Российские законы

Постановление Губернатора Сахалинской области от 30.03.1998 N 145 “Об итогах социально-экономического развития Сахалинской области в 1997 году и задачах на 1998 год“

ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 1998 г. N 145

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ

И ЗАДАЧАХ НА 1998 ГОД

Отметить, что в 1997 году в результате осуществления экономических реформ и проделанной работы по реализации Плана первоочередных мероприятий и действий по стабилизации социально - экономического положения и развитию приоритетных направлений экономики области, утвержденного постановлением губернатора области от 24.03.97 N 130, удалось обеспечить в целом относительно устойчивое положение в экономике и социальной сфере, необходимое общественное согласие.

Преодолен ряд острых проблем в топливно - энергетическом комплексе. Ускорились процессы реструктуризации лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности. Положительную динамику развития сохраняют базовые отрасли - нефтегазодобывающая и рыбная промышленность. Достигнут
прирост добычи нефти, газа, угля (более дешевым открытым способом), улова рыбы и добычи морепродуктов, выпуска пищевой рыбной продукции, производства сборных железобетонных конструкций, стеновых и нерудных материалов, отдельных видов продукции пищевой промышленности. Возросло производство потребительских товаров.

В основном устойчиво работали предприятия транспорта, связи, дорожного хозяйства.

Удовлетворен покупательский спрос населения в картофеле и овощах. Насыщен товарами потребительский рынок. Замедлился рост потребительских цен. Уровень инфляции составил за год 9 процентов против 11 процентов по Российской Федерации. Возрос внешнеторговый оборот.

Силами сахалинских предприятий и организаций по проектам освоения нефтегазовых месторождений шельфа выполнен объем подрядных работ на сумму 76 млн. долларов, что превысило уровень 1996 года более чем с 2 раза.

Достигнуты позитивные изменения по ряду важнейших социальных показателей. В 1997 году впервые за годы реформ преодолено отставание роста среднедушевых денежных доходов населения от уровня роста потребительских цен. Значительно сокращена задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных организаций. Погашена задолженность по выплате пенсий. Несколько снижена численность безработных. Меняется в лучшую сторону демографическая ситуация. На 23,2% снижен уровень преступности, повысилась раскрываемость преступлений.

Обеспечено в основном устойчивое функционирование учреждений социальной сферы и жизнеобеспечения производств.

Консолидированный бюджет области на 1997 год исполнен по доходам на 89,2%, в том числе по собственным доходам на 107,7%, по расходам - на 87,8%.

Вместе с тем, положение в экономике и социальной сфере области в прошедшем году оставалось сложным и напряженным. По ряду направлений продолжают действовать факторы, сдерживающие развитие позитивных процессов. В силу обострения проблемы взаимных неплатежей, высокого уровня налогообложения, энергетических и транспортных тарифов, растущего воздействия других региональных удорожающих факторов, ухудшения конъюнктуры на внешнем рынке, влияния не устраненных до конца
последствий стихийных бедствий допущен спад к уровню 1996 года в целом по производству промышленной продукции, выработке электроэнергии, продуктов нефтепереработки, добыче угля, производству продукции лесопромышленного комплекса, многих видов продукции перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса. Произошло дальнейшее сокращение объемов производства и поголовья ската и птицы, в сельской хозяйстве. Объем инвестиций за счет источников финансирования по сравнению с 1996 годом сократился на 11 процентов. Остается высоким уровень бедности.

Усилилась дифференциация в социально-экономическом положении районов и отдельных населенных пунктах, обусловленная сохраняющейся моноэкономической отраслевой структурой. Спад промышленного производства продолжался в 12 районах области из 18.

Большинство видов хозяйственной деятельности продолжает оставаться глубоко убыточным. Лишь три муниципальных образования - город Южно-Сахалинск, Охинский и Курильский районы получили балансовую прибыль по основным видам хозяйственной деятельности.

Наибольшие убытки получены Углегорским районом (143,8 млрд. руб.), Холмским (91,4), Корсаковским (55,8), Невельским (47,7), Долинским, Тымовским и Смирныховским районами, а также в угольной промышленности (212,2 млрд. руб.), рыбопромышленном комплексе (184,3 млрд. руб.), сельском хозяйстве (169,2 млрд. руб.), лесопромышленном комплексе (145,9 млрд. руб).

Навес взаимных неплатежей (суммарная задолженность кредиторам и дебиторская задолженность) на 16% превышает годовой объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг.

Все это ставит в исключительно сложную ситуацию процессы воспроизводства и жизнеобеспечения населения, возможность укрепления налоговой базы территорий. Особенно напряженная обстановка сложилась в поселках шахтеров и лесозаготовителей, в городах и районах с монополизированной отраслевой структурой.

Положение в значительной мере усугубляет нарастающее воздействие неблагоприятных факторов, связанных с отсутствием должной региональной политики государства и государственного регулирования экономических и социальных процессов в северных и отдаленных территориях. В 1997 году было практически полностью прекращено финансирование всех действующих в области федеральных целевых программ. Задолженность
федерального бюджета за выполненные в 1996 - 1997 годах работы по их реализации составила в ценах соответствующего года 41,9 и 394,7 млрд. руб. Из федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ недополучено против планируемого 336,2 млрд. руб. Недофинансированы мероприятия по государственной поддержке угольной промышленности в сумме 127,4 млрд. руб., в том числе 53,6 млрд. руб. за 1996 год, компенсация разницы в тарифах н электроэнергию в сумме 43,3 млрд. руб., по государственной поддержке сельского хозяйства - 26,7 млрд. руб., в том числе за 1996 год - 4,7 млрд. руб., по господдержке завоза продукции в районы досрочного завоза - в сумме 45,7 млрд. руб., всего по указанным статьям в сумме 1016 млрд. руб., в том числе 100,2 млрд. руб. - за 1996 год.

Во многом ухудшение социально - экономической ситуации стало также результатом недостаточных усилий администраций городов и районов к развитию экономической активности населения и повышению ответственности хозяйственных руководителей за финансово - экономические результаты их деятельности.

Комитеты, департаменты и управления администрации области, территориальные федеральные органы исполнительной власти недостаточно использовали полномочия и организационно - правовые возможности для осуществления необходимых структурных преобразований, предотвращения нарушений в деятельности предприятий и организаций, в выполнении ими договорных обязательств и обеспечения своевременных выплат заработной платы, налогов и других платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

В целях формирования необходимых условий для стабилизации социально - экономического положения в области и эффективного функционирования рыночных механизмов, закрепления позитивных тенденций в развитии экономики и уровне жизни населения, а также реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию “Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных
направлениях политики Российской Федерации)“ и основных проблем, изложенных в документе “Двенадцать дел Правительства России на 1998 год в области экономической и социальной политики“, постановляю:

1. Считать основными приоритетными направлениями в работе и сконцентрировать внимание администрации области, администраций городов и районов, руководителей территориальных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов на решении в 1998 году следующих основных задач:

в топливо - энергетическом комплексе:

- продолжение работы по реализации Программы реструктуризации угольной промышленности области и завершению организационной перестройки структуры управления ею, завершению строительства Ногликской газотурбинной электростанции, повышению надежности и эффективности работы энергетического оборудования, совершенствованию топливного баланса за счет расширения использования газа, геотермальной и других альтернативных источников энергии, увеличению добычи угля открытым способом и повышению его качества, снижению транспортных затрат. Обеспечение на этой основе снижения стоимости энергоносителей для предприятий электроэнергетики и жилищно - коммунального хозяйства, тарифов на электрическую и тепловую энергию для промышленных и приравненных к ним потребителей;

- наращивание объемов добычи нефти и газа на суше о. Сахалин;

- разработка и последовательная реализация мероприятий по энергосбережению;

в рыбной промышленности:

- закрепление положительных тенденций в развитии отрасли;

- обеспечение своевременной и качественной подготовки и организационного проведения зимних рыбопромысловых экспедиций и летних путин, совершенствование порядка распределения и полное освоение выделенных лимитов на вылов рыбы и морепродуктов, освоение новых объектов промысла, увеличение выпуска и повышение качества пищевой рыбной продукции;

- дальнейшее развитие прибрежного рыболовства, береговой перерабатывающей базы, обеспечение загрузки собственных перерабатывающих мощностей и производственного потенциала смежных отраслей;

- обновление флота, в том числе за счет развития лизинговых отношений;

- рост объемов искусственного воспроизводства лососевых, надежная защита ресурсов от незаконного промысла и хищнического разграбления криминальными структурами;

- совершенствование
механизма рыночного регулирования экспортно - импортных операций, связанных с поставками рыбы и морепродуктов на внешний рынок и освоение внутренних рынков сбыта рыбопродукции;

в лесопромышленном комплексе:

- продолжение работы по реструктуризации отрасли и повышению уровня управления лесопромышленными предприятиями, освоению новых технологий заготовки и переработки леса, развитию экспортоориентированных производств, совершенствованию финансовых взаимоотношений между предприятиями комплекса и смежными отраслями;

- совершенствование порядка распределения лесосечного фонда и повышение эффективности использования лесосырьевых ресурсов;

- поэтапный выход из кризиса целлюлозно - бумажной отрасли и возобновление производства на перспективных целлюлозно - бумажных заводах;

в агропромышленном комплексе:

- стабилизация финансового положения предприятий аграрной сферы, обеспечение экономических условий для возобновления роста производства, формирование эффективной системы государственной поддержки сельских товаропроизводителей;

- своевременная подготовка и организованное проведение весенне - полевых работ, ухода за посевами и уборки урожая, поддержка крупных животноводческих комплексов и птицефабрик, фермерских и личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества;

- последовательное проведение в области аграрной и земельной реформ, необходимых на селе институциональных преобразований;

- закрепление позитивных изменений в работе пищевой и перерабатывающей промышленности;

в финансовой и инвестиционной сфере, бюджетной и налоговой политике:

- повышение инвестиционной активности, создание организационно - экономических и правовых условий, стимулирующих накопление и привлечение инвестиций в экономику области, в том числе иностранных;

- повышение эффективности использования и предотвращение оттока денежных средств за пределы области за счет создания и укрепления инфраструктуры рынка ценных бумаг и региональных финансовых институтов;

- стабилизация ситуации в финансовой и налогово - бюджетной системах за счет укрепления бюджетной системы области и финансового положения предприятий на основе совершенствования системы платежей и расчетов, повышения расчетной дисциплины, сокращения неплатежей, реструктуризации и снижения размера бюджетной задолженности, укрепления собственной доходной
базы бюджетов, повышения собираемости налогов и неналоговых платежей, снижения бюджетных издержек, последовательного сокращения бюджетного дефицита, совершенствования межбюджетных отношений, усиления финансового контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных и других финансовых средств;

- создание необходимых условий для наращивания объемов работ, выполняемых силами сахалинских предприятий по реализации нефтегазовых проектов на шельфе о. Сахалин;

- повышения уровня работы по обеспечению качества разработки и продвижения инвестиционных проектов, расширению участия предприятий и организаций области в реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых из федеральных источников;

в социальной сфере и жилищно - коммунальном хозяйстве:

- осуществление реформ в социальной сфере, прежде всего направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций, пенсий и других социальных пособий, принятие всех возможных мер по снижению задолженности по выплате заработной платы работникам производственных отраслей, в том числе за счет последовательного снижения кредиторской задолженности бюджетных организаций;

- обеспечение предоставления льгот в соответствии с социальными программами, перехода к системе адресной социальной поддержки нуждающихся и малообеспеченных групп населения;

- развитие доступного здравоохранения, образования, культуры в рамках проводимых социальных реформ на основе государственных минимальных социальных стандартов, достижение ощутимых сдвигов в повышении уровня жизни населения, сокращение уровня безработицы и неполной занятости, особенно в депрессивных районах;

- продолжение реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Среди других направлений деятельности органов исполнительной власти приоритетного внимания заслуживает решение задач:

- усиление взаимодействия всех уровней исполнительной власти в осуществлении социально-экономической политики на основе четкого разграничения прав, полномочий и ответственности за ее результаты;

- дальнейшее развитие реформы предприятий в целях развития механизмов и уровня управления предприятиями, четкого разграничения ответственности собственников и управляющих;

- обеспечение динамического развития внутреннего рынка, поддержка сахалинских товаропроизводителей, развитие производственной
инфраструктуры;

- оказание действенной поддержки развитию малого и среднего предпринимательства в области, создание в этих целях соответствующих механизмов и законодательной базы;

- совершенствование системы контроля и ценового регулирования в сфере естественных монополий и направлениях, подлежащих регулированию цен и тарифов;

- создание благоприятных внешних условий для стабилизации экономического положения и роста внешнеторгового оборота области;

- повышение эффективности государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- осуществление мер, направленных на усиление борьбы с преступностью, безусловное обеспечение правопорядка и декриминализацию экономики.

2. В целях реализации вышеуказанных первоочередных задач утвердить, а структурным подразделениям администрации области, администрациям городов и районов, территориальным федеральным органам исполнительной власти принять к исполнению План мероприятий и действий по реализации в 1998 году областной Программы “Стабилизация и экономический рост в Сахалинской области в 1998 - 2000 годах“, одобренной на заседании коллегии при губернаторе области 22 июля 1997 года и постановлением губернатора от 11.08.97 N 366 (прилагается).

3. Принять к сведению информацию финансового управления администрации области об итогах исполнения консолидированного бюджета области за 1997 год и мерах по укреплению доходной базы областного и местных бюджетов на 1998 год.

Отметить неудовлетворительную работу по обеспечению поступлений налогов в бюджет мэров Тымовского района Русских Е.Г. и Южно-Курильского района Земы В.А.

4. Руководителям комитетов, департаментов и управлений администрации области, Государственной налоговой инспекции по Сахалинской области (Самсонов А.П.), управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Сахалинской области (Левашов А.М.):

обратить внимание на необходимость активизации работы по укреплению доходной базы бюджета области, увеличению собираемости налогов в бюджеты всех уровней и ликвидации недоимки;

совместно с территориальным агентством федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Сахалинской области
организовать и постоянно проводить по каждой из курируемых отраслей работу по ликвидации безнадежной ко взысканию недоимки, а также снижению текущей задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

5. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:

совместно с органами налоговых инспекций продолжить работу по проведению ликвидационных процедур в отношении предприятий и организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджет в течение двух и более лет, а также предприятий, прекративших свою деятельность;

принять меры по экономии расходов и приведению бюджетной сети в соответствие с возможностями местных бюджетов;

обеспечить последовательное сокращение размеров взаимозачетов, бартерных операций и вытеснение из экономического оборота денежных суррогатов.

6. В целях обеспечения надлежащего государственного контроля за состоянием платежной дисциплины в области вице-губернаторам, комитету экономики, финансовому управлению, руководителям департаментов и управлений администрации области организовать постоянный мониторинг движения финансовых средств в подведомственных отраслях и секторах народного хозяйства, на основании которого ежемесячно докладывать губернатору области о состоянии взаиморасчетов в курируемых отраслях, задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и принимаемых мерах по погашению задолженности федерального бюджета, министерств и ведомств перед областным бюджетом, отраслями и предприятиями области.

7. В целях поэтапного вывода лесопромышленного комплекса из глубокого затяжного кризиса и решения проблем жизнеобеспечения городов:

- первому вице-губернатору Малахову И.П., департаменту лесопромышленного комплекса, администрациям Углегорского и Корсаковского районов принять необходимые меры для запуска в работу во II квартале т.г. Углегорского целлюлозно - бумажного завода и Корсаковской фабрики гофротары с целью полного обеспечения платежеспособного спроса предприятий рыбной промышленности области в картонной таре;

- департаменту лесопромышленного комплекса и комитету экономики администрации области совместно с соответствующими хозяйствующими субъектами подготовить во II квартале т.г.
необходимые документы в Минэкономики РФ и Минфин РФ на получение из федерального бюджета бюджетной ссуды под гарантию администрации области для создания в лесозаготовительных предприятиях межсезонных производственных запасов древесины, сырья, горюче - смазочных и других материалов;

- первому вице-губернатору Малахову И.П., вице-губернаторам Логинову В.К., Холодину А.А. совместно с департаментом лесопромышленного комплекса, управлением топлива, энергетики и недропользования, управлением жилищно - коммунального хозяйства, администрациями соответствующих городов и районов, ОАО “Сахалинэнерго“, ОАО “Сахалинлеспром“, другими заинтересованными организациями рассмотреть до 01.05.98 вопрос о возможности использования ТЭЦ целлюлозно-бумажных заводов для теплоснабжения городов с выдачей в энергосистему области попутно вырабатываемой заводами электроэнергии. Согласованные предложения по данным вопросам с необходимыми экономическими расчетами внести на рассмотрение губернатора не позднее мая т.г.;

- первому вице-губернатору Малахову И.П., департаменту лесопромышленного комплекса администрации области, Сахалинскому управлению лесами рассмотреть в марте - апреле т.г. с участием заинтересованных сторон вопросы выделения в аренду участков лесного фонда и лесосечного фонда действующим и вновь образуемым в ходе реструктуризации отрасли хозяйствующим субъектам с учетом внесенных на коллегии предложений и подготовить при необходимости соответствующие изменения в действующий порядок наделения лесосечным фондом предприятий и организаций области.

8. Вице-губернатору Логинову В.К., управлению топлива, энергетики и недропользования, департаменту федеральной службы занятости населения по Сахалинской области совместно с мэрами г. Южно-Сахалинска - Сидоренко Ф.И., Долинского района Гаврилюком Н.Н.., Углегорского района - Осиповым Л.М. незамедлительно рассмотреть вопросы создания на базе закрываемых шахт “Южно-Сахалинская“, “Долинская“, “Углегорская“ и “Ударновская“ новых угледобывающих предприятий, формирования и финансирования конкретных программ переобучения шахтеров и создания новых рабочих мест в горняцких поселках, другие вопросы социального плана, вытекающие в связи с принятым решением о закрытии указанных шахт.

Внести также в двухмесячный срок в администрацию области предложения, проработанные с администрациями других городов и районов, по решению социальных вопросов, касающихся работников бюджетной и других сфер ликвидируемых в связи с реструктуризацией угольной промышленности шахтерских поселков.

9. Вице-губернатору Логинову В.К., управлению топлива, энергетики и недропользования администрации области, финансовому управлению администрации области, руководителям территориальных федеральных органов исполнительной власти, финансируемых из федерального бюджета, администрациям городов и районов до 1 мая т.г. проработать вопросы и установить лимиты потребления энергоресурсов соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями для приведения этих лимитов в соответствие с платежеспособностью потребителей.

10. Первому вице-губернатору Малахову И.П., вице-губернатору Скляренко М.В., управлению цен администрации области (Бойко Р.П.) рассмотреть в марте - апреле т.г. с участием заинтересованных сторон сложившийся порядок предоставления государственными контролирующими органами услуг хозяйствующим субъектам на платной основе и систему ценообразования на оказываемые услуги, выработать предложения по снижению стоимости услуг для сдерживания роста цен на продукцию (работы, услуги) предприятий и организаций.

11. В целях снижения цен на продукцию и услуги естественных монополий и повышения на этой основе конкурентоспособности выпускаемой в области продукции ОАО “Сахалинэнерго“, Сахалинской железной дороге, финансовому управлению администрации области, мэрам городов и районов завершить в первом полугодии т.г. передачу в муниципальную собственность ведомственного жилого фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры.

12. Вице-губернатору Ягубову В.П., управлению сельского хозяйства и продовольствия и финансовому управлению администрации области, мэрам городов и районов для стабилизации производства сельскохозяйственной продукции и организованного проведения весенне-полевых и уборочных работ взять на особый контроль своевременное решение вопросов финансирования села в пределах бюджетных назначений и получение кредитных ресурсов из специального федерального фонда кредитования предприятий и организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях.

13. Первому вице-губернатору Малахову И.П., вице-губернатору Холодину А.А., департаменту строительства администрации области учесть в рамках разрабатываемого по договору с администрацией области институтом Урбанистики (Санкт-Петербург) проекта “Схема комплексного освоения и территориальной организации Сахалинской области в новых геополитических и экономических условиях“ предложения администраций городов и районов по развитию производительных сил, эффективному использованию имеющихся природных ресурсов в целях сбалансированного социально - экономического развития территорий.

14. Вице-губернатору Холодину А.А., департаменту строительства администрации области, департаменту по освоению минерально - сырьевых ресурсов континентального шельфа подготовить во втором квартале т.г. для внесения в порядке законодательной инициативы на рассмотрение областной Думы проект Закона Сахалинской области “О приоритетном праве предприятий и организаций Сахалинской области на выполнение работ по обустройству нефтегазовых месторождений шельфа“.

15. Обязать руководителей структурных подразделений администрации области и рекомендовать администрациям городов и районов, руководителям предприятий совместно с областным объединением профсоюзов и ассоциацией работодателей и предпринимателей на основе принципов социального партнерства и совершенствования трудовых отношений в соответствии с заключенным трехсторонним Соглашением предпринять дополнительные усилия по разработке и реализации мер помощи трудовым коллективам в развитии производства, укреплении финансово - экономического положения предприятий и организаций, предотвращении их банкротства и ликвидации.

16. Вице-губернаторам области, руководителям структурных подразделений администрации области, территориальных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, администрациям городов и районов:

- рассмотреть и принять необходимые меры по реализации критических замечаний и предложений, высказанных на расширенном заседании коллегии при губернаторе области в феврале т.г. О результатах их рассмотрения сообщить в месячный срок в контрольное управление администрации области;

- представить к 15 октября т.г. и 1 февраля 1999 года в контрольное управление администрации области информацию о ходе реализации критических замечаний и предложений и Плана мероприятий и действий. Комитету экономики обеспечить их обобщение и подготовку доклада губернатору области.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора, председателя комитета экономики Малахова И.П.

Губернатор области

И.П.Фархутдинов

Утвержден

постановлением

губернатора области

от 30.03.98 N 145

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ И ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,

АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ,

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1998 ГОДУ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ

“СТАБИЛИЗАЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 - 2000 ГОДАХ“

(в ценах 1998 года)

-----------------------------T----------T--------------------T---------------

Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Расчетный

¦ исполне- ¦ исполнители ¦ объем

¦ ния ¦ ¦ инвестиций

¦ ¦ ¦ (затрат) и

¦ ¦ ¦ источники

¦ ¦ ¦финансирования

-----------------------------+----------+--------------------+---------------

Топливно-энергетический комплекс

1. Энергетика

1.1. Строительство 1998 Вице-губернатор 148 млн. руб.,

Ногликской ГЭС Логинов В.К., внебюджетные

мощностью 48 Мвт в вводом управление топлива, источники

в 1998 г. энергетики и

недропользования,

ОАО “Ногликская

ГЭС“

1.2. Строительство 1998 Вице-губернатор 50 млн. руб.,

котла N 6 на Логинов В.К., внебюджетные

Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 управление топлива, источники

энергетики и

недропользования,

ОАО

“Сахалинэнерго“

1.3. Строительство ГеоТЭС 1998- Вице-губернатор 6 млрд. руб.,

“Менделеевская“ на 2000 Логинов В.К., федеральный

о. Кунашир мощностью управление топлива, бюджет;

3,4 Мвт (2х1,7) энергетики и 1 млрд. руб.,

недропользования, областной

ЭВАО “Энергия“ бюджет

1.4. Строительство 1998 Вице-губернатор 0,3 млн. руб.,

гидроэлектростанции Логинов В.К., федеральный

мощностью 630 кВт управление топлива, бюджет

на о. Парамушир энергетики и

недропользования,

ЭВАО “Энергия“

1.5. Выполнение графиков октябрь Вице-губернатор 183 млрд. руб.,

ремонта основного 1988 Логинов В.К., подрядных

энергетического управление топлива, работ,

оборудования на энергетики и собственные

электростанциях недропользования, средства

ОАО “Сахалинэнерго“

1.6. Создание запаса До -“- 105 млн. руб.,

угля на электростанциях 01.10.98 собственные

ОАО “Сахалинэнерго“ и заемные

на 01.10.98 в количестве средства

150 тыс. т

2. Угольная промышленность

2.1. Закрытие 1996 - Вице-губернатор 200 млн. руб.,

высокоубыточных шахт: 2000 Логинов В.К., федеральный

“Тихменевская“, управление топлива, бюджет

“Тельновская“, “Шебунино“, энергетики и

“Горнозаводская“, недропользования,

“Макаровская“, “Бошняково“, АО “Сахалинуголь“

“Мгачи“

2.2. Строительство 1993 - Вице-губернатор 5 млн. руб.,

разрезов концерна 2000 Логинов В.К., внебюджетные

“Сахалинуглеразрез“ управление топлива, источники

мощностью до 2 млн. т/год энергетики и

недропользования,

концерн

“Сахалинуглеразрез“

2.3. Разработка 1998 Вице-губернатор 0,5 млн. руб.,

ТЭО строительства Логинов В.К., внебюджетные

модульной управление топлива, источники

обогатительной фабрики энергетики и

в г. Горнозаводске недропользования,

мощностью 900 тыс. т/год администрация

Невельского района

2.4. Разработка 1998 Вице-губернатор 0,5 млн. руб.,

проектно - сметной Логинов В.К., привлеченные

документации строительства управление топлива, средства

модульной энергетики и

углеобогатительной недропользования,

фабрики мощностью администрация

1 млн. т в год Поронайского

района

3. Нефтегазодобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность

3.1. Продолжить 1997 - Департамент по 52,5 млн. руб.,

строительство рейдового 1999 освоению собственные

налива сахалинской минерально- средства

нефти в п. Де-Кастри сырьевых

мощностью 1 млн. тонн/год ресурсов

“ континенталь-

ного шельфа,

ОАО “Роснефть-

“Сахалинморнефте-

газ“

3.2. Обустройство

месторождений:

3.2.1. Узловое, 1996 - Департамент по 49,5 млн. руб.,

мощностью 518 млн. куб. м 1999 освоению собственные

газа в год минерально- средства

сырьевых

ресурсов

континенталь-

ного шельфа,

ОАО “Роснефть-

“Сахалинморнефте-

газ“

3.2.2. Одопту, 1997 - -“- 24,7 млн. руб.,

мощностью 225 тыс. т нефти 2001 собственные

в год средства

3.3. Провести

реконструкцию:

3.3.1. нефтепровода 1995 - 150 млн. руб.,

Оха - Комсомольск-на- 2000 собственные

Амуре протяженностью средства

616 км

3.3.2. газопровод 1997 - Департамент по 75,7 млн. руб.,

Даги - Катангли 1999 освоению собственные

протяженностью минерально- средства

54 км сырьевых

ресурсов

континенталь-

ного шельфа,

ОАО “Роснефть-

“Сахалинморнефте-

газ“

3.4. Модернизация 1997 - Департамент по 16,5 млн. руб.,

плавучих буровых 2000 освоению собственные

установок с целью минерально- средства;

повышения сырьевых 16,5 млн. руб.,

конкурентоспособности ресурсов средства

континенталь- Минтопэнерго РФ

ного шельфа,

ОАО “Роснефть-

“Сахалинморнефте-

газ“

3.5. Модернизация 1997 - -“- 10 млн. руб.,

и ремонт судов 2000 собственные

средства;

10 млн. руб.,

средства

Минтопэнерго РФ

3.6. Расширение 1998 - -- 2,3 млн. руб.,

теплового воздействия 2000 собственные

на месторождениях средства и

Оха и Катангли федеральный

бюджет

3.7. Заводнение 1998 - -“- 2,8 млн. руб.,

пластов на 2000 собственные

месторождении средства

Мирзоева

3.8. Поисково - 1998 - Департамент по 50 млн. руб.,

разведочные работы 2000 освоению собственные

на Южно-Катанглийском, минерально- средства

Имчинском и сырьевых

Некрасовском ресурсов

лицензионных участках континенталь-

недр ного шельфа,

ЗАО “АНК Шельф“

3.9. Разработка 1998 - Управление 0,45 млн. руб.,

ТЭО “Освоение газовых 1999 топлива, внебюджетные

месторождений энергетики и источники

Анивского района“ недропользования,

с увеличением добычи управление

газа до 70 млн. жилищно-

куб. м/год коммунального

хозяйства,

ГП “Облжилкомхоз“

3.10. Обеспечить В Департамент по -

добычу нефти в течение освоению

объеме 262,5 тыс. т, года минерально-

переработку нефти сырьевых

в объеме 105 тыс. т ресурсов

континенталь-

ного шельфа,

ЗАО “Петросах“

4. Нормативно - правовое обеспечение и участие предприятий и

организаций области в работах по освоению шельфа

4.1. Обеспечить 1998 Департамент по В пределах

реализацию программ освоению бюджетов

работ и бюджетов по минерально- проектов

проектам “Сахалин-1“ сырьевых освоения

и “Сахалин-2“ на ресурсов шельфа

1998 год в пределах континенталь-

компетенции области ного шельфа

4.2. Обеспечить В течение Департамент по В объемах

участие сахалинских года освоению заключенных

предприятий и минерально- контрактов

организаций в работе сырьевых

по проектам ресурсов

“Сахалин-1“ и континенталь-

“Сахалин-2“ ного шельфа

в 1998 году совместно

с другими

управлениями

и

департаментами

4.3. Подготовить 1 квартал Департамент по -

и направить в 1998 освоению

областную Думу минерально -

проект Федерального сырьевых

закона “О праве ресурсов

пользования участком континенталь-

недр - Киринский ного шельфа

блок проекта

“Сахалин-3“ на

условиях раздела

продукции“ для

дальнейшего

представления в

Госдуму РФ

4.4. Подготовить 1 квартал Департамент по -

и направить в 1998 освоению

Федеральное минерально-

Собрание РФ сырьевых

замечания и ресурсов

предложения по континенталь-

проекту Федерального ного шельфа

закона “О внесении

в законодательные

акты РФ изменений

и дополнений,

вытекающих из ФЗ

“О соглашениях о

разделе продукции“,

прошедшему первое

чтение в Госдуме РФ

4.5. Продолжить В течение Департамент по -

работу по решению года освоению

вопросов создания минерально -

совместной сырьевых

инфраструктуры ресурсов

проектов “Сахалин-1“ континенталь-

и “Сахалин-2“ ного шельфа

5. Рыбопромышленный комплекс

5.1. Продолжить В течение Вице-губернатор 10 млн. руб.,

работу по реализации года Годунов В.П., внебюджетные

региональной отраслевой департамент по источники

Программы “Рыба“, рыболовству и

обеспечить Курильским

финансирование части островам

приоритетных

мероприятий из средств

внебюджетного фонда.

Обеспечить разработку

Концепции развития

рыбохозяйственного

комплекса

Сахалинской области

на долгосрочный период

5.2. Разработать В течение Департамент по -

Программу развития года рыболовству и

прибрежного рыболовства. Курильским

Содействовать островам,

максимально возможной администрации

поставке рыбы - сырца городов и

на береговые районов,

обрабатывающие отраслевые

мощности и обеспечить ассоциации

прирост выпуска Сахпромрыба,

готовой продукции к АРС, СОРКС

уровню 1997 года

не менее 2%

5.3. Обеспечить -“- -“- -

дальнейшее расширение

объектов и районов

промысла, контроль за

использованием квот

на добычу всех видов

рыб и морепродуктов,

снизив за счет этого

в 1998 году дефицит

сырьевых ресурсов

по минтаю и лососю

5.4. Оказать В течение Департамент по Спецфонд

содействие года рыболовству и Минсельхоз-

рыбохозяйственным Курильским прода РФ

предприятиям в островам и другие

получении кредитов для источники

формирования оборотных

средств

5.5. Выпуск молоди 1998 Управление 15 млн. руб.,

ценных промысловых “Сахрыбвод“ федеральный

рыб (лососевых) бюджет

в объеме 500 млн. штук.

Закладка икры на

инкубацию (лососевых)

в объеме 550 млн. штук

6. Лесопромышленный комплекс

6.1. Решение вопроса В течение Департамент -

на федеральном уровне года лесопромышленного

по открытию комплекса,

финансирования комитет экономики

приоритетных проектов

федеральных целевых

программ развития

лесопромышленного

комплекса области

6.2. Решение вопроса 1 полу- -“- -

с Правительством РФ годие

о выделении льготного 1998

кредита под

межсезонный запас

древесины в районах с

ограниченным сроком

навигации

6.3. Решение вопроса IV квартал Департамент и 0,25 млн. руб.,

на федеральном уровне 1998 предприятия собственные

о рубках леса на лесопромышленного средства

склонах 21 - 30 комплекса, лесозагото-

градусов согласно ДальНИИЛХ, вительных

рекомендациям научных Сахалинская предприятий

организаций с лесоопытная

финансированием станция,

научных разработок Сахалинское

управление

лесами

6.4. Завершить

разработку Программ

развития

лесопромышленного

комплекса области:

- “Стратегия 1 квартал Департамент 7,8 тыс. долл.,

усовершенствования 1998 лесопромышленного внебюджетные

и развития комплекса, источники

целлюлозно - бумажной АОЗТ “Консофин“

промышленности

области“

- “Программа В течение Департамент 0,105 млн.руб.,

реструктуризации года лесопромышленного областной

лесозаготовительной комплекса, бюджет

и деревообрабатывающей НИПИЭИЛеспром (договор от

подотраслей ЛПК области“ 18.08.97

N 5)

6.5. Реструктуризация В течение Департамент -

предприятий и года лесопромышленного

производств ЛПК с комплекса,

созданием новых форм ОАО

хозяйствующих субъектов “Сахалинлеспром“,

ГУП “Сахалинская

лесная компания“

6.6. Выработать решения апрель Вице-губернатор -

по проблемам 1998 Логинов В.К.,

теплоснабжения и департамент

энергоснабжения городов лесопромышленного

от ТЭЦ целлюлозно - комплекса,

бумажных заводов управление

топлива,

энергетики и

недропользования,

ОАО “Сахалинлеспром“,

ОАО “Сахалинэнерго“,

администрации

городов и районов

6.7. Внедрение В течение Департамент 3,0 млн. долл.,

сортиментной заготовки года лесопромышленного привлеченные

древесины с комплекса, средства

использованием машин ГУП “Сахалинская

фирмы “Тимберджек“ лесная компания“

6.8. Разработка ТЭО II квар- Департамент Инвестиции

проекта “Модернизация тал 1998 лесопромышленного фирмы “Мицуи“

Долинского комплекса,

целлюлозно - бумажного ОАО “Сахалинлеспром“,

завода“ фирма “Мицуи“

7. Полиграфия

7.1. Централизация 1997 - Вице-губернатор 0,797 млн.руб.,

выпуска газет на базе 1988 Скляренко М.В., областной

областной типографии управление бюджет

в г. Южно-Сахалинске по печати,

полиграфии и

массовой

информации

7.2. Централизация 1998 - Вице-губернатор 1,391 млн.руб.,

выпуска газет на базе 1999 Скляренко М.В., областной

типографий в городах управление бюджет

Холмске, Поронайске, по печати, и местные

Александровск-Сахалинском полиграфии и бюджеты

массовой

информации

7.3. Укрепление 1998 - Вице-губернатор -

полиграфической базы 2000 Скляренко М.В.,

по выпуску книжной управление

продукции в областной по печати,

типографии полиграфии и

массовой

информации

7.4. Создание сети 1998 - 1,5 млн. руб.,

распространения 2002 областной

областных программ бюджет

теле- и радиовещания

в районах области

8. Транспорт и связь

8.1. Воздушный

транспорт:

8.1.1. Реконструкция

взлетно - посадочной

полосы с аэропортах:

“Южно-Сахалинск“ 1989 - Вице-губернатор 10 млн. руб.,

1998 Логинов В.К., федеральный

управление бюджет

транспорта и

связи,

а/порт

Южно-Сахалинск

“Менделеево“ 1991 - Вице-губернатор 5,5 млн. руб.,

2000 Логинов В.К., федеральный

управление бюджет

транспорта и

связи,

УКС администрации

области

“Зональное“ 1994 - -“- 3 млн. руб.,

2005 федеральный

бюджет

“Оха“ 1993 - Вице-губернатор 5 млн. руб.,

2005 Логинов В.К., федеральный

управление бюджет

транспорта и

связи,

администрация

Охинского района

8.1.2. Обеспечение 1996 - Вице-губернатор 16 млн. руб.,

устойчивой работы 2000 Логинов В.К., федеральный

Сахалинского центра управление бюджет

управления воздушным транспорта и

движением, связи,

г. Южно-Сахалинск ГП “Дальаэро-

контроль“

8.1.3. Модернизация 1998 - Вице-губернатор 18,962 млн.

международного 1999 Логинов В.К., долл., в т.ч.:

аэропорта управление 5,396 млн.

“Южно-Сахалинск“, транспорта и долл. США,

пассажирский терминал связи, внебюджетные

на 150 пасс./час УКС администрации средства;

области 13,566 млн.

долл.,

иностранный

кредит

8.1.4. Дотирование

затрат на

пассажирские

авиаперевозки:

- авиакомпания “САТ“ 1998 Вице-губернатор 8 млн. руб.,

Логинов В.К., областной

управление бюджет

транспорта и

связи,

финансовое

управление

авиакомпания

“САТ“

- администрациям Вице-губернатор 1 млн. руб.,

районов: Логинов В.К., районный

Александровск- управление бюджет;

Сахалинского; транспорта и 1 млн. руб.,

Северо-Курильского; связи, -“-;

Курильского; финансовое 2 млн. руб.,

Южно-Курильского управление, -“-;

администрации 1,8 млн. руб.,

районов -“-

8.2. Железнодорожный

и морской транспорт:

8.2.1. Переустройство 1998 Вице-губернатор 9 млн. руб.,

12-ти деревянных мостов Логинов В.К., собственные

на сейсмостойкие управление средства

транспорта и

связи,

Сахалинская

железная дорога

8.2.2. Реконструкция 1998 -“- 14 млн. руб.,

2-х железнодорожных собственные

тоннелей западного средства

побережья под

габарит “С“

8.2.3. Дотирование 1998 Вице-губернатор 7,5 млн. руб.,

затрат на Логинов В.К., областной

пассажирские управление бюджет

железнодорожные транспорта и

перевозки по связи,

пригородным маршрутам финансовое

управление,

Сахалинская

железная дорога

8.2.4. Дотирование 1998 Вице-губернатор 8 млн. руб.,

затрат на Логинов В.К., областной

пассажирские управление бюджет

морские перевозки транспорта и

Владивосток - связи,

Корсаков - Курилы финансовое

управление,

администрации

районов

8.3. Автомобильный

транспорт:

8.3.1. Приобретение 1998 Вице-губернатор 8 млн. руб.,

автобусов для Логинов В.К., областной

городских и пригородных управление бюджет

маршрутов транспорта и

связи,

АООТ

“Сахалинавтотранс“

8.3.2. Дотирование

затрат на

пассажирские

автоперевозки по

городским и

пригородным маршрутам:

- для АООТ “Сахалинавтотранс“ 1998 Вице-губернатор 38,6 млн. руб.,

Логинов В.К., областной

управление бюджет

транспорта и

связи,

финансовое

управление,

АООТ

“Сахалинавтотранс“,

- для МП “ПАТП-2“ администрация 20 млн. руб.,

г. Южно-Сахалинска городской

бюджет

8.4. Связь:

8.4.1. Дооборудование 1998 Вице-губернатор 1,04 млн. руб.,

EWSD в г. Южно-Сахалинске Логинов В.К., собственные

управление средства и

транспорта и иностранные

связи, инвестиции

ОАО “Сахалинсвязь“

8.4.2. Расширение АТС:

в п. Луговое 1998 -“- 1,1 млн. руб.,

собственные

средства

в п. Ново-Александровск 1998 -“- 1,04 млн. руб.,

собственные

средства

в п. Ноглики 1998 -“- 0,67 млн. руб.,

собственные

средства

в г. Шахтерске 1998 -“- 0,75 млн. руб.,

собственные

средства

8.4.3. Организация 1998 Вице-губернатор 1,22 млн. руб.,

цифровых потоков Логинов В.К., собственные

через ИСЗ управление средства

Южно-Сахалинск - транспорта и

Ноглики связи,

ОАО “Сахалинсвязь“

8.4.4. Сокращение IV квар-

перекрестного тал 1998

субсидирования за счет

выравнивания тарифов

на услуги местной

телефонной связи

для всех категорий

потребителей:

- по абонементной плате Вице-губернатор -

за пользование телефоном Логинов В.К.,

для населения - управление

полная компенсация затрат транспорта и

связи,

управление цен

администрации

области

- по оплате за -“- -

установку телефона для

населения - 50% от

фактических затрат

на создание одного

номера телефонной

емкости

8.4.5. Замена старых 1998 Вице-губернатор 1,44 млн. руб.,

моделей почтовых Логинов В.К., федеральный

контрольно - кассовых управление бюджет

машин (ККМ) на транспорта и

почтовые связи,

контрольно - кассовые УПФС

терминалы нового

поколения

9. Дорожное хозяйство

9.1. Содержание 2168 км 1998 Вице-губернатор 244,4 млн.руб.,

автодорог общего пользования В.К.Логинов, федеральный и

управление территориальный

автомобильных дорожные фонды

дорог

9.2. Ремонт 2 мостов 1998 -“- 63,9 млн. руб.,

капитального типа федеральный и

протяженностью территориальный

135 пог. м, дорожные фонды

ремонт 9,58 км

автомобильных дорог

9.3. Строительство 1998 -“- 71,5 млн. руб.,

7 мостов федеральный и

протяженностью 457 территориальный

пог. метров дорожные фонды

9.4. Строительство 1998 -“- 135,1 млн.руб.,

и реконструкция 10,3 федеральный и

км автомобильных дорог территориальный

с асфальтобетонным дорожные фонды

покрытием

9.5. Строительство 1998 -“- 27,2 млн. руб.,

и реконструкция федеральный и

13 км автомобильных территориальный

дорог с щебеночным дорожные фонды

покрытием

9.6. Дорожное 1998 51,0 млн. руб.,

строительство в федеральный и

рамках реализации территориальный

Федеральной программы дорожные фонды

социально - экономического

развития Курильских

островов

10. Строительный комплекс

10.1. Разработка и 1998 Вице-губернатор -

осуществление мер по Холодин А.А.,

созданию в отрасли департамент

конкурентной среды, строительства

дальнейшему развитию

договорных отношений и

подрядных торгов.

Подготовка документов

нормативно - методического

обеспечения рационального

и целевого использования

средств при

финансировании и

кредитовании

строительства для нужд

администрации области

10.2. Разработка и II-IV Вице-губернатор -

внедрение в области квартал Холодин А.А.,

новой системы 1998 департамент

ценообразования в строительства,

строительстве, центр

формирование базы ценообразования

для применения ресурсного

метода определения

сметной стоимости

10.3. Создание IV квар- Вице-губернатор -

инспекционной службы тал 1998 Холодин А.А.,

по контролю за департамент

жилищным строительством строительства

и ведению регистра

жилых домов,

строящихся на территории

области

10.4. Структурная В течение Вице-губернатор -“-

перестройка и повышение года Холодин А.А.,

эффективности работы департамент

промышленности строительства

строительных материалов“br>
и стройиндустрии,

создание новых

эффективных

конкурентоспособных и

экологически чистых

строительных материалов

и изделий (неопорбетон,

гидростеклоизол)

10.5. Проведение работы В течение Вице-губернатор -“-

совместно с институтом года Холодин А.А.,

Урбанистики (Ленгипрогор) департамент

по корректировке строительства

“Комплексной схемы

освоения и

территориальной организации

Сахалинской области в

новых геополитических

и экономических условиях“,

обеспечение финансирования

данных работ

10.6. В соответствии В сроки, Вице-губернатор Субсидии

с Программой определен- Холодин А.А., гражданам из

“Строительство жилья ные областной средств

для граждан, выезжающих договорами фонд развития федерального

из районов Крайнего жилищного бюджета

Севера, приравненных строительства

к ним местностей и

районов, пострадавших

от разрушительных

землетрясений 1994 -

1995 годов в Сахалинской

области“ обеспечить

строительство жилья

для граждан, выезжающих

в другие регионы

страны:

Костромская область -

366 квартир (887 чел.);

Саратовская область -

503 квартиры (1355 чел.)

10.7. Обеспечить 1998 - Вице-губернатор Средства

строительство и 1999 Холодин А.А., федерального

ввод жилых домов департамент бюджета

модульного типа (БКМ), строительства

а также необходимых

объектов

культурно - бытового

назначения и

коммунального хозяйства

в городах Охе и

Южно-Сахалинске

в соответствии с

Указом Президента РФ

от 12.07.96 N 1029

и постановлением

Правительства РФ от

29.08.96 N 1036

(800 квартир)

Агропромышленный комплекс

11. Сельское хозяйство. Земельные ресурсы и землеустройство

11.1. Продолжить 1998 Вице-губернатор -

осуществление в Ягубов В.П.,

области аграрной и управление

земельной реформ и сельского

обеспечить в 1998 году хозяйства и

во всех категориях продовольствия

хозяйств производство администрации

продукции сельского области,

хозяйства к уровню администрации

1997 в сопоставимых городов и

ценах в объеме 100,1%, районов

в том числе

производство (тыс. т):

картофеля - 110,

овощей - 33,8,

скота и птицы - 6,4,

молока - 36,1,

яиц (млн. штук) -

74,8

11.2. Обеспечить 1998 Вице-губернатор 95,8 млн. руб.,

своевременное и Ягубов В.П., в т.ч.:

в полном объеме управление областной

финансирование из сельского бюджет

бюджетов области, хозяйства и 64,9 млн. руб.,

городов и районов продовольствия бюджеты

дотаций и других выплат администрации городов и

предприятиям области, районов

агропромышленного финансовое 30,9 млн. руб.

комплекса управление,

администрации

городов и

районов

11.3. Создать 1 кв. -“- 12,4 млн. руб.,

областной фонд 1998 в т.ч.:

“Урожай-98“ для трансферты

качественной городов и

подготовки и районов

своевременного 8,1 млн. руб.,

проведения бюджеты

весенне - полевых работ, г. Южно-

ухода за посевами Сахалинска

и уборки урожая 4,0 млн. руб.,

Ногликского

района -

0,3 млн. руб.

11.4. Сформировать В течение Вице-губернатор В пределах

областной фонд года Ягубов В.П., средств

зерна и продуктов управление зернового

его переработки на сельского фонда и

1998 год для хозяйства и выделяемых

обеспечения продовольствия средств из

продовольственных нужд администрации фонда

и нужд животноводства области, госфинпод-

департамент держки

потребительского завоза

рынка, торговли продукции

и услуг, (товаров)

финансовое

управление

11.5. Проработать В течение Вице-губернатор Объемы

вопросы по созданию года Ягубов В.П., средств фонда

в области регионального управление и источники

фонда государственной сельского определить

финансовой поддержки хозяйства и в ходе

агропромышленного продовольствия, проработки

производства для управление вопроса

решения приоритетных пищевой и

задач реформирования перерабатывающей

села (развитие промышленности

производственной и

кредитной кооперации,

создание лизингового

фонда, выдача

гарантий привлечения

кредитных ресурсов,

стартовая помощь

фермерским хозяйствам,

финансирование

высокоокупаемых

проектов и др.)

11.6. Произвести 1 полуго- Вице-губернатор Сумма затрат

передачу с баланса дие Ягубов В.П., на содержание

сельхозпредприятий 1998 управление в 1998 г.

в муниципальную сельского 10,9 млн. руб.

собственность жилья, хозяйства и

инженерной и продовольствия,

социальной финансовое

инфраструктуры села управление,

администрации

городов и

районов

11.7. Провести 1998 Управление -

работы по выявлению сельского

признаков хозяйства и

несостоятельности продовольствия

(банкротства) и

подготовить пакет

документов по

реорганизации десяти

неплатежеспособных

предприятий АПК

11.8. Для проведения 1998 -“- -

эффективности

управления провести

в соответствии с

законодательством

перерегистрацию

уставов

сельхозпредприятий,

находящихся в

госсобственности

11.9. Обеспечить 1998 Вице-губернатор 7,5 млн. руб.,

реализацию программы Ягубов В.П., областной

увеличения управление бюджет

производства картофеля сельского (беспроцентная

на основе голландской хозяйства и ссуда),

технологии продовольствия, 0,215 млн.руб.,

финансовое средства

управление хозяйств

11.10. Государственная 1998 Управление 0,8 млн. руб.,

поддержка в сохранении сельского федеральный

генетического потенциала хозяйства и бюджет;

и повышении продуктивных продовольствия, 1,2 млн. руб.,

качеств крупного финансовое областной

рогатого скота управление бюджет

сахалинских голштинов

11.11. Локальное 1998 Управление 3,0 млн. руб.,

теплоснабжение сельского привлеченные

птицефабрики хозяйства и средства

“Первомайская“, продовольствия,

20 Гкал, г. Южно-Сахалинск ПТФ “Первомайская“

11.12. Газификация 1998 - Управление 3,0 млн. руб.,

производственных объектов 1999 сельского привлеченные

КСП “Пограничное“, хозяйства и средства

с. Таранай (8,0 млн. продовольствия,

куб. м/год) КСП “Пограничное“

11.13. Приобретение 1998 Управление 1,5 млн. долл.

и установка автомата сельского США,

“Тетра-Брик-12“ хозяйства и привлеченные

для расфасовки молока продовольствия, средства

и кисломолочной КСП “Заречное“

продукции в

КСП “Заречное“,

г. Красногорск

11.14. Реконструкция 1998 Управление 0,5 млн. руб.,

цеха по переработке сельского собственные

мяса в ГУП хозяйства и средства

“Свинокомплекс продовольствия,

Ленинское знамя“, ГУП “Свинокомплекс

мощность 5,0 тонн Ленинское знамя“

в смену, п. Дальнее

11.15. Приобретение 1998 Управление 0,843 млн.руб.,

и монтаж оборудования сельского привлеченные

по переработке мяса хозяйства и средства

птицы, яйца и продовольствия,

обеззараживания ПТФ “Имени

комбикормов на 50-летия СССР“

птицефабрике

“Имени 50-летия СССР“

11.16. Ввод цеха по 1998 Управление 0,5 млн. руб.,

переработке молока сельского собственные

и мяса в КСП хозяйства и средства

“Троицкое“ мощностью продовольствия,

2 т/смену молока, КСП “Троицкое“

0,3 т/смену мяса,

с. Троицкое

11.17. Приобретение 1998 Управление 120 тыс. долл.

технологического сельского США,

оборудования по хозяйства и привлеченные

переработке молока продовольствия, средства

мощностью 500 тонн крестьянское

молочной продукции хозяйство

в год, молочный “Федорович“

комплекс “Огоньки“

крестьянского хозяйства

“Федорович“, с. Огоньки,

Анивский район

11.18. Приобретение 1998 Управление 200 тыс. долл.

модуля по переработке сельского США,

и выпуску 200 т молочной хозяйства и привлеченные

и 50 т мясной продукции продовольствия, средства

в год, крестьянское крестьянское

хозяйство “Мрия“, хозяйство “Мрия“

хутор “Старорусское“,

г. Южно-Сахалинск

11.19. Приобретение 1998 Управление 150 тыс. долл.

модуля по выпуску 50 т сельского США,

мясной продукции в год, хозяйства и привлеченные

крестьянское хозяйство продовольствия, средства

“Нуркенова“, г. Оха крестьянское

хозяйство

“Нуркенова“

11.20. На основе 1998 Комитет по 2,7 млн. руб.,

банка земельных данных, земельным средства

усовершенствованной ресурсам и земельного

системы учета земель и землеустройству, налога

их мониторинга приступить администрации

к созданию региональных городов и районов

схем использования области

земель всех категорий,

в учетом зонирования

Сахалинской области

11.21. Подготовить 1998 Комитет по 0,5 млн. руб.,

нормативные документы земельным средства

по проведению аукционов ресурсам и земельного

по продаже - купле землеустройству налога

земель и других операций

с землей в соответствии

с земельным

законодательством

11.22. Осуществить 1998 -“- 1,5 млн. руб.,

комплекс средства

землеустроительных земельного

работ по выделению налога

земельных участков

в натуре собственникам

земельных долей

реорганизованных

сельскохозяйственных

предприятий

11.23. Обеспечить 1998 -“- 1,0 млн. руб.,

подготовку материалов средства

предварительного заказчика

согласования по выбору

земельных участков

для строительства

газопровода по

Вахрушевской ГРЭС

12. Пищевая и перерабатывающая промышленность

12.1. Реконструкция 1998 Вице-губернатор 2,5 млн. руб.,

участка по производству Ягубов В.П., привлеченные

спирта с увеличением управление средства

мощности с 250 до 450 пищевой и

тыс. дал. в год перерабатывающей

ОАО “Ликеро-водочный промышленности,

завод“, ОАО “Ликеро-водочный

г. Южно-Сахалинск завод“

12.2. Приобретение -“- Вице-губернатор 1,0 млн. долл.

и монтаж линии по Ягубов В.П., привлеченные

розливу бутылочного управление средства

пива (0,33 л) с пищевой и

системой фильтрации перерабатывающей

пива производительностью промышленности,

6 тыс. бутылок в час, ОАО “Колос“

ОАО “Колос“,

г. Южно-Сахалинск

12.3. Реконструкция -“- Вице-губернатор 1,0 млн. руб.,

участка по производству Ягубов В.П., привлеченные

пива мощностью 300 тыс. управление средства

дал. пива в год, пищевой и

ОАО “Поронайский перерабатывающей

пивзавод“, промышленности,

г. Поронайск ОАО “Поронайский

пивзавод“

12.4. Приобретение 1998 - Вице-губернатор 1,0 млн. долл.,

и монтаж технологического 1999 Ягубов В.П., привлеченные

оборудования с автоматом управление средства

“Тирамат“ для пищевой и

вакуумной упаковки перерабатывающей

мясопродукции 2500 т в год, промышленности,

фирма “Вилмаг и К“, фирма “Вилмаг и К“

г. Южно-Сахалинск

12.5. Приобретение 1998 Вице-губернатор 1,5 млн. руб.,

и установка автомата Ягубов В.П., привлеченные

“Тетра-РЕКС-II“ для управление средства

расфасовки молока и пищевой и

кисломолочной продукции перерабатывающей

с натуральными добавками промышленности,

(плоды, ягоды) ОАО “Молочный

производительностью комбинат“

2 тыс. пакетов в час,

ОАО “Молочный комбинат“,

г. Южно-Сахалинск

12.6. Модернизация -“- Вице-губернатор 2 млн. руб.,

технологических линий Ягубов В.П., привлеченные

с заменой физически управление средства

изношенного оборудования пищевой и

по производству перерабатывающей

кондитерских и промышленности,

макаронных изделий ОАО “Сако“

производительностью

соответственно с 1,2 до

8 тыс. т в год

и с 1,2 до 4,5 тыс. т

в год, ОАО “Сако“,

г. Южно-Сахалинск

13. Жилищно-коммунальное хозяйство

13.1. Оснащение 1998 Вице-губернатор 3,452 млн.руб.,

приборами учета Холодин А.А., областной

теплоэнергетических управление ЖКХ, бюджет

ресурсов объектов администрации

коммунальной энергетики городов и районов

13.2. Оснащение 1998 Вице-губернатор 1,5 млн. руб.,

организаций и учреждений Холодин А.А., расходы на

бюджетной сферы приборами администрации жилищно-

учета потребления городов и районов, коммунальные

теплоэнергоресурсов департаменты услуги

соцзащиты бюджетных

населения, учреждений

здравоохранения,

образования,

культуры и спорта

13.3. Разработка 1998 Управление ЖКХ, 0,4 млн. руб.,

территориальных комитет экономики средства

строительных норм (ТСН) валютного

“Энергосбережение фонда области

в зданиях“

13.4. Разработка 1998 -“- 0,5 млн. руб.,

программы энергосбережения средства

в жилищно - коммунальном валютного фонда

хозяйстве области

13.5. Создание аварийного 1998 Вице-губернатор 4,0 млн. руб.,

запаса МТР для Холодин А.А., областной

жилищно - коммунального управление ЖКХ бюджет

хозяйства области

13.6. Создание 1998 Вице-губернатор 40,0 млн. руб.,

нормативного запаса Холодин А.А., средства

топлива на объектах управление ЖКХ, предприятий

жилищно - коммунального администрации ЖКХ

хозяйства на городов и районов 40,0 млн. руб.,

отопительный период региональный

1998/99 гг. фонд

госфинподдержки

завоза

продукции

13.7. Реконструкция 1998 Вице-губернатор 3,8 млн. руб.,

водоснабжения Холодин А.А., внебюджетные

г. Поронайска с управление ЖКХ, источники

переводом на подземный администрация

источник Поронайского

района

13.8. Проведение 1998 Вице-губернатор 0,125 млн.руб.,

комплексных мероприятий Холодин А.А., внебюджетные

по обследованию управление ЖКХ, источники

существующих муниципальных администрации

водозаборных сооружений городов и районов

с целью улучшения

качества питьевой воды

13.9. Установка локальных 1998 Вице-губернатор 0,25 млн. руб.,

фильтров по очистке Холодин А.А., внебюджетные

воды на объектах управление ЖКХ, источники

социальной сферы администрации

городов и районов,

департаменты

соцзащиты

населения,

здравоохранения,

образования,

культуры и спорта

13.10. Реконструкция 1998 Вице-губернатор 4,25 млн. руб.,

водоснабжения г. Анива Холодин А.А., средства

управление ЖКХ, валютного

администрация фонда области

Анивского района

14. Внешнеэкономическая деятельность

14.1. Обеспечить прирост 1998 Комитет экономики, -

внешнеторгового оборота департаменты и

области в 1998 году управления

на 3 - 5 процентов администрации

к уровню 1997 года области,

за счет наращивания хозяйствующие

экспортного потенциала, субъекты

увеличение доли услуг экспортно-

сахалинских предприятий ориентируемых

в освоении проектов отраслей

на шельфе о. Сахалин,

расширения географии

внешнеэкономических

связей и оптимизации

внешнеторговых цен

14.2. Продолжить В течение Управление -

всестороннее года международных

сотрудничество со и внешнеэкономи-

штатом Аляска в рамках ческих связей

Рабочей группы по

двухстороннему соглашению

14.3. Изучить вопрос 1998 -“- -

об открытии

представительства

Сахалинской области в

г. Анкоридже, штат

Аляска (США)

14.4. Осуществить меры 1998 -“- -

по укреплению

торгово - экономического

сотрудничества между

Западным побережьем

США и Сахалинской

областью

14.5. Провести Сентябрь - -“- -

заседание инициативной ноябрь

Рабочей группы 1998

комиссии Черномырдин -

Гор в г. Южно-Сахалинске

14.6. Подготовить 1998 -“- -

соглашение о дружбе

и экономическом

сотрудничестве между

Сахалинской областью

и префектурой Хоккайдо

14.7. В соответствии 1998 Комитет экономики, -

с правительственной управление

программой содействия международных и

развитию рыночных внешнеэкономических

реформ в России связей

организовать работу

японских специалистов -

управленцев (научных

консультантов) по

оказанию помощи в

развитии местной

промышленности

(предприятия малого

и среднего бизнеса)

14.8. В соответствии 1998 Комитет экономики -

с заключенным с фирмой с участием

“Норзерн Экономикс“ департаментов и

договором разработать управлений

долговременный план администрации

развития инфраструктуры области

области

14.9. Создать Рабочую 1998 Комитет экономики, -

группу и подготовить Рабочая группа

предложения в Комиссию

Правительства РФ по

вопросам присоединения

России к Всемирной

торговой организации

14.10. Создание 1998 Отдел ДВТУ 0,28 млн. руб.,

консультационного по Сахалинской фонд развития

центра для повышения области таможенной

эффективности и системы

качества работы

участников ВЭД

14.11. Создание -“- Отдел ДВТУ 0,47 млн. руб.,

автоматизированной по Сахалинской фонд развития

системы передачи области, таможенной

данных для обеспечения Сахалинский РО системы

таможенного контроля, ГНИВЦ

ускорения и унификации

таможенного оформления

товаров

14.12. Реструктуризация 1 полу- Отдел ДВТУ За счет

таможенной годие по Сахалинской средств

инфраструктуры с целью 1998 области фонда

повышения управляемости развития

таможенными органами таможенной

области, ускорения системы

таможенного оформления

товаров

14.13. Реконструкция 1998 Отдел ДВТУ 3,0 млн. руб.,

здания Южно-Сахалинской Южно-Сахалинская фонд развития

таможни, г. Южно-Сахалинск, таможня таможенной

для создания центра системы

таможенного оформления

товаров, ввозимых для

освоения нефтегазовых

месторождений на

о. Сахалин

15. Развитие малого предпринимательства

15.1. Обеспечить В течение Фонд поддержки 1,0 млн. руб.,

выполнение Программы года предпринимательства областной

государственной бюджет.,

поддержки малого 5,982 млн.руб.,

предпринимательства в средства

Сахалинской области на федерального

1998 - 2000 годы бюджета,

собственные

и привлеченные

средства

предпринима-

телей

15.2. Проведение Апрель ФПП, комитет 0,020 млн.руб.,

областной конференции 1998 экономики фонд поддержки

о поддержке предпринима-

малого тельства,

предпринимательства средства

предприятий

15.3. Обеспечить 1998 Фонд поддержки 0,070 млн.руб.,

доработку имеющихся предпринимательства фонд поддержки

и вновь поступающих (ФПП) предпринима-

бизнес - планов тельства,

инвестиционных проектов средства

малого предпринимательства предприятий

в соответствии с

требованиями

международных стандартов

для последующего

представления экспертной

комиссии и потенциальным

инвесторам

15.4. Использование 1998 Управление 10% от

средств, выделенных топлива и выделенных

на реструктуризацию энергетики; средств на

предприятий угольной администрации реструктуриза-

отрасли, на создание городов и цию

рабочих мест в сфере районов, ФПП средства

малого предпринимательства Минтопэнерго

(Углегорский, Невельский,

Макаровский, Поронайский,

Александровск-Сахалинский

районы)

15.5. Завершение 1998 Администрация 0,450 млн.руб.,

строительства водовода Анивского фонд поддержки

для заправки судов района, предпринима-

пресной водой на ТОО “Крильон Лтд“, тельства,

р. Ирме в бухте ФПП средства

Морж Анивского района предприятий

(на условиях

конкурсного

отбора)

16. Государственное регулиров“ние и контроль за

ценообразованием

Обеспечить государственное В течение Управление -

регулирование и контроль года цен совместно

за соблюдением с соответствующими

государственной департаментами и

дисциплины цен (тарифов) управлениями

на продукцию (услуги) администрации

естественных монополий области,

и других предприятий, региональная

организаций и энергетическая

учреждений области, комиссия,

по которому установлено администрации

государственное городов и районов

регулирование цен (тарифов)

17. Меры финансовой стабилизации и привлечение инвестиций

17.1. Подготовка В течение Комитет экономики, -

законопроекта Сахалинской года комитет по

области “О формировании управлению

и использовании госимуществом

инвестиционного залогового

фонда Сахалинской

области“ и создание фонда

17.2. Подготовка 1 полу- Комитет экономики -

законопроекта годие

Сахалинской области 1998

“О государственной

инвестиционной политике

в Сахалинской области“

17.3. Разработка 1 полу- Комитет экономики -

“Программы привлечения годие

инвестиций в экономику 1998

Сахалинской области

на 1998 - 2000 годы“

17.4. Проведение 1998 Департаменты -

реформы предприятий и управления

в целях существенного администрации

повышения эффективности области

их управления в

рыночных условиях,

обеспечения

конкурентоспособности

выпускаемой продукции

и достижения финансовой

стабилизации

17.5. Пересмотреть ранее 1998 Фонд имущества -

выданные разрешения на

приватизацию объектов,

по которым не вложены

дополнительные

инвестиции и не

обеспечено их

функционирование,

с возвратом в

госсобственность

и реанимированием

этих предприятий

17.6. Разработать 1998 ГУ ЦБ РФ,

порядок согласованных отдел ДВ

действий и взаимного таможенного

обмена информацией управления,

ГУ ЦБ РФ по налоговая

Сахалинской области, инспекция,

отдела ДТУ по налоговая

Сахалинской области, полиция,

налоговой инспекции, представитель-

налоговой полиции, ство ФСВЭК

Представительства

ФСВЭК по контролю

за валютными операциями

и наличноденежному

обращению

17.7. Продолжить 1998 Финансовое

в 1998 году практику управление,

проведения взаимозачетов налоговая

между предприятиями - инспекция

недоимщиками, бюджетными

учреждениями и

местными бюджетами в

соответствии с

установленным порядком,

ограничив общую их

сумму в размере не более

40 процентов

17.8. Обеспечить 1998 Управление

органами жилищно -

жилищно - коммунального коммунального

хозяйства проведение хозяйства

регистрации

индивидуальных строений,

не прошедших регистрацию

в местном бюро

технической

инвентаризации с целью

определения реальной

налогооблагаемой

базы по налогу на

имущество

Вопросы повышения эффективности управления государственной

собственностью

17.9. Провести до Комитет -

инвентаризацию 01.05.98 администрации

областного области по

недвижимого имущества, управлению

привести в соответствие государственным

с требованиями Реестр имуществом

предприятий и

учреждений

государственной

собственности области

17.10. Пересмотреть 1 кв. -“- -

действующий порядок 1998

сдачи в аренду

госимущества,

уточнить поправочные

коэффициенты расчета

арендной платы с

целью повышения

доходов на 15 - 20

процентов

17.11. В интересах В течение -“- В пределах

развития экономики и года выделяемых

структурной перестройки средств

выступить по поручению

администрации области

учредителем во вновь

создаваемых

хозяйственных обществах

17.12. Передать на 1 полу- -“- -

баланс морских портов годие

о. Сахалин государственное 1998

имущество, не вошедшее

в уставный капитал

при приватизации

предприятий (портовый

флот и причальные

сооружения)

17.13. Обеспечить 1998 -“- -

поступление в бюджет

области денежных

средств в сумме 1,590

млн. руб. за счет

получения дивидендов

по акциям, принадлежащим

области (0,190 млн. руб.),

сдачи имущества в

аренду (0,650 млн. руб.)

и поступлений от

приватизации

государственного

имущества (0,750 млн. руб.)

Вопросы несостоятельности и финансового оздоровления

неэффективных производств

17.14. Обеспечить В течение Территориальное -

проведение экономически года агентство

обоснованной и федеральной

действенной селективной службы по делам

политики в отношении несостоятельности

неплатежеспособных и финансовому

предприятий и оздоровлению

освобождение (ТАФУДН)

экономики от совместно с

заведомо неэффективных департаментами и

производств путем управлениями

применения процедур администрации

банкротства. области

Разработать в этих

целях в 1 кв. т.г.

методику упрощенного

определения фаз

финансовой

нестабильности

предприятий с

рекомендациями

действий по каждой

фазе в рамках

законодательства о

банкротстве

17.15. Разработать -“- ТАФУДН -

действенный механизм совместно с

применения статей УВД области,

Уголовного кодекса РФ: УФСБ, УФСНП,

ст. 195 “Неправомерные ГНИ по Сахалинской

действия при области и отделом

банкротстве“, юстиции

ст. 196 “Преднамеренное администрации

банкротство“ и области

ст. 197 “Фиктивное

банкротство“ в целях

повышения

ответственности

руководителей

предприятий всех форм

собственности за

принимаемые

управленческие решения,

за сохранность и

эффективность

использования имущества

предприятий и

финансово - хозяйственные

результаты их

деятельности

17.16. Обеспечить ТАФУДН совместно 0,050 млн.руб.,

внедрение системы с департаментами и областной

антикризисных управлениями бюджет

управляющих путем администрации

подготовки экономически области

и юридически грамотных

специалистов различных

отраслей экономики,

способных проводить

процедуры банкротства

18. Потребительский рынок

18.1. В целях рационального IV кв. Департамент 0,450 млн.руб.,

товародвижения, снижения 1998 потребительского средства

затрат по завозу товаров рынка, предприятий

и насыщения товаров и услуг,

потребительского рынка администрации

продуктами питания г. Южно-Сахалинска

создать оптово -

продовольственный рынок

в г. Южно-Сахалинске

18.2. Для упорядочения 1998 Администрации 0,6 млн. руб.,

работы вещевых, гг. Южно-Сахалинск, средства

смешанных и Холмск предприятий

продовольственных

рынков создать

дополнительные

крытые рынки,

используя пустующие

помещения в гг.

Южно-Сахалинске,

Холмске

18.3. Создание 1998 Департамент 0,150 млн.руб.,

техно - торговых центров потребительского средства

по продаже и рынка, торговли предприятий

обслуживанию сложно-бытовой и услуг,

техники администрации

городов и районов

18.4. Обеспечить 1998 Департамент 30 млн.рублей

централизованные потребительского (расчетно),

поставки продукции рынка, торговли фонд

в область за счет и услуг госфинподдерж-

средств регионального ки завоза

фонда госфинподдержки продукции

завоза продукции

(товаров) на условиях

конкурсного отбора

предприятий - поставщиков

18.5. Создание 1998 Департамент 0,5 млн. руб.,

производства по потребительского Фонд

выпечке зернового рынка, торговли поддержки

хлеба мощностью и услуг, малого

325 т/год, ИЧП “Микротех“ предпринима-

г. Южно-Сахалинск тельства

(на условиях

конкурсного

отбора)

18.6. Расширение 1998 Департамент 100 тыс. долл.

производства сувениров потребительского США,

и ювелирных изделий рынка, торговли фонд

мощностью и услуг, поддержки

соответственно 200 и ИЧП “Тойман“ малого

158 тыс. руб./год предпринима-

тельства,

собственные

средства

предприятий

19. Содействие занятости населения и социально-трудовая сфера

19.1. Для смягчения 1998 Департамент Всего

положения на рынке федеральной 118 млн.руб.,

труда обеспечить службы занятости фонд

выполнение областной, населения по занятости

районных и городских Сахалинской

программ занятости области,

населения городские и

районные

центры

занятости

населения

в том числе

Целевых программ:

19.1.1. “Организация 0,3 млн. руб.,

общественных работ“ фонд

занятости

19.1.2. “Профессиональная 0,3 млн. руб.,

ориентация и фонд

психологическая занятости

поддержка безработных

и незанятого населения“

19.1.3. Профессиональная 3,3 млн. руб.,

подготовка, переподготовка фонд

безработных граждан“ занятости

19.1.4. “Содействие 24,3 млн. руб.,

занятости молодежи“ фонд

занятости

19.1.5. “Содействие 51,2 млн. руб.,

занятости женщин“ фонд

занятости

19.1.6. “Профессиональная 1,7 млн. руб.,

реабилитация фонд

и содействие занятости занятости

инвалидов“

19.1.7. “Предпринима- 0,2 млн. руб.,

тельство и самозанятость“ фонд

занятости

19.2. Реализовать 1998 Управление по 4,0 млн. руб.,

Программу улучшения труду совместно внебюджетные

условий и охраны с департаментами источники

труда в Сахалинской и управлениями,

области хозяйствующими

субъектами

19.3. Разработать 2 полу- Управление -

проект постановления годие по труду

губернатора области 1998

о проведении года

обязательной экспертизы

условий труда при

проектировании,

строительстве и

реконструкции объектов

независимо от форм

собственности

19.4. Разработать 2 полу- Управление -

проект Положения годие по труду

о регистрации 1998

коллективных договоров года

и соглашений в

Сахалинской области

19.5. Подготовить 1 квар- Управление -

трехстороннее тал по труду,

Соглашение между 1998 областное

администрацией года объединение

Сахалинской области, профсоюзов,

областным объединением объединение

профсоюзов и работодателей

объединением

работодателей на

1998 - 1999 годы,

обеспечить контроль

за его реализацией

19.6. Разработать 1 квар- Управление -

проект Положения тал по труду,

об областной 1998 областное

трехсторонней комиссии года объединение

по регулированию профсоюзов,

социально - трудовых объединение

отношений работодателей

20. Миграционные вопросы

20.1. Обеспечить 1998 Миграционная 3,583 млн.руб.,

реализацию служба области ФМС России

миграционной

региональной Программы

“Сахалин - Курилы“

в том числе:

20.1.1. Осуществлять 1998 Миграционная 0,011 млн.руб.,

выплаты единовременных служба области ФМС России

денежных пособий особо

нуждающимся беженцам

и вынужденным

переселенцам

20.1.2. Оказать 1998 Миграционная 0,015 млн.руб.,

материальную помощь служба области ФМС России

особо нуждающимся

беженцам и

вынужденным

переселенцам

20.1.3. Обеспечить 1998 Миграционная 2,0 млн.руб.,

приобретение жилья служба области ФМС России

для временного

размещения беженцев

и вынужденных

переселенцев

20.1.4. Выделить 1998 Миграционная 0,98 млн.руб.,

долговременные служба области ФМС России

беспроцентные

возвратные ссуды

вынужденным переселенцам

на строительство

(приобретение) жилья

20.1.5. Предоставить 1998 Миграционная 0,007 млн.руб.,

единовременную служба области ФМС России

материальную помощь

на каждого ребенка

школьного возраста

к началу учебного

года по утвержденным

нормативам особо

нуждающимся семьям

беженцев и

вынужденных

переселенцев

20.1.6. Предоставить 1998 Миграционная 0,020 млн.руб.,

материальную помощь служба области ФМС России

на приобретение

зимней одежды

и обуви детям из

особо нуждающихся

семей беженцев

и вынужденных

переселенцев

как проживающих в

районах Крайнего

Севера и приравненных

к ним местностях

20.1.7. Обеспечить 1998 Миграционная 0,55 млн.руб.,

выплату компенсаций служба области ФМС России

за утраченное жилье

и имущество вынужденным

переселенцам,

пострадавшим в

результате разрешения

вооруженного конфликта

в Чеченской республике

и покинувшим ее

безвозвратно

21. Социальная защита населения

21.1. В целях 1998 Департамент 27,07 млн.руб.,

усиления адресной социальной областной

социальной поддержки защиты населения, бюджет

и концентрации финансовое

финансовых и управление

материальных ресурсов администрации

реализовать областную области

Программу социальной

поддержки малообеспеченных

граждан на 1998 г.

21.2. Продолжить 1998 Администрации 29,1 млн. руб.,

реализацию городов и бюджеты

Федерального закона районов, городов и

“О ветеранах“ департамент районов;

социальной 4,0 млн. руб.,

защиты областной

населения, бюджет

АООТ

“Сахалинавтотранс“

21.3. Продолжить 1998 Администрации 9,02 млн. руб.,

реализацию Федерального городов и бюджеты

закона “О социальной районов, городов

защите инвалидов в РФ“ департамент и районов

социальной

защиты

населения

21.4. Принять меры 1998 Департамент 0,5 млн. руб.,

для укрепления социальной областной

материально- защиты бюджет

технической базы населения

действующих

специализированных

учреждений для

несовершеннолетних,

нуждающихся в

социальной

реабилитации.

Проработать с

Министерством труда

и социального

развития РФ возможность

выделения средств

из федерального

бюджета на эти цели

в 1998 г.

21.5. Организовать 1998 Администрации 0,632 млн.руб.,

отдых детей городов и областной

социально незащищенных районов, бюджет

категорий граждан: департамент

круглогодичное социальной

оздоровление (на защиты

базе санатория “Чайка“, населения

“Аралия“, РОУ “Дельфин“),

летний отдых

21.6. В целях 1998 Администрации 0,04 млн.руб.,

дальнейшего развития городов и областной

службы медико - социальной районов, бюджет

экспертизы и департамент

реабилитации социальной

инвалидов подготовить защиты

специалистов по населения

организации

медико - социальной

экспертизы

и реабилитации

инвалидов на базе

СПИУВЭК (5 чел.)

22. Здравоохранение

22.1. Завершить 1998 УКС 9,0 млн. руб.,

строительство администрации областной

терапевтического области бюджет

корпуса областной

больницы

22.2. Продолжить 1998 МП “Госстрой- 18,8 млн. руб.,

строительство заказчик“ бюджет

стационарного администрации Корсаковского

корпуса Корсаковской г. Корсакова района

ЦРБ

22.3. Разработать 1998 Департамент -

и представить в здравоохранения

областную Думу

Законы Сахалинской

области:

“О лекарственном

обеспечении населения

Сахалинской области“;

“О здравоохранении

Сахалинской области“

22.4. Разработать Ноябрь Департамент

и представить в 1998 здравоохранения

администрацию области

Целевую медицинскую

программу “О развитии

санаторно - курортной

и реабилитационной

помощи населению

Сахалинской области“

22.5. Обеспечить 1998 Департамент 402,8 млн.руб.,

выполнение здравоохранения, областной

Программы ТФОМС бюджет;

государственных 130,0 млн.руб.,

гарантий по фонд

обеспечению обязательного

населения медицинской медицинского

и лекарственной страхования

помощью

23. Образование, культура и спорт

23.1. Доработать 1 кв. Департамент -

и представить в 1998 образования,

областную Думу культуры и спорта

Закон Сахалинской

области “Об

образовании“

23.2. Разработать 4 кв. Департамент -

и утвердить постановлением 1998 образования,

губернатора области культуры и спорта,

нормативные документы финансовое

по финансированию управление

дошкольных учреждений,

общеобразовательных

школ, учреждений

дополнительного

образования

23.3. Завершить

строительство:

23.3.1. Школы 1998 Департамент 19 млн. руб.,

на 1266 мест в г. Охе строительства валютный фонд

(уточняется)

23.3.2. Школы на 1 кв. Департамент 4 млн. руб.,

350 мест в г. Курильске 1998 строительства федеральный

бюджет

23.4. Продолжить 1998 Департамент 0,3 млн. руб.,

реализацию осуществления образования, валютный фонд

проекта культуры и спорта

“Информатизация

образовательных

учреждений

Сахалинской области“

23.5. В целях 1998 - Финансовое 14 млн. руб.,

социальной защиты 2000 гг. управление субвенция

детей - сирот и детей, из областного

оставшихся без бюджета;

попечения родителей, 1,5 млн. руб.

содержащихся (летний отдых),

в образовательных областной

учреждениях всех бюджет;

типов, 14 млн. руб.

предусматривать (пособия

ежегодно в областном опекунам),

бюджете целевые областной

средства на бюджет

организацию и

проведение летнего

отдыха этой

категории детей,

а также представлять

субвенции из

областного бюджета

на содержание

детских домов и

субвенции из

областного

бюджета на выплату

пособий на содержание

опекаемых детей

23.6. В целях 1998 Департамент 0,05 млн. руб.,

активизации образования, областной

творческой деятельности культуры и спорта бюджет,

педагогических кадров Программа

организовать “Творческая

проведение областного одаренность“

слета молодых

учителей

23.7. Обеспечить 1998 Департамент 5 млн. руб.,

общеобразовательные образования, областной

учреждения на культуры и спорта, бюджет

1998 - 1999 учебный финансовое

год школьными учебниками управление

23.8. Продолжить 1998 Департамент 0,5 млн. руб.,

работу по открытию образования, областной

филиала высшего культуры и спорта бюджет

учебного заведения

на базе

профессионального

лицея N 18 в

г. Южно-Сахалинске

23.9. Перепрофилировать 1998 Департамент 4 млн. руб.,

одно из профессиональных образования, областной

училищ в учебное культуры и спорта, бюджет

заведение для финансовое

подростков 15 - 18 лет управление

с девиантным поведением

23.10. Продолжить 1998 ЮСГПИ, 0,5 млн. руб.,

работу по созданию департамент областной

на базе образования, бюджет

Южно-Сахалинского культуры и спорта

пединститута

Сахалинского

государственного

университета

23.11. Произвести 1998 Департамент 0,4 млн. руб.,

ремонт с элементами образования, областной

реконструкции здания культуры и спорта бюджет

областного

краеведческого музея

23.12. Продолжить 1998 Департамент 0,5 млн. руб.,

капитальный ремонт образования, областной

театра кукол культуры и спорта бюджет

23.13. Завершить 1998 Департамент 0,5 млн. руб.,

реставрационные работы образования, областной

на мемориальном музейном культуры и спорта бюджет

комплексе “А.П.Чехов и

Сахалин“ в

г. Александровске-

Сахалинском

23.14. Завершить 1998 Департамент 0,5 млн. руб.,

ремонтно - реставрационные образования, областной

работы на здании культуры и спорта бюджет

историко - этнографического

музея в п. Ноглики

23.15. Продолжить 1998 Департамент 33 млн. руб.,

реконструкцию образования, федеральный

Сахалинского культуры и спорта бюджет

международного

театрального центра

им. А.П.Чехова

23.16. Продолжить 1998 Департамент 2,2 млн. руб.,

работу по реализации образования, областной

Программы “Усиление культуры и спорта бюджет

информационной

функции библиотек“

23.17. Осуществлять 1998 Департамент 0,4 млн. руб.,

издательскую образования, областной

деятельность, в том культуры и спорта бюджет

числе выпуск

нормативных,

научно - аналитических

материалов для

учреждений культуры

области

23.18. Произвести 1998 Комитет 0,35 млн. руб.,

ремонт детско - юношеской по физической областной

спортивной школы культуре бюджет

Олимпийского резерва и спорту

по прыжкам на лыжах

с трамплина

24. Поддержка малочисленных народов Севера

24.1. Реализация 1998 Отдел по делам 8,0 млн. руб.,

областной Целевой народностей федеральный

программы “Экономическое Севера бюджет,

и социальное развитие “ 1,2 млн. руб.,

коренных малочисленных областной

народов Севера до бюджет

2000 года“

25. Охрана окружающей среды

25.1. Обеспечить 1998 Комитет 0,08 млн. руб.,

экологический контроль по охране федеральный

(вахтовым методом) окружающей бюджет

за проведением работ среды

по бурению

нефтегазовых скважин на

шельфе о. Сахалин

25.2. Осуществлять -“- -“- 20,1 тыс. руб.,

систематический контроль федеральный

за соблюдением бюджет

природоохранного

законодательства при

отгрузке нефти с

морского терминала

“Окружное“ ЗАО

“Петросах“ и на объектах

управления магистральных

нефтегазопроводов в

Охинском и Ногликском

районах

25.3. Провести 1998 -“- 0,08 млн. руб.,

подготовительные областной

работы по бюджет;

утверждению и изданию 0,035 млн.руб.,

Красной книги внебюджетный

экологический

фонд

25.4. Организация 1998 -“- 0,1 млн. руб.,

и развитие новых областной

особо охраняемых бюджет;

территорий 0,03 млн.руб.,

(памятник природы внебюджетный

“Луньский залив“, экологический

горный массив фонд

“Вазис“,

заказник “Восточный“)

25.5. Оказать 1998 Комитет 0,1 млн. руб.,

финансовую помощь по охране внебюджетный

в организации охраны окружающей экологический

государственных среды, фонд

заповедников финансовое

“Поронайский“ и управление

“Курильский“

25.6. Проведение 1998 -“- 0,07 млн. руб.,

мониторинга внебюджетный

остаточного экологический

количества пестицидов фонд

в местах захоронения

и хранения (п. Дальнее)

25.7. Финансирование 1998 -“- 0,2 млн. руб.,

мероприятий по областной

экологическому бюджет;

образованию, 0,2 млн. руб.,

воспитанию и пропаганде внебюджетный

экологический

фонд

25.8. Подготовить 1 полу- Комитет -

обоснования и годие по охране

представить предложения 1998 окружающей

в администрацию области среды

по проектированию

полигона по накоплению,

безопасному хранению,

обезвреживанию

и уничтожению

токсических отходов

и приобретению установки

по демеркуризации ртути

26. Лесное хозяйство

26.1. Обеспечить 1998 Сахалинское 7.740 млн.руб.,

реализацию управление лесами внебюджетные

на территории области средства

Государственной

программы по

воспроизводству лесов

в том числе:

26.1.1. посадка леса -“- -“- 6,451 млн. руб.

на площади 4 тыс. га

26.1.2. содействие -“- -“- 0,103 млн. руб.

естественному

возобновлению леса

на площади 14,5 га

26.1.3. отвод лесосек -“- -“- 0,068 млн. руб.

под рубки ухода

на площади 5,4 тыс. га

26.1.4. рубки ухода в -“- -“- 1,066 млн. руб.

молодняках на площади

3,1 тыс. га

26.1.5. прореживание -“- -“- 0,052 млн. руб.

лесных насаждений на

площади 0,9 тыс. га

26.2. Реализация 1998 Сахалинское 20,005 млн.руб.

Государственной управление лесами федеральный

программы использования, бюджет;

охраны и защиты лесного 11,271 млн.руб.

фонда внебюджетные

средства

26.3. Строительство 1998 Сахалинское 0,35 млн.руб.,

пожарно - химической управление лесами, федеральный

станции Южно-Сахалинский бюджет

Южно-Сахалинского лесхоза лесхоз

26.4. Организовать 1998 Департамент -

передачу в долгосрочное лесопромышленного

пользование (аренду) комплекса,

хозяйствующим субъектам Сахалинское

участков лесного фонда управление лесами

(по согласованию с

администрациями городов

и районов)

26.5. Разработать -“- -“- 0,05 млн.руб.,

необходимые внебюджетные

нормативно - правовые источники

акты в соответствии

с Лесным кодексом РФ

27. Развитие минерально - сырьевой базы

27.1. Проведение 1998 Комитет 2,6 млн. руб.,

государственного природных федеральный

мониторинга ресурсов, бюджет;

геологической среды ГУП “СахГРЭ“ 1,9 млн. руб.,

областной

бюджет

27.2. Проведение 1998 -“- 1,4 млн. руб.,

региональных федеральный

геолого - съемочных бюджет;

работ 0,615 млн.руб.,

областной

бюджет

27.3. Проведение 1998 Комитет 3,9 млн. руб.,

региональных природных федеральный

сейсморазведочных ресурсов, бюджет

работ АО “Востокгеология“

27.4. Проведение 1998 Комитет 0,590 млн.руб.,

геоэкологического природных федеральный

картирования ресурсов, бюджет

ГУП “СахГРЭ“

27.5. Проведение 1998 -“- 6,431 млн.руб.,

поисково - оценочных в т.ч.:

и геологоразведочных 4,971 млн.руб.,

работ областной

бюджет;

1,46 млн.руб.,

средства

предприятий

в том числе на:

27.5.1. подземные 1998 Комитет 3,309 млн.руб.,

воды природных в т.ч.:

ресурсов, 3,248 млн.руб.,

АО “СГГЭ“ областной

бюджет;

0,061 млн.руб.

средства

предприятий

27.5.2. уголь 1998 Комитет 1,922 млн.руб.,

природных в т.ч.:

ресурсов, 0,523 млн.руб.,

ГУП “СахГРЭ“ областной

бюджет;

1,899 млн.руб.,

средства

предприятий

27.5.3. неметаллы 1998 -“- 1,2 млн.руб.,

областной

бюджет

28. Сахалинская территориальная подсистема единой

государственной системы предупреждения и ликвидации стихийных

бедствий

28.1. Проведение В течение Сахалинское УГМС 227,8 тыс.руб.,

наблюдений и обеспечение года областной

населения и органов бюджет

власти области

оперативной информацией

о волнах цунами

28.2. Проведение -“- Сахалинское УГМС 236,8 тыс.руб.,

комплексных областной

гидрометеорологических бюджет

наблюдений для

составления прогнозов

погоды и предупреждений

о стихийных

гидрометеорологических

явлениях

28.3. Проведение -“- Сахалинское УГМС 92,6 тыс.руб.,

комплексных наблюдений областной

за загрязнением бюджет

воздуха, поверхностных

вод суши, морских

акваторий, а также

за радиационным

загрязнением

28.4. Проведение -“- Сахалинское УГМС 58,8 тыс.руб.,

наблюдений и обеспечение областной

населения и органов бюджет

власти о сходе

снежных лавин, а также

профилактический

спуск лавин на

территории области

28.5. Ввод 1-й 1998 Вице-губернатор 1,5 млн.руб.,

очереди Государственной Малахов И.П., областной

региональной системы ГУП бюджет

наблюдения “Сахалингеоинформ“

и контроля территорий,

континентального

шельфа и 200-мильной

экономической зоны

Дальнего Востока

Российской Федерации

29. Усиление борьбы с преступностью, охрана правопорядка и

общественной безопасности

29.1. Обеспечить В течение Контрольное В пределах

реализацию областной года управление, утвержденного

Программы УВД области бюджета

по усилению

борьбы с преступностью

в Сахалинской области

и ведомственной

Программы основных

направлений

деятельности органов

внутренних дел по

защите экономики

области от

преступных посягательств

29.2. В целях Апрель - УВД области -

предупреждения октябрь совместно с

контрабандного вывоза 1998 департаментом

за границу рыбы и по рыболовству

морепродуктов, их и Курильским

массового островам,

бесконтрольного управлением ФСБ,

вылова провести другими

широкомасштабную правоохранитель-

операцию “Путина-98“ ными органами

29.3. Отработать 1998 УВД области -

механизм слежения

за движением денежных

средств, поступающих

в область по

проектам “Сахалин-1“,

“Сахалин-2“ и

организовать проведение

профилактических и

оперативно - розыскных

мероприятий по

предотвращению и

выявлению

преступлений в ходе

освоения

месторождений

нефти и газа

на шельфе Сахалина

29.4. По согласованию 1998 УВД области, -

с органами ГТК, совместно с

УФСНП организовать органами ГТК,

проверку фирм, УФСНП

поставляющих нефть

и нефтепродукты,

черные и цветные

металлы,

лес и лесоматериалы

за пределы таможенной

территории области

в целях пресечения

незаконных операций

с сырьевыми

ресурсами

29.5. Организовать 1998 УВД области -

проведение мероприятий, (согласно совместно с

направленных на календар- государственной

обеспечение ному налоговой

полного и плану) инспекцией (ГНИ),

своевременного УФСНП

поступления в

бюджеты налогов и

других обязательных

платежей,

выявление,

предупреждение и

пресечение налоговых,

финансовых и

экономических

правонарушений

29.6. Осуществить В течение УВД области -

профилактические года

и оперативно - розыскные

мероприятия по

защите местных

товаропроизводителей

от общеуголовных

и экономических

преступных

посягательств,

пресечению

преступлений в сфере

потребительского

рынка

29.7. Разработать В течение УВД области -

и реализовать комплекс года совместно с ГНИ,

мер по контролю УФСНП,

за оборотом и департаментом

пресечением незаконного потребительского

оборота алкогольной рынка, торговли

продукции с проверкой и услуг

всех предприятий,

производящих и

реализующих спиртные

напитки-----------