Российские законы

Решение Совета МО г. Вольск Вольского муниципального района от 25.12.2009 N 19/2-101 “Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Вольск“

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2009 г. N 19/2-101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования город Вольск, Совет муниципального образования город Вольск решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Вольск, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования город Вольск Ничога А.С.

3. Настоящее решение вступает в силу
с момента его официального опубликования.

Глава

муниципального образования г. Вольск

А.В.МИТРОФАНОВ

Приложение

к решению

Совета муниципального образования город Вольск

от 25 декабря 2009 г. N 19/2-101

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК“

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, и определяет основные принципы, порядок и единые правила предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Вольск.

Сфера действия настоящего Положения не распространяется на общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением в аренду (найм) жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Вольск.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

- Недвижимое имущество, недвижимость - все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, нежилые помещения, а также иное имущество, отнесенное законом к недвижимому имуществу.

- Движимое имущество - вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.

- Предприятие - имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности и включающий в себя все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другие основные средства, сырье, топливо, материалы и иные оборотные средства, права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями сооружениями и оборудованием, иные имущественные права, права на
обозначения, индивидуализирующие деятельность предприятия, права требования, долги.

- Аренда (имущественный найм) - предоставление имущества во временное владение и пользование или во временное пользование другим физическим или юридическим лицам на договорных, возмездных условиях.

- Объект аренды - предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, жилые и нежилые помещения, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

- Арендодатель (наймодатель) - собственник имущества или лицо, управомоченное законом или собственником сдавать имущество в аренду.

- Арендатор (наниматель) - лицо, которому арендодатель предоставляет имущество за плату во временное владение (пользование) или во временное пользование.

- Субарендатор (поднаниматель) - лицо, которому арендатор с согласия арендодателя по договору субаренды предоставляет имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

- Существенные условия договора аренды - условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

- Аукцион - способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, предложивший наиболее высокую цену за право заключения договора аренды.

- Конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, представивший лучшие условия, отвечающие заранее определенным критериям.

1.2. Арендодателем муниципального имущества муниципального образования город Вольск в установленном законодательством порядке от имени муниципального образования город Вольск выступают: администрация муниципального образования город Вольск муниципальные унитарные предприятия муниципального образования город Вольск в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения с согласия собственника имущества. Арендодатель заключает договоры аренды, осуществляет иные
права арендодателя муниципального имущества в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации, обеспечивает учет муниципального имущества, переданного в аренду, ведет учет договоров аренды, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров и сохранностью арендуемого имущества.

1.3. В аренду (имущественный найм) может быть передано:

- недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Вольск на праве хозяйственного ведения (с согласия собственника имущества), а также иное имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям;

- имущество, составляющее казну муниципального образования город Вольск.

1.4. В аренду (имущественный найм) могут быть сданы находящиеся в муниципальной собственности предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, нежилые помещения, транспортные средства и другое имущество, в том числе объекты, являющиеся памятниками истории и культуры.

В аренду может быть передано как движимое, так и недвижимое имущество.

Виды имущества, передача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного имущества устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Передача имущества в аренду не влечет передачу права собственности на него.

1.6. Объекты муниципальной собственности могут сдаваться в аренду в целях:

- повышения эффективности использования муниципальной собственности как экономической основы местного самоуправления муниципального образования город Вольск;

- обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск;

- обеспечения решения вопросов местного значения муниципального образования город Вольск;

- обеспечения осуществления полномочий, право реализации которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

1.7. Аренда муниципального имущества муниципального образования город Вольск рассматривается как один из источников неналоговых доходов местного бюджета.

1.8. Заключение договоров аренды муниципального имущества муниципального образования город Вольск, не закрепленного на праве хозяйственного ведения, может быть осуществлено только по результатам проведения аукционов, за исключением случаев, когда проведение конкурса необходимо
в соответствии с действующим законодательством РФ.

Указанный порядок заключения договоров аренды не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.9. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения аукционов, за исключением случаев, когда проведение конкурса необходимо в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.10. Указанный в пунктах 1.8 и 1.9 порядок, заключения договоров аренды не распространяется на случай, когда права на это имущество предоставляются на основании:

- предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента РФ, решений Правительства РФ, решений суда, вступивших в законную силу;

- передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;

- предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ;

- предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов).

1.11. Порядок проведения торгов в форме аукциона или конкурса (когда проведение конкурса необходимо в соответствии с действующим законодательством) на право заключения договоров аренды муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город
Вольск в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.12. Администрация муниципального образования город Вольск в соответствии с настоящим Положением организует и проводит аукцион (либо конкурс в соответствии с действующим законодательством РФ) на право заключения договора аренды муниципального имущества, а в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, организует и проводит торги с согласия муниципального унитарного предприятия, осуществляет контроль за перечислением арендных платежей в местный бюджет.

1.13. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), физические лица.

1.14. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

2. Порядок заключения договоров аренды

муниципального имущества

2.1. Решение о проведении аукциона (либо конкурса в случаях, установленных законодательством РФ) на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности муниципального образования город Вольск принимает администрация муниципального образования город Вольск.

Первоначальной ценой аукциона на право заключения договора аренды муниципальной собственности является стоимость затрат администрации муниципального образования город Вольск по договору на проведение оценки размера арендной платы объекта (объектов) муниципальной собственности.

2.2. По результатам аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды объекта
(объектов) муниципальной собственности администрация муниципального образования город Вольск заключает с соискателем договор аренды, который является основным документом, подтверждающим право аренды объекта.

В договоре аренды определяются состав передаваемого в аренду муниципального имущества, размер и порядок внесения арендной платы, срок аренды, распределение обязанностей сторон и их ответственность, другие существенные условия договора аренды.

Проект договора аренды представляется структурным подразделением администрации муниципального образования город Вольск, ответственным за имущественные отношения администрации муниципального образования город Вольск.

2.3. Заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности муниципального образования город Вольск по результатам торгов не предоставляет арендатору право на выкуп объекта (объектов) аренды, за исключением случаев, установленных действующим законодательством РФ.

2.4. Договор аренды объекта (объектов) муниципальной собственности муниципального образования город Вольск может быть заключен на срок не более 5 лет.

2.5. Договор аренды объекта (объектов) муниципальной собственности муниципального образования город Вольск заключается на началах добровольности и полного равноправия сторон.

2.6. Объект (объекты) муниципальной собственности муниципального образования город Вольск передается арендатору по акту приема-передачи. Типовые формы договора и акта приема-передачи аренды муниципального имущества утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Вольск.

2.7. Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности (за исключением арендной платы за пользование имуществом, закрепленным за соответствующими муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения) перечисляется арендатором в местный бюджет через расчетный счет.

2.8. Зачет затрат арендатора на проведение капитального ремонта арендуемых объектов муниципальной собственности в счет платежей по арендной плате может осуществляться в соответствии с законодательством в следующем порядке:

- арендатор в письменной форме уведомляет арендодателя, в обязанности которого согласно статье 616 Гражданского кодекса Российской Федерации входит проведение капитального ремонта, о необходимости проведения капитального ремонта арендуемых объектов;

- комиссия,
созданная распоряжением администрации муниципального образования город Вольск, осуществляет обследование объектов на предмет необходимости проведения капитального ремонта с обязательным составлением дефектной ведомости;

- стороны по договору аренды подписывают дополнительное соглашение к договору о порядке проведения капитального ремонта силами арендатора с учетом затрат.

2.9. Установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

3. Аренда памятников истории и культуры

3.1. Передача в аренду зданий, сооружений и иных объектов, являющихся памятниками истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области и нормативными правовыми актами муниципального образования город Вольск.

3.2. Обязательным условием заключения договора аренды объектов истории и культуры является охранное обязательство пользователя объектами истории и культуры, которое оформляется уполномоченным органом по управлению объектами исторического и культурного наследия муниципального образования город Вольск.

3.3. Сдача арендатором в субаренду арендованных зданий, сооружений и иных объектов, являющихся памятниками истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, не допускается.

4. Порядок передачи в аренду имущества

муниципальными унитарными предприятиями

4.1. От имени муниципального образования город Вольск права собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляет администрация муниципального образования город Вольск.

4.2. Муниципальные унитарные предприятия муниципального образования город Вольск, с согласия собственника, вправе сдавать в аренду недвижимое и движимое имущество, находящееся у них на праве хозяйственного ведения.

Согласие на совершение сделки оформляется до публикации о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже права на заключение договора аренды.

4.3. Передача в аренду муниципального имущества согласовывается только при
условии, что аренда не лишит муниципальное унитарное предприятие возможности осуществлять уставную деятельность и не ограничит эту возможность, а также обеспечит сохранность муниципального имущества.

4.4. Для получения согласия на передачу в аренду недвижимого муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, муниципальное унитарное предприятие направляет главе администрации муниципального образования город Вольск следующие документы:

- заявление, подписанное руководителем предприятия, содержащее сведения об имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение, индивидуализирующие характеристики, причины не использования имущества), арендаторе, а также обоснование отсутствия негативного влияния аренды на финансово-хозяйственную деятельность предприятия;

- копию устава организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- технический паспорт на сдаваемое в аренду недвижимое имущество, в том числе ситуационный план (экспликация) передаваемого помещения с указанием границ или ситуационный план местоположения передаваемого в аренду здания, сооружения;

- копии документов, подтверждающих права предприятия на имущество, сдаваемое в аренду, если государственная регистрация прав на это имущество предусмотрена законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае представления в администрацию муниципального образования город Вольск неполного пакета документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, или неправильно оформленных документов администрация муниципального образования город Вольск возвращает предприятию документы на доработку в течение 10 дней с даты их представления.

4.6. При соответствии представленных документов установленным требованиям администрация муниципального образования город Вольск в месячный срок со дня получения полного пакета документов принимает решение о согласовании совершения сделки (либо отказывает в таком согласовании). При наличии согласования на совершение сделки назначает дату проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договора аренды имущества с согласия муниципального унитарного предприятия.

Согласование администрации муниципального образования город Вольск (отказ в даче согласия) оформляется письменно и подписывается главой администрации муниципального образования
город Вольск.

4.7. Арендная плата за пользование имуществом муниципальной собственности, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, перечисляется арендатором на расчетный счет Предприятия.

4.8. Муниципальные унитарные предприятия одновременно с бухгалтерской отчетностью представляют в администрацию муниципального образования город Вольск сведения о начисленной и полученной ими арендной плате от сдачи в аренду объекта муниципального имущества.

5. Досрочное расторжение договора аренды

Досрочное расторжение договора аренды осуществляется в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

6. Порядок определения размера арендной платы

6.1. Размер арендной платы определяется по результатам независимой оценки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ “Об оценочной стоимости в Российской Федерации“.

Выбор оценщика для заключения договора на проведение оценки объекта муниципальной собственности осуществляется с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

6.2. Размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

О своем намерении пересмотреть размер арендной платы администрация муниципального образования город Вольск извещает арендатора не позднее чем за месяц до предполагаемого пересмотра.

6.3. Арендная плата может устанавливаться по каждому имущественному объекту определенного вида (движимое или недвижимое) отдельно, а также по всем имущественным объектам в совокупности в случае, когда объекты имущества неразрывно связанны между собой (сети наружного, магистрального и внутриквартального освещения и т.п.).