Российские законы

Решение Думы МО “Зареченское сельское поселение“ от 28.01.2010 N 31 (ред. от 10.03.2011) “Об утверждении Положения “О предоставлении муниципальных гарантий“

Изменения, внесенные Решением Думы МО “Зареченское сельское поселение“ от 10.03.2011 N 93, вступили в силу со дня официального опубликования.

КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

ВТОРОЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2010 г. N 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ“

(в ред. Решения Думы МО “Зареченское сельское поселение“

от 10.03.2011 N 93)

На основании статьи 64 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьями 100, 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 52 Устава Зареченского сельского поселения и пунктом 11 статьи 5 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании “Зареченское сельское поселение“, утвержденного Решением Думы Зареченского сельского поселения от
28.08.2008 N 57, Дума муниципального образования “Зареченское сельское поселение“ решила:

1. Утвердить Положение “О предоставлении муниципальных гарантий“ (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете “Камышловские известия“.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике и бюджету (председатель Казанцев А.В.).

Председатель Думы Глава

муниципального образования муниципального образования

“Зареченское сельское поселение“ “Зареченское сельское поселение“

А.В.КАЗАНЦЕВ В.А.БАРАНОВ

Приложение

к Решению Думы

Зареченского сельского поселения

от 28 января 2010 г. N 31

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

(в ред. Решения Думы МО “Зареченское сельское поселение“

от 10.03.2011 N 93)

Положение “О предоставлении муниципальных гарантий“ (далее - Положение) вводится в действие в целях упорядочения финансирования расходов бюджета муниципального образования Зареченское сельское поселение в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного
кодекса Российской Федерации, Положения “О бюджетном процессе в муниципальном образовании “Зареченское сельское поселение“, утвержденного Решением Думы Зареченского сельского поселения от 28.08.2008 N 57.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант - дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично;

- заявитель - лицо, направляющее заявку на включение в список претендентов на предоставление муниципальной гарантии;

- получатель - лицо, получившее муниципальную гарантию;

- уполномоченный - уполномоченным на предоставление муниципальной гарантии от имени муниципального образования Зареченское сельское поселение (гарант) является глава муниципального образования Зареченское сельское поселение (далее - глава поселения), действующий на основании Устава муниципального образования Зареченское сельское поселение.

1.2. Муниципальные гарантии предоставляются в целях обеспечения планового исполнения бюджета муниципального образования Зареченское сельское поселение и выполнения муниципальным образованием Зареченское сельское поселение (далее - поселение) своих расходных обязательств в полном объеме.

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

2.1. Муниципальная гарантия может быть предоставлена:

2.1.1. Муниципальным унитарным предприятиям.

2.1.2. Юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, и индивидуальным предпринимателям на выполнение мероприятий, финансирование которых предусматривается расходными статьями бюджета поселения.

2.2. Муниципальная гарантия предоставляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим Положением.

(п. 2.2 в ред. Решения Думы МО “Зареченское сельское поселение“ от 10.03.2011 N 93)

2.3. Муниципальные гарантии без проведения конкурса предоставляются:

2.3.1. Муниципальным унитарным предприятиям.

2.3.2. Организациям, выполняющим работы по благоустройству территории поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, в случае, если организация, претендующая на получение муниципальной
гарантии, является на территории поселения единственной организацией, выполняющей соответствующие виды работ.

2.3.3. По решению Думы муниципального образования Зареченское сельское поселение (далее - Дума поселения) в случае, когда организация, претендующая на получение муниципальной гарантии, является на территории поселения единственной организацией, выполняющей соответствующие виды работ.

(п. 2.3.3 в ред. Решения Думы МО “Зареченское сельское поселение“ от 10.03.2011 N 93)

2.4. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется исключительно в письменной форме посредством заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии с указанием обязательства, которое ею обеспечивается. До предоставления указанной гарантии уполномоченный на предоставление муниципальной гарантии (гарант) - глава поселения обязан согласовать с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о предоставлении муниципальной гарантии конкретному юридическому лицу. После получения согласия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области гарант по муниципальной гарантии может заключать письменный договор о предоставлении подобной гарантии, в случае несогласия Управления - подобный договор не может быть заключен.

2.5. Несоблюдение письменной формы договора о предоставлении муниципальной гарантии влечет его недействительность (ничтожность).

2.6. Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставляется муниципальная гарантия.

2.7. Муниципальные гарантии могут не предоставляться лицам, имеющим просроченную задолженность в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды.

2.8. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. До предъявления требований к гаранту в случае неисполнения обязательства лица, получившего муниципальную гарантию и являющегося должником, кредитор должен первоначально предъявить требование к должнику.

2.9. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по муниципальной гарантии.

2.10. Гарант, исполнивший обязательство получателя, имеет право
потребовать от последнего возмещения суммы, уплаченной третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме и в порядке, предусмотренным статьями 361 - 367 ГК РФ.

2.11. В целях обеспечения муниципальной гарантии по решению гаранта могут применяться способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные главой 23 “Обеспечение исполнения обязательств“ Гражданского кодекса Российской Федерации. Конкретный способ обеспечения исполнения обязательства выбирается индивидуально по каждому заявителю, в зависимости от суммы, срока муниципальной гарантии, а также финансового состояния заявителя.

3. СРОКИ, ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

3.1. Претендент на получение муниципальной гарантии направляет главе поселения письменное обращение (заявление) о намерении получить муниципальную гарантию, в котором указываются: сумма гарантийного обязательства, срок погашения муниципальной гарантии, цели, на которые предполагается использовать средства, полученные от гарантированного обязательства, в срок до 1 октября года, предшествующего году, в котором будет представлена гарантия (Приложение N 1).

К обращению прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов, заверенных нотариально, со всеми изменениями и дополнениями на день направления обращения о намерении получения муниципальной гарантии;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенная нотариально;

- технико-экономическое обоснование инвестиций в случае предоставления муниципальной гарантии по инвестиционным проектам;

- бухгалтерский баланс и приложения, составляющие бухгалтерскую отчетность за последние два года;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности с указанием даты и возникновения по состоянию на первое число месяца, предшествовавшего дате подачи обращения о намерении получить муниципальную гарантию;

- справка из налоговых органов о задолженности по налоговым платежам по состоянию на первое число месяца, предшествовавшего дате подачи.

3.2. Глава поселения в течение пяти дней направляет поступившие от претендента документы в финансовый орган муниципального образования Камышловский муниципальный район для
рассмотрения и дачи заключения о целесообразности предоставления муниципальной гарантии.

3.3. Проверка финансового состояния получателя муниципальной гарантии с правом регрессного требования проводится финансовым органом в течение 15 дней после получения указанных в пункте 3.1 документов. При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

3.4. По результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии и предоставленных документов финансовый орган муниципального образования Камышловский муниципальный район готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии и представляет его главе поселения для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии и включении в перечень муниципальных гарантий проекта решения Думы поселения о бюджете на очередной финансовый год, с указанием объема обязательств по гарантии, целевого назначения, срока гарантии и источника финансирования расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов.

3.5. Конкурс о предоставлении муниципальных гарантий проводит конкурсная комиссия, созданная в соответствии с постановлением главы поселения. Комиссия рассматривает заявки на предоставление муниципальной гарантии в течение 30 дней после принятия решения Думой поселения о бюджете на очередной финансовый год на основании перечня муниципальных гарантий. По результатам конкурса организатор в трехдневный срок направляет победителям конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем с указанием срока заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В течение 45 дней после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год финансовый орган муниципального образования Камышловский муниципальный район на основании перечня муниципальных гарантий, утвержденного решением Думы поселения о бюджете, готовит проект постановления главы поселения о предоставлении муниципальной гарантии по итогам конкурса.

3.6. Администрация муниципального образования Зареченское сельское поселение (далее - Администрация поселения) в лице главы поселения в
течение семи дней после вступления в силу постановления главы поселения о предоставлении муниципальной гарантии по итогам конкурса либо решения Думы поселения (постановления главы поселения) о предоставлении муниципальной гарантии без проведения конкурса заключает с победителем конкурса договор о предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством РФ согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.7. Получатель гарантии в течение пяти дней после подписания постановления главы поселения о предоставлении муниципальной гарантии заключает дополнительное соглашение к договору банковского счета по установленной банком форме, предусматривающее право на безакцептное списание средств со счета получателя. Копию подписанного дополнительного соглашения к договору банковского счета получатель муниципальной гарантии представляет в финансовый орган муниципального образования Камышловский муниципальный район в течение двух дней после подписания.

3.8. Письменное обязательство гаранта уплатить кредитору в соответствии с условиями выдаваемого обязательства денежную сумму оформляется гарантийным письмом (Приложение N 3).

3.9. Глава поселения как гарант вправе затребовать оригинал договора у кредитора, если получатель муниципальной гарантии не исполняет обязательство, установленное договором о предоставлении муниципальной гарантии.

4. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

4.1. Финансовый орган муниципального образования Камышловский муниципальный район, исполняющий бюджет муниципального образования Зареченское сельское поселение, ведет учет выданных муниципальных гарантий и исполнения получателями указанных муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в соответствии с законодательством, правовыми актами и настоящим Положением.

4.2. Финансовый орган муниципального образования Камышловский муниципальный район, исполняющий бюджет муниципального образования Зареченское сельское поселение, или по его поручению иная организация вправе осуществить проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии и целевой характер использования муниципальной гарантии в любое время
действия гарантии.

4.3. Дума муниципального образования Зареченское сельское поселение может поручить Счетной палате Думы Камышловского муниципального района провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

Приложение N 1

к Положению

Главе муниципального образования

Зареченское сельское поселение

ЗАЯВКА

Заявитель: ____________________________________________________________

Прошу Вас рассмотреть вопрос о предоставлении муниципальной гарантии на

следующие цели: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сумма гарантийного обязательства __________________________________________

Срок погашения муниципальной гарантии _____________________________________

Способы обеспечения гарантии следующие: ___________________________________

Приложение на __________ листах.

Реквизиты: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Телефон (факс): __________________________________________________

Руководитель ____________________________________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _______________________________________ (Ф.И.О.)

________________

(дата)

_____________________________ ____________________________________

(Ф.И.О. физического лица)

Приложение N 2

к Положению

ДОГОВОР N ______

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

Администрация
муниципального образования “Зареченское сельское

поселение“ в лице главы муниципального образования “Зареченское сельское

поселение“ _______________, действующего на основании Устава муниципального

образования “Зареченское сельское поселение“ и распоряжения главы

муниципального образования “Зареченское сельское поселение“ от ____________

N ________, именуемый в дальнейшем “Гарант“, с одной стороны, и

___________________________________________________________________________

(наименование организации, ИП либо Ф.И.О. физического лица)

действующего на основании _________________________________________________

с другой стороны, именуемый “Получатель гарантии“, заключили настоящий

Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Гарант обязуется нести субсидиарную ответственность перед Кредитором (бюджетный кредит, банковский кредит) за исполнение обязательств Получателя гаранта, возникших из договора __________________ от ____________________ в пределах гарантийной суммы в размере __________ за счет средств бюджета муниципального образования “Зареченское сельское поселение“ в случае неисполнения Получателем гарантии обязательств, согласно распоряжению главы муниципального образования “Зареченское сельское поселение“ о предоставлении муниципальной гарантии и условиям настоящего Договора.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Гарант обязан:

2.1.1. Отвечать перед Кредитором за исполнением Получателем гарантии обязательств по договору, указанному в п. 1.1 настоящего Договора, в объеме равном ________________________________________ возмещению не подлежат проценты за пользование этими средствами, пени, штрафы, а также любые формы упущенной выгоды.

Обязательство Гаранта перед Кредитором оформляется гарантийным письмом.

2.1.2. Выплатить установленную в п. 2.1.1 настоящего Договора сумму основного обязательства, неисполненного Получателем гарантии при условии предоставления Кредитором документов, подтверждающих предъявление требований к Получателю гарантии и документов, подтверждающих отказ должника от удовлетворения требования Кредитора либо невозможность удовлетворения требований путем зачета или бесспорного взыскания ввиду отсутствия денежных средств на счете Получателя
гарантии.

2.2. Гарант вправе:

2.2.1. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке и отозвать гарантийное письмо, выданное Кредитору во исполнение настоящего Договора в случае:

- в несоответствия представленного Получателем гарантии договора, заключенного с Кредитором, предварительному договору, во исполнение которого была предоставлена муниципальная гарантия;

- не предоставления Получателем гарантий в срок подписанных сторонами договора, заключенного с Кредитором под условием муниципальной гарантии.

2.2.2. Финансовое управление в МО “Камышловский муниципальный район“ производит списание в бесспорном порядке (за исключением физических лиц, получателей гарантии) задолженности по исполнению муниципальной гарантии, начисленным процентам, сумм муниципальной гарантии, используемых не по целевому назначению, пени, штрафа за нецелевое использование средств с расчетного счета получателя гарантии на основании письма-распоряжения Получателя гарантии на бесспорное списание средств, согласованного с банком, обслуживающим Получателя гарантии.

В отношении Получателя гарантии физического лица - взыскание задолженности по муниципальной гарантии производится в судебном порядке.

2.3. Получатель гарантии обязан:

2.3.1. Представить Гаранту оригинал договора, заключенного с Кредитором и подписанного сторонами в срок ___________________________________________________.

2.3.2. Выплатить гарантийную сумму Гаранту в размере, установленном п. 2.1.1 в срок _________________________ в случае исполнения Гарантом обязательств Получателя гарантии перед Кредитором.

2.3.3. Способом обеспечения исполнения Получателем гарантии обязательства, предусмотренного п. 2.3.2 настоящего Договора, является __________________________________________________________.

2.4. Получатель гарантии вправе:

2.4.1. Требовать возмещения убытков, причиненных неисполнением Гарантом обязательств по настоящему Договору.

3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

3.1. Настоящий Договор заключен на срок ______________________________________.

3.2. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и прекращает действие в случае должного исполнения Получателем гарантии основного обязательства перед Кредитором, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

За неисполнение или ненадлежащее исполнение по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

Гарант выдает гарантийное письмо только после предоставления Получателем гарантии дополнительного соглашения к договору банковского счета в соответствии с “Положением о предоставлении муниципальных гарантий“ за исключением физического лица - Получателя гарантии в случае получения банковского кредита.

6. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Все спорные вопросы, возникающие между сторонами, решаются путем переговоров. Разногласия сторон подлежат рассмотрению в Арбитражном суде (для юридических лиц и ИП и судах общей юрисдикции - для физических лиц) в соответствии с законодательством.

6.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть оформлены дополнительным соглашением и являются неотъемлемой частью Договора.

6.3. Договор составлен в двух экземплярах по одному экземпляру для каждой стороны, каждый экземпляр Договора имеет одинаковую юридическую силу.

7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Гарант: Получатель гарантии:

_________________________ ______________________________

_________________________ ______________________________

_________________________ ______________________________

Приложение N 3

к Положению

ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО

Настоящее гарантийное письмо выдано ___________________________________

(кому - полное наименование

___________________________________________________________________________

организации, ИП или Ф.И.О. физического лица)

во исполнение обязательства _______________________________________________

___________________________________________________________________________

по договору _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

и устанавливает одностороннее обязательство Гаранта по уплате Кредитору

гарантийной суммы в размере _______________________________________________

___________________________________________________________________________

при условии предоставления Кредитором документов, подтверждающих

предварительное предъявление требований к должнику и документов,

подтверждающих отказ должника от удовлетворения требования Кредитора либо

невозможность удовлетворения требований путем зачета или бесспорного

взыскания вследствие отсутствия денежных средств на счета Получателя

муниципальной гарантии либо неплатежеспособность физического лица.

Возмещению не подлежат проценты за пользование этими средствами

должником, пени, штрафы, а также любые формы упущенной выгоды.

Принятое Гарантом обязательство во исполнение договора

_____________________________________ вступает в силу с момента его выдачи.

Удовлетворение Гарантом требований Кредитора по неисполненному

должником обязательства возможно, если они заявлены в срок ______________

настоящее гарантийное письмо может быть отозвано Гарантом в случае:

- несоответствия представленного должником договора, заключенного с

Кредитором, проекту договора, во исполнение которого было выдано

гарантийное письмо;

- не предоставления должником (Кредитором) в срок оригинала

подписанного сторонами договора, заключенного с Кредитором под условием

муниципальной гарантии.

Гарант

Глава муниципального образования

“Зареченское сельское поселение ____________________ /_______________/