Российские законы

Постановление администрации Тамбовской области от 29.08.1997 N 526 (ред. от 28.11.1997) “О порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным внебюджетным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства“ (вместе с “Положением о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным внебюджетным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 1997 г. N 526

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ ССУД, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

ОБЛАСТНЫМ ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДОМ ПОДДЕРЖКИ

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области

от 28.11.1997 N 726)

В соответствии с Постановлением главы администрации области от 30.06.97 N 386 “О реализации целевой областной программы “Свой дом“ постановляю:

1. Утвердить Положение “О порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным внебюджетным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства“ согласно приложению.

2. Областному внебюджетному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства (далее именуется фонд) (Скрылев):

заключить договоры с предприятиями, организациями на финансирование фонда для предоставления фондом ссуд на индивидуальное жилищное строительство;

заключить договоры с подрядными организациями на строительство инженерных сетей в местах компактной застройки заемщиков фонда;

ежемесячно направлять в органы местного самоуправления сведения о потребности в выделении земельных участков конкретным застройщикам.

3. Рекомендовать главам администраций городов и районов совместно с комитетами по землеустройству и земельным ресурсам:

в целях рационального использования свободных участков для индивидуального жилищного строительства провести их инвентаризацию, а при необходимости - перерегистрацию;



в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.93 N 193 формой статистической отчетности ежеквартально направлять фонду и его соответствующим структурным подразделениям сведения о наличии свободных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете “Тамбовская жизнь“.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.

Глава администрации области

А.И.Рябов

Утверждено

Постановлением

администрации Тамбовской области

от 29.08.1997 N 526

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ ССУД, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

ОБЛАСТНЫМ ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДОМ ПОДДЕРЖКИ

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Ссуда индивидуальным застройщикам жилья предоставляется на возмездной, льготной основе с учетом программ застройки населенных пунктов области, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации и основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.



1.2. Ссуда предоставляется областным внебюджетным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства (далее именуется фонд) за счет собственных средств, средств областного бюджета, предусмотренных на индивидуальное жилищное строительство в области, средств предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности (далее именуется предприятие) на основе заключенного договора о предоставлении ссуды.

1.3. Ссуда предоставляется:

гражданам Российской Федерации - жителям области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для строительства индивидуального жилого дома;

гражданам Российской Федерации - сельским жителям области для строительства животноводческих помещений, приобретения молодняка скота, средств малой механизации, лошадей;

предприятиям всех организационно-правовых форм собственности, зарегистрированным на территории Тамбовской области, видом деятельности которых является совместное строительство индивидуальных жилых домов и производство сельхозпродукции.

1.4. Преимущественным правом на получение ссуды пользуются:

граждане Российской Федерации - жители Тамбовской области, постоянно проживающие в области более 3-х лет, фермеры и лица, ведущие личное подсобное хозяйство;

граждане Российской Федерации - жители Тамбовской области, желающие построить индивидуальный жилой дом и внести в погашение ссуды имеющуюся жилую площадь (квартиру).

1.5. В первоочередном порядке предоставляются ссуды на завершение строительства жилого дома.

1.6. Определение заемщиков производится фондом и его структурными подразделениями по рекомендации жилищных комиссий при органах местного самоуправления и на основании совместных решений администрации предприятия и их профсоюзных комитетов.

1.7. Для принятия решения о праве застройщика на получение ссуды учитываются:

возможности застройщика своевременно погасить полученную ссуду (наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного для погашения ссуды дохода);

срок проживания в данной местности;

наличие у застройщика поручительств (гарантий) предприятия или физических лиц, гарантирующих возврат ссуды;

наличие архитектурно-строительного проекта жилого дома, сметы затрат на строительство дома (для заемщиков ссуд на строительство жилого дома);

наличие документов на выделение земельного участка под застройку.

1.8. Фонд и его структурные подразделения совместно с органами местного самоуправления, органами архитектуры, комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, бюро технической инвентаризации помогают застройщику выбрать и заказать проект дома, строго оговаривают сроки завершения работ по этапам строительства, оказывают помощь застройщику в обеспечении строительными материалами и сопутствующими товарами, в том числе по льготным ценам, а также в заключении и выполнении договоров с подрядными организациями.

1.9. Отношения фонда и заемщиков, а также фонда и предприятия, осуществляющего финансирование фонда для предоставления ссуд на строительство жилого дома работникам этих предприятий, определяются заключенными в соответствии с действующим законодательством договорами.

2. Порядок предоставления ссуд на строительство

и завершение строительства индивидуального

жилого дома, предоставляемых за счет средств

предприятия

2.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет фонду соответствующим образом оформленные документы:

заявление;

паспорт;

совместное решение администрации предприятия (или другого полномочного органа предприятия) и профкома предприятия (при его наличии) о финансировании фонда для предоставления ссуды конкретному заемщику;

акт о степени готовности жилого дома, составленный фондом с участием представителя предприятия (для лиц, завершающих строительство жилого дома);

архитектурно-строительный проект и смету затрат на строительство жилого дома с указанием затрат на услуги землеройной техники, грузоподъемных механизмов, транспорта;

заявление о выделении земельного участка (для лиц, не имеющих земельного участка).

2.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик должен представить один из следующих документов:

договор залога (заклада), нотариально удостоверенный от своего имени или от имени третьего лица.

Предметом залога могут быть:

земельный участок под строительство, являющийся собственностью заемщика, или другие имущественные права на этот участок;

готовое жилье или незавершенное строительство;

другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем от рисков утраты и повреждения;

договор поручительства предприятия по месту работы заемщика или любого другого юридического лица с указанием солидарной ответственности с заемщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

нотариально удостоверенное поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источник дохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком;

договор страхования риска непогашения ссуды.

При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

2.3. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется фондом.

2.4. Льготная ссуда на строительство индивидуального жилого дома выдается сроком до 15 лет.

2.5. Срок, на который предоставляется ссуда на завершение строительства жилого дома, определяется фондом в зависимости от степени готовности незавершенного строительства.

2.6. Ссуда выдается фондом в течение семи банковских дней со дня поступления денежных средств предприятия на расчетный счет фонда и заключения договора о предоставлении ссуды заемщику в размере одной четвертой части от общей суммы средств, предполагаемых к выдаче.

2.7. Ссуда предоставляется в четыре этапа под 10% годовых.

2.8. Выдача ссуды осуществляется путем поэтапного авансирования денежных средств в соответствии со следующим укрупненным графиком строительства:

земляные работы, устройство фундамента, устройство цокольной части с перекрытием;

приобретение и установка оконных и дверных блоков, устройство коробки дома;

устройство крыши, внутренние отделочные работы,

устройство внутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения, отопления, электроснабжения, радиофикации;

наружная отделка, благоустройство, инженерные сети, устройство подъездов и подходов.

2.9. Предполагаемый срок строительства - два года.

2.10. Установление факта завершения строительства определенного этапа производится путем подписания двустороннего акта с участием представителя предприятия.

2.11. Оставшаяся часть денежных средств ссуды выплачивается только после завершения строительства предыдущего этапа.

2.12. При временном отсутствии денежных средств у фонда или предприятия на финансирование последующих этапов строительства заемщику продлевается предполагаемый срок строительства на период между подписанием акта о завершении строительства предыдущего этапа и получением ссуды на строительство последующего этапа.

2.13. При заключении договора о выделении ссуды фонд открывает на каждого застройщика паспорт и лицевой счет.

2.14. Один экземпляр договора о предоставлении ссуды направляется предприятию.

2.15. Погашение ссуды на строительство жилого дома должно начаться не позже чем через два года с момента поручения первоначальной ссуды. По согласованию с фондом заемщику предоставляется право досрочного погашения ссуды.

2.16. Погашение ссуды на строительство жилого дома или на завершение строительства жилого дома, предоставленной за счет средств предприятия, производится в денежном выражении путем уплат годовых норм и процентной ставки в рублях под 10 процентов годовых. По согласованию с фондом допускается погашение ссуды сельхозпродукцией по свободной договорной цене на день заключения договора о предоставлении ссуды.

2.17. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями в срок до 30 ноября каждого года. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного погашения.

2.18. Погашение предоставленных денежных средств предприятия производится фондом по отдельному договору в рублях с уплатой 2 процентов годовых от суммы, полученной заемщиком на строительство жилого дома.

2.19. В процессе финансирования строительства фонд осуществляет инспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежных средств.

2.20. В случае выявления нецелевого использования ссуды, нарушения графика строительства фонд в соответствии с действующим законодательством имеет право прекратить финансирование строительства, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком, поручителем или реализовать заложенное имущество.

2.21. За просрочку погашения ссуды заемщик уплачивает фонду неустойку в размере, устанавливаемом в договоре о выдаче ссуды.

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.11.1997 N 726)

2.22. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двустороннего акта с участием представителя предприятия.

2.23. Фонд выступает гарантом погашения ссуды заемщиком перед предприятием.

2.24. До полного погашения суммы основного долга и процентов за пользование ссудой заемщик не имеет права продать или переуступить имущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу.

3. Порядок предоставления ссуд на строительство

и завершение строительства жилого дома,

предоставляемых за счет средств фонда

3.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет фонду соответствующим образом оформленные документы:

заявление;

паспорт;

справку с места работы о заработной плате застройщика за 12 предшествующих месяцев;

декларацию о полученных годовых доходах, заверенную налоговой инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);

баланс за последнюю отчетную дату (для предприятий);

справку банка о наличии или отсутствии дебиторской задолженности (для фермеров);

ходатайство жилищной комиссии при органах местного самоуправления или администрации и профкома предприятия о выделении ссуды конкретному застройщику;

заявление о выделении земельного участка (для лиц, не имеющих земельный участок);

архитектурно-строительный проект и смету затрат на строительство жилого дома с указанием затрат на услуги землеройной техники, грузоподъемных механизмов, транспорт;

двусторонний акт о степени готовности жилого дома, составленный с участием представителя органа местного самоуправления (для лиц, завершающих его строительство).

3.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик должен представить один из следующих документов:

договор залога (заклада), нотариально удостоверенный от своего имени или от имени третьего лица.

Предметом залога могут быть:

земельный участок под строительство, являющийся собственностью заемщика, или другие имущественные права на этот участок;

готовое жилье или незавершенное строительство;

другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем от рисков утраты и повреждения;

договор поручительства предприятия по месту работы заемщика или любого другого юридического лица с указанием солидарной ответственности с заемщиком по погашению ссуды.

Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

нотариально удостоверенное поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источник дохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком;

договор страхования риска непогашения ссуды.

3.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

3.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется фондом.

3.5. Льготная ссуда на строительство индивидуального жилого дома выдается сроком до 15 лет.

3.6. Срок, на который предоставляется ссуда на завершение строительства жилого дома, определяется фондом в зависимости от степени готовности незавершенного строения.

3.7. Ссуда выдается фондом в течение семи банковских дней со дня заключения договора о предоставлении ссуды заемщику в размере одной четвертой части от общей суммы средств, предполагаемых к выдаче.

3.8. Ссуда предоставляется в четыре этапа под 10 процентов годовых за пользование ссудой с уплатой в рублях.

3.9. Выдача ссуды осуществляется путем поэтапного авансирования денежных средств в соответствии со следующим укрупненным графиком строительства:

земляные работы, устройство фундамента, устройство цокольной части с перекрытием;

приобретение и установка оконных и дверных блоков, устройство коробки дома;

устройство крыши, внутренние отделочные работы, устройство внутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения, отопления, электроснабжения, радиофикации;

наружная отделка, благоустройство, инженерные сети, устройство подъездов и подходов.

3.10. Предполагаемый срок строительства жилого дома - два года.

3.11. Установление факта завершения строительства определенного этапа производится путем подписания двустороннего акта с участием представителя органа местного самоуправления.

3.12. Оставшаяся часть денежных средств ссуды выплачивается только после завершения строительства предыдущего этапа и при условии наличия денежных средств у фонда.

3.13. При временном отсутствии денежных средств у фонда на финансирование последующих этапов строительства заемщику продлевается двухгодичный срок строительства на период между подписанием акта о завершении строительства предыдущего этапа и получением ссуды на строительство последующего этапа.

3.14. При заключении договора о выделении ссуды фонд открывает на каждого застройщика паспорт и лицевой счет.

3.15. Погашение ссуды должно начаться не позже чем через два года с момента получения первоначальной ссуды. По согласованию с фондом заемщику предоставляется право досрочного погашения ссуды.

3.16. Ссуда погашается непосредственно сельхозпродукцией по свободной договорной цене на день заключения договора о предоставлении ссуды.

3.17. Уплата процентов за пользование ссудой производится в денежном выражении, одновременно с внесением годовых норм по погашению ссуды.

По согласованию с фондом допускается внесение процентов за пользование ссудой сельхозпродукцией по свободной договорной цене на день заключения договора о предоставлении ссуды.

3.18. Количество и качество мяса или другой сельхозпродукции, подлежащей сдаче в погашение ссуды, определяются договором.

3.19. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями в срок до 30 ноября каждого года. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного погашения.

3.20. По согласованию с фондом вид сельхозпродукции, подлежащей сдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен.

3.21. По согласованию с фондом допускается погашение ссуды сельскохозяйственной продукцией другим юридическим или физическим лицом.

3.22. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится по следующим коэффициентам:

говядина I категории - 1,8;

говядина II категории - 1,9;

свинина жирная III категории в шкуре - 1,35;

свинина мясная I, II категории в шкуре - 1,55.

3.23. Допускается предоставление ссуды с погашением в смешанной форме (сельхозпродукцией и в денежном выражении под 10 процентов годовых).

3.24. В процессе финансирования строительства фонд осуществляет инспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежных средств.

3.25. В случае выявления нецелевого использования ссуды, нарушения графика строительства фонд в соответствии с действующим законодательством имеет право прекратить финансирование строительства, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком, поручителем или реализовать заложенное имущество.

3.26. За просрочку погашения ссуды заемщик уплачивает фонду неустойку в размере, устанавливаемом в договоре о выдаче ссуды.

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.11.1997 N 726)

Указанную в настоящем разделе неустойку фонд имеет право удерживать при финансировании следующего этапа.

3.27. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двустороннего акта с участием представителя органа местного самоуправления.

3.28. До полного погашения суммы основного долга и процентов за пользование ссудой заемщик не имеет права продать или переуступить имущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу.

4. Порядок предоставления ссуд на развитие

крестьянских подворий

4.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет фонду соответствующим образом оформленные документы:

заявление;

паспорт;

справку с места работы о заработной плате застройщика за 12 предшествующих месяцев;

ходатайство органов местного самоуправления о выделении ссуды конкретному заемщику.

4.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик должен представить один из следующих документов:

договор залога (заклада), нотариально удостоверенный от своего имени или от имени третьего лица.

Предметом залога могут быть:

земельный участок под строительство, являющийся собственностью заемщика, или другие имущественные права на этот участок;

готовое жилье или незавершенное строительство;

другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем от риска утраты и повреждения в соответствии с действующим законодательством;

договор поручительства предприятия по месту работы заемщика или любого другого юридического лица с указанием солидарной ответственности с заемщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

нотариально удостоверенное поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источник дохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком;

договор страхования риска непогашения ссуды.

4.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы основного долга.

4.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется фондом.

4.5. Льготная ссуда под строительство животноводческих помещений, приобретение молодняка скота, средств малой механизации, лошадей выдается сроком на три года под 10 процентов годовых.

4.6. Ссуда выдается фондом в течение семи банковских дней со дня заключения договора о предоставлении ссуды.

4.7. Погашение ссуды должно начаться но позже чем через полгода с момента получения ссуды. По согласованию с фондом заемщику предоставляется право досрочного погашения ссуды.

4.8. Ссуда погашается непосредственно сельхозпродукцией по свободной договорной цене на день заключения договора о предоставлении ссуды.

4.9. Количество и качество мяса или другой сельхозпродукции, подлежащей сдаче в погашение ссуды, определяются договором.

4.10. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями в срок до 30 ноября каждого года. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного погашения.

4.11. Уплата процентов за пользование ссудой производится ежегодно одновременно с внесением годовых норм по основному долгу.

По согласованию с фондом допускается внесение процентов за пользование ссудой сельхозпродукцией по свободной договорной цене на день заключения договора о предоставлении ссуды.

4.12. По согласованию с фондом вид сельхозпродукции, подлежащей сдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен.

4.13. Перевод из убойного веса в живой вес производится по следующим коэффициентам:

говядина I категории - 1,8;

говядина II категории - 1,9;

свинина жирная III категории в шкуре - 1,35;

свинина мясная I, II категории в шкуре - 1,55.

4.14. Допускается предоставление ссуды с погашением в смешанной форме.

4.15. В случае выявления нецелевого использования ссуды фонд в соответствии с действующим законодательством имеет право расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком, поручителем или реализовать заложенное имущество.

4.16. За просрочку погашения ссуды заемщик уплачивает фонду неустойку в размере, устанавливаемом в договоре о выдаче ссуды.

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.11.1997 N 726)

4.17. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двустороннего акта с участием представителя органа местного самоуправления.