Российские законы

Решение Ставропольской городской Думы от 28.05.2008 N 84 “Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных внутренних заимствований в городе Ставрополе“

Начало действия документа - 27.06.2008.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования в газете “Вечерний Ставрополь“ (опубликован в “Вечерний Ставрополь“ - 27.06.2008).

СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2008 г. N 84

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ “Об особенностях эмиссии
и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг“, Уставом города Ставрополя, Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе, рассмотрев обращение исполняющего полномочия главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных внутренних заимствований в городе Ставрополе согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Вечерний Ставрополь“.

Председатель Ставропольской

городской Думы,

исполняющий полномочия

главы города Ставрополя

Е.Г.ЛУЦЕНКО

Приложение

к решению

Ставропольской городской Думы

от 28 мая 2008 г. N 84

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципальных внутренних заимствований в городе Ставрополе (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе“.

1.2. Муниципальное образование город Ставрополь (далее - город Ставрополь) вправе осуществлять заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, привлечения бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и привлечения кредитов от кредитных организаций в порядке, установленном настоящим Положением, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов.

1.3. От имени города Ставрополя право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации города Ставрополя.

1.4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Ставрополя, а также для погашения долговых обязательств города Ставрополя.

1.5. Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования города Ставрополя несет муниципальное образование город Ставрополь в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Осуществление муниципальных внутренних заимствований допускается с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем
финансовом году на финансирование дефицита бюджета города Ставрополя и (или) погашение долговых обязательств города Ставрополя;

- предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города Ставрополя без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- дефицит бюджета города Ставрополя не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя в составе источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города Ставрополя, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Ставрополя дефицит бюджета города может превысить ограничение, установленное настоящим абзацем, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Ставрополя;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя, по данным отчета об исполнении бюджета города Ставрополя за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города Ставрополя, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.7. Если при исполнении бюджета города Ставрополя нарушаются предельные значения, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения, администрация города Ставрополя не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

1.8. Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии
с Программой муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год, которая представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Ставрополя с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

1.9. Программа муниципальных внутренних заимствований является приложением к решению Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год.

1.10. В Программу муниципальных внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

1.11. Поступления в бюджет города Ставрополя средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города Ставрополя путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя.

1.12. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города Ставрополя путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя.

1.13. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете города Ставрополя как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет города Ставрополя от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет города Ставрополя, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов по обслуживанию муниципального долга в текущем финансовом году.

2. Условия и порядок осуществления муниципальных

займов путем выпуска муниципальных ценных бумаг

2.1. Муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Ставрополя, размещаются среди юридических и физических лиц.

2.2. Выпуск (эмиссия) муниципальных ценных бумаг
производится на основании решения Ставропольской городской Думы о соответствующем муниципальном займе в соответствии с предельными объемами, установленными Программой муниципальных внутренних заимствований, утвержденной решением Ставропольской городской Думы на очередной финансовый год.

В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ “Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг“. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ “Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг“.

2.3. В случае выпуска долговых обязательств города Ставрополя с обеспечением обязательств в виде обособленного имущества Программа муниципальных внутренних заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень и стоимость имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

3. Условия и порядок заключения кредитных договоров

3.1. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, постановлением главы города Ставрополя от 28.02.2006 N 461 “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд“ и предельными объемами, установленными Программой внутренних заимствований, утвержденной решением Ставропольской городской Думы на очередной финансовый год.

3.2. Выбор кредитной организации производится по итогам открытого конкурса среди кредитных организаций.

3.3. С кредитной организацией - победителем открытого конкурса администрация города Ставрополя заключает кредитный договор на привлечение кредитных ресурсов.

3.4. В кредитном договоре
в обязательном порядке указываются:

- цель привлечения кредита;

- сумма кредита;

- срок погашения кредита;

- процентная ставка за пользование кредитом;

- способ обеспечения обязательств по возврату кредита.

3.5. Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому кредитному договору не должен превышать учетную ставку Центрального банка России более чем на 5 пунктов.

3.6. Сроки погашения кредита по каждому кредитному договору определяются исходя из целей привлечения кредита и объемов, предусмотренных в Программе муниципальных внутренних заимствований на погашение кредитов от кредитных организаций.

3.7. Обеспечение привлекаемых кредитных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Изменения и дополнения в кредитный договор вносятся в письменной форме с учетом требований настоящего Положения.

3.9. Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом, штрафные санкции) осуществляется комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя согласно условиям кредитного договора.

3.10. Учет по всем кредитным обязательствам ведет комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя с обязательным отражением информации в муниципальной долговой книге города Ставрополя.

4. Условия и порядок привлечения бюджетных кредитов

4.1. Администрация города Ставрополя производит заимствование денежных средств от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании заключаемых договоров (соглашений) в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, в объемах, не превышающих утвержденные показатели в Программе муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год.

4.2. Расходы на обслуживание по бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, определяются из фактического объема задолженности и прогноза изменений до конца года и утверждаются в бюджете города Ставрополя в объеме расходов на обслуживание муниципального долга.

Управляющий делами

Ставропольской городской Думы

Н.Д.ЖУКОВ