Постановление администрации Балаковского муниципального района от 11.01.2010 N 442 “Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района“ (вместе с “Положением об организации доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района настоящее положение разработано с целью качественного обеспечения для пользователей информацией доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района“)
АДМИНИСТРАЦИЯБАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2010 г. N 442
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“, администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение “Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района“ согласно приложению.
2. Определить подразделением, организующим доступ к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района, отдел информации и общественных отношений администрации Балаковского муниципального района.
3. Отдел информации и общественных отношений вправе:
- запрашивать у структурных и отраслевых (функциональных) подразделений администрации Балаковского муниципального района и ее подведомственных организаций информацию в соответствии с перечнем сведений о деятельности администрации, размещаемых на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района, утвержденным настоящим постановлением;
- вносить в установленном порядке главе администрации Балаковского муниципального района и заместителю главы администрации, руководителю аппарата администрации Балаковского муниципального района предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей структурных и отраслевых (функциональных) подразделений администрации Балаковского муниципального района, а также на руководителей подведомственных ей организаций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению организации доступа.
4. Руководителям структурных и отраслевых (функциональных) подразделений администрации Балаковского муниципального района, а также руководителям подведомственных ей организаций обеспечить предоставление запрашиваемой информации в срок, установленный отделом информации и общественных отношений администрации Балаковского муниципального района.
5. Отделу АСУ управления организации, контроля и взаимодействия с администрациями муниципальных образований администрации Балаковского муниципального района обеспечить техническое и программное сопровождение организации доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района в сети Интернет.
6. Муниципальному учреждению МУ “Транспортно-хозяйственное управление“ разместить информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района в здании администрации Балаковского муниципального района (ул. Трнавская, 12), в помещениях управления опеки и попечительства (ул. 30 лет Победы, 9Б), архивного отдела (ул. Трнавская, 7А) и (при необходимости) отдела по работе с населением (пр. Энергетиков, 2А).
7. Руководителям отраслевых (функциональных) подразделений администрации Балаковского муниципального района, находящихся в зданиях, адреса которых не указаны в п. 6 постановления (С.Н. Денисова, И.В. Шевченко, А.Г. Троилов, Г.А. Шатков, И.В. Расторгуева, Т.Г. Шарабанова, Л.И. Шафеева, А.Б. Попутников), разместить информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации Балаковского муниципального района в занимаемых помещениях.
8. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района определить пунктом подключения к сети Интернет для доступа к официальному сайту администрации Балаковского муниципального района www.admbal.ru Центральную районную библиотеку (ул. Ленина, 80).
9. Управлению культуры администрации Балаковского муниципального района обеспечить организацию доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального в рамках п. 8 постановления.
10. Муниципальному унитарному предприятию Балаковского муниципального района Саратовской области “Информационный центр “Балаковские вести“ (О.В. Кравчук) опубликовать постановление.
11. Отделу информации и общественных отношений администрации Балаковского муниципального района (И.Н. Моисеева) разместить распоряжение на сайте администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.
12. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, руководителя аппарата администрации Балаковского муниципального района Балкарова Х.А.
И.о. главы администрации
Балаковского муниципального района
А.Р.САЙФУДИНОВ
Приложение
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 11 февраля 2010 г. N 442
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано с целью качественного обеспечения для пользователей информацией доступа к информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района.
1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.1. Информация о деятельности администрации Балаковского муниципального района - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией Балаковского муниципального района (далее - администрация БМР), подведомственными ей организациями, либо поступившая в администрацию БМР, либо указанные организации. К информации о деятельности администрации БМР относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации БМР или указанных организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
1.2. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации БМР или подведомственных ей организаций.
1.3. Запрос-обращение пользователя информацией в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию БМР о предоставлении информации о ее деятельности.
1.4. Официальный сайт администрации БМР (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности администрации Балаковского муниципального района, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежал администрации БМР. Официальный сайт является единственным официальным источником информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.
1.5. Официальное печатное издание (далее - официальное издание) - печатное издание, соучредителем которого является администрация БМР, в том числе содержащее информацию о деятельности администрации Балаковского муниципального района, газета “Балаковские вести“, который является единственным печатным изданием - официальным источником информации о деятельности администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.
2. Основные принципы обеспечения доступа к информации
о деятельности администрации БМР
2.1. Открытость и доступность информации о деятельности администрации БМР, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2.2. Достоверность информации о деятельности администрации БМР и своевременность ее предоставления.
2.3. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации БМР.
3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления
3.1. Обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации, в частности в официальном издании.
3.2. Размещение информации в сети Интернет, в частности на официальном сайте.
3.3. Размещение информации в помещениях, занимаемых структурными и отраслевыми функциональными подразделениями администрации БМР.
3.4. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации БМР.
3.5. Другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами, в том числе муниципальными.
4. Форма предоставления информации о деятельности
администрации БМР
4.1. Информация о деятельности администрации БМР может предоставляться в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
4.2. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема по личным вопросам. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление.
4.3. Информация о деятельности государственных администрации БМР может быть передана по сетям связи общего пользования.
5. Организация доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления,
размещаемой в сети Интернет
5.1. Администрация БМР для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой создан официальный сайт администрации БМР www.admbal.ru.
5.2. Адрес электронной почты info@adm.bal.ru является официальным электронным адресом администрации БМР, по которому пользователи информацией могут направить запрос.
5.3. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации о деятельности администрации БМР, администрация БМР принимает меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
- ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта;
- применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;
- ежедневное копирование всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций, обеспечивающее возможность ее восстановления;
- защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действия в отношении такой информации;
- хранение резервных материальных носителей с ежедневными копиями всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций;
- ограничение доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения.
5.4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официального сайта администрации БРМ устанавливаются администрацией БМР в пределах своих полномочий (Приложение N 1 к настоящему Положению - не приводится).
6. Информация о деятельности администрация БМР, размещаемая
в сети Интернет
6.1. Информация о деятельности администрации БМР, размещаемая в сети Интернет, содержит:
1) общую информацию об администрации БМР, в том числе:
а) наименование и структуру, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов;
б) сведения о полномочиях, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов;
г) сведения о руководителях администрации БМР, ее структурных подразделений, а также о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
д) сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией БМР;
2) информацию о нормотворческой деятельности администрации БМР, в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные администрацией БМР, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципального района;
в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией БМР к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых администраций БМР;
3) информацию об участии администрации БМР в целевых и иных программах, а также о проводимых мероприятиях, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций администрации БМР;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению администрацией БМР до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
5) информацию о результатах проверок, проведенных администрацией БМР, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в администрации БМР и ее подведомственных организациях;
6) тексты официальных заявлений руководителей администрации БМР;
7) статистическую информацию о деятельности администрации БМР, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям администрации БМР;
б) сведения об использовании администрацией БМР и ее подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
8) информацию о кадровом обеспечении администрации БМР, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации БМР;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в администрации БМР;
9) информацию о работе администрации БМР с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте “а“ настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте “а“ настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
6.2. Администрация БМР наряду с информацией, указанной в пункте 6.1 настоящего Положения, может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего федерального законодательства.
6.3. На официальном сайте администрации БМР запрещается:
- размещение информации, доступ к которой ограничен Федеральным законодательством;
- размещение агитационных предвыборных материалов;
- размещение рекламных материалов.
6.4. Состав информации, размещаемой администрацией БМР в сети Интернет, периодичность ее размещения и ответственные за ее предоставление определяются Приложением N 2 к настоящему положению (не приводится).
7. Размещение информации о деятельности администрации БМР
в занимаемых ей помещениях
7.1. Администрация БМР в занимаемых ей помещениях, размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления.
7.2. Информация, указанная в пункте 7.1 настоящего Положения, должна содержать:
- порядок работы администрации БМР, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;
- условия и порядок получения информации от администрации БМР.
7.3. Администрация БМР вправе размещать в занимаемых ей помещениях иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
8. Запрос информации о деятельности администрации БМР
8.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию БМР с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2. В запросе указываются:
- почтовый адрес,
- номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса,
- фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, запрашивающего информацию о деятельности администрации БМР.
8.3. Анонимные запросы не рассматриваются.
8.4. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
8.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию БМР.
8.6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“ срока для ответа на запрос.
8.7. Если запрос не относится к деятельности администрации БМР, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если администрация БМР не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
8.8. Администрация БМР вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.
8.9. Требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в администрацию БМР по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
9. Порядок предоставления информации о деятельности
администрации БМР по запросу
9.1. Информация о деятельности администрации БМР по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
9.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
9.3. При запросе информации о деятельности администрации БМР, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация БМР вправе ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
9.4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация БМР обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
9.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации администрацией БМР.
10. Основания, исключающие возможность предоставления
информации о деятельности администрации БМР
10.1. Информация о деятельности администрации БМР не предоставляется в случае, если:
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации БМР;
- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
- запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации БМР;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией БМР, проведении анализа деятельности администрации БМР либо подведомственных ей организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
10.2. Администрация БМР вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.