Российские законы

Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (принят Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 13.08.1996 N 3) (ред. от 02.02.2008) (Зарегистрировано в Управлении юстиции администрации Рязанской области 31.10.1996 N 9, редакция Устава от 27.04.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 06.05.2006 N RU625120002006001)

Изменения, внесенные Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Зарегистрировано в Управлении юстиции администрации Рязанской области 31 октября 1996 г. N 9, редакция Устава от 27.04.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 6 мая 2006 г. N RU625120002006001

Принят

решением

Путятинской районной Думы

Рязанской области

от 13 августа 1996 г. N 3

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПУТЯТИНСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Путятинской районной Думы

Рязанской области

от 27.04.2006 N 20/3, от 19.02.2007 N 1/1,

от 11.10.2007 N 36/5, от 02.02.2008 N 6/1)

Путятинская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования -
Путятинский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее - Устав).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Путятинского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Путятинской районной Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Путятинской районной Думы (далее - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Путятинского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской
области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Путятинская районная Дума Рязанской области (далее - районная Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Путятинского муниципального района);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением
непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения.

Термины “муниципальный“ и “местный“ и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и
других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

Статья 3. Муниципальное образование - Путятинский муниципальный район Рязанской области

1. Муниципальное образование - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Путятинский муниципальный район) - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Муниципальное образование - Путятинский муниципальный район (сокращенное наименование - Путятинский район) наделено законом Рязанской области статусом муниципального района.

3. Местом расположения органов местного самоуправления Путятинского муниципального района является село Путятино. Юридический адрес: 391480, Рязанская область, Путятинский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Путятинский муниципальный район имеет свой собственную символику (герб). Описание герба, порядок его использования и ответственность за ненадлежащее его использование устанавливаются Положением о гербе Путятинского муниципального района, которое принимается районной Думой муниципального района.

2. Символика, принятая Путятинской районной Думой, утверждается и регистрируется в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 5. Путятинский муниципальный район и его местонахождение

1. Путятинский муниципальный район образован в 1977 году, расположен
в центральной части Рязанской области в 120 км от г. Рязани.

2. С востока Путятинский муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Шацкий муниципальный район, с юга - с муниципальными образованиями - Сараевский муниципальный район, Сапожковский муниципальный район, с запада - с муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район и с севера - с муниципальным образованием - Чучковский муниципальный район.

3. Протяженность территории с севера на юг - 25 км, с запада на восток - 55 км.

4. Административный центр Путятинского муниципального района Рязанской области находится по адресу: Рязанская область, Путятинский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56.

Статья 6. Границы и состав территории Путятинского муниципального района

1. Граница Путятинского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Путятинского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований: Шиловский муниципальный район, Шацкий муниципальный район, Сараевский муниципальный район, Чучковский муниципальный район, Сапожковский муниципальный район.

3. В состав Путятинского муниципального района входят следующие муниципальные образования: Береговское сельское поселение, Большеекатериновское сельское поселение, Карабухинское сельское поселение, Песоченское сельское поселение, Путятинское сельское поселение, Строевское сельское поселение.

4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Путятинского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года N 90-ОЗ “О наделении муниципального образования - Путятинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав“.

Статья 7. Изменение границ Путятинского муниципального района

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом “Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам Путятинской районной Думы, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 8. Территория Путятинского муниципального района

Территорию Путятинского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Земли Путятинского муниципального района

1. Земли Путятинского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПУТЯТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Путятинском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Путятинского муниципального района коренных народов, национальных групп и общностей.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Путятинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Путятинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Путятинского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от
02.02.2008 N 6/1)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Путятинского муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Путятинского муниципального района;

Пункт 8 пункта 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 92 данного документа).

8) организация охраны общественного порядка на территории Путятинского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Путятинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

Подпункт 11 пункта 1 статьи 11 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 16 статьи 92 данного документа)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 11 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

Пункт 12 пункта 1 статьи 11 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 6 статьи 92 данного документа)

12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Путятинского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Путятинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

14.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

(п. 14.1 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Путятинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 18 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Путятинского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Путятинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Подпункт 26 пункта 1 статьи 11 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 17 статьи 92 данного документа)

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28.1.) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 28.1 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

Подпункт 29 пункта 1 статьи 11 утратил силу с 1 января 2007 года (пункт 7 статьи 92 данного документа)

29) утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5.

Пункт 2 статьи 11 утратил силу с 1 января 2007 года (пункт 8 статьи 92 данного документа)

2. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Путятинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Путятинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Путятинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Путятинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенные Федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Путятинского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Федеральные законы, законы Рязанской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Путятинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПУТЯТИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Путятинский муниципальный район является население.

2. Граждане, проживающие на территории Путятинского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Путятинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, проживающие на территории Путятинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Путятинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 15. Муниципальные выборы

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

1. Выборы депутатов представительного органа и главы муниципального образования осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Вид избирательной системы при проведении муниципальных выборов - избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

Требования к образованию одномандатных и многомандатных избирательных округов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Рязанской области от 13.12.2006 N 161-ОЗ “О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области“.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Путятинского муниципального района, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Путятинского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, Законами Рязанской области “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления“ и “О выборах главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления“, иными законами Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Путятинского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Путятинской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Путятинского муниципального района и главы Путятинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте“2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Путятинского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

6. Путятинская районная Дума принимает решение о назначении местного референдума не позднее тридцати дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.

7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Путятинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Путятинского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Путятинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее двух лет (и менее) с момента официального опубликования результатов референдума.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Путятинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Путятинского муниципального района.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Путятинского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Рязанской области “О местном референдуме в Рязанской области“.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Отзыв депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области “Об отзыве депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области“.

3. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с действующим федеральным законодательством.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Путятинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных действующим федеральным законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Путятинской районной Думы.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Путятинского муниципального района Путятинской районной Думой, главой Путятинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Путятинской районной Думы, главы Путятинского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Путятинской районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе главы Путятинского муниципального района - главой Путятинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Путятинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Путятинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Путятинской районной Думой.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Путятинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Путятинского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Путятинской районной Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Путятинской районной Думой или главой муниципального образования - Путятинский муниципальный район. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Путятинской районной Думы. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Путятинского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Путятинской районной Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Путятинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Путятинского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Путятинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Путятинской районной Думы или главы Путятинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Путятинской районной Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Путятинской районной Думой и оформляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Жители Путятинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Путятинского муниципального района, за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются Путятинской районной Думой в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территории, обладающего избирательным правом.

9. Результаты опросов доводятся до жителей Путятинского муниципального района через средства массовой информации.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Общественное самоуправление

1. В Путятинском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя:

- общие собрания;

- конференции граждан;

- местные референдумы;

- иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства.

3. Общественное самоуправление осуществляется через:

- общественные объединения по вопросам самоуправления;

- собрания, конференции и другие формы общественной деятельности;

- общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления.

4. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами.

5. На территории Путятинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

1. Каждый житель Путятинского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

2. Граждане, проживающие на территории Путятинского муниципального района, вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающими права граждан на участие в местном самоуправлении нормативно-правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Путятинской районной Думы

1. Жителям Путятинского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Путятинской районной Думы, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Путятинской районной Думы жителями определяется Регламентом районной Думы.

2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы.

Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Путятинской районной Думой и ее комитетами

1. Каждый житель Путятинского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Путятинской районной Думой и ее комитетами, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.

2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Путятинского муниципального района и местного бюджета.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Путятинского муниципального района составляют:

1) глава муниципального образования - Путятинский муниципальный район - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления, избираемое непосредственно населением в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

2) Путятинская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

3) администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район - исполнительный орган местного самоуправления, наделенный исполнительно-распорядительными функциями, возглавляемый главой муниципального образования - Путятинский муниципальный район, одновременно по должности являющимся главой администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район;

4) иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями и действующие в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом:

Абзац 2 подпункта 4 пункта 1 статьи 31 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

- финансово-казначейское управление муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

- управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

- управление образования и молодежной политики муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

Абзац 5 подпункта 4 пункта 1 статьи 31 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

- управление культуры муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

Абзац 6 подпункта 4 пункта 1 статьи 31 утрачивает силу по истечении срока полномочий депутатов районной Думы, принявших Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (подпункт 3.3 пункта 1 Акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области)

- отдел социальной защиты населения муниципального образования - Путятинский муниципальный район;

5) контрольный комитет муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (контрольный орган муниципального района) - орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об его исполнении, а также порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Путятинского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Путятинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Путятинского муниципального района.

Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления района в соответствии с Уставом муниципального образования являются:

- Путятинская районная Дума Рязанской области;

- администрация Путятинского муниципального района Рязанской области;

- иные органы местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями:

Подпункт 1 пункта 1 статьи 32 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

1) финансово-казначейское управление муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

(пп. 1 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

2) управление образования и молодежной политики муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

3) управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

Подпункт 4 пункта 1 статьи 32 утрачивает силу по истечении срока полномочий депутатов районной Думы, принявших Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1

4) отдел социальной защиты населения муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

5) управление культуры муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

(пп. 5 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление в соответствии с Уставом муниципального образования.

Статья 33. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Путятинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Рязанской области “О местном самоуправлении в Рязанской области“ и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Путятинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных симв“лов Путятинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Путятинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Путятинского муниципального района, преобразования Путятинского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Путятинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Путятинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пп. 8.1 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11 настоящего устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(п. 2 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

Статья 34-прим. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1.1. создание музеев муниципального района;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 34-прим. вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 9 статьи 92 данного документа)

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

1.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ)

Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличия собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворения законных прав и интересов населения;

- подконтрольности администрации района районной Думе.

2. Разногласия между районной Думой и главой муниципального образования, возникшие в связи с принятием Думой правовых актов, рассматриваются согласительной комиссией, образуемой на паритетных началах в порядке, установленном Регламентом районной Думы.

3. При недостижении соглашения глава муниципального образования имеет право повторно внести на рассмотрение районной Думы предлагаемый им первоначально проект правового акта.

4. Решение по предлагаемому вопросу может быть принято районной Думой в прежней редакции в случае его одобрения большинством голосов, не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы. При несогласии главы муниципального образования с решением, принятым Думой, он может обжаловать данное решение в суд в установленном законом порядке.

Глава VI. ГЛАВА ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Статус главы муниципального образования - Путятинский муниципальный район

1. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами, организациями и гражданами.

2. Как глава исполнительной власти глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия.

3. Иные органы местного самоуправления находятся в непосредственном подчинении главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования подотчетен населению района и Путятинской районной Думе, информирует население района о своей деятельности.

5. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ. Как глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. 5 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Путятинского района

1. В структуре органов местного самоуправления района предусматривается должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, избранного населением непосредственно, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район.

2. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район, а также иностранными гражданами в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляет администрацию муниципального образования - Путятинский муниципальный район (администрацию Путятинского района) с выполнением исполнительно-распорядительных функций.

Пункт 3 статьи 37 распространяется на вновь избранных должностных лиц по истечении срока полномочий ныне действующих (пункт 10 статьи 92 данного документа)

3. Глава муниципального образования - Путятинский муниципальный район избирается сроком на 5 лет, не более двух сроков подряд. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют права быть избранным главой муниципального образования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

4. Полномочия избранного главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность.

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, а также с момента досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных настоящим Уставом.

6. Глава района вступает в должность на следующий день после опубликования в районной газете результатов голосования о выборах главы муниципального района.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

г) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

з) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

и) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

к) отзыва избирателями;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Добровольная отставка главы муниципального образования осуществляется путем направления им письменного заявления в районную Думу.

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента вынесения районной Думой решения о принятии его отставки.

4. В случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до избрания нового главы муниципального образования полномочия главы муниципального образования осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 39. Полномочия главы Путятинского района

1. Глава муниципального образования - Путятинский муниципальный район:

1) вносит предложения по структуре администрации района для рассмотрения и утверждения районной Думой, руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета района, отчеты об их выполнении;

3) представляет на согласование с районной Думой назначение заместителей главы администрации муниципального района, управляющего делами, руководителей иных органов местного самоуправления, председателей комитетов, начальников отделов администрации;

4) определяет штаты и численность администрации района и иных органов местного самоуправления, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом;

5) заключает и подписывает договоры от имени района;

6) представляет районной Думе ежегодный отчет о положении дел в районе;

7) обладает правом внесения на рассмотрение районной Думы проектов правовых актов, которые рассматриваются Думой в первоочередном порядке;

8) совместно с Путятинской районной Думой выступает с инициативой о назначении местного референдума;

9) назначает на должность и освобождает от нее начальников отделов администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц администрации района, осуществляет прием и увольнение работников администрации района;

10) представляет районной Думе проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств района и другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

11) распоряжается средствами резервного фонда района;

12) осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности района в пределах, установленных законодательством и правовыми актами районной Думы;

13) являясь начальником гражданской обороны района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами района;

14) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

15) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районной Думы и собственных постановлений;

16) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;

17) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации;

18) применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении руководителей и сотрудников аппарата, руководителей иных органов местного самоуправления;

19) открывает и закрывает счета администрации муниципального района в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает ее документы;

20) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений в районе;

21) принимает уведомления о проведении митингов, уличных шествий и демонстраций и принимает меры по обеспечению общественного порядка при их организации и проведении;

22) представляет Путятинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Путятинского муниципального района;

23) образует в соответствии с законами Рязанской области административную комиссию и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

24) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Путятинской районной Думой;

25) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

26) вправе требовать созыва внеочередного заседания Путятинской районной Думы;

27) выполняет и иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 40. Нормативные правовые акты главы района

Осуществляя свои полномочия, глава района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 41. Социальные гарантии главы Путятинского района

1. При прекращении полномочий по основаниям, иным, кроме прекращения гражданства Российской Федерации, выезда на постоянное место жительства за пределы территории Путятинского муниципального района, вступления в силу приговора суда за совершение тяжкого преступления, отрешения от должности, лицу, замещавшему должность главы Путятинского района, до устройства на новое место работы в течение одного года выплачивается ежемесячное пособие в размере его денежного содержания, существовавшего на день прекращения полномочий. Размер этого пособия в течение срока выплаты изменяется пропорционально изменению денежного содержания главы Путятинского района. Если на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего должность главы Путятинского района, ниже размера прежнего денежного содержания, то за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

2. Жизнь и здоровье главы Путятинского района подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Путятинского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Путятинского района, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3. Главе Путятинского района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.

4. Главе Путятинского района на все время осуществления полномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира, дом), включающее в себя рабочий кабинет, с обязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Путятинского района жилое помещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Путятинского муниципального района.

5. Главе Путятинского района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Путятинского района, оплачивается за счет средств местного бюджета.

6. Главе Путятинского района ежегодно производится оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.

7. Главе Путятинского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью восемнадцать календарных дней.

8. Глава Путятинского района имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при продолжительности работы на муниципальной выборной должности не менее установленного законодательством срока полномочий. Размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим и выборным должностным лицам муниципального образования - Путятинский муниципальный район, утверждаемым Путятинской районной Думой.

9. Указанные в настоящей статье льготы и гарантии, предусмотренные для главы района, финансируются за счет средств бюджета Путятинского муниципального района.

Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 42. Путятинская районная Дума

1. Представительным органом муниципального образования - Путятинский муниципальный район является районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Пункт 2 статьи 42 распространяется на вновь избранных депутатов по истечении срока полномочий ныне действующих (пункт 21 статьи 92 данного документа).

2. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых по одномандатным или многомандатным округам. Депутаты районной Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающими на территории Путятинского района на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

3. Порядок организации и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

4. Районная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Думы численности.

5. Основной формой работы районной Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.

6. Районная Дума собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем районной Думы предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.

7. Первое заседание районной Думы открывает и ведет до избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат.

8. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов районной Думы.

9. Районная Дума организует свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.

10. Срок полномочий депутата Путятинской районной Думы начинается со дня избрания его депутатом районной Думы и прекращается со дня начала работы районной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 46 настоящего Устава.

11. Срок полномочий районной Думы начинается со дня первого заседания районной Думы нового созыва и прекращается в день начала работы районной Думы последующего созыва.

12. Число депутатов районной Думы, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы определяются районной Думой самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

13. Районная Дума является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Путятинский муниципальный район и финансируется из местного бюджета.

Статья 43. Полномочия Путятинской районной Думы

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

1. В исключительной компетенции Путятинской районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии в законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Путятинской районной Думы также относятся:

1) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

2) утверждение Регламента районной Думы и внесение в него изменений;

3) назначение выборов в районную Думу и главы муниципального образования, а также назначение проведения местного референдума;

4) избрание из числа депутатов районной Думы председателя районной Думы, его заместителя, а также образование и избрание комитетов и комиссий с утверждением их численного и персонального состава;

5) изменение, дополнение и отмена решений, ранее принятых районной Думой;

6) утверждение структуры районной Думы, штатного расписания и сметы расходов на ее содержание;

7) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации муниципального образования;

8) заслушивание информации главы администрации района о положении дел в районе;

9) принятие отставки главы муниципального образования;

10) признание полномочий депутатов районной Думы, а также досрочное их прекращение;

11) осуществление правового регулирования вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;

12) утверждение заключения и расторжения договоров от имени района;

13) согласование назначения и освобождения заместителей главы администрации района, управляющего делами;

14) образование согласительных комиссий по разрешению споров между районной Думой и главой администрации муниципального образования;

15) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

16) совместно с главой администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район учреждение Почетной грамоты;

17) утверждение Положения о порядке награждения Почетной грамотой;

18) рассмотрение ходатайств и представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий и направление их в Правительство Рязанской области.

3. Путятинская районная Дума осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 44. Аппарат Путятинской районной Думы

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов районной Думы определяется Регламентом районной Думы.

2. Для обеспечения деятельности районной Думы формируется на контрактной основе аппарат Думы.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Думы определяются решением районной Думы.

Статья 45. Контрольная деятельность Путятинской районной Думы

1. Районная Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности районной Думы регламентируется соответствующим Положением, утвержденным районной Думой.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Путятинской районной Думы

1. Полномочия Путятинской районной Думы прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска Путятинской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы;

- в случае преобразования муниципального образования - Путятинский муниципальный район;

- в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Путятинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы избирательная комиссия муниципального образования - Путятинский муниципальный район назначает выборы районной Думы в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий Путятинской районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов Путятинской районной Думы.

Статья 47. Председатель Путятинской районной Думы

1. Председатель Путятинской районной Думы - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность районной Думы:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые районной Думой решения и иные правовые акты, а также протоколы заседаний районной Думы, когда ведет заседания районной Думы;

- руководит работой аппарата районной Думы, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата;

- открывает и закрывает счета районной Думы в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета, выделенными на содержание Путятинской районной Думы;

- действует от имени Путятинской районной Думы без доверенности, подписывает обращения и исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных законами Российской Федерации;

- представляет интересы районной Думы в отношениях с населением, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом;

- председатель районной Думы выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Уставом муниципального образования, по вопросам своей компетенции издает распоряжения. Председателю районной Думы предоставляются социальные гарантии в соответствии с Законом Рязанской области “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления“. На председателя районной Думы распространяются условия доплаты к пенсионному обеспечению, предусмотренные для главы муниципального образования Уставом.

2. Председатель районной Думы избирается на заседании Дум“ из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Думы.

3. Председатель районной Думы считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Председатель районной Думы подотчетен Думе и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районной Думы от должности определяется Регламентом районной Думы.

6. Добровольное сложение председателем Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

7. В случае непринятия Думой отставки председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

Статья 48. Заместитель председателя Путятинской районной Думы

1. Заместитель председателя районной Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов по усмотрению Думы открытым или тайным голосованием.

2. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении заместителя председателя Думы от должности определяется Регламентом районной Думы.

3. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Заместитель председателя районной Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем Думы, выполняет другие его поручения.

5. В случае отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель выполняет функции председателя Думы в соответствии с порядком, установленным Регламентом Думы.

Статья 49. Комитеты и комиссии Путятинской районной Думы

1. Районная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом районной Думы и принимаемым ею “Положением о постоянных комитетах“.

3. Районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

Статья 50. Депутат Путятинской районной Думы

Пункт 1 статьи 50 распространяется на вновь избранных должностных лиц по истечении срока полномочий ныне действующих (пункт 11 статьи 92 данного документа)

1. Депутатом Путятинской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 5 лет.

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

2. Порядок организации и проведения выборов депутатов районной Думы определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

3. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Путятинской районной Думы граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

6. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

- смерти депутата;

- отставки по собственному желанию;

- выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;

- отзыва депутата избирателями;

- досрочного прекращения деятельности представительного органа местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

Статья 51. Правовая основа статуса депутата Путятинской районной Думы

1. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений районной Думы.

2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

3. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 52. Права депутата Путятинской районной Думы

1. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;

- оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Путятинского района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Путятинский муниципальный район;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования - Путятинский муниципальный район, о своей деятельности в районной Думе;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Путятинского района, председателя Путятинской районной Думы, заместителя председателя Путятинской районной Думы, должностных лиц администрации Путятинского района, руководителей иных органов местного самоуправления.

2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

Статья 53. Депутатская неприкосновенность

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 54. Социальные гарантии депутата Путятинской районной Думы

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

Статья 55. Право нормативной правовой инициативы

1. Проекты нормативных правовых актов Путятинской районной Думы имеют право вносить на рассмотрение Путятинской районной Думы:

- председатель Путятинской районной Думы;

- заместитель председателя Путятинской районной Думы;

- глава муниципального образования - Путятинский муниципальный район (глава администрации);

- депутаты и постоянные комитеты Путятинской районной Думы;

- руководители иных органов местного самоуправления;

- руководитель контрольного органа Путятинского муниципального района;

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

2. Нормативные правовые акты Путятинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Путятинской районной Думы только по инициативе главы администрации Путятинского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Путятинского муниципального района.

Статья 56. Порядок принятия муниципальных правовых актов Путятинской районной Думы

1. Путятинская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.

2. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.

3. Принятые Путятинской районной Думой нормативные правовые акты направляются главе Путятинского муниципального района либо лицу, исполняющему его обязанности, для подписания и обнародования. Глава в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты Путятинской районной Думы.

4. Глава Путятинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Путятинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Путятинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным районным органом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного районного органа, он подлежит подписанию главой Путятинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Путятинской районной Думы вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Регламентом районной Думы, действующим законодательством, настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты Путятинской районной Думы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 57. Статус администрации Путятинского муниципального района

1. Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район (администрация муниципального района) является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления Путятинского района.

2. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Путятинский муниципальный район, финансируется из местного бюджета.

3. Возглавляет администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципального района - глава администрации района.

4. Штаты и численность администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления определяются главой муниципального района в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.

5. В состав администрации муниципального района входят заместители главы администрации и подчиненные им структурные подразделения (комитеты и отделы).

6. В составе администрации муниципального района главой администрации муниципального района по согласованию с районной Думой создаются, реорганизуются и ликвидируются управления, отделы, комитеты.

7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы управлений, отделов, комитетов и должностных лиц администрации муниципального района определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального района.

8. Деятельность администрации муниципального района регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации муниципального района.

Статья 58. Полномочия администрации Путятинского района

1. К полномочиям администрации Путятинского района относятся:

1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Путятинской районной Думы;

3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Путятинской районной Думы;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

Пункт 8 пункта 1 статьи 58 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 92 данного документа).

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Подпункт 12 пункта 1 статьи 58 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 12 статьи 92 данного документа)

12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пп. 18 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) подготовка проектов, предусмотренных настоящим Уставом, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Путятинской районной Думы;

24) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Путятинской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;

25) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Путятинской районной Думы;

26) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления;

27) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Перечень полномочий администрации района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.

Статья 59. Структура администрации Путятинского района

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению главы администрации района.

3. Глава администрации Путятинского муниципального района по согласованию с районной Думой назначает заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей иных органов местного самоуправления, председателей комитетов, начальников отделов администрации.

4. Другие должностные лица администрации муниципального образования - Путятинский район назначаются на должность и увольняются главой администрации самостоятельно.

5. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации определяются распределением полномочий, утвержденным главой администрации по согласованию с районной Думой, должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно и трудовыми контрактами.

Глава IХ. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Иные органы местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании - Путятинский муниципальный район созданы следующие органы местного самоуправления с правом юридического лица, наделенные исполнительно-распорядительными функциями:

Абзац 2 пункта 1 статьи 60 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

- финансово-казначейское управление муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

- управление образования и молодежной политики муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

- управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

Абзац 5 пункта 1 статьи 60 утрачивает силу по истечении срока полномочий депутатов районной Думы, принявших Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (подпункт 5.2 пункта 1 Акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области)

Абзац 5 пункта 1 статьи 60 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

- отдел социальной защиты населения муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;

Абзац 6 пункта 1 статьи 60 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

- управление культуры муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

2. Деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники управлений (отделов).

3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности главой Путятинского муниципального района по согласованию с районной Думой.

4. Глава Путятинского муниципального района подписывает трудовые договоры (контракты) с руководителями иных органов местного самоуправления, совместно с Путятинской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления осуществляет глава Путятинского муниципального района.

6. После внесения изменений в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район в муниципальном образовании могут создаваться и другие иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

7. Иные органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

Абзац 2 пункта 7 статьи 60 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

Финансово-казначейское управление муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области:

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

1) обеспечение деятельности администрации Путятинского муниципального района по исполнению бюджета Путятинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области:

1) обеспечение деятельности администрации Путятинского муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области:

1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Абзац 11 пункта 7 статьи 60 утрачивает силу по истечении срока полномочий депутатов районной Думы, принявших Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 20 статьи 92 данного документа)

Отдел социальной защиты населения муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области:

Абзац 12 пункта 7 статьи 60 утрачивает силу по истечении срока полномочий депутатов районной Думы, принявших Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 20 статьи 92 данного документа)

1) исполнение делегированных государственных полномочий Рязанской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

Абзац 13 пункта 7 статьи 60 утрачивает силу по истечении срока полномочий депутатов районной Думы, принявших Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 20 статьи 92 данного документа)

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Абзац 14 пункта 7 статьи 60 вступает в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1 (пункт 19 статьи 92 данного документа)

Управление культуры муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области:

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

1) обеспечение деятельности администрации Путятинского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Глава X. КОНТРОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ (КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН)

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 61. Контрольный комитет муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в Путятинском муниципальном районе на основании решения Путятинской районной Думы, формируется контрольный комитет Путятинского муниципального района.

2. Контрольный комитет Путятинского муниципального района является самостоятельным органом местного самоуправления, наделенным правом юридического лица.

3. Контрольный комитет Путятинского муниципального района состоит из председателя комитета, членов комитета.

Председатель контрольного комитета назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Путятинской районной Думы, члены контрольного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с Путятинской районной Думой.

Председатель и члены контрольного комитета являются муниципальными служащими, расходы, связанные с деятельностью контрольного органа, финансируются за счет средств бюджета Путятинского муниципального района.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным комитетом Путятинского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Путятинского муниципального района обязаны представлять в контрольный комитет по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный комитет Путятинского муниципального района подотчетен Путятинской районной Думе. Отчет о проделанной работе предоставляется контрольным комитетом в Путятинскую районную Думу не реже одного раза в год.

Глава ХI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 62. Избирательная комиссия Путятинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Путятинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа Путятинского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Путятинского муниципального района, преобразования Путятинского муниципального района.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются законами Российской Федерации, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами представительного органа Путятинского муниципального района.

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 63. Система муниципальных правовых актов Путятинского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов П“тятинского района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(п. 1 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

2. Устав Путятинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Путятинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Путятинского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Путятинского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты Путятинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 64. Нормативно-правовые акты главы Путятинского района

1. Глава Путятинского района в пределах своих полномочий принимает правовые акты, постановления и распоряжения.

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 65. Нормативно-правовые акты Путятинской районной Думы

1. Путятинская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.

2. Правовые акты Путятинской районной Думы вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Путятинской районной Думы, действующим законодательством, настоящим Уставом, если иное не определено самим правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты Путятинской районной Думы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

4. Решения Путятинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами.

6. Невыполнение решений Путятинской районной Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке.

Статья 66. Нормативно-правовые акты администрации Путятинского района

1. Глава администрации Путятинского района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 67. Нормативно-правовые акты иных органов местного самоуправления

1. Руководители органов местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными функциями Путятинского муниципального района, издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом.

2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Путятинского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Путятинского муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Путятинского муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Путятинского муниципального района.

Статья 70. Муниципальная собственность

1. В муниципальной собственности Путятинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

Подпункт 4 пункта 1 статьи 70 утратил силу с 1 января 2007 года (пункт 13 статьи 92 данного документа)

4) утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Путятинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Путятинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество библиотек поселения;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Путятинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Путятинского муниципального района, расположенные на межселенной территории Путятинского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Путятинского муниципального района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

Подпункт 21 пункта 1 статьи 70 утратил силу с 1 января 2007 года (пункт 14 статьи 92 данного документа)

21) утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5;

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пп. 22 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

Пункт 2 статьи 70 утратил силу с 1 января 2007 года (пункт 15 статьи 92 данного документа)

2. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5.

3. В муниципальной собственности Путятинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Путятинской районной Думы.

4. В случаях возникновения у Путятинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 71. Права органов местного самоуправления Путятинского муниципального района в области земельных отношений

1. В муниципальной собственности Путятинского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Путятинского муниципального района земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в порядке, установленном законом.

2. В муниципальной собственности Путятинского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Путятинского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком предоставления земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

4. Путятинская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Путятинского муниципального района только с согласия Путятинской районной Думы.

5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Путятинского муниципального района, не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Путятинского муниципального района самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления Путятинского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Путятинского муниципального района, так и вне их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области в области земле- и природопользования.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Путятинского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям законодательства, генеральному плану Путятинского муниципального района, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством Путятинского муниципального района, осуществляют на территории Путятинского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

Статья 72. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Путятинского муниципального района

1. Путятинская районная Дума принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Путятинского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Глава Путятинского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Путятинского муниципального района.

3. Глава Путятинского муниципального района назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подписывает с ними трудовые договоры, совместно с Путятинской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Текущее руководство и контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений осуществляет глава администрации Путятинского муниципального района.

Статья 73. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Путятинского муниципального района

1. По вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления Путятинского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Путятинского муниципального района, а также физическими лицами строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Путятинского муниципального района, в комплексном социально-экономическом развитии территории Путятинского муниципального района.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Путятинского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

Статья 75. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Путятинского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Путятинская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Путятинской районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 77. Консолидированный бюджет Путятинского муниципального района

Бюджет Путятинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет района.

Статья 78. Местный бюджет района

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проекта, принятия и исполнения местного бюджета не допускается.

3. Бюджет муниципального образования разрабатывается и принимается решением Путятинской районной Думы.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Путятинской районной Думой.

5. Расходы бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, осуществляются в соответствии с указанными законами.

6. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, нормативными правовыми актами Путятинской районной Думы в распоряжение органов местного самоуправления муниципального образования.

7. К собственным доходам бюджета Путятинского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Путятинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

8. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством.

10. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

11. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального образования, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Путятинской районной Думой.

13. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация района.

14. Проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Путятинской районной Думы вносит глава муниципального образования.

15. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального образования устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Путятинской районной Думой.

16. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 79. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 80. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Путятинского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Путятинского муниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Путятинской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 81. Участие в кредитных отношениях

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава XIV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 82. Муниципальная служба

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Организация муниципальной службы на территории Путятинского муниципального района осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, специальным положением о муниципальной службе.

Статья 83. Муниципальные должности

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

3. Муниципальная служба на должностях первого заместителя, заместителей главы Путятинского муниципального района ограничена сроком, на который избирается глава Путятинского муниципального района.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

5. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, определяются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Путятинской районной Думой на основании типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых Законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 84. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим выплачивается денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета.

2. Путятинская районная Дума определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Путятинского муниципального района. Индексация должностных окладов муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Путятинского муниципального района производится постановлением главы Путятинского муниципального района.

3. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральным и областным законодательством, а также положением о муниципальной службе и иными нормативно-правовыми актами Путятинского муниципального района.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

(п. 4 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(п. 5 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

6. Передача в доверительное управление доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).

Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Рязанской области.

Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций.

(п. 6 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 19.02.2007 N 1/1)

Статья 85. Обеспечение равного доступа жителей Путятинского муниципального района к муниципальной службе

1. На территории Путятинского муниципального района неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей Путятинского муниципального района на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, за исключением случаев, когда применяются ограничения, связанные с муниципальной службой, перечень которых определен ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в РФ“.

(п. 1 в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, должностного и имуще“твенного положения, места жительства, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральными и областными законами, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

(в ред. Решения Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

Статья 86. Прохождение муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий главы Путятинского района или иной срок, предусмотренный федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с соответствующим положением проводится его аттестация.

Статья 87. Социальные гарантии муниципального служащего

1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием “в резерве“) с сохранением стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущие муниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 89. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Путятинского муниципального района перед государством наступает по решению соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, ненадлежащее осуществление ими переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Путятинского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районная Дума, глава Путятинского муниципального района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу Путятинского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 90. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 91. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

Статья 92. Вступление в силу Устава муниципального образования - Путятинский муниципальный район

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

2. Пункт 8 статьи 11 и пункт 8 статьи 58 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

4. С момента вступления в силу настоящего Устава действующая редакция Устава муниципального образования - Путятинский район утрачивает свою силу.

6. Подпункт 12 пункта 1 статьи 11 утрачивает силу с 01.01.2008.

(п. 6 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

7. Подпункт 29 пункта 1 статьи 11 утратил силу с 01.01.2007.

(п. 7 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

8. Пункт 2 статьи 11 утратил силу с 01.01.2007.

(п. 8 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

9. Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 34-прим вступает в силу с 1 января 2008 года.

(п. 9 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

10. Пункт 3 статьи 37 распространяется на вновь избранных должностных лиц по истечении срока полномочий ныне действующих.

(п. 10 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

11. Пункт 1 статьи 50 распространяется на вновь избранных депутатов по истечении срока полномочий ныне действующих.

(п. 11 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

12. Подпункт 12 пункта 1 статьи 58 утрачивает силу с 01.01.2008.

(п. 12 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

13. Подпункт 4 пункта 1 статьи 70 утратил силу с 01.01.2007.

(п. 13 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

14. Подпункт 21 пункта 1 статьи 70 утратил силу с 01.01.2007.

(п. 14 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

15. Пункт 2 статьи 70 утратил силу с 01.10.2007.

(п. 15 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 11.10.2007 N 36/5)

16. Подпункт 11 пункта 1 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(п. 16 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

17. Подпункт 26 пункта 1 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(п. 17 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

18. Подпункт 1.6 пункта 1 статьи 34-прим вступает в силу с 1 января 2008 года.

(п. 18 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

19. Изменения, внесенные в абзацы 2, 5, 6 подпункта 4 пункта 1 статьи 31, подпункты 1, 4, 5 пункта 1 статьи 32, абзацы 2, 5, 6 пункта 1 статьи 60, абзацы 2, 14 пункта 7 статьи 60 решением Путятинской районной Думы от 02.02.2008 N 6/1, вступают в силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей настоящее решение.

(п. 19 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

20. Абзацы 11, 12, 13 пункта 7 статьи 60 утрачивают силу по истечении срока полномочий Путятинской районной Думы, принявшей настоящее решение.

(п. 20 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)

21. Пункт 2 статьи 42 распространяется на вновь избранных депутатов по истечении срока полномочий ныне действующих.

(п. 21 введен Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 02.02.2008 N 6/1)