Российские законы

Постановление администрации города Мичуринска Тамбовской области от 05.04.2011 N 717 “Об утверждении городской программы “Обеспечение жильем молодых семей а городе Мичуринске“ на 2011 - 2015 годы“ (вместе с “Перечнем основных мероприятий городской программы “Обеспечение жильем молодых семей в городе Мичуринске“ на 2011 - 2015 годы“)

Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИЧУРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2011 г. N 717

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ А ГОРОДЕ МИЧУРИНСКЕ“ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

В целях реализации Федеральной целевой программы “Жилище“ на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, администрация города Мичуринска постановляет:

1. Утвердить городскую программу “Обеспечение жильем молодых семей в городе Мичуринске“ на 2011 - 2015 годы (прилагается).

2. Данное постановление опубликовать в газете “Мичуринская жизнь“ и разместить на интернет-сайте администрации города.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города О.А.Утешева.

4. Постановление
вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Мичуринская жизнь“.

Глава города Мичуринска

В.Н.Макаров

Утверждена

Постановлением

администрации города Мичуринска

от 05.04.2011 N 717

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ МИЧУРИНСКЕ“

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы - Городская программа “Обеспечение жильем молодых семей в городе Мичуринске“ на 2011 - 2015 годы (далее именуется Программа).

Основания для разработки Программы - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 “О Федеральной целевой программе “Жилище“ на 2011 - 2015 годы“.

Заказчик Программы - администрация города Мичуринска.

Основные разработчики - администрация города Мичуринска, управление строительства и архитектуры, управление городского хозяйства, отдел экономики и труда, финансовое управление, организационное управление администрации города.

Цель и задачи Программы - Создание системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Исполнители Программы - администрация города Мичуринска.

Срок и этапы реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

Основные мероприятия Программы - Разработка механизма предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного жилищного кредита; привлечение молодыми кредитных средств банков, кредитных организаций и/или собственных средств, а также или заемных средств организации на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Источники финансирования Программы - Средства городского бюджета; собственные и заемные средства молодых семей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения - Общее руководство, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляют Мичуринский городской Совет депутатов, администрация города Мичуринска.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Городская программа “Обеспечение жильем молодых семей в городе Мичуринске“ на 2011 - 2015 годы предусматривает создание системы муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика органов местного самоуправления, направленная на оказание поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти и другими организациями, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:

предоставления социальной выплаты молодым семьям на приобретение или строительство жилья;

создания условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

2. Основные цели и принципы реализации Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России“, который предполагает формирование системы оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в
предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Тамбовской области;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

3. Система реализации Программы

3.1. Программа предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей в городе Мичуринске в решении ими жилищных проблем в рамках федеральной и региональной целевых программ.

3.2. Система программных мероприятий Программы включает в себя работу по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включающее разработку и принятие нормативных правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы, включающее разработку финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке городского бюджета на последующие годы.

3.3. Организационные мероприятия предусматривают:

сбор данных о молодых семьях - участниках Программы, формирование единой информационной базы данных об участниках Программы, ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из городского бюджета на реализацию Программы;

осуществление контроля за ходом реализации Программы на городском уровне в пределах своих полномочий;

организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы.

4. Предоставление социальной выплаты молодым семьям

4.1. Участник Программы - молодая семья и/или неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей (в рамках
настоящей Программы семья, возраст каждого супруга (одного родителя) в которой не превышает 35 лет, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории города Мичуринска, изъявившая желание участвовать в реализации Программы (далее именуется - молодая семья), наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии.

4.2. Социальная выплата предоставляется в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“ Федеральной целевой программы “Жилище“ на 2011 - 2015 годы “Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование“ в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более детей.

4.3. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади по городу Мичуринску.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость
жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади по городу Мичуринску;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

4.4. Порядок формирования списка участников Программы.

Для участия в Программе молодая семья подает заявление по форме, приведенной в приложении N 1, в администрацию города Мичуринска.

Для регистрации заявления и включения в список претендентов молодая семья представляет следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

постановление о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации города;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4.5. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 4.1;

непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.4;

недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов.

4.6. Администрация города Мичуринска до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет их в администрацию Тамбовской области.

4.7. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не
является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.

В первую очередь субсидии предоставляются молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк в течение 2 месяцев, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Срок действия свидетельства устанавливается в течение 9 месяцев с даты его выдачи. Молодая семья - владелец свидетельства - заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Тамбовской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории г. Мичуринска в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

5. Организация управления реализацией Программы и ее

информационное обеспечение

Администрация города Мичуринска осуществляет общее руководство и контроль за
выполнением Программы, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Администрация города Мичуринска подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.

Работа среди населения по освещению целей и задач Программы организуется администрацией города Мичуринска через средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

6. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных Федеральной целевой программой “Жилище“ на 2011 - 2015 годы, по соответствующим разделам.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств;

использование механизмов оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

Приложение 1

к городской программе “Обеспечение

жильем молодых семей в городе

Мичуринске“ на 2011 - 2015 годы

Главе города Мичуринска

В.Н.Макарову

_____________________________________

(Ф.И.О. полностью,

____________________________________,

число, месяц, год рождения)

проживающей(его) по адресу: _________

тел. ________________________________

заявление.

Прошу включить в состав участников подпрограммы “Обеспечение жильем

молодых семей“ Федеральной целевой программы “Жилище“ на 2011 - 2015 годы

молодую семью в составе _______ человек(а):

1. Супруг - ___________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, дата рождения)

Паспорт: серия _______ N ___________, выданный “_____“ ________________ г.,

___________________________________________________________________________

(кем, когда)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

2. Супруга - __________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, дата рождения)

Паспорт: серия _______ N ____________, выданный “______“ ______________ г.,

проживает по адресу: _____________________________________________________;

3. Сын (дочь) - ______________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка старше 14 лет):

(нужное подчеркнуть)

серия ______ N ______________, выданное(ый) “_____“ ___________________ г.,

проживает по адресу: _____________________________________________________;

4. Сын (дочь) - ______________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью, дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка старше 14 лет):

(нужное подчеркнуть)

серия ____ N _________________, выданное(ый)“ _____“ __________________ г.,

___________________________________________________________________________

(кем, когда)

проживает по адресу: ______________________________________________________

С условиями участия в подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“

Федеральной целевой программы “Жилище“ на 2011 - 2015 годы ознакомлен(ы) и

обязуюсь (обязуемся) их выполнять. Обо всех изменениях обязуюсь (обязуемся)

сообщать.

1._______________________________________________________ _____________

(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись)

2._______________________________________________________ _____________

(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2.____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3.____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4.____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5.____________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему документы согласно перечню документов

приняты “____“ ________________ 201 ____ г.

Приложение 2

к городской программе “Обеспечение

жильем молодых семей в городе

Мичуринске“ на 2011 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ МИЧУРИНСКЕ“ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

-----T----------------------------------T----------T----------------------¬

¦п/п ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦

¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦ 1. Нормативно-правовое обеспечение Программы ¦

+----T----------------------------------T----------T----------------------+

¦1.1.¦Создание городского ¦2011 ¦О.Л.Утешев, первым ¦

¦ ¦координационного совета по ¦ ¦зам. главы ¦

¦ ¦реализации Программы ¦ ¦администрации города ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦1.2.¦Разработка и утверждение ¦2011 - ¦О.Л.Утешев, первый ¦

¦ ¦нормативно-правовой базы по ¦2015 ¦зам. главы ¦

¦ ¦реализации различных форм оказания¦ ¦администрации города ¦

¦ ¦муниципальной поддержки молодым ¦ ¦ ¦

¦ ¦семьям в решении жилищной проблемы¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦1.3.¦Подготовка предложений о внесении ¦2011 - ¦В.М.Савина, ¦

¦ ¦изменений в областные законы и ¦2015 ¦консультант ¦

¦ ¦иные нормативные правовые акты, ¦ ¦организационного ¦

¦ ¦касающиеся реализации права ¦ ¦управления ¦

¦ ¦молодой семьи на государственно- ¦ ¦администрации города ¦

¦ ¦муниципальную поддержку при ¦ ¦ ¦

¦ ¦решении жилищной проблемы ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦ 2. Организационные мероприятия ¦

+----T----------------------------------T----------T----------------------+

¦2.1.¦Формирование списков молодых ¦2011 - ¦О.Л.Утешев, первый ¦

¦ ¦семей, имеющих право на участие в ¦2015 ¦зам. главы ¦

¦ ¦Программе ¦ ¦администрации города ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦2.2.¦Осуществление заключительной ¦2011 - ¦О.Л.Утешев, первый ¦

¦ ¦экспертизы и утверждение перечня ¦2015 ¦зам. главы ¦

¦ ¦участников Программы ¦ ¦администрации города ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦2.3.¦Организация и проведение ¦2011 - ¦В.П.Пастухов, зам. ¦

¦ ¦информационной и разъяснительной ¦2015 ¦главы администрации ¦

¦ ¦работы среди населения о целях и ¦ ¦города ¦

¦ ¦задачах Программы, участие молодых¦ ¦ ¦

¦ ¦семей в Программе ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦2.4.¦Формирование единой информационной¦2011 - ¦О.Л.Утешев, первый ¦

¦ ¦системы мониторинга хода ¦2015 ¦зам. главы ¦

¦ ¦реализации программы ¦ ¦администрации города ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦ 3. Финансовое обеспечение реализации Программы ¦

+----T----------------------------------T----------T----------------------+

¦3.1.¦Разработка финансово- ¦2011 - ¦О.Л.Утешев, первый ¦

¦ ¦экономического механизма ¦2015 ¦зам. главы ¦

¦ ¦предоставления поддержки молодым ¦ ¦администрации города: ¦

¦ ¦семьям и приобретении (в ¦ ¦С.В.Родюков, зам. ¦

¦ ¦строительстве) жилья ¦ ¦главы администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦города - начальник ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансового управления¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации города ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦3.2.¦Участие в областном конкурсе ¦2011 - ¦О.Л.Утешев, первый ¦

¦ ¦муниципальных программ поддержки ¦2015 ¦зам. главы ¦

¦ ¦молодых семей в решении жилищной ¦ ¦администрации города ¦

¦ ¦проблемы за счет средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦3.3.¦Подготовка технико-экономических ¦2011 - ¦О.Л.Утешев. ¦

¦ ¦обоснований и расчетов при ¦2015 ¦первый зам. главы ¦

¦ ¦разработке проекта бюджета на ¦ ¦администрации города; ¦

¦ ¦соответствующий год ¦ ¦С.В.Родюков, зам. ¦

¦ ¦ ¦ ¦главы администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦города начальник ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансового управления¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации города ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦3.4.¦Подготовка ежегодных отчетов о ¦2011 - ¦О.Л.Утешев. первый ¦

¦ ¦ходе реализации Программы ¦2015 ¦зам. главы ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации города ¦

+----+----------------------------------+----------+----------------------+

¦ 4. Объем финансирования ¦

+----T--------------------------------------------------------------------+

¦4.1.¦2011 - 360 тыс. рублей ¦

¦ ¦2012 - 5 млн. 600 тыс. рублей ¦

¦ ¦2013 - 5 млн. 600 тыс. рублей ¦

¦ ¦2014 - 5 млн. 600 тыс. рублей ¦

¦ ¦2015 - 5 млн. 600 тыс. рублей ¦

L----+---Итого: 22 млн. 760 тыс. рублей.

Примечание. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год, а также в соответствии с возможностями молодых семей - участников.