Российские законы

Комментарий региональной энергетической комиссии Ставропольского края от 26.12.2003 “РЭК Ставропольского края к тарифам на электрическую энергию, установленным для потребителей Ставропольского края на 2004 г.“

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

КОММЕНТАРИЙ

от 26 декабря 2003 года

РЭК СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ К ТАРИФАМ

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, УСТАНОВЛЕННЫМ ДЛЯ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2004 Г.

Тарифы на электрическую энергию (мощность), отпускаемую потребителям Ставропольского края в 2004 году, установлены РЭК Ставропольского края в соответствии с требованиями федерального законодательства в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию с учетом изменений, внесенных в 2003 году в Федеральный закон “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“.

Согласно указанным изменениям в федеральном законодательстве органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в Ставропольском крае таким органом является РЭК Ставропольского края) должны устанавливать тарифы на электрическую и тепловую энергию на очередной финансовый год в рамках предельных уровней тарифов, устанавливаемых правительством Российской Федерации, до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2003 г. N 516 “О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию“ и постановлением ФЭК России от 25.08.2003 N 66-э/3 установлен предельный максимальный тариф на электроэнергию, поставляемую энергоснабжающими организациями в зоне централизованного энергоснабжения населению Ставропольского края на 2004 год, в размере 115 коп./кВт.ч с НДС. Этим же постановлением ФЭК России установлен предельный максимальный тариф на электрическую энергию, поставляемую ОАО “Ставропольэнерго“ потребителям Ставропольского края на 2004 г., в размере 204,3 коп./кВт.ч без НДС.

Необходимость изменения тарифов на электрическую энергию с 1 января 2004 г. вызвана следующими причинами:

- установлением ФЭК России (постановление от 25.08.2003 N 66-э/3) предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей Ставропольского края на 2004 год;

- увеличением на 11% тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую с Федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) в соответствии с постановлением ФЭК России от 29.10.2003 N 89-э/3;

- увеличением платы за услуги ФОРЭМ в среднем на 2,6%;

- требованием предписания ФЭК России от 26 ноября 2003 г. N 97-э/4 “О прекращении нарушения региональной энергетической комиссией Ставропольского края Федерального закона от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“, постановления ФЭК России от 31 июля 2003 г. N 6О-э/1 “О рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации между ОАО “Ставропольэнерго“ и региональной энергетической комиссией Ставропольского края“. Сущность вопроса заключается в следующем.

В феврале 2003 года региональной энергетической комиссией Ставропольского края были установлены обоснованные тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям Ставропольского края в 2003 году. В связи с поступившими протестами прокуратуры Ставропольского края установленные тарифы были отменены. Энергоснабжающие организации были вынуждены четыре месяца 2003 года отпускать электрическую энергию по тарифам 2002 года. Тарифы на электрическую энергию были пересмотрены и введены в действие только с 1 мая 2003 года. При этом рост тарифов сдержан на уровне 14% по отношению к тарифам 2002 года. Убытки ОАО “Ставропольэнерго“, вызванные отменой тарифов и сдерживанием их роста, по итогам 2003 года составили 391275,32 тыс. руб.



ОАО “Ставропольэнерго“ обратилось с заявлением о разногласиях в ФЭК России. По результатам рассмотрения разногласий региональной энергетической комиссии Ставропольского края дано предписание пересмотреть тарифы с учетом компенсации ОАО “Ставропольэнерго“ недостатка необходимой валовой выручки.

Компенсация недостатка необходимой валовой выручки ОАО “Ставропольэнерго“ в сумме 391275,32 тыс. руб. в пересчете на фактический срок действия тарифов учтена при установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей Ставропольского края на 2004 год, что повлекло рост тарифов на 6,2%.

Структура затрат, принятых в тарифе на электрическую энергию на 2004 год:

-----T----------------------T--------------T-----------T---------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦Затраты всего,¦ Удельные ¦Структура¦

¦п/п ¦ ¦ тыс. руб. ¦ затраты ¦ тарифа, ¦

¦ ¦ ¦ ¦на 1 кВт.ч,¦ % ¦

¦ ¦ ¦ ¦коп./кВт.ч ¦ ¦

L----+----------------------+--------------+-----------+----------

1. Покупная энергия 2581662,65 53,02 45,44

2. Ремонтно-

эксплуатационные нужды 726009,90 14,91 12,78

3. Затраты на оплату

труда 605959,70 12,44 10,66

4. Отчисления на соц.



нужды 218179,68 4,48 3,84

5. Амортизация основных

фондов 417394,50 8,57 7,35

6. Прочие затраты, всего 809760,12 16,63 14,25

в том числе:

6.1. Абонентная плата РАО

“ЕЭС России“ и услуги

ФОРЭМ 493495,89 10,13 8,28

7. Общая сумма затрат 5358966,55 110,05 94,32

8. Прибыль 322979,25 6,63 5,68

9. Финансовые затраты,

ИТОГО 5681945,80 119,68 100,00

Тариф на электрическую энергию, отпускаемую на бытовое потребление городского населения, установлен в размере 110,0 коп./кВт.ч. При предельном максимальном уровне тарифа 115,0 коп./кВт.ч, т.е. ниже на 4,5%. Тариф на бытовое потребление сельского населения установлен с понижающим коэффициентом 0,7 по отношению к тарифу для городского населения.

В сравнении с соседними регионами тарифы для населения выглядят следующим образом:

(коп./кВт.ч)

--------------T----------T-------------T----------T--------------¬

¦ ¦Ростовская¦Краснодарский¦Карачаево-¦Ставропольский¦

¦ ¦ область ¦ край ¦Черкесская¦ край ¦

¦ ¦ ¦ ¦Республика¦ ¦

L-------------+----------+-------------+----------+---------------

Население:

городское 102,0 116,0 110,0 110,0

сельское 87,0 82,0 110,0 77,0

Уровень тарифов на электрическую энергию для остальных групп потребителей Ставропольского края по изложенным выше причинам находится среди указанных регионов в среднем на втором месте.