Российские законы

Решение Городского Собрания Сочи от 11.11.2010 N 169 (ред. от 12.05.2011) “Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Сочи“

Изменения, внесенные решением Городского Собрания Сочи от 12.05.2011 N 65, вступают в силу со дня опубликования.

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ СОЧИ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2010 г. N 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОЧИ

(в ред. решения Городского Собрания Сочи

от 12.05.2011 N 65)

В целях обеспечения гарантий прав граждан и юридических лиц в области земельно-правовых отношений, руководствуясь действующим земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Уставом города Сочи, Городское Собрание Сочи решило:

1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков для целей, не
связанных со строительством, на территории города Сочи (прилагается).

2. Рекомендовать администрации города Сочи привести свои муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего решения.

3. Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по земельно-имущественным отношениям.

Глава города Сочи

А.Н.ПАХОМОВ

Приложение

к решению

Городского Собрания Сочи

от 11.11.2010 N 169

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОЧИ

(в ред. решения Городского Собрания Сочи

от 12.05.2011 N 65)

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Сочи (далее - Порядок) разработан на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ “Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае“, Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2009 N 331 “Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Краснодарского края“, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, регулирующих отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

2. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности на территории города Сочи.

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности на территории
города Сочи, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом города Сочи, Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи и настоящим Порядком.

4. Настоящий Порядок обязателен для исполнения органами местного самоуправления города Сочи, гражданами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при оформлении прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством.

5. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Порядком не предусматривает установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется администрацией города Сочи на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Подготовка материалов по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории города Сочи, осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации города Сочи (далее - уполномоченный орган) в соответствии с постановлением администрации города Сочи.

6. В целях обеспечения решения вопросов местного значения земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов при условии предварительной (не менее чем за 30 дней) публикации сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка в официально уполномоченном печатном издании, а также на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.

Предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в случае, если в течение тридцати дней с даты публикации сообщения в официально
уполномоченном печатном издании, а также на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет о наличии земельных участков подана единственная заявка, за исключением случаев, установленных законодательством и настоящим Порядком.

В случае если поданы две и более заявки, земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

При заключении на новый срок договоров аренды земельных участков, заключенных в установленном земельным законодательством порядке, предоставленных для целей, не связанных со строительством, торги не проводятся при условии соблюдения требований, установленных настоящим Порядком.

7. В соответствии с настоящим Порядком для целей, не связанных со строительством, заинтересованным лицам предоставляются земельные участки, свободные от застройки и не обремененные правами третьих лиц.

Земельные участки на территории города Сочи для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Порядком.

8. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на торгах, а также в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам:

- для целей, не связанных со строительством (для размещения объектов движимого имущества), - на срок до трех лет;

- в целях, указанных в подпунктах 17.3 - 17.6 пункта 17 настоящего Порядка, на условиях аренды - на пять лет.

(в ред. решения Городского Собрания Сочи от 12.05.2011 N 65)

При резервировании земель такие земельные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для целей, не связанных со строительством, в
том числе для размещения временных объектов, в соответствии с категорией земель и разрешенным использованием земельных участков.

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - торги) осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“.

9. Условием предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, является запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка для строительства объектов недвижимости.

Использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, осуществляется после оформления земельно-правовых документов и государственной регистрации прав на земельные участки и (или) сделок с ними в случаях, установленных федеральными законами, и при наличии согласованного управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи эскизного проекта.

10. Типовые формы договоров аренды и безвозмездного срочного пользования земельными участками, порядок согласования проектов постановлений по вопросам распоряжения земельными участками, перечень представляемых документов, а также перечень и компетенция уполномоченных органов, осуществляющих подготовку материалов по вопросам распоряжения земельными участками на территории города Сочи, утверждаются постановлением администрации города Сочи.

11. Финансирование работ по установлению границ земельного участка на местности, межеванию и изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами, производится за счет средств заявителей, за исключением случаев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории города Сочи, физическим и юридическим лицам на праве аренды на
торгах.

Раздел II

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТОРГАХ

(КОНКУРСАХ, АУКЦИОНАХ) ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

12. Для приобретения прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством, заинтересованные лица обращаются с соответствующим заявлением на имя Главы города Сочи в уполномоченный орган. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право, срок использования, кадастровый номер - в случае если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“ (далее - Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости“).

13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления обеспечивает публикацию в официально уполномоченном печатном издании, а также на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет сообщения о возможном предоставлении земельного участка либо направляет в адрес заявителя мотивированный отказ.

На основании опубликованного в средствах массовой информации сообщения граждане либо юридические лица вправе в течение одного месяца со дня публикации обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением на имя Главы города Сочи о предоставлении такого земельного участка с указанием ссылки на место публикации и приложением необходимого перечня документов, предусмотренного действующим законодательством.

Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения установленного месячного срока.

Если из содержания поступившего заявления невозможно определить, что оно подано в отношении конкретного земельного участка, информация о котором опубликована в средствах массовой информации, такое заявление рассматривается как вновь поданное, о чем уполномоченный орган в 5-дневный срок уведомляет заявителя.

14. В случае если по истечении срока окончания приема заявок подано единственное
заявление, испрашиваемый земельный участок предоставляется заявителю без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Сочи.

15. В случае если подано два и более заявления, предоставление в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

16. Проведение торгов, формирование земельных участков на торги, а также прием и возврат задатков осуществляются уполномоченным органом.

Раздел III

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

17. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в порядке, предусмотренном настоящим разделом, осуществляется в следующих случаях, без установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом:

17.1. Имеется только одно заявление заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, при условии заблаговременной публикации информационного сообщения о земельном участке, предоставляемом для таких целей, в официально уполномоченном печатном издании, а также на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.

17.2. Принято решение о признании торгов несостоявшимися.

17.3. Принято решение о передаче земельного участка для целей, не связанных со строительством, в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, при условии заблаговременной публикации информационного сообщения о земельном участке.

17.4. Заявителем испрашивается земельный участок для целей, не связанных со строительством, прилегающий к земельному участку, принадлежащему заявителю на праве собственности (аренды), а также при условии отсутствия возможности формирования испрашиваемого земельного участка для строительства в соответствии с Правилами землепользования и застройки на
территории муниципального образования город-курорт Сочи, в том числе если его формирование устраняет вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки, при условии заблаговременной публикации информационного сообщения о земельном участке, а также отсутствия заявления от лица, обладающего аналогичным правом.

17.5. Земельный участок предоставляется муниципальному унитарному предприятию для осуществления уставной деятельности при условии заблаговременной публикации информационного сообщения о земельном участке.

17.6. Заявителем на предоставление земельного участка для размещения пляжа (площадки для принятия солнечных ванн, аэрария, аэросолярия), за исключением территорий, являющихся муниципальными пляжами общего пользования, является лицо, обладающее на праве собственности либо осуществляющее эксплуатацию объекта туристской индустрии, имеющего классификацию в соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 N 35, расположенного во внутригородском районе, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок, при условии заблаговременной публикации информационного сообщения о земельном участке, предоставляемом для таких целей, в официально уполномоченном печатном издании, а также на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.

В случае поступления нескольких заявок от лиц, обладающих аналогичным правом, заключается договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора. Указанный договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных лиц, обладающих аналогичным правом, а также беспрепятственного доступа граждан на указанные территории.

(пп. 17.6 введен решением Городского Собрания Сочи от 12.05.2011 N 65)

17.7. В иных случаях, предусмотренных законодательством.

18. В случае если в отношении земельного участка не осуществлялся государственный кадастровый учет в порядке, предусмотренном Федеральным законом “О государственном кадастре недвижимости“, заявителем за свой счет
изготавливается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

19. При предоставлении заявителем схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории уполномоченный орган готовит проект постановления администрации города Сочи об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Подготовленный проект постановления администрации города Сочи об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории передается в органы администрации города Сочи и подлежит согласованию в порядке, установленном постановлением администрации города Сочи.

Уполномоченный орган выдает заявителю для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет три экземпляра постановления администрации города Сочи с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

20. Постановление администрации города Сочи о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование издается в двухнедельный срок со дня представления заявления и кадастрового паспорта земельного участка в уполномоченный орган.

Постановление администрации города Сочи о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование является основанием для заключения с заявителем в недельный срок договора аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком. Договор аренды земельного участка должен содержать условие о запрете на изменение вида разрешенного использования земельного участка и строительство объектов недвижимости.

21. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договоры аренды или безвозмездного (срочного) пользования земельным участком, заключенные на 1 год и более, подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке в уполномоченном на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним органе. Обязанность по регистрации прав на предоставленные земельные участки возлагается
на их правообладателей.

Раздел IV

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА НОВЫЙ СРОК

22. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка на новый срок, обращается с заявлением на имя Главы города Сочи в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются документы, установленные постановлением администрации города Сочи.

23. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения условий ранее заключенного договора, в том числе:

- отсутствие судебного спора о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка, об освобождении земельного участка;

- отсутствие задолженности по арендной плате за используемый земельный участок, а также вступившего в законную силу судебного решения о принудительном взыскании задолженности по арендной плате;

- использование земельного участка в строгом соответствии с видом разрешенного использования, установленным договором аренды земельного участка;

- использование земельного участка лицом, реализовавшим свое право в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка.

24. При соблюдении условий ранее заключенного договора, а также критериев, установленных настоящим Порядком, уполномоченный орган готовит проект дополнительного соглашения к договору аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком. Проект дополнительного соглашения к договору аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком подписывается Главой города Сочи либо лицом, им уполномоченным, и заявителем, после чего три экземпляра дополнительного соглашения к договору аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком передаются заявителю для регистрации в установленном порядке в уполномоченном органе.

25. Контроль за соблюдением условий договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется уполномоченным органом.

26. Основанием для досрочного расторжения арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка является установление уполномоченным органом фактов несоблюдения условий договора, в том числе фактов, предусмотренных в пункте 23 настоящего Порядка.