Российские законы

Решение Думы Кушвинского городского округа от 08.04.2010 N 401 (ред. от 19.05.2011) “О внесении изменений в Положение “О порядке предоставления земельных участков на территории Кушвинского городского округа“

Изменения, внесенные Решением Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561, вступили в силу с момента официального опубликования.

ДУМА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПЕРВЫЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2010 г. N 401

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА“

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа

от 19.05.2011 N 561)

В целях приведения Положения “О порядке предоставления земельных участков на территории Кушвинского городского округа“, утвержденное Решением Кушвинской городской Думы от 20 апреля 2006 года N 454 в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Федеральный закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, Уставом Кушвинского городского округа и Положением “Об управлении земельного контроля Кушвинского городского округа“, Дума Кушвинского городского округа решила:



1. Внести изменения в Положение “О порядке предоставления земельных участков на территории Кушвинского городского округа“ и утвердить его в следующей редакции (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете “Кушвинский рабочий“.

Глава

Кушвинского городского округа

Г.Д.НИКИТИНА

Утверждено

Решением Думы

Кушвинского городского округа

от 8 апреля 2010 г. N 401



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа

от 19.05.2011 N 561)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Федеральный закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“, Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества“, Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, Положением об управлении земельного контроля Кушвинского городского округа, утвержденным Решением Кушвинской городской Думы от 27.01.2006 N 414, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Кушвинского городского округа и определяет процедуры обращения заинтересованных лиц в орган местного самоуправления, рассмотрения поступивших документов, их согласования и принятия решения о предоставлении земельного участка либо вынесении мотивированного отказа в таком предоставлении, определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления, устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, расположенные на территории Кушвинского городского округа право государственной собственности на которые не разграничено, земельные участки, находящиеся в собственности Кушвинского городского округа, за исключением отдельных категорий земель, для которых законодательство Российской Федерации определяет отдельный порядок (ст. 27 ЗК).

1.3. Земельные участки на территории Кушвинского городского округа (далее - Кушвинский ГО) могут быть предоставлены в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

1.4. Для обеспечения интересов Кушвинского городского округа и населения города могут устанавливаться публичные сервитуты при предоставлении земельного участка либо в процессе текущего использования земельного участка по обращению заинтересованных организаций - юридических лиц и объединений граждан. Особенность установления публичных сервитутов на пользование земельными участками предусматривается земельным, гражданским, природоохранным, градостроительным законодательством. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

1.5. В соответствии с Федеральным законодательством земельные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам и гражданам, имеющим статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в собственность и пользование на основании решения органа местного самоуправления - управления земельного контроля Кушвинского городского округа. Заявление о предоставлении земельного участка подается на имя начальника управления земельного контроля Кушвинского ГО.

1.6. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления земельных участков, осуществляет управление земельного контроля Кушвинского городского округа (далее - Управление).

1.7. Соблюдение правил использования и охраны земель, содержащихся в актах органа местного самоуправления, осуществляется Управлением. Порядок ведения контроля определяется специальным положением.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ,

СООРУЖЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Исключительное право на приобретение земельных участков, расположенных под зданиями, строениями, сооружениями, имеют граждане и юридические лица, обладающие правом собственности на эти объекты, полученные в процессе приватизации объектов муниципальной собственности или в результате последующих (после приватизации) сделок с объектами недвижимости, находившимися ранее в муниципальной собственности. Собственниками объектов недвижимости признаются лица, имеющие зарегистрированное или признаваемое без регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 35940), право собственности не объекты недвижимости.

2.2. При предоставлении в собственность либо в аренду земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, могут возникать:

- право единоличной собственности или аренды;

- право долевой собственности или аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Право единоличной собственности или аренды возникает в случае, если объект недвижимости, расположенный на земельном участке (делимом или неделимом), принадлежит на праве собственности одному лицу. Право общей долевой собственности или аренды с множественностью лиц со стороны арендатора возникает в случае, если объект недвижимости, расположенный на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким собственникам.

2.3. В случае если в здании, строении, сооружении, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, принимается совместное заявление от этих лиц о приобретении данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

2.4. В случае если помещения в здании, строении, сооружении, расположенном на неделимом участке, закреплены в оперативном управлении за федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, заявление на получение земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование принимается от одного из указанных лиц.

2.5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения; граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 “О собственности в СССР“, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право приобрести их однократно в собственность бесплатно.

2.6. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2.7. Для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица обращаются в Управление с заявлением на имя начальника Управления о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, на праве ограниченного пользования). К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- кадастровый паспорт земельного участка (если границы и местоположение земельного участка уточнены);

- выписка из государственного кадастра недвижимости на земельный участок для проведения работ по межеванию земельного участка (при отсутствии сведений о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение или иные документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости (Свидетельство о государственной регистрации права собственности на здания, строения, сооружения (либо на помещения в них), регистрационное удостоверение, договор купли-продажи, дарения, мены, зарегистрированные в Бюро технической инвентаризации), а также документы, на основании которых было приобретено право собственности;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или иные документы, подтверждающие права на приобретаемый земельный участок (постановление о предоставлении земельного участка; договор аренды земельного участка; государственный акт о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, права ограниченного пользования в отношении земельного участка).

Для гражданина:

- паспорт.

Для юридического лица:

- документ, подтверждающий полномочия заявителя;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);

- выписка из решения уполномоченного органа о приобретении земельного участка в собственность (при оформлении права собственности).

В целях уточнения местоположения и принадлежности объектов недвижимости, а также определении долей в праве собственности на недвижимость на земельном участке, могут быть представлены иные документы, включающие в себя характеристики объектов недвижимости (выписка из технической документации, кадастровый паспорт объекта недвижимости, справка о долях в праве собственности на недвижимость, справка об адресе), выданные уполномоченными органами.

2.8. Решение о предоставлении земельного участка физическим лицам на испрашиваемом праве (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, на праве ограниченного пользования) в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, принимает Управление. Решение о предоставлении земельного участка юридическим лицам на испрашиваемом праве принимается начальником Управления, по согласованию с главой Кушвинского городского округа. Решение о предоставлении земельного участка оформляется приказом Управления.

Если земельный участок предоставляется физическим лицам в собственность бесплатно (в соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ“, Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества“), заявителю выдается копия решения о предоставлении земельного участка и разъясняется порядок обращения в Кушвинский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - регистрационная служба) для регистрации права собственности на земельный участок. Регистрацию права собственности на земельный участок и объекты недвижимости, возведенные на нем, может осуществить специалист Управления на основании нотариально заверенной доверенности полученной от заявителя и на основании заявления представлять его интересы в ФГУ “Земельная кадастровая палата“ и БТИ.

2.9. После принятия решения о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве, в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, Управление готовит договор купли-продажи, аренды земельного участка, договор о предоставлении в безвозмездное срочное пользование, соглашение об установлении права ограниченного пользования земельным участком, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

При заключении договора аренды сроком менее чем один год, договор (соглашение) регистрируется Управлением и выдается заявителю. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка на срок один год и более, договор о предоставлении в безвозмездное срочное пользование, соглашение об установлении права ограниченного пользования земельным участком, дополнительное соглашения к договору аренды земельного участка после регистрации в Управлении выдается на руки заявителю для регистрации в регистрационной службе в сроки, установленные договором.

2.10. В случае если заявителем представлен кадастровый паспорт на земельный участок с площадью, не установленной в соответствии с действующим законодательством, или земельный участок ранее не учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости, заявителю при приеме разъясняется необходимость формирования и межевания земельного участка, и предлагается обратиться в землеустроительную организацию.

Если земельный участок необходимо сформировать из земельного участка государственной собственности, изменить границы земельного участка, заявитель обращается в Управление для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, соответствующей Правилам землепользования и застройки Кушвинского городского округа (далее - Правила землепользования и застройки). Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, изготавливает, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровой карте и выдает заявителю.

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

2.11. При отсутствии адреса земельного участка, специалисты Управления уведомляют заявителя о необходимости присвоения адреса земельному участку, для внесения сведений в данные государственного кадастра недвижимости.

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ

МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

3.1. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии территории заключен договор о развитии застроенной территории, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Для приобретения прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта юридические лица подают в Управление заявление о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

В заявлении в обязательном порядке указывается:

- Ф.И.О. и адрес заявителя либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- назначение объекта строительства;

- предполагаемое место его размещения и обоснование его примерного размера;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя (учредительные документы).

К заявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прилагается декларация о намерениях строительства.

Заявление принимается специалистами Управления для исполнения. Если пакет документов представлен не в полном объеме, прием заявления не производится.

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

3.2. Управление градостроительства и архитектуры Кушвинского ГО в двухнедельный срок со дня подачи заявления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, публикуя информацию в официальном издании - газете “Кушвинский рабочий“.

3.3. Управление на основании информации, предоставленной Управлением градостроительства и архитектуры Кушвинского ГО информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.

3.4. Выбор земельного участка осуществляется Управлением градостроительства архитектуры Кушвинского ГО в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

3.5. Управление градостроительства и архитектуры Кушвинского ГО в двухнедельный срок осуществляет:

1) подготовку акта о выборе земельного участка (в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны);

2) изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.

3.6. В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:

1) заявитель;

2) местоположение земельного участка;

3) категория земель;

4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;

5) площадь земельного участка;

6) испрашиваемое право на земельный участок;

7) землепользователи смежных земельных участков;

8) предполагаемый объект строительства;

9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

11) - 12) исключены. - Решение Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561.

К акту о выборе земельного участка для строительства прилагаются подготовленные Управлением документы:

1) сведения, подтверждающие информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

2) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства;

3) схема расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории земельного участка;

4) в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

Абзацы третий и четвертый исключены. - Решение Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561.

3.7. Сформированное землеотводное дело в течение семи дней вносится на рассмотрение постоянно действующей Комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов на территории Кушвинского городского округа (далее - Комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением главы Кушвинского городского округа.

Акты выбора земельных участков подписываются непосредственно на заседании Комиссии членами Комиссии, присутствующими на заседании. Со специалистами согласующих инстанций, которые не присутствовали на заседании, акты выбора земельных участков согласовывается в течение 2 (двух) месяцев с момента их получения.

По итогам рассмотрения землеотводного дела непосредственно на заседании Комиссии принимается одно из следующих решений:

1) согласовать акт выбора земельного участка для строительства и направить его для утверждения и последующего принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на данном земельном участке;

2) отложить на определенный срок рассмотрение вопроса по внесенному землеотводному делу для предоставления заинтересованными лицами дополнительной информации или урегулирования спорных вопросов, высказанных членами Комиссии;

3) отказать в согласовании акта выбора земельного участка для строительства и рекомендовать Управлению градостроительства и архитектуры Кушвинского ГО принять решение об отказе в размещении объекта.

Рекомендации Комиссии о принятии решения об отказе в размещении объекта строительства возможны в случаях, установленных законодательством.

3.8. В соответствии с федеральным законодательством при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде или затрагиваются законные интересы граждан, выбор места размещения производится с учетом мнения населения. Учет мнения населения осуществляется в форме опроса, проводимого в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы Кушвинского городского округа.

3.9. Глава городского округа в двухнедельный срок со дня принятия решения комиссией принимает постановление, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю.

3.10. Заявитель обращается в Управление для предварительного согласования места размещения объекта. Решение о предварительном согласовании места размещение объекта принимается начальником Управления. Решение оформляется приказом Управления. Приказ Управления о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

3.11. После постановки заявителем земельного участка на государственный кадастровый учет юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, подают заявление на имя начальника Управления о предоставлении земельного участка для строительства.

Прием заявлений осуществляется специалистами Управления.

В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны:

- Ф.И.О. гражданина либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- назначение объекта строительства;

- номер и дата приказа Управления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;

- испрашиваемое право на земельный участок и срок предоставления участка.

К заявлению должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

3.12. На основании заявления и поступивших документов Управлением по согласованию с главой Кушвинского городского округа в двухнедельный срок принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства. Земельный участок предоставляется на срок, установленный проектной документацией, но не более десяти лет. Копия решения выдается заявителю вместе с договором на пользование земельным участком. В качестве Арендодателя по договору выступает Управления земельного контроля Кушвинского городского округа в лице начальника Управления.

3.13. Государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или договора аренды, заключенного сроком не менее чем на один год, производит правообладатель участка в течение двух месяцев после подписания договора.

3.14. При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.

4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОН)

4.1. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.2. Заявитель обращается в Управление с заявлением на имя начальника Управления о предоставлении ему земельного участка с указанием местоположения земельного участка для строительства в аренду (собственность). В заявлении в обязательном порядке указывается:

- Ф.И.О. и адрес заявителя либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- назначение объекта строительства;

- предполагаемое место его размещения и обоснование его примерного размера;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя (учредительные документы).

Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется и в течение рабочего дня передается начальнику Управления для рассмотрения.

Начальник Управления рассматривает заявление и принимает решение о проведении торгов в форме аукциона (аренда или собственность). Управление формирует земельный участок с изготовлением и утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте в сроки, установленные Земельным кодексом РФ.

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

4.3. Управление организовывает работы по межеванию и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

4.4. Управление обращается в регистрационную службу для получения сведений:

- на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

- на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка;

- на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

- на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.

4.5. Управление обращается в Кушвинский отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области для подготовки санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства санитарным правилам (в случае, если предоставление земельного участка планируется для размещения объекта строительства).

4.6. Управление обращается к независимым оценщикам для выполнения оценки земельного участка.

4.7. После получения отчета о рыночной стоимости или рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка Управление проводит торги в форме аукциона в соответствии с Положением “Об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Кушвинского городского округа“ утвержденным Кушвинской городской Думой.

4.8. На основании протокола о результатах торгов Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, обеспечивает подготовку и подписание договора аренды или купли-продажи земельного участка.

4.9. После подписания сторонами договор аренды или купли-продажи земельного участка выдается на руки победителю аукциона для регистрации в регистрационной службе в сроки, установленные договором.

5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОН) ИЛИ БЕЗ НИХ

5.1. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 103-ОЗ “О внесении изменений в Закон Свердловской области “Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области“.

5.2. Заявитель обращается в Управление с заявлением на имя начальника Управления о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду (собственность). Заявление с прилагающейся к нему копией документа удостоверяющего личность регистрируется и в течение рабочего дня передается начальнику Управления для рассмотрения.

5.3. Начальник Управления рассматривает заявление и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете “Кушвинский рабочий“.

В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка не поступило заявлений от других лиц, Управление начинает “ормировать земельный участок с изготовлением и утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте в сроки, установленные Земельным кодексом РФ.

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

5.4. Управление организовывает работы по межеванию и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

5.5. Управление обращается в регистрационную службу для получения сведений:

- на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

- на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка;

- на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

- на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.

5.6. Управление обращается в Кушвинский отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области для подготовки санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства санитарным правилам (в случае, если предоставление земельного участка планируется для размещения объекта строительства).

Управление обращается в организации для определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

5.7. На основании одного принятого заявления Управление принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства на период строительства. Решение о предоставлении земельного участка в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, оформляется приказом Управления.

5.8. Управление осуществляет подготовку договора аренды земельного участка и приглашает заявителя для подписания договора аренды.

5.9. В случае если начальником Управления принято решение о предоставлении земельного участка через аукцион (в собственность или аренду), либо в течение месяца со дня опубликования информации, указанной в п. 5.3 Положения, поступают заявления от других лиц, Управление уведомляет заявителя о том, что право аренды (собственности) на земельный участок будет реализовано через аукцион.

5.10. Управление формирует земельный участок, согласно п. 5.4 - 5.7 Положения.

5.11. Управление обращается к независимым оценщикам для выполнения оценки земельного участка.

5.12. После получения отчета о рыночной стоимости или рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка, Управление проводит торги в форме аукциона в соответствии с утвержденным Кушвинской городской Думой Положением “Об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Кушвинского городского округа“.

5.13. На основании протокола о результатах торгов в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, Управление обеспечивает подготовку и подписание договора аренды или купли-продажи земельного участка.

5.14. После подписания сторонами договор аренды или купли-продажи земельного участка выдается на руки победителю аукциона для регистрации в регистрационной службе в сроки, установленные договором.

6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

6.1. Земельные участки, свободные от объектов недвижимости, предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в аренду.

6.2. Гражданин для приобретения прав на такие земельные участки обращается в Управление с заявлением. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- кадастровый паспорт земельного участка (если границы и местоположение земельного участка уточнены).

Для гражданина:

- паспорт.

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:

- свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);

- паспорт;

- справка администрации Кушвинского городского округа о возможности использования земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

6.3. Если заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка с уточненными сведениями, Управление обеспечивает публикацию в газете “Кушвинский рабочий“, содержащую информацию о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

При предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ Управление обеспечивает в газете “Кушвинский рабочий“ публикацию о приеме заявлений на предоставление такого земельного участка. Если подано два и более заявления на предоставление земельного участка, такие земельные участки предоставляются на торгах (конкурсах, аукционах).

6.4. В случае если в течение месяца со дня опубликования объявления в СМИ о приеме заявлений на предоставление в аренду (собственность) земельного участка поступают заявления от других заинтересованных лиц, Управление подготавливает документы в соответствии с Положением о процедурах и критериях предоставления земельных участков на территории Кушвинского городского округа из земель государственной и муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, утвержденным Думой Кушвинского городского округа.

6.5. В случае если заявителем представлен кадастровый паспорт на земельный участок с площадью, не установленной в соответствии с действующим законодательством, или земельный участок ранее не учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости, заявителю разъясняется необходимость формирования и межевания земельного участка, и предлагается обратиться в землеустроительную организацию.

6.6. В случае если земельный участок необходимо сформировать из земельного участка государственной собственности, изменить границы земельного участка, заявитель обращается в Управление для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, соответствующей Правилам землепользования и застройки. Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, изготавливает и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровой карте, обеспечивает заблаговременную публикацию информации о таком земельном участке. Утвержденную схему расположения земельного участка Управление выдает заявителю.

(п. 6.6 в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

6.7. После представления заявителем кадастрового паспорта с уточненной площадью, Управление принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством на испрашиваемом праве в сроки, установленные Земельным кодексом РФ. Решение оформляется приказом Управления. В случае предоставления земельного участка индивидуальным предпринимателям, решение о предоставлении земельного участка согласовывается с главой городского округа.

6.8. После принятия решения о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, Управление заключает договор аренды земельного участка, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

При заключении договора аренды сроком менее чем один год, договор (соглашение) регистрируется в Управлении и выдается заявителю. Договор аренды земельного участка на срок один год и более, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка после регистрации в Управлении выдается на руки заявителю для регистрации в регистрационной службе в сроки, установленные договором.

7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ,

НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

7.1. Земельные участки, свободные от объектов недвижимости, предоставляются гражданам и юридическим лицам для размещения временных сооружений, не являющимися объектами капитального строительства, в аренду.

7.2. Заявитель обращается в Управление с заявлением. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости (при наличии).

Для гражданина:

- паспорт.

Для индивидуального предпринимателя:

- паспорт;

- свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).

Для юридического лица:

- документ, подтверждающий полномочия заявителя;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).

7.3. Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется и в течение следующего рабочего дня передается начальнику Управления для рассмотрения. С резолюцией начальника Управления заявление с прилагающимися к нему документами передается в отдел по развитию товарного рынка и защите прав потребителей для рассмотрения на комиссии, имеющей полномочия по решению данных вопросов (далее - комиссия). После рассмотрения на комиссии заявление с прилагающимися документами и протоколом комиссии возвращается в Управление.

7.4. На основании протокола комиссии специалист Управления письменно или устно уведомляет заявителя о решении комиссии. При положительном решении комиссии, если заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка с уточненными сведениями, Управление обеспечивает в газете “Кушвинский рабочий“ публикацию, содержащую информацию о предстоящем предоставлении земельного участка под установку временного сооружения, не являющимися объектами капитального строительства (киоска, остановочного комплекса, металлического гаража и др.).

7.5. По истечении месяца со дня опубликования информации о земельном участке, который предоставляется гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях, Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве. В случае предоставления земельного участка юридическим лицам, решение о предоставлении земельного участка согласовывается с главой городского округа.

7.6. В случае если заявителем представлен кадастровый паспорт на земельный участок с площадью, не установленной в соответствии с действующим законодательством, или земельный участок ранее не учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости, если земельный участок необходимо сформировать из земельного участка государственной собственности, изменить границы земельного участка, заявитель обращается в Управление для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, соответствующую Правилам землепользования и застройки. Управление изготавливает и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровой карте в сроки, установленные Земельным кодексом РФ. Управление обеспечивает заблаговременную публикацию информации о земельном участке, который предоставляется гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях. Утвержденную схему расположения земельного участка Управление выдает заявителю.

(п. 7.6 в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

7.7. После представления заявителем кадастрового паспорта с уточненной площадью, Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством на испрашиваемом праве. Решение оформляется приказом Управления. В случае предоставления земельного участка юридическим лицам, решение о предоставлении земельного участка согласовывается с главой городского округа.

7.8. После принятия решения о предоставлении земельного участка Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, заключает договор аренды земельного участка, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

При заключении договора аренды сроком менее чем один год, договор (соглашение) регистрируется в Управлении и выдается заявителю. Договор аренды земельного участка на срок один год и более, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка после регистрации в Управлении выдается на руки заявителю для регистрации в регистрационной службе в сроки, установленные договором.

7.9. После заключения договора аренды земельного участка арендатор, впервые устанавливающий временное сооружение, не являющееся объектом капитального строительства, после установки обращается к Главному архитектору для подписания акта приема в эксплуатацию временного сооружения.

8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА

8.1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане обращаются в Управление с заявлением на имя начальника Управления о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства. К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- паспорт.

При предоставлении земельного участка в собственность бесплатно:

- справка председателя садоводческого товарищества, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан о членстве в некоммерческом садоводческом, огородническом, дачном объединении;

- документ о выделении земельного участка садовому товариществу;

- кадастровый паспорт на свой земельный участок (если земельный участок стоит на кадастровом учете).

8.2. Предоставление земельных участков для ведения садоводства в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“:

8.2.1. Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Решение о предоставлении земельного участка оформляется приказом Управления.

8.2.2. После принятия решения, заявитель уведомляется о предоставлении ему земельного участка. Если земельный участок предоставляется в собственность бесплатно, заявителю выдается копия приказа Управления и разъясняется порядок обращения в регистрационную службу для регистрации права собственности на земельный участок. При этом регистрационная служба должна иметь документы о регистрации садоводческого товарищества.

8.3. При предоставлении земельных участков для ведения садоводства в аренду или собственность за плату (гражданам, не являющихся членами садоводческих товариществ до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“):

8.3.1. Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату. После регистрации приказа Управления, заявитель уведомляется о принятии решения о предоставлении ему земельного участка.

8.3.2. Управление в сроки, установленные Земельным кодексом РФ, осуществляет подготовку договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, если заявителем предоставлен кадастровый паспорт земельного участка и границы земельного участка уточнены и соответствуют материалам межевания. Заявитель подписывает договор аренды, договор купли-продажи земельного участка, после регистрации в Управлении, выдается на руки заявителю для регистрации в регистрационной службе в сроки, установленные договором.

8.4. В случае если в сведениях государственного кадастра земельный участок не учтен, Управление разъясняет заявителю необходимость обращения в землеустроительную организацию для проведения работ по формированию и межеванию земельного участка.

В случае если заявителем представлен кадастровый паспорт на земельный участок с площадью, не установленной в соответствии с действующим законодательством, или земельный участок ранее не учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости, если земельный участок необходимо сформировать из земельного участка государственной собственности, изменить границы земельного участка, заявитель обращается в Управление для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, соответствующую Правилам землепользования и застройки. Управление изготавливает и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровой карте в сроки, установленные Земельным кодексом РФ. Утвержденную схему расположения земельного участка Управление выдает заявителю.

(в ред. Решения Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 N 561)

После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет с уточненными данными, заявитель представляет в Управление кадастровый паспорт земельного участка.

Дальнейшее оформление документов производится в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения.

9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ВЕДЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

9.1. Заявитель обращается в Управление с заявлением на имя начальника Управления о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность или аренду. В заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

- срок аренды земельных участков;

- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

- предполагаемое местоположение земельных участков.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);

- паспорт;

- справка администрации Кушвинского городского округа о возможности использования земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- кадастровый паспорт земельного участка (если границы и местоположение земельного участка уточнены);

- соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства.

9.2. В случае если испрашиваемый земельный участок находится на землях населенных пунктов, то такой земельный участок предоставляется как земельный участок для целей не связанных со строительством согласно п. 6 настоящего Положения.

9.3. Если испрашиваемый земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, предоставление такого земельного участка осуществляется в порядке, установленном статьей 81 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете “Кушвинский рабочий“, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду.

9.4. В случае если подано два и более заявления о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). В соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

10. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ

Предоставление земельных участков, не предусмотренных настоящим Положением, осуществляется сотрудниками Управления в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом “О введении в действие Земельного кодекса РФ“, другими нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения.