Российские законы

Устав муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (принят Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 06.09.1996 N 9) (ред. от 23.12.2008) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 31.10.1996 N 8, редакция Устава от 30.03.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 24.04.2006 N RU625230002006001)

Изменения, внесенные Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 23.12.2008 N 87, вступили в силу после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 31 октября 1996 г. N 8, редакция Устава от 30.03.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 24 апреля 2006 г. N RU625230002006001

Принят

Решением

Чучковской районной Думы

Рязанской области

от 6 сентября 1996 г. N 9

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЧУЧКОВСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Чучковской районной Думы

Рязанской области

от 30.03.2006 N 130, от 27.09.2006 N 169,

от 16.08.2007 N 226, от 21.07.2008 N 34,

от 23.12.2008 N 87)

Чучковская районная Дума, исходя из воли и интересов населения, в целях развития
экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций муниципального образования, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Чучковский муниципальный район в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат представительного районного органа (далее - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Чучковский муниципальный район - высшее должностное лицо муниципального образования - Чучковский муниципальный район, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Чучковская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Чучковский муниципальный район, отнесенные к таковым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом Рязанской области, находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

местный
референдум - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения;

местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, в целях избрания депутатов Чучковской районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - слушания, которые проводятся представительным органом муниципального образования либо главой муниципального образования, по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения с участием жителей муниципального образования.

Слова “местный“ и “муниципальный“ и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением самоуправления.

Статья 2. Чучковский район и его местонахождение

Чучковский район образован в 1929 году. Расположен на востоке Рязанской области в 145 км от города Рязани.

На северо-востоке район граничит с Пителинским районом, с востока - с Сасовским районом, с юго-востока - с Шацким районом, с юго-запада - с Путятинским районом, с северо-запада - с Шиловским районом.

Протяженность территории с севера на юг - 48,5 км, с запада на восток - 35 км. Общая территория района 89605 га.

Статья 3. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты.

Статья 5.
Наименование и статус муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - муниципальное образование - Чучковский муниципальный район.

Сокращенное наименование - Чучковский муниципальный район.

2. Муниципальное образование - Чучковский муниципальный район имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года N 100-ОЗ “О наделении муниципального образования - Чучковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав“.

3. Административным центром муниципального образования - Чучковский муниципальный район является рабочий поселок Чучково.

Статья 6. Граница муниципального образования - Чучковский муниципальный район

Граница муниципального образования - Чучковский муниципальный район - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Граница муниципального образования - Чучковский муниципальный район устанавливается законом Рязанской области.

Картографическое описание границ приводится в Приложении к настоящему Уставу.

Статья 7. Порядок изменения границ муниципального образования - Чучковский муниципальный район

Изменение границ муниципального района осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законодательством, либо на сходах граждан с учетом мнения
Чучковской районной Думы.

Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Чучковской районной Думой.

Статья 8. Территория муниципального образования - Чучковский муниципальный район

Территорию муниципального образования - Чучковский муниципальный район составляют земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

В состав муниципального образования - Чучковский муниципальный район входят территории муниципальных образований (поселений):

муниципальное образование - Чучковское городское поселение с административным центром - рабочий поселок Чучково;

муниципальное образование - Аладьинское сельское поселение с административным центром - село Аладьино;

муниципальное образование - Завидовское сельское поселение с административным центром - село Завидово;

муниципальное образование - Пертовское сельское поселение с административным центром - село Пертово;

муниципальное образование - Ункосовское сельское поселение с административным центром - село Кистенево;

муниципальное образование - Остро-Пластиковское сельское поселение с административным центром - село Остро-Пластиково,

в которые входят 65 сельских населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли. Общая площадь муниципального образования составляет 89605 га.

Статья 9. Земли муниципального образования

Земли муниципального образования на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли поселений;

в) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

г) земли лесного фонда;

д) земли запаса;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

ж) земли водного фонда.

Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения с учетом интересов
населения в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 10. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальное образование - Чучковский муниципальный район имеет отражающий исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальный символ - герб муниципального образования. Герб утвержден Чучковской районной Думой и зарегистрирован в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации.

Герб представляет собой зеленый (зелень - символ изобилия, надежды, радости, свободы) геральдический щиток, в центре которого, в знак административно-территориальной принадлежности муниципального образования к Рязанской области, помещен золотой щиток, обремененный старинной зеленой княжеской шапкой, венчающей голову князя в гербе Рязанской области. Шапка имеет черную соболью опушку, над которой укреплено золотое украшение “городок“ (символ Древа жизни), с зеленым самоцветным камнем (изумрудом), имеющим цвет гербового щита и символизирующим драгоценный камень муниципального образования - Чучковский муниципальный район в венце Рязанской области. Из-за щитка возникает серебряный сокол с распростертыми крыльями и обращенной влево (на восток) головой, держащий щиток когтями, символизирующий историческую преемственность муниципального образования - Чучковский муниципальный район в защите рязанских земель, начиная с древних “ратных людей“, построивших Чучково на Большой засечной черте, до современных воинов, размещенных в районе. Сокол - символ благородства, храбрости и неустрашимости, имеет золотые глаза, клюв и лапы, означающие прозорливость (глаза) и готовность к активному действию (клюв и лапы).

За щитком положены накрест опрокинутый (положенный острием вниз) серебряный меч и пучок из трех колосьев, символизирующий равную опору муниципального образования на силу и хлебное богатство и равную доблесть жителей в ратном и земледельческом труде.

2. Порядок официального использования герба и ответственность за его ненадлежащее использование устанавливается Положением о гербе, которое принимается Чучковской районной Думой.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 11. Органы местного самоуправления муниципального района

Изменения и дополнения, внесенные в часть 1 статьи 11 и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Чучковской районной Думы, принявшей Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34 (часть 4.2 статья 85 данного документа)

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район составляют:

- глава муниципального образования - Чучковский муниципальный район - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Чучковская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

- администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район - исполнительный орган местного самоуправления с исполнительно-распорядительными функциями, возглавляемый главой муниципального образования и подотчетный Чучковской районной Думе;

- контрольный орган муниципального образования - Чучковский муниципальный район - контрольно-счетная комиссия района;

- иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- управление образования и молодежной политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

- управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

- управление культуры и туризма муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

- абзац исключен. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34;

- финансовое управление муниципального образования - Чучковский муниципальный район.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

2. Изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район осуществляются не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Чучковской районной Думы об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Чучковской районной Думы, принявшей указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.

Статья 12. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Рязанской области и настоящим Уставом:

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Изменения и дополнения, внесенные в статью 13 и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Чучковской районной Думы, принявшей Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34 (часть 4.2 статья 85 данного документа)

Статья 13. Органы местного самоуправления - юридические лица

Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Чучковская районная Дума;

- администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

- контрольный орган муниципального образования - Чучковский муниципальный район - контрольно-счетная комиссия района;

- иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями:

- управление образования и молодежной политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

- управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

- управление культуры и туризма муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

- абзац исключен. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34;

- финансовое управление муниципального образования - Чучковский муниципальный район.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

Правом юридического лица могут наделяться иные органы местного самоуправления с последующим внесением изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 15. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 16. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Чучковский муниципальный район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

Пункт 6.1 вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 4 статья 85 данного документа).

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен Решением Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

Подпункт 8 данного документа вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 85 данного документа)

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 10 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 11 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

12) утратил силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 14 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

(п. 14.1 введен Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уро“ня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 23.12.2008 N 87)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 24 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(п. 27 введен Решением Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

1.1. Утратила силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226.

2. Утратила силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226.

Статья 16.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

(введена Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Пункт 3 вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4.1 статьи 85 данного документа)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(п. 6 введен Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Чучковской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Чучковской районной Думы и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Чучковской районной Думой и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Чучковской районной Думы и главы администрации муниципального района.

5. Чучковская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Чучковскую районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Чучковской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы могут проводиться в случаях и в порядке, определенных федеральным законодательством и законами Рязанской области и настоящим Уставом в целях избрания депутатов Чучковской районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Чучковской районной Думой.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 19. Основание, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

1. Право отзыва избранного на муниципальных выборах депутата Чучковской районной Думы и главы муниципального образования избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом или главой муниципального образования своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата и главы района, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и главы муниципального образования. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока, на который они избраны, а также ранее чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата и главы муниципального образования. К голосованию по отзыву депутата и главы муниципального образования применяются требования Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и Закона Рязанской области “О референдумах в Рязанской области“, согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

2. Основаниями для отзыва депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава муниципального образования может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 2 статьи 30 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Чучковской районной Думы может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Чучковской районной Думы без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Чучковской районной Думы. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Чучковской районной Думы.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы муниципального образования, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Чучковская районная Дума проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении районной Думе копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Чучковской районной Думы не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - председатель Чучковской районной Думы) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета в 3-дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом Рязанской области “О местном референдуме в Рязанской области“ применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо территориальная избирательная комиссия Чучковского района, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией Чучковского района.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Уставу осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом Рязанской области “О местном референдуме в Рязанской области“.

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом Рязанской области “О местном референдуме в Рязанской области“.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования принимается районной Думой не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Чучковской районной Думы, представлять депутатам Чучковской районной Думы письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Чучковской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Чучковской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом Рязанской области “О местном референдуме в Рязанской области“ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Средства массовой информации вправе предоставлять участникам кампании по отзыву печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Чучковской районной Думы, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Чучковской районной Думы, глава муниципального образования считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Чучковской районной Думы, главы муниципального образования не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательная комиссия либо Территориальная избирательная комиссия Чучковского района, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом Рязанской области “О местном референдуме в Рязанской области“.

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные, не урегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом Рязанской области “О местном референдуме в Рязанской области“.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Чучковской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым Чучковской районной Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Чучковской районной Думой и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативно-правовым актом Чучковской районной Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

“) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Чучковской районной Думы.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Чучковской районной Думой, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Чучковской районной Думы, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чучковской районной Думы, назначаются Чучковской районной Думой, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования - Чучковский муниципальный район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Чучковский муниципальный район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Чучковской районной Думой.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Чучковской районной Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чучковской районной Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Чучковской районной Думой или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Чучковской районной Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

Инициатива граждан о проведении собрания реализуется путем сбора подписей под ходатайством о назначении собрания, направляемым в Чучковскую районную Думу. В поддержку ходатайства должны быть собраны подписи 1% жителей, проживающих на части территории муниципального образования, достигших 16-летнего возраста, но не менее 50 подписей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Чучковской районной Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чучковской районной Думы или главы муниципального образования по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Чучковской районной Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Чучковской районной Думой. В нормативном правовом акте Чучковской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству, законам Рязанской области и настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Рязанской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования - Чучковский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(п. 1 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

2) утратил силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226;

3) нормативные и иные правовые акты Чучковской районной Думы;

4) нормативно-правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования;

6) решения и распоряжения председателя Чучковской районной Думы;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

4. Устав муниципального образования - Чучковский муниципальный район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Чучковский муниципальный район - районной газете “Новая искра“ или в Информационном бюллетене, учреждаемом Чучковской районной Думой.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 30. Устав муниципального образования - Чучковский муниципальный район

1. Устав муниципального района принимается Чучковской районной Думой.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Чучковской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного численного состава депутатов Чучковской районной Думы.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Чучковской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Чучковской районной Думы.

Статья 32. Правовые акты представительного органа муниципального района

1. Чучковская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Чучковской районной Думы. Решения Чучковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чучковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

(часть 1 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

2. Решения Чучковской районной Думы нормативного характера (нормативные правовые акты) оформляются решениями, ненормативного характера распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты Чучковской районной Думы принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Чучковской районной Думы.

4. Нормативные правовые акты Чучковской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение в Думу только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

5. Председатель Чучковской районной Думы в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

Статья 33. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

2. Правовые акты главы муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения главы района, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента подписания, если иное не определено самим актом. Постановления и распоряжения главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Постановления и распоряжения главы района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение постановлений и распоряжений главы муниципального района, принятых в его компетенции, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

В отсутствие главы района исполнительно-распорядительные функции в пределах компетенции администрации района передаются первому заместителю администрации района.

Статья 34. Правовые акты главы администрации муниципального образования

1. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

2. Акты главы администрации муниципального образования вступают в силу с момента их подписании, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

3. Акты главы администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 35. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Руководители иных органов местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными функциями муниципального образования - Чучковский муниципальный район, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района, решениями Чучковской районной Думы.

2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают в силу после их подписания.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 36. Порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, Рязанской области.

Статья 37. Право нормативно-правовой инициативы

Проекты нормативных правовых актов Чучковской районной Думы имеют право вносить на рассмотрение Чучковской районной Думы:

- председатель Чучковской районной Думы;

- заместитель председателя Чучковской районной Думы;

- комитеты и комиссии Чучковской районной Думы;

- глава района;

- прокурор района;

(абзац введен Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 23.12.2008 N 87)

- инициативные группы граждан, в порядке статьи 21 настоящего Устава.

Нормативные правовые акты Чучковской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Представительный орган муниципального

образования - Чучковский муниципальный район

Статья 38. Статус Чучковской районной Думы

Чучковская районная Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Официальное наименование представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район - Чучковская районная Дума, сокращенное наименование - Дума.

Чучковская районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Дума владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

Дума осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

Чучковская районная Дума избирается в количестве 15 депутатов сроком на 4 года, при этом применяется избирательная система, при которой 9 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, а 6 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

Чучковская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Чучковская районная Дума собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избранный из депутатов на общем собрании, созываемом главой района, или по инициативе самих депутатов.

С момента начала работы районной Думы нового созыва полномочия районной Думы прежнего созыва прекращаются.

Заседание Чучковской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в Чучковскую районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением Чучковской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области.

Расходы на обеспечение деятельности Чучковской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия Чучковской районной Думы

1. В исключительной компетенции Чучковской районной Думы находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Чучковская районная Дума осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, Уставом и законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 40. Аппарат Чучковской районной Думы

Порядок формирования и деятельности рабочих органов Чучковской районной Думы определяется регламентом Чучковской районной Думы.

Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Думы определяются решением Чучковской районной Думы.

Статья 41. Контрольная деятельность Чучковской районной Думы

Чучковская районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район, Устава муниципального образования - Чучковский муниципальный район и решений районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Порядок принятия решений Чучковской районной Думой

Голосование по проекту решения, заявления, обращения производится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании Чучковской районной Думы не оглашается.

Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Чучковской районной Думы ставятся на голосование депутатов.

В первую очередь на голосование ставятся взаимозаключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления.

Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Чучковской районной Думой внесенного проекта за основу. Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект решения должен быть передан в комиссии Чучковской районной Думы.

В случае необходимости по решению Чучковской районной Думы рассмотрение проектов решений может быть перенесено на постоянные комиссии. Выводы, предложения, рекомендации постоянных комиссий докладываются Чучковской районной Думе председателями комиссий. По вопросам, включенным в повестку дня, Чучковская районная Дума принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием.

Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Чучковскую районную Думу.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% от числа депутатов, принявших участие в заседании, либо более половины от установленного числа депутатов Чучковской районной Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Думы.

Нормативный правовой акт, принятый Чучковской районной Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Чучковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Чучковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Чучковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чучковской районной Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Чучковской районной Думы

1. Полномочия Чучковской районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

- самороспуска Думы при условиях, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы;

- признания незаконными выборов более чем половиной числа депутатов от общего числа депутатов Думы;

- выражения населением недоверия Чучковской районной Думе;

- в случае преобразования муниципального образования;

- на основании Закона Рязанской области либо федерального закона в случаях и порядке, предусмотренных статьей 73 Закона Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Чучковской районной Думы избирательная комиссия муниципального образования - Чучковский муниципальный район назначает выборы в Чучковскую районную Думу в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Чучковской районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов Чучковской районной Думы.

Статья 44. Председатель Чучковской районной Думы

Председатель Чучковской районной Думы - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Чучковской районной Думы.

Председатель Чучковской районной Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Думы. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок избрания на должность и освобождения от нее председателя Чучковской районной Думы устанавливается Регламентом Чучковской районной Думы.

Председатель Чучковской районной Думы организует работу Думы в соответствии с Регламентом.

Председатель Чучковской районной Думы представляет ее как на территории муниципального образования, так и за ее пределами.

Председатель Чучковской районной Думы:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Чучковской районной Думы, созывает и ведет ее заседания;

- подписывает решения и другие акты Чучковской районной Думы;

- руководит работой аппарата Чучковской районной Думы, осуществляет в с“ответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Чучковской районной Думы и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Чучковской районной Думы обращается в Конституционный, Арбитражный и суды общей юрисдикции в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Чучковской районной Думы.

По вопросам своей компетенции председатель Чучковской районной Думы издает распоряжения.

Статья 45. Заместители председателя Чучковской районной Думы

Чучковская районная Дума избирает из своего состава заместителя председателя районной Думы.

Заместитель председателя Чучковской районной Думы избирается по решению районной Думы, более 50% голосов от установленного количества депутатов.

Заместитель председателя Чучковской районной Думы осуществляет полномочия председателя Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 46. Правовая основа статуса депутата

Депутатом Чучковской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с федеральным законодательством и законом Рязанской области. Депутат избирается сроком на 4 года.

Полномочия депутата Чучковской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Чучковской районной Думы нового созыва.

Депутат Чучковской районной Думы не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований. Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законодательством и законами Рязанской области.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

Полномочия депутата Чучковской районной Думы не подлежат передаче другому лицу.

Депутат Чучковской районной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами.

Полномочия депутата Чучковской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Чучковской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 47. Права и обязанности депутата

Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях Чучковской районной Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит;

- выполнять поручения Чучковской районной Думы и органов, данные в пределах их компетенции;

- работать в комиссиях Чучковской районной Думы (не более чем в двух);

- не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями того округа, от которого он избран.

Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы Чучковской районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Думой;

- оглашать на заседаниях Чучковской районной Думы обращения граждан, имеющих общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица администрации муниципального образования по вопросам жизнедеятельности муниципального образования в соответствии с Регламентом Чучковской районной Думы;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования, о своей деятельности в Думе;

- получать в 15-дневный срок ответ на официальный запрос от главы муниципального образования, должностных лиц администрации муниципального образования, председателя Чучковской районной Думы и его заместителя.

Статья 48. Депутатская неприкосновенность

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 49. Основные гарантии деятельности депутата

Депутату Чучковской районной Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.

Раздел II. Глава муниципального образования

Статья 50. Порядок избрания главы муниципального образования

Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права, при тайном голосовании, в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.

Глава муниципального образования при вступлении в должность приносит присягу: “Вступая в должность главы муниципального образования, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования и решения Чучковской районной Думы“.

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Чучковской районной Думы на пятый день после официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы муниципального образования.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования, а также с момента досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных настоящим Уставом.

Глава муниципального образования не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

Глава муниципального образования после избрания ежегодно представляет декларацию о доходах и принадлежащем ему имуществе в налоговые органы.

Статья 51. Срок полномочий главы муниципального образования

Глава муниципального образования избирается сроком на 4 года. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

Полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается на заседании Чучковской районной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. Полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного решения и возлагаются на его первого заместителя на срок до избрания нового главы муниципального образования.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования не имеет права выступать с инициативой о назначении местного референдума, а также вносить предложения о поправках и пересмотре Устава.

Выборы нового главы муниципального образования проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Рязанской области.

Статья 52. Статус главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава муниципального образования возглавляет местную администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4. В пределах своих полномочий глава муниципального образования:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Чучковской районной Думой;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Чучковской районной Думы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Рязанской области.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Чучковской районной Думе.

Статья 53. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

- вносит предложения по структуре администрации муниципального образования в Чучковскую районную Думу для рассмотрения и утверждения;

- представляет на согласование с Чучковской районной Думой кандидатуры заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления;

- организует разработку и представляет на утверждение Чучковской районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития района и бюджета муниципального образования, отчеты об их исполнении;

- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Чучковской районной Думы, собственных постановлений и распоряжений;

- отменяет противоречащие законам и постановлениям главы муниципального образования распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;

- содействует системе органов территориального общественного самоуправления, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации;

- определяет штаты и численность администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом;

- принимает меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении руководителей и сотрудников администрации муниципального образования;

- от имени администрации муниципального образования заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, предприятиями, учреждениями;

- открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает финансовые документы;

- распоряжается средствами резервного фонда района;

- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании;

- принимает уведомления о проведении митингов, уличных шествий и демонстраций и принимает меры по обеспечению общественного порядка при их организации и проведении;

- осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами Рязанской области.

Статья 54. Утратила силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 23.12.2008 N 87.

Раздел III. Администрация муниципального

образования - Чучковский муниципальный район

Статья 55. Статус администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район

1. Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

4. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, решениями Чучковской районной Думы.

Статья 56. Полномочия администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования по вопросам местного значения:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

4) осуществляет подготовку проектов решений Чучковской районной Думы, постановлений и распоряжений главы муниципального района, иных местных нормативно-правовых актов;

5) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития муниципального района и обеспечивает их выполнение;

6) разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение и представляет отчет о его исполнении;

7) ведет учет объектов муниципальной собственности;

8) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

9) осуществляет контроль за использованием земель, утверждает схемы территориального планирования района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

11) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) осуществляет опеку и попечительство;

13) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

14) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством;

18) утратил силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 23.12.2008 N 87;

19) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

20) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

21) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

23) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

24) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

25) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организовывает и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселения;

30) оказывает, в пределах полномочий, содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов;

31) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местной администрации федеральным законодательством, законами Рязанской области, решениями Чучковской районной Думы.

2. Порядок работы администрации района устанавливается Регламентом, утверждаемым главой муниципального района.

Статья 57. Структура администрации муниципального образования

Структура администрации муниципального образования утверждается Чучковской районной Думой по представлению главы муниципального образования.

Деятельностью структурных подразделений администрации и иных органов местного самоуправления руководят в пределах своей компетенции заместители главы администрации района.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

Количество заместителей определяет глава муниципального образования. По усмотрению главы муниципального образования один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы района.

Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального образования по согласованию с Чучковской районной Думой.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

Другие должностные лица администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального образования самостоятельно.

Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается постановлением главы района. В постановлении указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя, а также структурных подразделений администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления, в отношении которых он осуществляет функции контроля за их деятельностью.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

Раздел IV. Контрольно-счетная комиссия района

Статья 58. Контрольно-счетная комиссия района

1. Контрольно-счетная комиссия района является органом местного самоуправления муниципального образования.

2. В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Чучковский муниципальный район и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

3. Контрольно-счетная комиссия формируется Чучковской районной Думой.

4. Основными целями деятельности контрольно-счетной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

5. Основными принципами деятельности контрольно-счетной комиссии являются: законность, системность, объективность, ответственность, независимость и гласность.

6. Финансирование контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. Контрольно-счетная комиссия является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

8. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и членов комиссии. Количество членов комиссии устанавливается решением Чучковской районной Думы.

9. Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, назначаемый Чучковской районной Думой. Решение о назначении председателя комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Чучковской районной Думы.

10. К председателю контрольно-счетной комиссии, при назначении на должность, предъявляются следующие квалификационные требования:

- наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки “экономика“ или по специальности “экономика и управление“, удостоверенного дипломом государственного образца;

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, либо в органах государственной власти Рязанской области, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 2 лет.

11. Председатель контрольно-счетной комиссии освобождается от должности решением Чучковской районной Думы в случае истечения срока полномочий председателя контрольно-счетной комиссии и в следующих случаях:

- ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Чучковской районной Думы;

- смерти;

- наличия личного заявления об увольнении;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

- объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

12. По представлению председателя контрольно-счетной комиссии Чучковская районная Дума назначает членов контрольно-счетной комиссии. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения и увольнения членов контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Чучковской районной Думой.

13. Председатель, члены комиссии контрольно-счетной комиссии являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Рязанской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

14. Контрольные полномочия контрольно-счетная комиссия осуществляет в отношении всех органов местного самоуправления муниципального образования и их структурных подразделений, предприятий и учреждений муниципального образования.

15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

16. Информация о результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий направляется в Чучковскую районную Думу. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).

Раздел V. Иные органы местного самоуправления

Статья 59. Иные органы местного самоуправления

Изменения и дополнения, внесенные в часть 1 статьи 59 и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Чучковской районной Думы, принявшей Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34 (часть 4.2 статья 85 данного документа)

1. Иными органами местного самоуправления, наделенными исполнительно-распорядительными функциями, регулирующими решение задач в сфере местных финансов, образования, сельского хозяйства, социальной защиты населения и культуры и действующими в соответствии с настоящим Уставом на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район, являются:

- финансовое управление муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

- управление образования и молодежной политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

- управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Чучковский муниципальный район;

- абзац исключен. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34;

- управление культуры и туризма муниципального образования - Чучковский муниципальный район.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

2. Деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования руководят в пределах своей компетенции начальники управлений, отделов.

3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования по согласованию с Чучковской районной Думой.

4. Глава муниципального образования подписывает трудовые договоры (контракты) с руководителями иных органов местного самоуправления, заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления осуществляет глава муниципального образован“я.

Изменения и дополнения, внесенные в часть 6 статьи 59 и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Чучковской районной Думы, принявшей Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34 (часть 4.2 статья 85 данного документа)

6. Иные органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

Финансовое управление муниципального образования - Чучковский муниципальный район:

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

1) обеспечение деятельности администрации Чучковского муниципального района по составлению и исполнению бюджета Чучковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Чучковский муниципальный район:

1) обеспечение деятельности администрации Чучковского муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Чучковский муниципальный район.

1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Абзац исключен. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34.

Управление культуры и туризма муниципального образования - Чучковский муниципальный район:

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

1) обеспечение деятельности администрации Чучковского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечного фонда;

2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

7. В муниципальном образовании могут создаваться и другие иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, с последующим внесением изменений в Устав муниципального образования - Чучковский муниципальный район.

Раздел VI. Избирательная комиссия муниципального района

Статья 60. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального образования - Чучковский муниципальный район организует подготовку и проведение на территории района муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Чучковской районной Думой в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах, в количестве семи человек с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Чучковской районной Думы.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Чучковской районной Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Чучковского района.

6. Избирательная комиссия на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 61. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления района учреждают печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ - ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 62. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

2. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 2 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

Статья 63. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

6. Передача в доверительное управление доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).

Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и законами Рязанской области.

Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций.

(п. 6 введен Решением Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

Статья 64. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чучковского муниципального района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, который утверждается законом Рязанской области.

2. На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области, разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей муниципального образования - Чучковский муниципальный район, в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

3. К должностям муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 4 настоящей статьи, устанавливаются в классификации муниципальных должностей муниципального образования - Чучковский муниципальный район. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включается в должностную инструкцию муниципального служащего.

Статья 65. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

2. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, за изъятиями, установленными федеральным и областным законодательством по муниципальной службе.

Статья 66. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области.

3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более пяти лет. Муниципальные должности муниципальной службы, установленные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6. Прием граждан на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

7. Утратила силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226.

Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

РАЙОНА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 67. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Чучковская районная Дума может принять решение об участии в Ассоциации администраций городов и районов Рязанской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Чучковскую районную Думу, администрацию района и в контрольно-счетную комиссию района. Обращения, направленные в Чучковскую районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального образования и контрольно-счетную комиссию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 69. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Чучковская районная Дума для совместного решения вопросов местного значения может принять решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Муниципальное имущество района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района составляют экономическую основу местного самоуправления района.

2. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Рязанской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) утратил силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Решения Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(п. 15 в ред. Решения Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) утратил силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226.

4. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имуществ, перечисленным в части 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 71. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Чучковской районной Думой.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 72. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Чучковская районная Дума принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Чучковского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

3. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Чучковского муниципального района.

4. Глава муниципального образования контролирует работу предприятий, учреждений, организаций, находящихся в собственности Чучковского муниципального района.

5. Глава муниципального образования назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подписывает с ними трудовые договоры, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 73. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 74. Местный бюджет района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Чучковской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также законами области.

4. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляет администрация муниципального образования.

5. В бюджете района, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 75. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Чучковская районная Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Чучковской районной Думы, администрации района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Руководители иных органов местного самоуправления района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(часть 7 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

8. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

9. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законами Рязанской области.

Статья 76. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 77. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Рязанской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Чучковской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 78. Муниципальный заказ района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

(часть 1 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

2. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Чучковской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Статья 79. Самообложение граждан района

1. Для решения конкретных “опросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 80. Муниципальные заимствования

Чучковская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Чучковской районной Думой.

Глава IX. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, правом на судебную защиту.

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренное федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 82. Гарантии прав поселений, входящих в состав района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы, должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Чучковская районная Дума может быть распущена законом Рязанской области, если соответствующим судом установлено, что Чучковской районной Думой принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, Уставу района. Чучковская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором Рязанской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам Рязанской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 8 пункта 1 статьи 16 данного документа, а не пункт 8.

2. Пункт 8 пункта 1 статьи 16 главы II вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Дополнения, внесенные в пункт 7 статьи 46 Устава и пункт 8 статьи 51 Устава не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей“.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

4. Пункт 6.1. части 1 статьи 16 Устава вступает в силу с 1 января 2007 года.

(в ред. Решения Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

4.1. Пункт 3 части 1 статьи 16.1 Устава вступает в силу с 01.01.2008.

(часть 4.1 введена Решением Чучковской районной Думы Рязанской области от 16.08.2007 N 226)

4.2. Изменения и дополнения, внесенные в часть 1 статьи 11 Устава, статью 13 Устава, часть 1 статьи 59 Устава, часть 6 статьи 59 Устава и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Чучковской районной Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 4.2 в ред. Решения Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34)

4.3. Утратила силу. - Решение Чучковской районной Думы Рязанской области от 21.07.2008 N 34.

5. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.

(п. 5 введен Решением Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

6. С момента вступления в силу настоящего Устава, действующая редакция Устава муниципального образования - Чучковский муниципальный район утрачивает свою силу.

(п. 6 введен Решением Чучковской районной Думы от 27.09.2006 N 169)

Приложение

к Уставу муниципального

образования - Чучковский

муниципальный район

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

1. По смежеству с муниципальным образованием - Пителинский район. Граница проходит от точки пересечения границ муниципальных образований - Шиловский, Пителинский и Чучковский районы, расположенной у ручья Сюкмар, по границе СПК “Луч“ в юго-восточном направлении, далее - в том же направлении по границе 2, 6, 12 кварталов Пертовского лесничества Первомайского лесхоза до границы СПК “Луч“, далее - по меже СПК “Луч“ в юго-западном направлении до границы 21, 23 кварталов Пертовского лесничества Первомайского лесхоза и по их границе до пересечения с ручьем Петас. Далее - в юго-восточном, юго-западном направлении по меже СПК “Земля“, затем - по границе 33, 34, 35, 41 кварталов Пертовского лесничества Первомайского лесхоза. Далее граница проходит в восточном направлении по меже СПК “Земля“ до пересечения с безымянным ручьем, затем в северо-западном, северо-восточном и юго-восточном направлении по меже СПК “Земля“ до точки пересечения границ муниципальных образований: Пителинский, Сасовский и Чучковский районы.

2. По смежеству с муниципальным образованием - Сасовский район. Граница проходит от точки пересечения границ муниципальных образований - Сасовский, Пителинский и Чучковский районы по юго-восточной границе СПК “Земля“, далее - по восточной границе СПК “Пертовский“ на юг до границы с СПК “Искра“. Далее граница проходит в восточном, юго-восточном и южном направлении границы СПК “Искра“ до границы СПК “Садовод“. Затем граница проходит в восточном, южном, западном направлении по границе СПК “Садовод“, пересекая Московскую железную дорогу, от нее по границе ОАО “Нижне-Мальцевский элеватор“, границе Аладьинского сельского округа в юго-западном направлении до точки пересечения границ муниципальных образований - Сасовский, Шацкий и Чучковский районы.

3. По смежеству с муниципальным образованием - Шацкий район. Граница проходит от точки пересечения границ муниципальных образований - Сасовский, Шацкий и Чучковский районы по юго-восточной границе СПК “Садовод“ в юго-восточном направлении до границы СПК “Авангард“ и по границе СПК “Авангард“ в юго-западном направлении до безымянного ручья и далее продолжается по ручью до реки Алешня. Затем граница продолжается по р. Алешня в западном направлении и поворачивает на северо-запад. Далее граница резко поворачивает на юго-запад и по границе СПК “Авангард“ продолжается до реки Алешня, идет по реке Алешня до границы СПК “Темп“, пересекая безымянный ручей, в юго-западном направлении. Далее меняет направление на южное, идет по восточной границе СПК “Темп“ и доходит до автодороги “Дудкино - Александровка“ у деревни Александровка. После чего граница пересекает автодорогу и в том же направлении идет по безымянному ручью и по границе СПК “Темп“. Далее граница меняет направление на юго-западное и идет по границе СПК “Темп“, по границе войсковой части 54607, по границе СПК “Темп“, далее - по границе 57 квартала Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. Далее, меняя направление на западное, идет по границе СПК “Темп“, затем, меняя направление на юго-восточное, идет по границе 56, 55 кварталов Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. Далее граница меняет направление на северо-западное и идет по границе СПК “Темп“, затем, меняя направление на юго-западное, идет по границе СПК “Темп“ до пересечения с 53 кварталом Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. Далее идет по северо-восточной границе 53 квартала Назаровского лесничества Первомайского лесхоза, затем идет по границе СПК “Факел“ до точки пересечения границ муниципальных образований - Чучковский, Путятинский и Шацкий районы.

4. По смежеству с муниципальным образованием - Путятинский район. Граница проходит от точки пересечения границ муниципальных образований - Чучковский, Путятинский и Шацкий районы по границе СПК “Факел“ в северо-западном направлении, меняя направление на юго-восточное, идет по восточной границе 59, 60, 61, 62, 64, 66 кварталов Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. В том же направлении идет по границе СПК “Факел“, затем меняя его на южное, юго-западное, юго-восточное. Далее в юго-западном направлении идет по границе СПК “Факел“, пересекая автодорогу “Москва - Самара“. Затем граница меняет направление на северо-западное и идет по границе СПК “Факел“, пересекая реку Тырница и автодорогу “Москва - Самара“, до безымянного ручья у деревни Шигаевка и следует по реке Тырница. Затем идет на северо-запад по границе СПК “Пластиковский“, меняя направление на юго-западное, северо-западное, юго-западное, юго-восточное, юго-западное, идет по границе 45, 44, 43 кварталов Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. Затем идет по реке Тырница в северо-западном направлении, в том же направлении по границе СПК “Пластиковский“, затем меняет направление на юго-восточное, юго-западное, юго-восточное, северо-восточное, идет по границе СПК “Пластиковский“. Далее идет по границе 43, 40, 39 кварталов Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. Меняя направление с северо-западного на северо-восточное, граница проходит по реке Тырница. Далее идет по границе кварталов 39, 34 Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. Идет по реке Тырница в северо-западном направлении. В том же направлении проходит по южной границе 25, 24, 23 кварталов Назаровского лесничества Первомайского лесхоза. Далее идет по реке Тырница до точки пересечения границ муниципальных образований - Чучковский, Пителинский и Шиловский районы.

5. По смежеству с муниципальным образованием - Шиловский район. Граница проходит от точки пересечения границ муниципальных образований - Чучковский, Путятинский и Шиловский районы в северном направлении по границе 19 квартала Пертовского лесничества Первомайского лесхоза. Затем по границе СПК “Рассвет“ в северо-восточном направлении до границы 10, 6, 1 кварталов в северном и 1, 2, 3, 4 кварталов Пертовского лесничества Первомайского лесхоза в восточном направлении, затем в том же направлении по границе СПК “Завидово“ и по границе 5, 19 кварталов Назаровского лесничества Первомайского лесхоза, пересекает у деревни Назаровка Московскую железную дорогу и, сменив направление на северо-западное, идет по границе СПК “Завидово“ и границе 124, 115, 105, 95, 85, 86 кварталов Пертовского лесничества Первомайского лесхоза через ручей Чуфистовка по границе земель запаса у села Борок Шиловского района, по границе 69, 46, 37, 29 кварталов Боровского лесничества Первомайского лесхоза. Далее, меняя направление на северное, северо-восточное, продолжается по границам 70, 71 кварталов Пертовского лесничества Первомайского лесхоза до реки Средник и проходит по ней. Затем меняет направление на северо-западное, северо-восточное, идет по границе СПК “Луч“, далее, меняя направление на северо-западное, восточное, северное, восточное и северо-восточное, идет по границе 17, 18, 13, 7, 8, 9, 3, 1 кварталов Пертовского лесничества Первомайского лесхоза. Затем в восточном направлении граница проходит по меже СПК “Луч“ до точки пересечения границ муниципальных образований - Чучковский, Шиловский и Пителинский районы.