,0 млн. рублей

средства областного бюджета -

Мероприятия по улучшению социальной ситуации

среди вынужденных мигрантов

---T-----------------------T------T----------------T----------T---------

NN ¦Содержание мероприятий ¦Сроки ¦ Исполнители ¦Финансо- ¦Источ-

¦ ¦испол-¦ ¦вые зат- ¦ники

¦ ¦нения ¦ ¦раты ¦финанси-

¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦рования

---+-----------------------+------+----------------+----------+---------

1. Обустройство вынужденных мигрантов

1.1. Осуществить В течение Миграционная 8000,0 Федеральный

строительство года служба бюджет

компактных поселений области,

для размещения на органы

постоянной основе местного

семей вынужденных самоуправления

переселенцев на

принципах долевого

участия с

сельхозкооперативами,

предприятиями,

организациями

1.2. Осуществить В течение Миграцион- 17000,0 Федеральный

строительство жилья года ная служба бюджет

для области,

социально незащищенной органы

категории из числа местного

вынужденных самоуправления

переселенцев

1.3. Предоставлять В течение Миграцион- 3100,0 Федеральный

беспроцентные года ная служба бюджет

возвратные ссуды на области

индивидуальное

строительство жилья,

покупку, ремонт жилья

1.4. Выделять земельные В течение Органы

участки вынужденным года местного

переселенцам для самоуправления

индивидуального и

компактного

строительства жилья,

создания фермерских

хозяйств, товариществ

1.5. В целях содействия В течение Областной 3500,0 Федеральный

занятости вынужденных года центр бюджет под

мигрантов создавать занятости программу

при центрах населения, занятости

временного размещения миграционная населения

и в местах служба области

компактного

проживания рабочие

места

1.6. Укрепить материальную В течение 3700,0 Федеральный

базу имеющихся центров года бюджет

временного размещения миграционная

служба области

Всего - 35300,0 млн. рублей, в том числе

средства федерального бюджета - 35300,0 млн. рублей

2. Финансовая поддержка вынужденных мигрантов

2.1. Выплачивать В течение Миграционная 120,0 Федеральный

единовременные года служба бюджет

денежные пособия области

социально незащищенным

категориям вынужденных

переселенцев

2.2. Оказывать В течение Миграционная 60,0 Федеральный

материальную помощь года служба бюджет

остро нуждающимся области

семьям вынужденных

переселенцев

2.3. Оказывать адресную -“- -“- 100,0 -“-

материальную помощь

детям

2.4. Оплачивать проезд и -“- -“- 50,0 -“-

транспортные перевозки

социально незащищенных

категорий вынужденных

переселенцев

Всего - 330,0 млн. рублей