Российские законы

Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 15.12.2009 N 1599 “Об утверждении Положения о порядке и правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска“ (вместе с “Порядком получения разрешения на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV - V классов в соответствии с национальным стандартом на территории города-курорта Кисловодска“)

Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 9 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2009 г. N 1599

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УСТРОЙСТВОМ ФЕЙЕРВЕРКОВ

И ПРИМЕНЕНИЕМ ДРУГИХ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

В целях обеспечения общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке и правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска.

2. Утвердить порядок получения разрешения на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических
изделий IV - V классов в соответствии с национальным стандартом на территории города-курорта Кисловодска согласно приложению 1.

3. Утвердить форму разрешения на проведение профессионального фейерверка согласно приложению 2 (не приводится).

4. Обязанности по определению возможности проведения профессионального фейерверка возложить на МУ “Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“ (Э.А. Абзатов).

5. МУ “Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“ (Э.А. Абзатов) при определении возможности проведения профессиональных фейерверков строго руководствоваться Положением о порядке и правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска, утвержденным настоящим постановлением.

6. Комитету по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию администрации города-курорта Кисловодска (А.А. Алейников):

6.1. Организовать контроль проведения мероприятий с массовым пребыванием людей в организациях, подотчетных комитету.

6.2. Направлять в МУ “Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“ сведения о запланированных мероприятиях с массовым пребыванием людей в организациях, подотчетных комитету.

7. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрацию города-курорта Кисловодска О.А. Боровко.

8. Опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике “Кисловодская газета“.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Кисловодска

Н.Б.ЛУЦЕНКО

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УСТРОЙСТВОМ ФЕЙЕРВЕРКОВ

И ПРИМЕНЕНИЕМ ДРУГИХ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

I. Общие положения

1. Правовую основу настоящего Положения составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральный закон “О пожарной безопасности“, Устав города-курорта Кисловодска.

2. Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения фейерверков, пиротехнического сопровождения театральных, концертных, спортивных, иных культурно-развлекательных
мероприятий и праздничных дат на территории муниципального образования города-курорта Кисловодска, а также применения пиротехнических средств организациями, независимо от форм собственности, и физическими лицами при проведении зрелищных мероприятий под открытом небом и в помещениях.

3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

3.1. Пиротехническое устройство - устройство, предназначенное для получения необходимого эффекта (светового, искрового, дымового, звукового, смешанного) с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.

3.2. Обращение пиротехнических изделий - производство, реализация, хранение, эксплуатация (использование, применение), перевозка (доставка, транспортирование), ввоз на территорию Российской Федерации, утилизация (уничтожение) пиротехнических изделий.

3.3. Опасная зона - часть пространства, окружающая работающее пиротехническое изделие, внутри которого хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня.

3.4. Опасный фактор - специфический эффект, создаваемый пиротехническим изделием или пиротехническим элементом, и при достижении им опасного уровня создающий угрозу здоровью людей и наносящий ущерб имуществу и окружающей среде.

3.5. Пиротехническое изделие бытового назначения - изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды.

3.6. Пиротехническое изделие технического назначения - изделие, требующее при применении специальных знаний и приспособлений (устройств).

3.7. Пиротехническая продукция - собирательное понятие пиротехнических изделий, пиротехнических элементов, пиротехнических составов самостоятельного применения.

3.8. Пиротехнический состав - смесь компонентов, обладающая способностью к самостоятельному горению или к горению с участием окружающей среды, генерирующая в процессе горения газообразные и конденсированные продукты, тепловую, световую и механическую энергию и создающая различные оптические, электрические, барические и иные специальные эффекты.

3.9. Фейерверк - выброс в воздух декоративных огней разнообразных цветов и форм, получаемых при сжигании пиротехнических составов.

3.10. Проведение профессионального фейерверка - фейерверк с применением пиротехнических изделий технического
или специального назначения 4-го и 5-го классов опасности, проведение которого требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей и технического оснащения.

3.11. Организатор профессионального фейерверка - физическое или юридическое лицо, заключившее договор с лицензированной организацией, имеющей разрешение на проведение профессиональных фейерверков.

3.12. Исполнитель профессионального фейерверка - юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию для проведения профессионального фейерверка.

3.13. Фейерверочное изделие - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий.

3.14. Хранение пиротехнических изделий - размещение пиротехнических изделий на складах, транспортных средствах (подвижных сооружениях) и в личных помещениях граждан, обеспечивающих сохранность свойств и безопасность продукции.

4. В зависимости от свойств пиротехнических составов и характера процессов, протекающих при их химических превращениях, пиротехническая продукция может быть пожароопасной, взрывоопасной или взрыво-пожароопасной.

5. По назначению пиротехнические изделия (далее - ПИ) подразделяются:

5.1. На пиротехнические изделия бытового назначения.

5.2. Пиротехнические изделия технического назначения.

6. По степени потенциальной опасности при применении пиротехнические изделия подразделяются на пять классов:

6.1. I класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, значения кинетической энергии движения которых не более 0,5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от ПИ не превышает 125 дБ, а радиус опасной зоны по остальным факторам не более 0,5 м (бенгальские свечи, хлопушки, фонтаны настольные, вертушки, бочки).

6.2. II класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, значения кинетической энергии движения которых не более 5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от ПИ не превышает 140 дБ, радиус опасной зоны по остальным факторам не более 5 м (летающие
фейерверки, дымовые фейерверочные изделия, салюты, фонтаны концертные).

6.3. III класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, значения кинетической энергии движения которых не более 20 Дж, акустического излучения на расстоянии 5 м от ПИ не превышает 140 дБ, радиус опасной зоны по остальным факторам не более 30 м (римские свечи, петарды терочные, петарды фитильные, связки петард, наземные фейерверки, мини-ракеты, наборы ракет).

6.4. IV класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны, а радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов более 30 м.

6.5. V класс - прочие ПИ, не вошедшие в классы I - IV, в том числе, Va класс - ПИ, срабатывание которых сопровождается возникновением барического поля с уровнем давления более 35 КПа и (или) разлетом поражающих осколков с удельной кинетической энергией более 0,5 Дж/мм2 на расстоянии более 5 м.

Пиротехнические изделия бытового назначения имеют I - III класс опасности, а технического назначения - IV и V класс опасности.

7. Действие Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, а также на физических лиц, заказывающих или непосредственно проводящих фейерверки и другие культурно-развлекательные мероприятия с использованием пиротехнических устройств на территории города-курорта Кисловодска.

8. Проведение профессиональных фейерверков и применение других пиротехнических устройств IV и V классов опасности на территории города Кисловодска осуществляется на основании разрешения администрации города-курорта Кисловодска, выдаваемого в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска.

II. Место и время проведения фейерверков

1. Проведение фейерверков и применение других пиротехнических средств может осуществляться на территории города Кисловодска с 07.00 до 23.00 часов в местах, где проводятся театральные, спортивные и другие
культурно-развлекательные мероприятия.

2. К местам, запрещенным для проведения фейерверков и использования других пиротехнических средств, относятся:

2.1. Территории, здания, сооружения, на которых нельзя обеспечить безопасность граждан.

2.2. Места на расстоянии менее 100 метров от химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов, а также транспортных узлов.

2.3. Мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, газопроводов, линий электропередач.

2.4. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым органами власти, охраняемым объектам, транспортным магистралям.

2.5. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям лечебных и детских учреждений.

2.6. Территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ, культовых сооружений и заповедников.

2.7. Запрещается проведение фейерверков и использование других пиротехнических устройств в ночное время (с 23.00 до 07.00) за исключением празднования Нового года (в ночь с 31 декабря на 1 января).

III. Требования к организации - исполнителю

профессионального фейерверка

1. Проведение профессиональных фейерверков осуществляется только организациями, зарегистрированными в установленном порядке и имеющими соответствующую лицензию для осуществления данного вида деятельности.

2. Исполнитель профессионального фейерверка или иного массового зрелищного мероприятия с применением пиротехнических устройств 4-го - 5-го классов должен иметь:

2.1. Лицензию на проведение фейерверков, а для изделий калибра более 60 мм - разрешение органов внутренних дел на получение фейерверочных изделий.

2.2. Автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования.

2.3. Специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право проведения и руководства показами фейерверков.

2.4. Исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование.

2.5. Необходимую технологическую документацию (технологические процессы, инструкции, расшифровки и т.д.).

IV. Требования, предъявляемые к физическим лицам,

использующим пиротехнические устройства бытового назначения

1. Физические лица, использующие пиротехнические устройства бытового назначения I, II и III классов обязаны руководствоваться прилагаемой к пиротехническому устройству инструкцией и требованиями раздела II настоящего Положения.

V. Меры безопасности при
устройстве

профессиональных фейерверков

1. Юридические и физические лица, участвующие в проведении фейерверков и других развлекательных мероприятий с применением пиротехнических устройств, обязаны строго выполнять требования настоящего Положения, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ - 01-03, правил безопасности при обращении с пиротехническими устройствами и других действующих нормативных документов.

2. Профессиональный фейерверк или иное мероприятие с применением пиротехнических устройств IV и V классов проводится на основании договора и в соответствии с разрешением, выданным администрацией города-курорта Кисловодска.

В договоре должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также выкопировка схемы места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.

3. При проведении профессиональных фейерверков и применении других пиротехнических устройств 4-го и 5-го классов допускается использование только исправного, аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных и пиротехнических изделий.

4. Работы по подготовке и запуску фейерверков должны выполнять не менее двух, аттестованных на право проведения фейерверков, пиротехников под непосредственным руководством лица, аттестованного на право руководства показами фейерверков.

5. Организаторы и исполнители фейерверка обязаны обеспечить охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических средств.

Охрана мест устройства фейерверков возлагается на организатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны.

6. Транспортировка пиротехнических изделий IV и V классов, а также материалов осуществляется только на специально оборудованном транспорте.

7. Зрители должны находиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка.

8. На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические средства без охраны.

9. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.

10. После окончания фейерверка пусковая
площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора не сработавших изделий и элементов пиротехнических зарядов.

11. Уничтожение непригодных для использования и не сработавших пиротехнических изделий производится в установленных местах.

12. После окончания мероприятия с устройством фейерверков и применением других пиротехнических устройств составляется акт о его проведении и последствиях.

VI. Ответственность за нарушение требований

настоящего Положения

1. За нарушения требований настоящего Положения организаторы фейерверков, организации, предоставляющие услуги по проведению фейерверков (исполнители), а также физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Организациям (исполнителям), допустившим нарушения данного Положения, разрешения на последующие проведения фейерверков не выдаются.

Приложение 1

к постановлению

администрации города-курорта Кисловодска

от 15.12.2009 N 1599

ПОРЯДОК

ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕЙЕРВЕРКОВ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ IV - V КЛАССОВ

В СООТВЕТСТВИИ С НАЦИОНАЛЬНЫМ СТАНДАРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

1. Для получения разрешения на организацию проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий IV - V классов в соответствии с национальным стандартом на территории города-курорта Кисловодска (далее - профессиональный фейерверк), его организатор:

1.1. Подает в муниципальное учреждение “Управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“ не менее чем за 10 рабочих дней до намеченной даты проведения профессионального фейерверка письменное обращение.

1.2. В письменном обращении указываются следующие сведения:

1.2.1. Полное наименование, юридический и фактический адреса юридического лица - организатора профессионального фейерверка, Ф.И.О. руководителя и не менее двух номеров контактных телефонов (для организатора профессионального фейерверка - физического лица - фамилию, имя, отчество, домашний адрес и не менее двух номеров контактных телефонов).

1.2.2. Вид мероприятия.

1.2.3. Дата, место, время начала и окончания публичного мероприятия, в том числе проведения профессионального фейерверка.

1.2.4. Предполагаемое число участников публичного мероприятия.

1.2.5.
Калибр и количество пиротехнических средств, предназначенных для проведения профессионального фейерверка.

1.2.6. Данные об организации-исполнителе профессионального фейерверка (полное наименование, юридический и фактический адрес, Ф.И.О. руководителя, номера телефонов, факса).

1.2.7. Дату подачи, подписи организаторов и их уполномоченных.

Письменное обращение должно также содержать обязательство организатора профессионального фейерверка принять меры, обеспечивающие безопасность его проведения.

1.3. К письменному обращению прилагаются копии следующих документов, касающихся деятельности организации-исполнителя профессионального фейерверка:

1.3.1. Свидетельства о государственной регистрации.

1.3.2. Лицензии на право деятельности по распространению пиротехнических изделий IV - V классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий.

1.3.3. Приказа руководителя о назначении ответственных лиц за проведение профессионального фейерверка и соблюдение мер безопасности.

1.3.4. Удостоверений специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовки и проведения фейерверков; создания специальных (пиротехнических) эффектов; руководство показами фейерверков.

1.3.5. Сертификата соответствия на пиротехническую продукцию и пусковые устройства.

1.3.6. Документов, подтверждающих пригодность используемого автотранспорта к перевозке пиротехнических изделий IV - V классов;

1.3.7. Договора на проведение профессионального фейерверка.

1.3.8. Подписанной руководителем схемы размещения пиротехнических средств с нанесением прогнозируемой опасной зоны, подъездных дорог, прилегающих зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, мест размещения зрителей.

2. Организатору профессионального фейерверка не может быть отказано в приеме письменного обращения, если оно отвечает всем требованиям подпунктов 1.1 - 1.3 настоящего Порядка.

3. Муниципальное учреждение “Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“ при получении письменного обращения организатора профессионального фейерверка регистрирует его поступление с указанием даты и времени получения.

По требованию организатора профессионального фейерверка лицо, ответственное за приемку обращений в муниципальном учреждении “Кисловодское управление по защите
населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“, на копии обращения письменно подтверждает дату и время его получения.

4. Муниципальное учреждение “Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“ рассматривает письменное обращение по вопросам условий и порядка проведения профессионального фейерверка, готовит проект разрешения и представляет на подпись первому заместителю главы администрации города.

Письменное обращение рассматривается и согласовывается в течение 5 дней, по истечении которых организаторы или их уполномоченные уведомляются о принятом решении (о разрешении или об отказе в разрешении) и им под роспись вручается его копия.

После подписания разрешения муниципальное учреждение “Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне“ оповещает о дате, времени и месте проведения профессионального фейерверка ПЧ-1 ГУ “2-й отряд ФПС по СК“, ОВД по городу Кисловодску, отдел в городе Кисловодске службы на КМВ УФСБ России по Ставропольскому краю.

5. Организаторы профессионального фейерверка - предприятия, организации и учреждения, деятельность которых описана в разделах Н и О “Общероссийского классификатора видов экономической деятельности“ (ОК 029 - 2001 (КДЕС Ред. 1)), могут получить разрешение на организацию проведения профессионального фейерверка сроком на один месяц с дальнейшей пролонгацией (на такой же срок) при представлении дополнительно к документам, указанным в пунктах 1.1 - 1.3 настоящего Порядка, письменного обязательства их руководителя организовывать профессиональные фейерверки только в период времени с 7.00 до 23.00, на одной и той же согласованной территории и силами той согласованной организации-исполнителя, с кем у него заключен договор на проведение профессионального фейерверка.

В случае изменения места проведения профессионального фейерверка или заключения договора на проведение профессионального фейерверка с другой организацией-исполнителем, руководитель предприятия, организации и учреждения-организатора профессионального фейерверка обязан получить новое разрешение на организацию проведения профессионального фейерверка, в соответствии с настоящим Порядком.

6. Решение об отказе в разрешении на организацию проведения профессионального фейерверка может быть принято по следующим основаниям:

6.1. Письменное обращение не соответствует требованиям пунктов 1.1 - 1.3 настоящего Порядка.

6.2. Имеется решение о запрете или отмене публичного мероприятия, в рамках которого планировалось проведение профессионального фейерверка, принятое в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Организаторы планируют проведение публичного мероприятия, в рамках которого планировалось проведение профессионального фейерверка, с нарушением установленного порядка его организации и проведения.

6.4. Организаторы уклоняются либо отказываются от согласования проведения профессионального фейерверка или выполнения требований о мерах, обеспечивающих безопасность его проведения.

6.5. Организаторы указали в письменном обращении сведения, не соответствующие действительности.

6.6. Проведение профессионального фейерверка создает помехи для работы общественного транспорта, служб жизнеобеспечения города.

Решение об отказе в разрешении на проведение профессионального фейерверка может быть обжаловано в установленном судебном порядке.

Управляющий делами администрации

города-курорта Кисловодска

Г.Л.РУБЦОВА