Российские законы

Постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 01.10.2009 N 632 “Об утверждении Порядка выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования Сампурский район“

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ САМПУРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2009 г. N 632

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ

РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ САМПУРСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Налоговым кодексом Российской Федерации, подпунктом 15_1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ администрация района постановляет:

1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования Сампурский район согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете “Трудовая слава“.

3. Контроль
за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.К.Клинцова.

Глава района

А.В.Дубовицкий

Утвержден

Постановлением

администрации Сампурского района

от 01.10.2009 N 632

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМПУРСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Порядок выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования Сампурский район (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными нормативными правовыми актами и устанавливает порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением указанных требований.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- рекламные конструкции - щиты, стенды, перетяжки, электронные табло и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, предоставляемые и (или) используемые для распространения рекламной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие;

- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

- социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

- разрешение на установку рекламной конструкции - оформленный в соответствии с действующим законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица установить рекламную конструкцию на указанном в разрешении
месте;

- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, дающий право собственнику, владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать ее в течение указанного в договоре срока.

1.3. Соблюдение настоящего Порядка обязательно для юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном законом порядке, а также граждан, осуществляющих установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Сампурский район.

2. Порядок оформления разрешения на установку и эксплуатацию

рекламной конструкции

2.1. Владелец рекламной конструкции или собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицо, управомоченное собственником такого имущества, в том числе арендатор, лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, а также доверительный управляющий, желающий установить рекламную конструкцию на территории муниципального образования Сампурский район (далее - заявитель), подает в администрацию района заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Порядку) (далее - заявление).

2.2. К заявлению прилагаются:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физического лица);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или заверенная копия такой выписки;

- документ, подтверждающий в письменной форме согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с приложением копий документов, подтверждающих указанное право на недвижимое имущество). В случае размещения рекламных конструкций на многоквартирных домах - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- фотомонтаж планируемой к установке
рекламной конструкции применительно к фасаду здания, сооружения (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией);

- эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется в дневном и ночном виде, с указанием применяемой технологии подсветки);

- план-схема градостроительной ситуации места размещения рекламной конструкции с привязкой к месту его предполагаемого размещения, а также всех существующих однотипных рекламных конструкций в радиусе 100 метров от предполагаемого места размещения (масштаб 1:500). План-схема градостроительной ситуации должен быть приближен к реальной с указанием существующего благоустройства, расстояния до объектов недвижимости, зеленых насаждений, временных объектов и сооружений;

- документ (платежное поручение с отметкой банка о его исполнении или квитанция установленной формы), подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района (далее - отдел) самостоятельно осуществляет согласование с соответствующими службами, необходимое для принятия решения. При этом заявитель вправе самостоятельно получить лист согласования (приложение N 2) и осуществить согласование соответствующих служб, интересы которых затрагиваются в процессе размещения рекламной конструкции, и затем представить его в отдел.

2.4. После предоставления пакета документов, необходимого для принятия решения, отдел вносит пакет документов на рассмотрение экспертного Совета по вопросам размещения, эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования Сампурский район (далее - Совет), образованный постановлением администрации района.

Советом принимается одно из следующих рекомендательных решений:

- о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

- об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

В случае принятия Советом решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на установку средств наружной рекламы и информации (далее
- разрешение) отдел готовит соответствующий проект постановления администрации района.

2.5. После принятия постановления администрации района о выдаче разрешения отдел выдает заявителю разрешение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь рекламно-информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

2.6. Лицо, которому выдано разрешение, обязано уведомлять отдел, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

2.7. В выдаче разрешения может быть отказано по следующим основаниям:

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования;

- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“.

2.8. Мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения направляется отделом заявителю.

2.9. Советом может быть принято рекомендательное решение об аннулировании разрешения по следующим основаниям:

- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным
владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

- в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“.

На основании данного решения отдел готовит соответствующий проект постановления администрации района.

2.10. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена такая конструкция, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней.

При неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции отдел вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена такая конструкция.

По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с
демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

3. Порядок оформления договора на установку и эксплуатацию

рекламной конструкции

3.1. По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном недвижимом имуществе отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату возможность установить и эксплуатировать объект в целях распространения рекламы на участке земель общего пользования, право государственной собственности на которые не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования Сампурский район, в том числе переданном в хозяйственное ведение или оперативное управление.

3.2. В случае предполагаемого присоединения рекламной конструкции к объектам муниципальной собственности отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района заключает с победителем торгов (в форме аукциона или конкурса) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальной собственности (далее - договор).

Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается решением Сампурского районного Совета народных депутатов.

3.3. После заключения договора владелец рекламной конструкции перечисляет платежи в районный бюджет в размере, определенном по результатам проведенных торгов (аукцион, конкурс).

3.4. После заключения договора владелец рекламной конструкции обязан установить рекламную конструкцию на объекте муниципальной собственности в течение 1 года после получения разрешения и в соответствии с поданной документацией.

В случае не установки рекламной конструкции либо отсутствия информации на рекламной конструкции владелец рекламной конструкции не освобождается от внесения соответствующей платы.

3.5. Владелец рекламной конструкции имеет доступ и осуществляет эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, определенном договором.

3.6. Установка
и эксплуатация рекламной конструкции на муниципальной собственности без соответствующего договора не допускаются.

В случае использования муниципальной собственности для установки и эксплуатации рекламной конструкции без договора уполномоченный орган администрации района вправе осуществить демонтаж таких конструкций и потребовать возмещения убытков в размере платы за фактическое размещение рекламной конструкции, расходов по демонтажу, хранению, а в необходимых случаях утилизации демонтированных объектов.

3.7. По окончании срока действия договора обязательства сторон прекращаются. Заключение договора на новый срок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Рекламораспространители обязаны сохранять в течение всего срока эксплуатации средства наружной рекламы договор и разрешение и предъявлять их по первому требованию отдела, Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области и отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Сампурскому району.

4. Размещение социальной рекламы

4.1. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

4.2. Владелец средства наружной рекламы обязан предоставлять места на рекламной конструкции для размещения социальной рекламы в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы в соответствии с действующим законодательством. Для размещения социальной рекламы владелец рекламной конструкции должен быть обеспечен рекламными материалами.

4.3. Отдел формирует, разрабатывает и распространяет социальную рекламу в рамках реализации районных рекламных проектов и кампаний социальной направленности.

5. Контроль за установкой и эксплуатацией рекламной

конструкции

5.1. Контроль за установкой и эксплуатацией рекламной конструкции осуществляется отделом.

5.2. Объектами контроля отдела являются:

- наличие разрешительной документации на установку рекламной конструкции;

- соответствие фактического места установки рекламной конструкции указанному в разрешительной документации;

- выполнение условий договора;

- контроль за размещением социальной рекламы.

5.3.
Владелец рекламной конструкции несет ответственность за соблюдение правил безопасности при монтаже и эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством, отвечает за сохранность и внешний вид объекта как в целом, так и отдельных его частей.

5.4. Отдел при установлении нарушений условий эксплуатации рекламной конструкции направляет владельцу рекламной конструкции соответствующее предписание (приложение N 4) об устранении выявленных нарушений в 10-дневный срок.

Владелец рекламной конструкции, получив предписание, обязан принять соответствующие меры по его исполнению и уведомить отдел об этом в 10-дневный срок с момента получения предписания.

При неустранении указанных нарушений действия (бездействия) владельца рекламной конструкции обжалуются отделом в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку

выдачи разрешений на установку рекламной

конструкции на территории муниципального

образования Сампурский район

Главе Сампурского района

____________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

Регистрационный N __________________ дата регистрации _____________________

Заявитель _________________________________________________________________

(полное название организации, Ф.И.О. гражданина,

индивидуального предпринимателя)

Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________

Юридический адрес _________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

ИНН организации __________________ КПП организации ________________________

КОД по ОКПО _____________________ Код по ОКВЭД ____________________________

Телефон _________________________ Факс ____________________________________

__________________ _____________________ __________________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Заявитель обязуется получить все согласования самостоятельно

________________________

(Подпись заявителя)

Сведения

о предполагаемом месте установки рекламной конструкции

Адрес _____________________________________________________________________

Месторасположение _________________________________________________________

Тип _________________________ Количество сторон ___________________________

Защищенность_______________________________________________________________

Размеры __________________________________

Площадь информационного поля _______________________

Собственник недвижимого имущества места присоединения рекламной конструкции

___________________________________________________________________________

Правовые основания владения местом установки рекламной конструкции_________

___________________________________________________________________________

Инвентарный номер (ИНО) ___________________________________________________

_____________________________

(Подпись заявителя)

Приложение 2

к Порядку

выдачи разрешений на установку рекламной

конструкции на территории муниципального

образования Сампурский район

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ РЕКЛАМНОГО МЕСТА

Дата выдачи _______________________________

Код (рекламного места) ____________________

________________________________________________________ __________________

Ф.И.О. руководителя (Заявителя) (подпись)

М.П.

Заявитель _________________________________________________________________

Местонахождение Заявителя _________________________________________________

Телефон, факс Заявителя ___________________________________________________

Адрес рекламного места ____________________________________________________

Вид рекламной конструкции _________________________________________________

Технологическая характеристика ____________________________________________

Количество сторон _________________________________________________________

Общая площадь рекламной поверхности _______________________________________

Размер земельного участка _________________________________________________

Заявляемый период размещения в годах ______________________________________

Согласовано:

Главный архитектор Сампурского района

“_____“ _____________ _____

подпись, Ф.И.О. _____________________________

Начальник отдела по управлению имуществом

и землеустройству администрации района

“_____“_____________ _____

подпись, Ф.И.О._____________________________

Начальник ОГИБДД ОВД по Сампурскому району

“_____“ _____________ _____

подпись, Ф.И.О. _____________________________

Начальник Сампурского цеха КУС “Тамбовская электросвязь“

“_____“ _____________ _____

подпись, Ф.И.О._____________________________

Начальник Сампурского производственного участка ОАО “ТСК“

“_____“_____________ ______

Главы сельсоветов на подведомственных территориях

Представители заинтересованных государственных органов, интересы которых

затрагиваются при выборе земельного участка

Приложение 3

к Порядку

выдачи разрешений на установку рекламной

конструкции на территории муниципального

образования Сампурский район

РАЗРЕШЕНИЕ

НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМПУРСКИЙ РАЙОН

______________ 200 ____ г. N _______

В соответствии с постановлением администрации Сампурского района _________

___________________________________________________________________________

(дата, номер и наименование постановления)

___________________________________________________________________________

рекламораспространителю

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)

разрешается размещение рекламной конструкции на территории Сампурского

района по адресу:

___________________________________________________________________________

Тип _________________________ кол-во сторон _______________________________

Размеры ______________ площадь информационного поля _______________________

Владелец СНРИ _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)

Инвентарный номер (ИНО)____________________________________________________

Собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется СНРИ

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)

Настоящее разрешение составлено в двух экземплярах.

Срок действия разрешения с _____________________ по _______________________

Начальник отдела _____________________________ ____________________________

М.П.

Разрешение получил и с условиями установки и эксплуатации СНРИ

ознакомлен

Заявитель: ______________________________ _______________ _________________

(подпись лица, получившего данное разрешение, Ф.И.О, должность)

Дата: __________________________

Приложение 4

к Порядку

выдачи разрешений на установку рекламной

конструкции на территории муниципального

образования Сампурский район

Адрес ______________________________

(наименование организации)

____________________________________

Руководителю _______________________

ПРЕДПИСАНИЕ

В связи с тем, что выявлен факт самовольной установки рекламной

конструкции на территории муниципального образования Сампурский район

(ст. 19, п. 10 ФЗ “О рекламе“) по адресу: _________________________________

___________________________________________________________________________

Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

администрации Сампурского района предписывает Вам в срок

до “_____“_______________ _____ г. демонтировать данную конструкцию либо

получить разрешение на установку рекламной конструкции в администрации

района.

В случае невыполнения данного предписания в соответствии с

законодательством РФ дело о принудительном осуществлении демонтажа будет

передано в суд.

Информацию о принятых мерах предоставить по адресу:

пос. Сатинка, ул. Олимпийская, д. 2, каб. 202

Начальник отдела архитектуры,

строительства и жилищно-коммунального

хозяйства - главный архитектор района _____________________ В.П.Пикуль

Предписание для исполнения получил

“____“ ___________ 200__ г. _______________________________________________

(фамилия, инициалы)