Российские законы

Решение Собрания Балаковского муниципального района от 27.01.2010 N 872 (ред. от 21.12.2010) “О Положении “О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района Саратовской области“

Изменения, внесенные решением Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053, вступили в силу с 1 января 2011 года.

СОБРАНИЕ

БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2010 г. N 872

О ПОЛОЖЕНИИ “О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,

НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ“

(в ред. решений Собрания Балаковского муниципального района

от 08.06.2010 N 961, от 21.12.2010 N 1053)

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Балаковского муниципального района, рассмотрев рекомендации постоянного комитета по экономике и бюджетно-финансовой политике, Собрание решило:

1. Утвердить Положение “О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
собственности Балаковского муниципального района Саратовской области“ согласно Приложению.

2. Признать утратившими силу следующие решения Собрания Балаковского муниципального района:

- от 31 января 2008 г. N 356 “О Положении “О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района Саратовской области“;

- от 23 июня 2008 г. N 482 “О внесении изменений в Положение “О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района Саратовской области“.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава

Балаковского муниципального района

А.И.АЛЕКСЕЕВ

Приложение

к решению

Собрания Балаковского муниципального района

от 27 января 2010 г. N 872

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ

В СОБСТВЕННОСТИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ“

(в ред. решений Собрания Балаковского муниципального района

от 08.06.2010 N 961, от 21.12.2010 N 1053)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, Уставом Балаковского муниципального района, и устанавливает порядок и основные принципы управления муниципальной собственностью, полномочия органов местного самоуправления в этой сфере, регламентирует порядок управления и распоряжения, в том числе отчуждения, муниципальной собственности в различных формах.

Настоящее Положение не регулирует:

- порядок управления и распоряжения средствами местного бюджета, в том числе средствами казны Балаковского муниципального района;

-
порядок управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда, за исключением порядка их приобретения в муниципальную собственность и возмездного отчуждения.

Порядок управления и распоряжения земельными участками регулируется настоящим Положением в части, не урегулированной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района в сфере земельных правоотношений.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

- объекты муниципальной собственности - находящиеся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе: имущественные права, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);

- муниципальная казна - средства местного бюджета Балаковского муниципального района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, являющееся собственностью Балаковского муниципального района;

- муниципальные земли - земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района:

а) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области;

б) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а именно:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Балаковского муниципального района;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления Балаковского муниципального района, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления Балаковского муниципального района;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области земли;

в) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

- управление объектами муниципальной собственности - осуществление органами местного
самоуправления Балаковского муниципального района, иными субъектами (в случае передачи им полномочий) правомочий по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности Балаковского муниципального района;

- приватизация - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные цели и задачи управления муниципальной собственностью

2.1. Муниципальная политика в области управления муниципальной собственностью преследует следующие цели:

2.1.1. увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

2.1.2. совершенствование системы учета, содержания и сохранности муниципального имущества;

2.1.3. оптимизацию структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для социально-экономического развития;

2.1.4. вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;

2.1.5. использование муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор муниципальной экономики;

2.1.6. повышение конкурентоспособности муниципальных коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности;

2.1.7. использование муниципального имущества с максимальной социальной направленностью.

2.2. Для реализации указанных целей органы местного самоуправления Балаковского муниципального района решают следующие задачи:

2.2.1. полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и регистрация прав на них;

2.2.2. классификация объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;

2.2.3. обеспечение прав Балаковского муниципального района как участника коммерческих и некоммерческих организаций;

2.2.4. обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности;

2.2.5. обеспечение поступления дополнительных доходов в местный бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.

Статья 3. Муниципальная собственность

3.1. Для решения вопросов местного значения в собственности Балаковского муниципального района могут находиться:

3.1.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Балаковского муниципального района;

3.1.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов Балаковского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания
таких автомобильных дорог;

3.1.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Балаковского муниципального района;

3.1.4. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Балаковского муниципального района;

3.1.5. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Балаковского муниципального района муниципальной милицией в пределах, установленных федеральными законами;

3.1.6. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

3.1.7. имущество, предназначенное для оказания на территории Балаковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.1.8. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.1.9. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.1.10. имущество межпоселенческих библиотек;

3.1.11. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.1.12. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Балаковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

3.1.13. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района;

3.1.14. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Балаковского муниципального района;

3.1.15. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.1.16. имущество, предназначенное для развития на территории Балаковского муниципального района физической культуры и массового спорта;

3.1.17. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории
Балаковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.18. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3.1.19. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.1.20. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Балаковского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.21. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Балаковского муниципального района.

(пп. 3.1.21 введен решением Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

3.2. В собственности Балаковского муниципального района может находиться также имущество:

3.2.1. предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балаковского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, на основании соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

3.2.2. предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Балаковского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района;

3.2.3. необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Балаковского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 4. Основания возникновения и прекращения
права муниципальной собственности

4.1. Собственность Балаковского муниципального района возникает:

а) путем взимания местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Балаковского муниципального района;

б) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;

в) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

г) при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законом;

д) при передаче объектов государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законами Российской Федерации и Саратовской области;

е) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном законами Российской Федерации и Саратовской области;

ж) путем получения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

з) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4.2. Право собственности Балаковского муниципального района прекращается:

а) в случае гибели или уничтожения имущества;

б) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации и при разграничении муниципальной собственности в установленном законом и иными правовыми актами порядке;

в) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам Балаковского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством или договором;

г) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 5. Реестр муниципальной собственности, муниципальная казна

5.1. В целях создания единой информационной базы по объектам муниципальной собственности для учета муниципального имущества администрацией Балаковского муниципального района ведется реестр объектов муниципальной собственности. Порядок ведения и содержание данного реестра устанавливается муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

5.2. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии
со следующими принципами:

- единство правил ведения составных частей реестра;

- непрерывность внесения в реестр сведений об объектах учета;

- открытость сведений реестра, за исключением сведений, доступ к которым ограничен действующим законодательством;

- сопоставимость сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, со сведениями, содержащимися в других информационных системах учета и контроля, обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на их ведение.

5.3. Одной из составляющих частей реестра является казна, ведение казны Балаковского муниципального района осуществляется в порядке, определяемом Собранием Балаковского муниципального района.

5.4. Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств бюджета Балаковского муниципального района, предусмотренных на содержание управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района и иных источников в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

5.5. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование, распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.6. Исключение имущества из муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Балаковского муниципального района при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, списания, на основании вступившего в законную силу судебного акта, при отчуждении имущества в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

5.7. Включение муниципального имущества в муниципальную казну и
исключение его из муниципальной казны, учет и управление имуществом, составляющим казну Балаковского муниципального района, осуществляется в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.

II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛАКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТЬЮ

Статья 6. Участники имущественных отношений

6.1. Управление муниципальной собственностью осуществляют:

- Собрание Балаковского муниципального района;

- администрация Балаковского муниципального района в пределах компетенции, установленной Уставом Балаковского муниципального района, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района.

Статья 7. Полномочия Собрания Балаковского муниципального района

7.1. Собрание Балаковского муниципального района в соответствии с Уставом Балаковского муниципального района принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные правила по вопросам местного значения, связанным с порядком владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района, а именно:

7.1.1. принимает муниципальные правовые акты в сфере управления муниципальной собственностью;

7.1.2. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балаковского муниципального района;

7.1.3. определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

7.1.4. утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципальной собственности, рассматривает отчет о его исполнении;

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 08.06.2010 N 961)

7.1.5. принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации;

7.1.6. устанавливает особый правовой режим использования отдельных объектов муниципальной собственности, определяет порядок передачи в аренду объектов муниципальной собственности;

7.1.7. определяет порядок принятия объектов в муниципальную собственность Балаковского муниципального района;

7.1.8. определяет порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и других юридических лиц, создаваемых на базе муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

7.2. Собрание Балаковского муниципального района дает согласие:

7.2.1. на возмездное приобретение недвижимого имущества
в собственность Балаковского муниципального района;

7.2.2. на возмездное (приватизация) и безвозмездное отчуждение недвижимого муниципального имущества, в том числе приватизацию имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, внесение недвижимого муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, в случаях, установленных настоящим Положением;

7.2.3. на передачу недвижимого муниципального имущества в залог;

7.2.4. на передачу недвижимого муниципального имущества в безвозмездное пользование;

7.2.5. на передачу имущества в доверительное управление;

7.2.6. на заключение концессионного соглашения в отношении объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района.

7.3. Собрание Балаковского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Полномочия администрации Балаковского муниципального района

8.1. Администрация Балаковского муниципального района наделяется следующими полномочиями по распоряжению и управлению муниципальной собственностью:

а) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района, в порядке, определенном решениями Собрания Балаковского муниципального района;

б) создает муниципальные предприятия в порядке, определяемом Собранием Балаковского муниципального района, и муниципальные учреждения в порядке, определяемом администрацией Балаковского муниципального района;

(пп. “б“ в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

в) закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов;

г) закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативное управление созданных ею муниципальных учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

д) выступает от имени Балаковского муниципального района учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием Балаковского муниципального района иных юридических лиц.

8.2. Функции управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, наделенное следующими полномочиями:

(п. 8.2 в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

8.2.1. осуществлять в пределах своей компетенции от имени Балаковского муниципального района полномочия собственника в отношении муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции других органов;

8.2.2. в пределах своей компетенции разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества;

8.2.3. от имени Балаковского муниципального района осуществлять полномочия по управлению принадлежащими Балаковскому муниципальному району акциями (паями, долями);

8.2.4. приобретать имущество в муниципальную собственность и осуществлять передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением;

8.2.5. в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района заключать договоры о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов, а также производить изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

8.2.6. осуществлять в установленном порядке учет муниципального имущества, оформление прав Балаковского муниципального района на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов;

8.2.7. осуществлять в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

8.2.8. осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам и, при выявлении нарушений, принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

8.2.9. назначать и проводить проверки по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества муниципальных унитарных предприятий, учреждений и иных юридических лиц, а также организовывать проведение аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

8.2.10. разрабатывать и представлять главе администрации Балаковского муниципального района проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год для вынесения вопроса на утверждение в Собрание Балаковского муниципального района;

8.2.11. выступать от имени Балаковского муниципального района учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием Балаковского муниципального района иных юридических лиц;

8.2.12. разрабатывать и представлять главе администрации Балаковского муниципального района предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ для вынесения вопроса на утверждение в Собрание Балаковского муниципального района;

8.2.13. осуществлять от имени Балаковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

8.2.14. выступать в установленном порядке продавцом объектов приватизации;

8.2.15. выступать в установленном порядке арендодателем и ссудодателем муниципального имущества;

8.2.16. выступать в установленном порядке залогодателем муниципального имущества, не закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

8.2.17. вести учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, договоров на представление интересов Балаковского муниципального района в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в муниципальной собственности, осуществлять контроль за соблюдением условий таких договоров;

8.2.18. обеспечивать от имени Балаковского муниципального района в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов в отношении муниципального имущества;

8.2.19, 8.3. исключены с 1 января 2011 года. - Решение Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053;

8.2.19. выступать в установленном порядке арендодателем государственных (до разграничения) и муниципальных земель;

8.2.20. вести учет договоров аренды земли, осуществлять контроль за соблюдением выполнения условий таких договоров;

8.2.21. разрабатывать и представлять главе администрации Балаковского муниципального района предложения по определению размера арендной платы за пользование землей, порядка ее начисления и внесения для вынесения вопроса на утверждение Собрания Балаковского муниципального района;

8.2.22. представлять и защищать интересы Балаковского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по вопросам, входящим в компетенцию управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района;

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

8.2.23. организовывать подготовку землеустроительной документации для регистрации права собственности на землю по договорам купли-продажи, залога, аренды и др., заключаемым уполномоченными органами администрации Балаковского муниципального района.

8.2.24. осуществлять в пределах своей компетенции землеустройство, мониторинг земель, инвентаризацию земель всех категорий, сбор и обобщение сведений, необходимых для ведения государственного кадастра недвижимости;

8.2.25. осуществлять учет, обновление, сбор автоматизированного земельного банка данных, ведение земельного архива;

8.2.26. участвовать в подготовке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы, в подготовке проектов нормативных актов органов местного самоуправления Балаковского муниципального района в части регулирования земельных отношений;

8.2.27. иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Положением “Об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района“.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

III. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ

Статья 9. Общие положения о сделках с объектами муниципальной собственности

9.1. Органы местного самоуправления Балаковского муниципального района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное владение и/или пользование физическим и юридическим лицам, органам федеральной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

9.2. В отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству, законодательству Саратовской области и муниципальным правовым актам.

Статья 10. Порядок приема объектов в муниципальную собственность Балаковского “униципального района

10.1. Принятие объектов в собственность Балаковского муниципального района осуществляется на основании:

а) решения Собрания Балаковского муниципального района в отношении недвижимого имущества;

б) постановления администрации Балаковского муниципального района в отношении движимого имущества;

в) решения суда в отношении бесхозяйного и иного имущества;

г) свидетельства о праве на наследство;

д) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10.2. Для передачи объектов в собственность Балаковского муниципального района собственник передаваемого имущества обращается к главе администрации Балаковского муниципального района с предложением о принятии имущества в собственность Балаковского муниципального района. К предложению о передаче объектов имущества в собственность Балаковского муниципального района прилагаются документы, перечень которых определяется администрацией Балаковского муниципального района.

10.3. Решение о приеме в собственность Балаковского муниципального района движимого имущества принимается главой администрации Балаковского муниципального района самостоятельно.

10.4. В случае, если собственник имущества передает в собственность Балаковского муниципального района объекты недвижимого имущества, то глава администрации в порядке, установленном Регламентом Собрания Балаковского муниципального района, направляет документы в представительный орган Балаковского муниципального района для получения согласия на принятие в муниципальную собственность данных объектов недвижимого имущества.

10.5. На основании принятого решения Собрания Балаковского муниципального района в отношении недвижимого имущества администрацией Балаковского муниципального района издается постановление о принятии объектов недвижимого имущества в собственность Балаковского муниципального района, на основании которого уполномоченный орган администрации Балаковского муниципального района регистрирует имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию имущества, и включает объекты недвижимого имущества в казну Балаковского муниципального района.

10.6. Объекты движимого имущества принимаются в собственность Балаковского муниципального района на основании постановления администрации Балаковского муниципального района, в соответствии с которым уполномоченный орган администрации Балаковского муниципального района включаются объекты движимого имущества в казну Балаковского муниципального района.

Статья 11. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в собственность иных лиц

11.1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в собственность иных лиц может осуществляться исключительно при:

- отчуждении объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Саратовской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований;

- передаче в собственность религиозным организациям культовых зданий, строений и иного имущества религиозного назначения;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, нормативными актами органов местного самоуправления.

11.2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Саратовской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, настоящим Положением.

11.3. Безвозмездная передача недвижимого имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района, в собственность иных лиц осуществляется администрацией Балаковского муниципального района с согласия Собрания Балаковского муниципального района.

11.4. Передача объектов движимого имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района, в собственность иных лиц осуществляется на основании постановления администрации Балаковского муниципального района без согласования с представительным органом Балаковского муниципального района.

Статья 12. Общие положения об аренде объектов муниципальной собственности

12.1. В аренду (имущественный наем) могут быть сданы находящиеся в муниципальной собственности: земельные участки; здания, строения, сооружения, нежилые помещения; иное имущество, находящееся в собственности Балаковского муниципального района.

12.2. Заключение договоров аренды объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров.

12.3. Порядок передачи в аренду земельных участков регулируется федеральным законодательством, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района.

12.4. Особенности сдачи в аренду отдельных категорий муниципального имущества определяется действующим законодательством.

Статья 13. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности

13.1. Залоговые сделки с недвижимым имуществом, обеспечивающие исполнение обязательств Балаковского муниципального района, заключаются в качестве залогодателя администрацией Балаковского муниципального района после получения согласия Собрания Балаковского муниципального района.

13.2. Решение о залоге объектов движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, принимается администрацией Балаковского муниципального района.

13.3. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности, закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заключаются в качестве залогодателя самими предприятиями с согласия собственника имущества.

13.4. Лицо, наделенное полномочиями собственника имущества Балаковского муниципального района, дает согласие на заключение залоговых сделок муниципальных унитарных предприятий Балаковского муниципального района при условии соблюдения требований, установленных пунктом 7.2 настоящего Положения.

(п. 13.4 введен решением Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

Статья 14. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование (ссуда)

14.1. Объекты муниципальной собственности Балаковского муниципального района могут быть переданы в безвозмездное пользование только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

14.2. Решение о передаче в безвозмездное пользование объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, оформляется постановлением администрации Балаковского муниципального района после получения согласия Собрания Балаковского муниципального района.

14.3. Решение о передаче в безвозмездное пользование движимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимается администрацией Балаковского муниципального района.

Статья 15. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление

15.1. Объекты муниципальной собственности, в том числе пакеты акций (доли, паи), иное имущество, не переданное в хозяйственное ведение, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, только по результатам проведения аукционов или конкурсов на право заключения таких договоров.

15.2. Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах Балаковского муниципального района.

15.3. Решения о даче согласия на передачу недвижимых объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются Собранием Балаковского муниципального района.

15.4. Договоры о передаче объектов муниципальной собственности, находящихся в казне Балаковского муниципального района, в доверительное управление заключаются управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

В договоре о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление предусматриваются объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, а также иные условия в соответствии с законодательством.

Статья 16. Концессионное соглашение

16.1. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

16.2. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, а также иные вопросы, связанные с концессионными соглашениями, регулируются законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Саратовской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 17. Перепрофилирование муниципального имущества

17.1. В случаях возникновения у Балаковского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района.

17.2. Перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется по решению администрации Балаковского муниципального района, с согласия Собрания Балаковского муниципального района.

17.3. В результате перепрофилирования муниципальное имущество Балаковского муниципального района должно быть пригодно для решения вопросов местного значения или для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района.

Статья 18. Приватизация муниципального имущества

18.1. Под приватизацией муниципального имущества Балаковского муниципального района понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц. Функции продавца муниципального имущества выполняет управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

18.2. Приватизация муниципального имущества Балаковского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, планом приватизации, утвержденным Собранием Балаковского муниципального района, в целях повышения эффективности использования имущества, создания наиболее благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов, пополнения местного бюджета.

18.3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются соответствующими муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.

IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ

Статья 19. Основные положения о муниципальных унитарных предприятиях

19.1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Балаковскому муниципальному району.

19.2. От имени Балаковского муниципального района права собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляет управление имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района.

19.3. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления у казенного предприятия, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

19.4. Муниципальное унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

19.5. Муниципальное унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

19.6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется Собранием Балаковского муниципального района.

Статья 20. Основные положения о муниципальных учреждениях

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2010 N 1053)

20.1. Муниципальными учреждениями Балаковского муниципального района признаются учреждения, созданные Балаковским муниципальным районом.

Типами муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

От имени Балаковского муниципального района полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения осуществляют органы местного самоуправления Балаковского муниципального района.

Полномочия собственника в отношении имущества, находящегося у муниципального учреждения на праве оперативного управления, осуществляет администрация Балаковского муниципального района в лице управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района.

20.2. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иных сферах.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным закрепленным за ним имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

20.3. Казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет.

20.4. Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.