Российские законы

Решение Сосновского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.07.2009 N 180 “Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - Сосновский район Тамбовской области“

Вступил в силу со дня опубликования (пункт 2 данного документа).

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОСНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Четвертый созыв - семнадцатое заседание

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2009 г. N 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ

КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - СОСНОВСКИЙ РАЙОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект Решения Сосновского районного Совета народных депутатов “Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - Сосновский район Тамбовской области“, внесенный главой района, в соответствии с Федеральным законом 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Тамбовской области от
04.07.2007 N 223-З “О муниципальной службе в Тамбовской области“, Уставом района и заключением постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета народных депутатов Сосновский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - Сосновский район Тамбовской области согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете “Сосновское слово“.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета народных депутатов (А.Е.Витютнев).

Заместитель председателя районного

Совета народных депутатов

М.В.Старчикова

Глава района

В.В.Зенкин

Приложение

к Решению

Сосновского районного Совета

народных депутатов

от 28.07.2009 N 180

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ

ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СОСНОВСКИЙ РАЙОН

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ в целях установления единых организационных принципов в работе с кадровым резервом на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - Сосновский район Тамбовской области (далее - района), своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих, сокращения периода их адаптации при назначении на муниципальную должность и определяет порядок ведения резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы района.

Работа с кадровым резервом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Тамбовской области “О муниципальной службе в Тамбовской области“, Уставом Сосновского района, Решением Сосновского районного Совета народных депутатов “Об утверждении перечня муниципальных должностей муниципальной
службы в Сосновском районе“ и иными нормативными правовыми актами.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Кадровый резерв муниципальной службы района - это группа перспективных руководителей и специалистов, как состоящих, так и не состоящих на муниципальной службе, обладающих способностью к управленческой и иной предусмотренной законодательством о муниципальной службе деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных должностей муниципальной службы.

1.2. Кадровый резерв является гарантом стабильности всех звеньев муниципальной службы, высокой эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.

1.3. Руководство работой с кадровым резервом осуществляют руководители органов местного самоуправления.

1.4. Обязанности по выполнению организационной, координационной, методической работы и контрольной функции по формированию и ведению кадрового резерва осуществляют отделы (специалисты) организационной и кадровой работы органов местного самоуправления.

1.5. В кадровый резерв на повышение должности включаются кандидатуры, отвечающие квалификационным требованиям, прошедшие аттестацию либо успешно сдавшие квалификационный экзамен и обладающие необходимыми профессиональными качествами.

В кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы включается одна кандидатура.

1.6. Основной целью формирования кадрового резерва является создание подготовленного к управлению состава кадров муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе подборки, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции органов местного самоуправления района, стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих, реализации их права на продвижение по службе, с учетом стажа работы и уровня квалификации.

1.7. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:

- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;

- планирования, открытости и гласности при проведении работы по формированию кадрового резерва муниципальных служащих;

- оптимального
сочетания опытных и молодых руководителей и специалистов, преемственности в руководстве;

- компетенции и профессионализма.

1.8. Кадровый резерв формируется из:

- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы районного Совета народных депутатов, администрации района и ее структурных подразделений с правами юридического лица и финансового управления района, успешно прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен;

- лиц, рекомендованных для включения в резерв кадров аттестационной комиссией администрации и ее структурных подразделений, районного Совета, финансового управления;

- руководителей, специалистов предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность района и соответствующих установленным квалификационным требованиям;

- муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности);

- из выпускников вузов соответствующего профиля.

1.9. В кадровый резерв могут включаться граждане, не являющиеся муниципальными служащими, которые должны представить необходимые документы в отделы организационной и кадровой работы администрации района, районного Совета и финансового управления района.

1.10. Муниципальные служащие, состоящие в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, могут быть назначены на эти должности без участия в конкурсе.

1.11. Лицам, назначенным на должности муниципальной службы из кадрового резерва, испытательный срок не устанавливается.

Раздел 2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

2.1. Кадровый резерв формируется в администрации района, районном Совете и финансовом управлении района по категориям муниципальных должностей, включенных в перечень должностей муниципальной службы Сосновского района на замещение главных, ведущих, старших, младших должностей.

Руководители структурных подразделений администрации района с правами юридического лица, председатель районного Совета народных депутатов и начальник финансового управления формируют списки возможных кандидатов для включения в кадровый резерв района, прилагают документы на каждого кандидата в соответствии с настоящим Положением и направляют их с сопроводительным письмом на имя главы района для последующего формирования общего
банка данных кадрового резерва района.

Формирование и направление списков кандидатов для включения в кадровый резерв района руководителями структурных подразделений администрации района с правами юридического лица, председателем районного Совета народных депутатов и начальником финансового управления района осуществляются в срок не позднее 31 декабря текущего года.

2.2. Кадровый резерв формируется на замещение главных, ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы отдельно по группам. В процессе формирования кадрового резерва отдел организационной и кадровой работы администрации района при непосредственном участии структурных подразделений с правами юридического лица администрации района, районного Совета народных депутатов, финансового управления осуществляют постоянную работу по определению потребности в кадровом резерве на перспективу с учетом:

- предполагаемых изменений в штатном расписании и организационной структуре администрации и ее структурных подразделений с правами юридического лица, районного Совета народных депутатов и финансового управления;

- результатов анализа и прогноза сменяемости муниципальных служащих муниципальной службы.

2.3. Формирование и подготовка кадрового резерва включает основные этапы:

- подбор и изучение кандидатур для зачисления в кадровый резерв;

- формирование кадрового резерва;

- выдвижение работников, зачисленных в кадровый резерв.

2.4. Формирование предварительного списка кандидатов в кадровый резерв муниципальных служащих осуществляется на основании:

- рекомендаций руководителей предприятий и организаций, в ведении которых работает (работал) кандидат, аттестационных и конкурсных комиссий, главы района и структурных подразделений администрации района с правами юридического лица, председателя районного Совета народных депутатов, начальника финансового управления района;

- самовыдвижения в кандидаты на включение в кадровый резерв муниципальных служащих;

- конкурсного отбора выпускников вузов соответствующего профиля.

Обо всех кандидатах в кадровый резерв, включенных в предварительный список, кадровыми службами собирается базисная информация и осуществляются проверочные мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кандидат на
зачисление в кадровый резерв предупреждается о том, что в процессе изучения документов сведения, представленные им, могут быть проверены.

2.5. Резерв кадров органов местного самоуправления района утверждается соответственно правовыми актами администрации района, районного Совета народных депутатов, финансового управления района.

2.6. Для зачисления в резерв кадров муниципальных служащих кандидат, не состоящий на муниципальной службе, представляет в кадровую службу администрации района, районного Совета народных депутатов, финансового управления района следующие документы:

- личное заявление;

- карточку по установленному настоящим Положением образцу (приложение 1);

- трудовую книжку или заверенную надлежащим образом ее копию;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- паспорт;

- медицинскую справку;

- личную карточку (фото);

- аттестационные листы (при наличии);

- результаты квалификационных экзаменов (при наличии);

- характеристику с предыдущего места работы;

- справку о представлении сведений о доходах и имуществе из налогового органа.

При отказе кандидата от представления установленных документов органы местного самоуправления вправе отказать ему в просьбе о включении в резерв кадров.

2.7. После рассмотрения и отбора кандидатур кадровой службой (специалистом) составляется список кандидатов на включение в кадровый резерв муниципальных служащих муниципальной службы района (приложение 2), который прилагается к проекту правового акта и направляется руководителю на утверждение.

2.8. Основанием для отказа в зачислении в кадровый резерв служит несоответствие кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к замещению соответствующей муниципальной должности, установленным Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 223-З “О муниципальной службе в Тамбовской области“.

Не могут быть включены в кадровый резерв лица, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не могут быть назначены на должность муниципальной службы.

2.9. Решение об исключении из состава кадрового резерва утверждается правовыми актами органов местного самоуправления по представлению кадровой службы (специалистов) в связи
с:

- увольнением с муниципальной службы (кроме увольнения в связи с ликвидацией или сокращением);

- достижением предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- назначением на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

- письменным заявлением лица, включенного в резерв;

- возникновением установленных законодательством Российской Федерации оснований, препятствующих продолжению муниципальной службы;

- наложением дисциплинарного взыскания;

- отрицательными результатами аттестации или квалификационного экзамена.

2.10. Кандидату на замещение должности муниципальной службы в органы местного самоуправления района в течение 30 дней со дня поступления документов направляется письменное уведомление о включении или отказе о включении в кадровый резерв с указанием оснований принятого решения.

2.11. Документы кандидата, не включенного в кадровый резерв, возвращаются ему в установленном порядке.

2.12. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае исключения из кадрового резерва возвращаются ему в установленном порядке.

2.13. Документы, представленные кандидатом для включения в кадровый резерв, после его зачисления формируются в индивидуальное дело.

2.14. Ежегодно до 1 декабря проводятся оценка деятельности каждого зачисленного за минувший год в кадровый резерв кандидата и пересмотр кадрового резерва. При этом рассматриваются такие показатели, как соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, наложение дисциплинарных взысканий, применение поощрений. Пополнение кадрового резерва производится в том же порядке, как и при его формировании.

2.15. Отдел организационной и кадровой работы администрации района ведет общий банк данных кадрового резерва и обновляет его согласно поступающей информации.

2.16. Основными условиями эффективной работы с кадровым резервом являются:

- ежегодное уточнение кадрового резерва, планирование должностных назначений, определение целесообразности дальнейшего пребывания в кадровом резерве лиц, не получивших назначения;

- соблюдение необходимой конфиденциальности на всех этапах формирования кадрового резерва.

Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Руководитель органа местного самоуправления несет персональную ответственность за своевременный и
обоснованный отбор кандидатов в кадровый резерв, организует и контролирует подготовку соответствующих документов.

3.2. Отделы (специалисты) организационной и кадровой работы органов местного самоуправления, формирующие кадровый резерв муниципальных служащих, несут ответственность за полноту и достоверность информации о кандидатах, включаемых в резерв, за их соответствие квалификационным требованиям. На основании представленных данных органов местного самоуправления включают кандидатов в кадровый резерв.

3.3. В органах местного самоуправления рассматривают кандидатуры в кадровый резерв, осуществляют согласование предварительного списка.

3.4. Отдел организационной и кадровой работы администрации района, соответствующие структурные подразделения с правами юридического лица администрации района, районный Совет народных депутатов, финансовое управление района:

- обеспечивают анализ, сбор и обработку данных по кандидатурам в кадровый резерв;

- ведут работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, формированию личных дел кандидатов, готовят соответствующие документы на лиц, зачисленных в кадровый резерв.

3.5. Отделы (специалисты) организационной и кадровой работы органов местного самоуправления:

- осуществляют методическое обеспечение работы с кадровым резервом;

- осуществляют постоянный контроль за работой, движением и ростом кадрового резерва, соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом;

- ведут учет лиц, состоящих в кадровом резерве, утверждаемом руководителем органа местного самоуправления.

3.6. Сведения, поступающие в связи с пребыванием кандидатов в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.

3.7. Споры, связанные с порядком ведения кадрового резерва муниципальных служащих муниципальной службы, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о порядке формирования и

ведения кадрового резерва для замещения

должностей муниципальной службы в

органах местного самоуправления

муниципального образования

- Сосновский район Тамбовской области,

утвержденному Решением Сосновского

районного Совета народных депутатов

от 28.07.2009 N 180

Карточка

кандидата в кадровый резерв муниципальных

служащих муниципальной службы Сосновского района

1. Ф.И.О. _________________________________________________________________

2. Место работы, должность ________________________________________________

3. Адрес __________________________________________________________________

4. Национальность _________________________________________________________

5. Должность, на которую включается в кадровый резерв _____________________

6. Кем выдвинут в резерв __________________________________________________

7. Число, месяц, год рождения _____________________________________________

8. Опыт работы ____________________________________________________________

9. Образование ____________________________________________________________

10. Наименование и дата окончания учебного заведения ______________________

11. Квалификация по диплому _______________________________________________

12. Ученая степень, звание (дата присвоения) ______________________________

13. Дополнительное образование ____________________________________________

14. Поощрения и взыскания (кем и когда вынесены) __________________________

15. Общественная деятельность _____________________________________________

(участие в работе общественных организаций, фондов, советов и т.п.)

16. Награды (наименование и дата награждения) _____________________________

17. Семейное положение (состав семьи, Ф.И.О., даты рождения членов

семьи) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

18. Домашний адрес ________________________________________________________

19. Телефон (служебный и домашний) ________________________________________

20. Личное фото.

Подпись кандидата _______________

Приложение 2

к Положению о порядке формирования и

ведения кадрового резерва для замещения

должностей муниципальной службы в

органах местного самоуправления

муниципального образования

- Сосновский район Тамбовской области,

утвержденному Решением Сосновского

районного Совета народных депутатов

от 28.07.2009 N 180

СПИСОК

лиц, включенных (рекомендуемых для включения) в резерв кадров

________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, структурного

подразделения с правами юридического лица, организации)

----T----------T------T-------T---------T--------T-------T------T------T------¬

¦ N ¦Должность,¦Ф.И.О.¦ Дата ¦ Учебное ¦ Осно- ¦ Зани- ¦Клас- ¦ Дата ¦Приме-¦

¦ ¦ в резерв ¦ ¦рожде- ¦ заведе- ¦ вание ¦маемая ¦ сный ¦назна-¦чание ¦

¦ ¦ которой ¦ ¦ ния ¦ ние, ¦ вклю- ¦ долж- ¦ чин ¦чения ¦ ¦

¦ ¦ включено ¦ ¦ ¦ год ¦ чения ¦ ность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ лицо ¦ ¦ ¦ оконча- ¦в резерв¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦льность. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ученая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ степень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+------+-------+---------+--------+-------+------+------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

L---+----------+------+-------+---------+--------+-------+------+------+-------

___________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, структурного

подразделения с правами юридического лица, организации)

Руководитель ______________________________

(подпись, расшифровка подписи)

“__“ __________ ____ г.