Российские законы

Постановление Губернатора Ставропольского края от 05.08.2003 N 391 “О краевой целевой программе “Совершенствование системы обеспечения прогноза погоды, прогнозирования стихийных гидрометеорологических явлений и ведения мониторинга загрязнения окружающей среды Ставропольского края на 2003 - 2005 годы“

Снят с контроля в связи с выполнением, истечением срока действия (постановление Губернатора Ставропольского края от 05.06.2006 N 333).

Вступил в силу с 5 августа 2003 года (пункт 5 данного документа).

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2003 г. N 391

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОГНОЗА ПОГОДЫ, ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТИХИЙНЫХ

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ВЕДЕНИЯ

МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ“

В соответствии с Федеральным законом “О гидрометеорологической службе“, Соглашением о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 23 мая 2000 г. N 99-п, в целях обеспечения формирования системы раннего предупреждения возникновения опасных погодных явлений, своевременного прогнозирования экстремально высоких уровней загрязнения окружающей среды и повышения точности прогноза погоды постановляю:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу “Совершенствование системы обеспечения прогноза погоды, прогнозирования стихийных гидрометеорологических явлений и ведения мониторинга загрязнения окружающей среды Ставропольского края на 2003 - 2005 годы“ (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Ставропольского края и министерству финансов Ставропольского края при формировании проектов бюджета Ставропольского края на 2004, 2005 годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.

3. Установить, что:

3.1. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ставропольского края по разделу “Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия“ на соответствующий финансовый год.



3.2. Конкретные объемы финансирования Программы могут уточняться ежегодно при утверждении бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

3.3. Государственный заказчик и исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и рациональное использование выделенных на их реализацию финансовых средств.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития и торговли Ставропольского края Гаевского В.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

Утверждена

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 5 августа 2003 г. N 391

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОГНОЗА ПОГОДЫ, ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТИХИЙНЫХ

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ВЕДЕНИЯ



МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ“

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОГНОЗА ПОГОДЫ, ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТИХИЙНЫХ

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ВЕДЕНИЯ

МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ“

(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Наименование краевая целевая программа

Программы “Совершенствование системы обеспечения

прогноза погоды, прогнозирования

стихийных гидрометеорологических явлений

и ведения мониторинга загрязнения

окружающей среды Ставропольского края на

2003 - 2005 годы“

Основание для Федеральный закон “О

разработки Программы гидрометеорологической службе“.

Соглашение о сотрудничестве в области

гидрометеорологии и мониторинга

окружающей природной среды между

Федеральной службой России по

гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды и Правительством

Ставропольского края, утвержденное

постановлением Правительства

Ставропольского края от 23 мая 2000 г.

N 99-п, распоряжение Губернатора

Ставропольского края от 17 июня 2003 г.

N 235-р

Государственный министерство сельского хозяйства

заказчик Программы Ставропольского края

Разработчик Программы Ставропольский краевой центр по

гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды (по согласованию)

Исполнители Программы Ставропольский краевой центр по

гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды (по согласованию),

организации, определяемые на конкурсной

основе

Цели и задачи повышение точности прогноза погоды;

Программы повышение точности прогноза опасных

явлений погоды и оперативности его

передачи;

заблаговременное прогнозирование

экстремально высоких уровней загрязнения

окружающей среды;

обеспечение гидрологической информацией

заинтересованных организаций в целях

предупреждения негативных последствий

весеннего половодья и летних ливневых

паводков;

обеспечение агрометеорологической

информацией сельскохозяйственных

товаропроизводителей края;

получение полной и достоверной карты -

схемы погодных условий на территории

края;

увеличение наземной сети наблюдений;

формирование системы раннего

предупреждения возникновения опасных

погодных явлений

Срок реализации 2003 - 2005 годы

Программы

Основные мероприятия развитие наземной сети наблюдений;

Программы проведение работ по обеспечению

безопасного пропуска весеннего половодья

и летних ливневых паводков;

ведение мониторинга загрязнения

окружающей среды;

получение агроклиматических данных для

агропромышленного комплекса края;

привлечение дополнительных каналов связи

для передачи метеорологических данных;

модернизация информационно-вычислительной

базы Ставропольского краевого центра по

гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды

Прогнозируемые объемы для реализации мероприятий Программы

и источники требуется из средств бюджета

финансирования Ставропольского края 16,92 млн рублей,

Программы в том числе;

в 2003 году - 5, 64 млн рублей;

в 2004 году - 5, 64 млн рублей;

в 2005 году - 5, 64 млн рублей

(объемы финансирования могут уточняться

при ежегодном утверждении бюджета

Ставропольского края)

Контроль за контроль за ходом выполнения Программы

выполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком

разработки и реализации краевых целевых

программ, утвержденным постановлением

Губернатора Ставропольского края от 5

апреля 2002 г. N 169

Ожидаемые конечные обеспечение оперативной достоверной

результаты реализации гидрологической информацией в период

Программы пропуска весеннего половодья и летних

ливневых паводков на водных объектах края

в целях защиты населения и реального

сектора экономики края от наводнений;

улучшение качества суточного прогноза и

доведение его оправдываемости до уровня

95 процентов;

обеспечение оперативной гидрологической

информацией в целях создания безопасной

работы гидротехнических сооружений на

водных объектах края;

получение прироста урожайности

сельскохозяйственных культур в среднем на

10 - 15 процентов (в результате

использования агрометеорологической

информации);

своевременное представление информации о

неблагоприятных метеорологических

условиях в целях предотвращения залповых

выбросов вредных веществ в атмосферный

воздух;

получение и передача информации о

качестве воды в водных объектах края в

целях предотвращения подачи

некачественной воды в водохозяйственную

систему края;

получение ежегодного экономического

эффекта от использования

гидрометеорологической информации в

реальном секторе экономики края в объеме

более 60.0 млн рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Получение гидрометеорологической информации - одна из основных составляющих, которая необходима для рационального развития социальной сферы, отраслей экономики и, особенно, агропромышленного комплекса Ставропольского края.

Мониторинг загрязнения окружающей среды ведется в целях обеспечения населения и хозяйствующих субъектов края достоверной информацией о качестве атмосферы, поверхностных вод и почв.

Действующая гидрометеорологическая наблюдательная сеть в Ставропольском крае состоит из 31 метеостанции, двух аэрологических комплексов, 20 гидрологических постов, двух химических лабораторий и 11 постов наблюдения за загрязнением окружающей среды.

За последние пять лет 48 процентов всех опасных явлений погоды на территории Северного Кавказа произошли в Ставропольском крае.

Действующая гидрометеорологическая наблюдательная сеть обеспечила своевременное предупреждение об опасных явлениях погоды в крае на 93 процента.

Для улучшения качества прогноза погоды необходимо расширить наземную сеть наблюдения. Для этого надо установить три автоматических метеостанции в Грачевском и Ипатовском районах края и в Юго-Западном районе города Ставрополя, а также открыть пять новых гидрологических постов и сформировать систему раннего предупреждения возникновения опасных явлений погоды.

Существующие каналы связи передачи, как текущей, так и экстренной (штормовой) информации не обеспечивают в полном объеме качество и быстроту передачи.

Финансирование из федерального бюджета осуществляется только на проведение гидрометеорологических работ, необходимых для составления карты-схемы прогноза погоды.

Влагообеспеченность и температура почв, условия вегетации сельскохозяйственных культур и другие агрометеорологические данные, которые крайне необходимы для ведения сельскохозяйственного производства, не входят в мировой банк данных гидрометеоинформации. Финансирование работ для получения этой информации должно осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края.

В таких условиях возникает необходимость проведения комплекса мероприятий в целях усиления контроля за состоянием окружающей среды, увеличения процента прогнозируемости опасных явлений погоды, улучшения качества прогноза погоды и получения гидрометеоинформации для развития реального сектора экономики края.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение точности прогноза погоды;

повышение точности прогноза опасных явлений погоды и оперативности его передачи;

заблаговременное прогнозирование экстремально высоких уровней загрязнения окружающей среды;

обеспечение гидрологической информацией заинтересованных организаций в целях предупреждения негативных последствий весеннего половодья и летних ливневых паводков;

обеспечение агрометеорологической информацией сельскохозяйственных товаропроизводителей края;

получение полной и достоверной карты-схемы погодных условий на территории края;

увеличение наземной сети наблюдений;

формирование системы раннего предупреждения возникновения опасных погодных явлений.

3. Срок реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2003 - 2005 годах.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных по времени, ресурсам и исполнителям.

Основу Программы составляют мероприятия, позволяющие выполнить задачи и достигнуть намеченные Программой цели это:

развитие наземной сети наблюдений;

проведение работ по обеспечению безопасного пропуска весеннего половодья и летних ливневых паводков;

ведение мониторинга загрязнения окружающей среды;

получение агроклиматических данных, для агропромышленного комплекса края;

привлечение дополнительных каналов связи для передачи метеорологических данных;

модернизация информационно-вычислительной базы Ставропольского краевого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Нормативно-правовое, информационное, научное, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком и исполнителями Программы в установленном порядке.

6. Источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

Прогнозируемый объем финансирования из бюджета Ставропольского края, необходимый для реализации Программы в 2003 - 2005 годах, составляет 16,92 млн рублей.

Объемы финансирования по годам могут уточняться при утверждении бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

7. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Работы по реализации мероприятий Программы выполняются на основе договорных отношений, оформляемых между министерством сельского хозяйства Ставропольского края и Ставропольским краевым центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, между Ставропольским краевым центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и исполнителями отдельных мероприятий, определение которых производится на конкурсной основе.

Организация и проведение конкурсов осуществляется Ставропольским краевым центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

Оборудование, а также иное имущество, приобретенное в результате реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - государственное имущество), является государственной собственностью Ставропольского края.

Исполнитель Программы - Ставропольский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в десятидневный срок со дня приобретения государственного имущества направляет в министерство имущественных отношений Ставропольского края сведения и документы, необходимые для осуществления его учета.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 апреля 2002 г. N 169.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечивать оперативной достоверной гидрологической информацией в период пропуска весеннего половодья и летних ливневых паводков на водных объектах края в целях защиты населения и реального сектора экономики края от наводнений;

улучшить качество суточного прогноза и обеспечить доведение его оправдываемости до уровня 95 процентов;

обеспечивать оперативной гидрологической информацией в целях создания безопасной работы гидротехнических сооружений на водных объектах края;

получить прирост урожайности сельскохозяйственных культур в среднем на 10 - 15 процентов (в результате использования агрометеорологической информации);

обеспечить своевременное представление информации о неблагоприятных метеорологических условиях в целях предотвращения залповых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

обеспечить получение и передачу информации о качестве воды в водных объектах в целях предотвращения подачи некачественной воды в водохозяйственную систему края;

ежегодно получать в реальном секторе экономики края экономический эффект в объеме более 60,0 млн рублей от использования гидрометеорологической информации.

Приложение

к краевой целевой программе

“Совершенствование системы

обеспечения прогноза погоды,

прогнозирования стихийных

гидрометеорологических явлений и

ведения мониторинга загрязнения

окружающей среды Ставропольского

края на 2003 - 2005 годы“

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОГНОЗА ПОГОДЫ, ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТИХИЙНЫХ

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ВЕДЕНИЯ

МОНИТОРИНГА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ“

-----T-----------------------------------------T-------------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Прогнозируемый объем финансирования из ¦

¦п/п ¦ ¦бюджета Ставропольского края (тыс. рублей) ¦

¦ ¦ +-------------T---------T---------T---------+

¦ ¦ ¦2003-2005 гг.¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+----+-----------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

L----+-----------------------------------------+-------------+---------+---------+----------

1. Развитие наземной сети наблюдения, всего 5592 520 3064 2008

в том числе:

1.1. Выполнение поверки, текущего ремонта и

восстановления метеорологического

оборудования, эксплуатации

автоматизированной информационно-

измерительной системы “Погода“ (далее -

АИИС “Погода“), обучение обслуживающего

персонала для работы на АИИС “Погода“ 1580 240 320 1020

1.2. Обеспечение аэрологических станций

“Дивное“ и “Минеральные Воды“

оборудованием для высотного зондирования

атмосферы 360 100 120 140

1.3. Приобретение передвижной метеостанции

ПМС-ГАЗ 37752 300 - 300 -

1.4. Создание сети шторм - оповещения на базе

метеорологических радиолокаторов МРЛ-5,

техническое переоснащение и модернизация

оборудования авиаметеорологической

станции “Ставрополь“ и аэрологических

станций “Дивное“ и “Минеральные Воды“ 3352 180 2324 848

2. Проведение работ по обеспечению

безопасного пропуска весеннего половодья

и летних ливневых паводков, всего 950 100 600 250

в том числе:

2.1. Приобретение специализированной

гидрологической лаборатории и плавсредств

для проведения мониторинга в бассейнах

рек Кубани и Кумы 400 - 400 -

2.2. Материально-техническое обеспечение

проведения мониторинга в бассейнах рек

Кубани и Кумы 500 100 200 250

3. Ведение мониторинга загрязнения

окружающей среды, всего 1290 400 410 480

в том числе:

3.1. Материально-техническое обеспечение

комплексных лабораторий мониторинга

загрязнения окружающей среды 1207 377 380 450

3.2. Выполнение поверки, текущего ремонта и

восстановления лабораторного оборудования 83 23 30 30

4. Получение агроклиматических данных для

агропромышленного комплекса края, всего 776 316 244 216

в том числе:

4.1. Выполнение поверки, текущего ремонта и

восстановления агрометеорологического

оборудования 688 296 196 196

4.2. Проведение маршрутных обследований

состояния сельскохозяйственных культур,

пострадавших от опасных

гидрометеорологических явлений 58 10 38 10

4.3. Материально-техническое обеспечение

работы агрометеорологических постов и

агрометеорологических станций 30 10 10 10

5. Привлечение дополнительных каналов связи

для передачи метеорологических данных,

всего 6912 2904 1322 2686

в том числе:

5.1. Создание диспетчерской системы сбора

срочных гидрологических и

метеорологических данных, входящей в

единую систему предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций в

Ставропольском крае 3512 1304 422 1786

5.2. Приобретение и установка стационарных

радиостанций и сопутствующего им

оборудования, оснащение гидрологических

постов радиосвязью 636 636 - -

5.3. Обеспечение передачи гидрологических и

метеорологических данных 2100 700 700 700

5.4. Создание системы связи для передачи

метеорологических данных с пятнадцати

автоматизированных информационно-

измерительных систем “Погода“ 664 264 200 200

6. Модернизация информационно-

вычислительной базы Ставропольского

краевого центра по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды, всего 1400 1400 - -

в том числе:

6.1. Совершенствование информационно-

вычислительной системы “КРАМС-4“ в

аэропорту города Ставрополя для

обеспечения безопасности работы военной и

гражданской авиации 500 500 - -

6.2. Внедрение программно-вычислительного

комплекса “ГИСМетео“ для улучшения

качества краткосрочных прогнозов 900 900 - -

ИТОГО 16920 5640 5640 5640