Российские законы

Закон Сахалинской области от 04.02.2004 N 473 “Об Областной Целевой программе “Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области“ на 2004 - 2006 годы“ (принят Сахалинской областной Думой 29.01.2004)

Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 3 данного документа).

4 февраля 2004 года N 473

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ

(ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ) ЯВЛЕНИЯХ

ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ“

НА 2004 - 2006 ГОДЫ

Принят

Сахалинской областной Думой

29 января 2004 года

Статья 1

Утвердить областную Целевую программу “Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области“ на 2004 - 2006 годы (прилагается).

Статья 2

Финансирование Программы “Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области“ на 2004 - 2006 годы осуществляется в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в
силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Сахалинской области

И.П.Малахов

г. Южно-Сахалинск

4 февраля 2004 года

N 473

Приложение

к Закону

Сахалинской области

“Об областной Целевой программе

“Предупреждения об опасных природных

(гидрометеорологических) явлениях

для снижения рисков жизнедеятельности

в Сахалинской области“

на 2004 - 2006 годы

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ

(ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ) ЯВЛЕНИЯХ

ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ“

НА 2004 - 2006 ГОДЫ

Паспорт

Название Программы “Предупреждения об опасных

природных (гидрометеорологических)

явлениях для снижения рисков

жизнедеятельности в Сахалинской

области“ на 2004 - 2006 годы

Наименование, Соглашение между администрацией

дата и номер принятия Сахалинской области и Федеральной

решения о разработке службой России по

Программы гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды. Подписано

губернатором области и

руководителем Росгидромета

17.10.1996 N 470

Государственный заказчик Администрация Сахалинской области

Программы

Основной разработчик Сахалинское территориальное

Программы управление по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды

Цели и задачи Программы Сокращение экономического ущерба и

человеческих жертв при прохождении

опасных природных

(гидрометеорологических) явлений,

экстремально высокого загрязнения

Сроки 2004 - 2006 годы

реализации Программы

Перечень основных Заблаговременное выявление и

мероприятий Программы прогнозирование разрушительных

опасных природных

(гидрометеорологических) явлений

на основе внедрения новых

информационно-аналитических

технологий, телеметрических

измерительных систем и автономных

комплексов.

Проведение экспедиционных работ,

опытной эксплуатации нового

оборудования и методических работ

по внедрению современной техники

Частичная модернизация и

переоснащение наблюдательной сети

Исполнители основных Оперативно-производственные

мероприятий подразделения Сахалинского УГМС

Объемы и источники Областной бюджет:

финансирования 2004 год - 611 тыс. руб.;

2005 год - 2667,2 тыс. руб.;

2006 год - 2933,6 тыс. руб.

Ожидаемые результаты Снижение экономических потерь,

реализации Программы обеспечение безопасности населения

при прохождении опасных природных

(гидрометеорологических) явлений

Система организации Администрация Сахалинской области;

контроля за исполнением финансовое управление

Программы администрации Сахалинской области;

контрольное управление

администрации Сахалинской области

1. Цели
и задачи

Территория Сахалинской области и прилегающих к ней морских акваторий подвержены воздействию разрушительных опасных природных (гидрометеорологических) явлений (далее - ОЯ), которые наносят значительный ущерб экономике и практически ежегодно приводят к человеческим жертвам.

Резкое сокращение федерального финансирования работ по гидрометеорологии в предыдущие годы (неполное финансирование по Программе Сахалинского УГМС в 2002 - 2003 годах) привело к закрытию значимых при составлении штормовых предупреждений станций Курильских островов, сокращению сроков зондирования атмосферы, износу гидрометеорологического оборудования. Непринятие экстренных мер, направленных на техническую модернизацию наблюдательной сети станций и постов на территории Сахалинской области, технологии обработки данных, ставит под угрозу качество гидрометеорологического обеспечения Сахалинской области.

Областная Целевая программа “Предупреждения об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях для снижения рисков жизнедеятельности в Сахалинской области“ на 2004 - 2006 годы (далее - Программа) разработана Сахалинским территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Сахалинское УГМС) в целях предотвращения экономических потерь и человеческих жертв при прогнозируемой угрозе возникновения ОЯ для принятия администрацией Сахалинской области и органами местного самоуправления мер в соответствии с постановлением губернатора Сахалинской области от 11.12.1996 N 566 “О создании Сахалинской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“.

Экономический эффект Программы оценивается суммой предотвращенного ущерба. По основным отраслям экономики области он составил в 2002 году - 604792,3 тыс. рублей, в 2003 - 606710 тыс. рублей.

В целях реализации Программы необходимо совершенствовать систему предупреждения об ОЯ, внедрять новые технологии сбора информации, обработки материалов наблюдений, обновлять приборный парк.

В систему предупреждений об ОЯ входит:

1. Предупреждения о прогнозируемых ОЯ (ураганный ветер, сильный дождь, сильный снег, метель, налипание мокрого снега и гололедно-изморозевые явления, штормовое волнение,
ветровые нагоны, сход снежных лавин, подтопление хозяйственных объектов в период весеннего половодья и дождевых паводков, другие).

2. Объявление тревоги цунами при землетрясениях в отдаленных районах (более 3 тыс. км) Тихого океана.

3. Предупреждения об экстремально высоком и высоком загрязнении окружающей среды, в том числе радиационном.

В целях функционирования системы предупреждений об ОЯ необходимо обеспечить:

1) проведение комплексных наблюдений за параметрами окружающей среды сетью станций и постов (34 гидрометеорологические станции всех видов и 42 поста), получение и анализ данных наблюдений, спутниковой и других видов информации для составления прогнозов погоды, заблаговременных предупреждений о разрушительных опасных природных (гидрометеорологических) явлениях;

2) стабильную систематическую работу сети станций, проводящих наблюдения за волнами цунами (Курильск, Южно-Курильск, Северо-Курильск, Малокурильское);

3) многосрочные наблюдения за уровнем воды в реках в период весеннего половодья;

4) проведение экспедиционных работ в периоды весеннего половодья и летних дождевых паводков, обеспечение функционирования гидрологических постов, а также переоснащения постов дистанционными средствами измерений;

5) экспедиционные наблюдения за состоянием снежного покрова, обследование лавиноопасных участков дорог и населенных пунктов;

6) проведение мониторинга загрязнения окружающей природной среды и обеспечение органов государственной власти и населения информацией об экстремально высоком загрязнении (радиационном в 20-ти пунктах; воздуха в 5 городах по 18-ти загрязняющим ингредиентам; речных вод 46-ти рек по 54-м загрязняющим ингредиентам; морских вод рейдов портов по 22-м загрязняющим ингредиентам);

7) проведение экспедиционных обследований при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

----T--------------------------------------T----------------T-----------------------

N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Расчетная стоимость

¦ ¦ выполнения ¦ (тыс. руб.)

¦ ¦ +-------T-------T-------

¦ ¦ ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.

----+--------------------------------------+----------------+-------+-------+-------

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6

----+--------------------------------------+----------------+-------+-------+-------

1. Работы по заблаговременному январь - декабрь

предупреждению разрушительных

опасных природных

(гидрометеорологических) явлений,

в том числе: 399,2 2094,3 2303,8

1.1. Обеспечение функционирования

метеорологических, аэрологических,

морских прибрежных станций 312,6 1104,6 1215,1

1.2. Содержание и обеспечение программных,

технических средств для анализа

данных наблюдений, выявление очагов

опасности, составление предупреждений

и прогнозов 64,0 293,7 323,1

1.3. Организация работ на станциях,

привлеченных к наблюдениям за цунами 22,6 696,0 765,6

2. Работы в периоды весеннего половодья март - июнь;

и летних дождевых паводков, июнь - октябрь

в том числе: 130,6 321,3 353,3

2.1. Организация многосрочных наблюдений

на реках, экспедиций по обследованию

пунктов подтоплений 32,6 115,3

2.2. Модернизация оборудования,

техническое переоснащение пунктов

наблюдений 98,0 206,0 353,3

3. Обследование лавиноопасных участков январь - апрель;

дорог, объектов в лавиноопасных зонах декабрь 51,2 152,9 168,2

4. Работы, направленные на выявление январь - декабрь

высокого и экстремально высокого

загрязнения, в том числе: 30,0 98,5 108,3

4.1. В атмосферном воздухе по 18-ти

загрязняющим ингредиентам

(в городах Охе,

Александровск-Сахалинском, Корсакове,

Поронайске, Южно-Сахалинске);

экстренные выезды по заданию Главного

управления по делам ГО и ЧС

Сахалинской области при возникновении

лесных пожаров и в других

чрезвычайных ситуациях 28,2 31,0

4.2. В поверхностных водах суши по 54-м

загрязняющим ингредиентам,

обследование наиболее загрязненных

рек (Охинка, Тымь, Житница, Черная,

Лопатинка, Сусуя, Лютога, Углегорка,

Августовка, Большая и Малая

Александровка и другие) 42,5 46,7

4.3. Радиационного по 20-ти пунктам,

поверка приборов ДБГ-01Н и ДБГ-01Т 30,0 12,7 13,9

4.4. В прибрежных морских водах портов 15,2 16,7------------------

Итого: 611,0 2667,0 2933,6------------------

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ

(ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ) ЯВЛЕНИЯХ

ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ“

НА 2004 - 2006 ГОДЫ

----T-----------------------------T-----------------------T-----------------------

N ¦ Наименование мероприятий ¦ Основные направления ¦ Затраты (тыс. руб.)

п/п¦ ¦ Программы +-------T-------T-------

¦ ¦ ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.

----+-----------------------------+-----------------------+-------+-------+-------

1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6

----+-----------------------------+-----------------------+-------+-------+-------

1. Работы по заблаговременному

предупреждению ОЯ,

всего: 399,2 2094,3 2303,8

из них:

1.1. Обеспечение функционирования Модернизация комплексов

метеорологических, радиозондирования

аэрологических, морских атмосферы, техническое

прибрежных станций переоснащение станций 312,6 1104,6 1215,1

1.2. Содержание и обеспечение Развитие компьютерной

программных технических сети по сбору

средств для анализа данных и передаче

наблюдений, выявления очагов гидрометеорологической

опасности, составления информации, внедрение

предупреждений и прогнозов экономических

технологий 64,0 293,7 323,1

1.3. Организация работ на Оснащение, частичная

станциях, привлеченных замена приборов,

к наблюдениям за цунами: комплектующего

поддержание технического оборудования.

уровня 4 станций, Сохранение,

расположенных на Курильских совершенствование

островах, для наблюдения за инфраструктуры

цунами, в том числе

сохранение труднодоступной

станции “Малокурильское“ 22,6 696,0 765,6

2. Работы в периоды весеннего Техническое

половодья и летних дождевых переоснащение

паводков гидрологических

наблюдательных постов,

поддержка

гидрологической

инфраструктуры с целью

обеспечения

прогнозирования

чрезвычайных ситуаций 130,6 321,3 353,3

3. Обследование лавиноопасных Техническое оснащение

участков дорог, объектов для обеспечения

в лавиноопасной зоне специализированных

наблюдений

и прогнозирования

чрезвычайных ситуаций 51,2 152,9 168,2

4. Работы, направленные Оснащение

на выявления высокого химлаборатории

и экстремально высокого дополнительным

загрязнения в атмосферном комплектующим

воздухе, в поверхностных оборудованием

водах суши (реки), и организация

радиационного, в прибрежных наблюдений по выявлению

морских водах портов высокого и экстремально

высокого загрязнения 30,0 98,5 108,3----------------

Всего: 611,0 2667,0 2933,6----------------