Решение Думы Сосьвинского городского округа от 08.10.2009 N 250 (ред. от 09.09.2010) “Об утверждении “Положения об администрации Сосьвинского городского округа“
ДУМА СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГАЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2009 г. N 250
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ “ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА“
(в ред. Решений Думы Сосьвинского городского округа
от 13.05.2010 N 357, от 09.09.2010 N 388)
Рассмотрев представленный главой администрации Сосьвинского городского округа проект, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях приведения в соответствие Уставу Сосьвинского городского округа нормативных правовых актов Сосьвинского городского округа, руководствуясь статьями 22, 45 Устава Сосьвинского городского округа, Дума Сосьвинского городского округа решила:
1. Утвердить “Положение об администрации Сосьвинского городского округа“ (прилагается).
2. Администрации Сосьвинского городского округа (Лютов В.В.) зарегистрировать “Положение об администрации Сосьвинского городского округа“ в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
3. “Положение об администрации Сосьвинского городского округа“, утвержденное Решением Серовской районной Думы от 27.12.2005 N 150, с изменениями, внесенными Решениями Думы Сосьвинского городского округа от 02.03.2006 N 174, от 26.12.2006 N 288, от 15.11.2007 N 375, считать утратившим силу.
4. Опубликовать данное Решение в приложении к газете “Серовский рабочий“ - “Муниципальный вестник“.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя председателя Думы Сосьвинского городского округа Морозкова Н.Д.
Глава
Сосьвинского городского округа
А.Е.РЫЧКОВ
Утверждено
Решением Думы
Сосьвинского городского округа
от 8 октября 2009 г. N 250
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Сосьвинского городского округа
от 13.05.2010 N 357, от 09.09.2010 N 388)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Администрация Сосьвинского городского округа (далее - администрация) в соответствии с Уставом Сосьвинского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сосьвинского городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законам и Свердловской области, Уставом Сосьвинского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Сосьвинского городского округа.
3. В соответствии с Уставом Сосьвинского городского округа администрация обладает правами юридического лица и от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях, банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием и другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.
4. Администрация осуществляет свои полномочия на всей территории Сосьвинского городского округа, состав которой определен Уставом Сосьвинского городского округа.
5. Деятельность администрации строится на принципах:
- законности;
- гласности и учета мнения населения Сосьвинского городского округа;
- ответственности администрации и должностных лиц за принимаемые решения и практические действия перед населением Сосьвинского городского округа;
- экономической и финансовой самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию;
- обеспечения защиты прав и законных интересов жителей Сосьвинского городского округа.
6. В соответствии с федеральными и областными законами администрация может исполнять отдельные полномочия государственных органов исполнительной власти, делегированные ей с передачей в установленном порядке материальных и финансовых ресурсов для исполнения.
7. Полное наименование администрации: администрация Сосьвинского городского округа.
8. Юридический адрес: 624971, Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, 45.
Почтовый адрес: 624971, Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, 45.
II. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. В соответствии с Уставом Сосьвинского городского округа к полномочиям администрации относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, и ведение его реестров;
4) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
5) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы администрации городского округа;
6) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
7) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
8) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
9) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
11) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
13) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
16) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;
17) подготовка плана реализации генерального плана городского округа;
18) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
19) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;
20) подготовка на основании генерального плана городского округа правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
21) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
22) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
23) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;
24) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
26) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
27) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
28) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
29) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям законодательства;
30) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
31) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
32) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
33) организация мероприятий по охране окружающей среды;
34) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
35) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
36) формирование и содержание муниципального архива;
37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
38) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
39) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
40) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств;
42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
44) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
45) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
46) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
47) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
48) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
49) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
50) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
51) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
52) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
53) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
54) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
55) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
56) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
57) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, федеральными законами Свердловской области, Уставом Сосьвинского городского округа и нормативными правовыми актами Думы Сосьвинского городского округа.
2. Администрация осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета Сосьвинского городского округа по смете, утвержденной Думой Сосьвинского городского округа.
(п. 2 введен Решением Думы Сосьвинского городского округа от 13.05.2010 N 357)
III. РУКОВОДСТВО АДМИНИСТРАЦИЕЙ
СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Полномочия руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Сосьвинского городского округа осуществляет глава администрации Сосьвинского городского округа.
2. Глава администрации:
1) утверждает штатное расписание администрации Сосьвинского городского округа;
2) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Сосьвинского городского округа;
3) без доверенности действует от имени администрации, представляет интересы во всех организациях, учреждениях, предприятиях, органах, в том числе заключает все виды сделок;
4) определяет направления деятельности заместителей главы администрации, распределяет обязанности между главой администрации и его заместителями отдельным постановлением главы администрации Сосьвинского городского округа;
5) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и должностных лиц администрации в соответствии с постановлением о распределении обязанностей между главой администрации и его заместителями;
6) формирует вспомогательные и совещательные органы при главе администрации Сосьвинского городского округа, руководит их работой в соответствии с постановлением о распределении обязанностей между главой администрации и его заместителями;
7) в пределах полномочий, установленных для администрации муниципального образования настоящим Положением, подписывает муниципальные нормативные правовые акты (постановления и распоряжения), издаваемые администрацией. Требования к содержанию и оформлению указанных муниципальных нормативных правовых актов, а также порядок их подготовки устанавливается инструкцией по делопроизводству и регламентом работы администрации Сосьвинского городского округа. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов устанавливается Уставом Сосьвинского городского округа.
3. В случае отсутствия главы администрации Сосьвинского городского округа его обязанности по руководству администрацией по его распоряжению осуществляет один из заместителей главы администрации.
IV. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Структура администрации утверждается Думой Сосьвинского городского округа по представлению главы администрации Сосьвинского городского округа.
2. В структуру администрации входят:
2.1. Глава администрации.
2.2. Заместители главы администрации:
- заместитель главы администрации по экономике и промышленности;
- заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству;
- заместитель главы администрации по социальным вопросам.
2.3. Отделы по направлениям деятельности, созданные для выполнения основных задач и функций администрации.
2.4. Территориальные управления администрации, отраслевые (функциональные) органы администрации “Управление образования“, “Управление по делам культуры, молодежи и спорта“, “Комитет по управлению муниципальным имуществом“, Финансовое управление, наделенные правами юридического лица.
(в ред. Решения Думы Сосьвинского городского округа от 09.09.2010 N 388)
Положения об отделах администрации утверждаются постановлением администрации Сосьвинского городского округа.
(в ред. Решения Думы Сосьвинского городского округа от 09.09.2010 N 388)
3. Работа администрации строится на основе долгосрочных планов в соответствии с программой социально-экономического развития Сосьвинского городского округа, перспективных и текущих планов. Процедура разработки и принятия планов, контроля их осуществления, порядок работы с документами определяются инструкцией по делопроизводству и регламентом работы администрации.
4. В целях контроля исполнения планов и координации деятельности структурных подразделений администрации у главы администрации Сосьвинского городского округа проводятся аппаратные совещания. Время и порядок их проведения определяются регламентом работы администрации.
5. При администрации работают комиссии по основным направлениям деятельности. Комиссии могут организовываться (упраздняться) по мере необходимости на основании постановлений главы администрации Сосьвинского городского округа.
6. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации осуществляется организационно-правовым отделом администрации и подведомственными ему службами администрации.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ
СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Администрация, обладая правами юридического лица, отвечает по обязательствам в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Защищая имущественные и неимущественные права Сосьвинского городского округа, администрация может выступать истцом и ответчиком в суде.
Администрация как орган местного самоуправления подотчетна Думе Сосьвинского городского округа и несет ответственность перед населением Сосьвинского городского округа.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Думы Сосьвинского городского округа.
VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Реорганизация и прекращение деятельности администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Думы Сосьвинского городского округа.