Российские законы

Решение Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“ от 28.10.2010 N 16/4-225 “Об утверждении отчета контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“ о результатах проверки Финансового управления муниципального образования “Холмский городской округ“ по вопросу целевого использования субсидий и субвенций областного бюджета на выплату заработной платы и отпускных работникам образовательных учреждений за первое полугодие 2010 года“

СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2010 г. N 16/4-225

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА СОБРАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

ПО ВОПРОСУ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ И СУБВЕНЦИЙ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

И ОТПУСКНЫХ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА

Руководствуясь пунктом 83 части 1 статьи 32 Устава муниципального образования “Холмский городской округ“, пунктом 7.7 “Положения о контрольно-ревизионном отделе Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“, утвержденного решением сессии Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“ третьего созыва N 58/3-649 от 06.08.2009, Собрание муниципального образования “Холмский городской округ“ решило:

1. Утвердить отчет контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования “Холмский городской
округ“ о результатах проверки Финансового управления муниципального образования “Холмский городской округ“ по вопросу целевого использования субсидий и субвенций областного бюджета на выплату заработной платы и отпускных работникам образовательных учреждений за первое полугодие 2010 года (прилагается).

2. Председателю постоянной комиссии по бюджету Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“ (Дорофеев П.В.) в срок до 15.11.2010 обратиться в Холмскую городскую прокуратуру с заявлением о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов Финансового управления муниципального образования “Холмский городской округ“, регламентирующих порядок исполнения местного бюджета и порядок ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета.

3. Финансовому управлению муниципального образования “Холмский городской округ“ (Судникович Е.В.):

3.1. Не допускать нарушения бюджетного законодательства РФ;

3.2. Привести правовые акты Финансового управления муниципального образования “Холмский городской округ“, регламентирующие порядок исполнения местного бюджета муниципального образования и порядок ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению местного бюджета, в соответствие с требованием антикоррупционного законодательства в части установления сроков осуществления процедур.

4. Настоящее решение опубликовать в газете “Холмская панорама“.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“ (Дорофеев П.В.).

Председатель

Собрания муниципального образования

“Холмский городской округ“

В.П.Боровиков

Утвержден

решением сессии

Собрания муниципального образования

“Холмский городской округ“

четвертого созыва

от 28.10.2010 N 16/4-225

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПО ВОПРОСУ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ И СУБВЕНЦИЙ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

И ОТПУСКНЫХ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА

Основание проведения проверки:

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с пунктами 3, 4 Положения о контрольно-ревизионном отделе Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“ (решение от 06.08.2009 N 58/3-649), запросом Холмской городской прокуратуры Сахалинской области N 426ж-2010 от 12.07.2010 и на основании распоряжения председателя Собрания муниципального
образования “Холмский городской округ“ N 70 от 15.07.2010.

Цель проведения проверки:

Целевое использования субсидий и субвенций областного бюджета на выплату заработной платы и отпускных работникам образовательных учреждений за первое полугодие 2010 года.

Предмет проверки: финансовые и иные документы, подтверждающие исполнение.

Объект проверки: Финансовое управление.

Проверяемый период деятельности: первое полугодие 2010 года.

Срок проведения проверки: с 23.07.2010 по 06.08.2010. По результатам проверки оформлен акт б/н от 06.08.2010 с разногласиями от 18.08.2010.

Выводы

В ходе проверки установлено:

1. Выписки по лицевому счету бюджета N 02613003060, открытому Финансовому управлению в отделении по Холмскому району управления федерального казначейства по Сахалинской области, с расшифровкой остатка по кодам бюджетной классификации в ходе проведения проверки представлены не были.

2. Обработка (проверка) заявок на финансирование расходов Финансовым управлением производится до семи рабочих дней.

3. Зачисление финансирования на лицевой счет распорядителя средств N 01907090070 производится в течение 18 рабочих дней с момента санкционирования заявки в реестре на финансирование расходов.

4. Исполнение платежных документов по лицевому счету распорядителя средств N 01907090070 (кассовый расход) производится в течение нескольких рабочих дней с момента даты зачисления финансирования.

5. Зачисление финансирования по мемориальному ордеру на лицевой счет распорядителя средств N 01907090070 производится под ожидаемое поступление на лицевой счет бюджета Финансового управления N 02613003060:

- при наличии остатка по состоянию на 09.02.2010 на лицевом счете N 02613003060 Финансового управления в сумме 6153292 руб. 08 коп. управлению образования зачисляется финансирование 09.02.2010 в сумме 13123281 руб. 11 коп.;

- при наличии остатка по состоянию на 01.06.2010 на лицевом счете N 02613003060 Финансового управления в сумме 3475483 руб. 71 коп. управлению образования 01.06.2010 зачисляется финансирование в сумме 6079196 руб. 35 коп.;

- при наличии
остатка по состоянию на 28.06.2010 на лицевом счете N 02613003060 Финансового управления в сумме 3220088 руб. 02 коп. управлению образования 28.06.2010 зачисляется финансирование в сумме 11292555 руб. 74 коп.

6. Возврат платежных документов по причине истечения срока их действия (т.е. неисполнение платежных документов в течение 10 дней) при наличии субвенции на лицевом счете бюджета N 02613003060 является нарушением бюджетного законодательства в соответствии со статьей 306 Бюджетного кодекса РФ:

- реестр от 09.07.2010 на возврат платежных поручений от 30.06.2010 на сумму 2056702 руб. 74 коп.

- реестр от 07.07.2010 на возврат платежных поручений от 28.06.2010 на сумму 135092 руб. 29 коп.

- реестр от 05.07.2010 на возврат платежных поручений от 25.06.2010 на сумму 10481 руб. 64 коп.

- реестр от 05.07.2010 на возврат платежных поручений от 23.06.2010 на сумму 20502 руб. и 855163 руб.

- реестр от 05.07.2010 на возврат платежных поручений от 24.06.2010 на сумму 16992 руб. 54 коп. и 1598327 руб. 40 коп.

- реестр от 22.06.2010 на возврат платежных поручений от 11.06.2010 на сумму 4322939 руб. 46 коп.

Нормативными документами Финансового управления, регламентирующими порядок исполнения бюджета муниципального образования “Холмский городской округ“ и порядок ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, не установлены:

- конкретные сроки рассмотрения (проверки) заявок на финансирование расходов,

- сроки включения заявок в реестр на финансирование,

- сроки санкционирования заявок на финансирование,

- отсутствует порядок отказа в санкционировании заявок, включенных в реестр на финансирование,

- сроки доведения финансирования до главного распорядителя (распорядителя), получателя,

- отсутствует журнал регистрации неисполненных документов.

Предложения

Финансовому управлению:

1. Внести дополнения в нормативные документы, регламентирующие порядок исполнения бюджета муниципального образования “Холмский городской округ“ и порядок ведения
лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета.

2. Не допускать нарушения бюджетного законодательства РФ.