Российские законы

Постановление Главы города Новокуйбышевска от 03.04.2003 N 870 “О создании штаба и утверждении Положения о санитарно-эпидемиологической службе Гражданской обороны города Новокуйбышевска“ (вместе с “Положением о санитарно-эпидемиологической службе Гражданской обороны города Новокуйбышевска“)

ГЛАВА ГОРОДА НОВОКУЙБЫШЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2003 г. N 870

О СОЗДАНИИ ШТАБА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА НОВОКУЙБЫШЕВСКА

В целях организации управления силами и средствами санитарно-эпидемиологической службы г. Новокуйбышевска при выполнении мероприятий гражданской обороны, во исполнение Закона РФ от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, статей 1, 14, Постановления Главы города Новокуйбышевска от 30.01.2002 N 250 “О службах и гражданских организациях гражданской обороны“, руководствуясь статьей 20 Устава города Новокуйбышевска, постановляю:

1. Создать штаб санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны г. Новокуйбышевска в составе 4 человек:

- начальник штаба - 1;

- начальник оперативно-расчетной группы - 1;

- помощник начальника штаба по химической разведке - 1;

- помощник начальника
штаба по санитарно-эпидемиологической разведке - 1.

2. Назначить на штатные должности штаба санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны г. Новокуйбышевска следующих сотрудников Центра Госсанэпиднадзора г. Новокуйбышевска:

- начальником штаба - Хвастунову Галину Николаевну, инженера по охране труда;

- начальником оперативно-расчетной группы - Рыбакову Татьяну Павловну, заведующую санитарным отделом;

- помощником начальника штаба по химической разведке - Платонову Раису Кирилловну, заведующую санитарно-гигиенической лабораторией;

- помощником начальника штаба по санитарно-эпидемиологической разведке - Зарипову Зухру Гараевну, заведующую эпидемиологическим отделом

3. Утвердить Положение о санитарно-эпидемиологической службе гражданской обороны города Новокуйбышевска (приложение N 1).

4. Начальнику санитарно-эпидемиологической службы г. Новокуйбышевска Сазоновой О.В. разработать функциональные обязанности должностных лиц штаба санитарно-эпидемиологической службы. Функциональные обязанности начальника санитарно-эпидемиологической службы г. Новокуйбышевска представить Главе города - начальнику гражданской обороны на утверждение.

5. Начальнику Управления по делам ГОЧС г. Новокуйбышевска Борзенко М.П. оказать методическую помощь штабу санитарно-эпидемиологической службы города в разработке нормативно-правовых и планирующих документов, в обучении и подготовке должностных лиц штаба.

6. Постановление довести до личного состава штаба и формирований санитарно-эпидемиологической службы г. Новокуйбышевска.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны г. Новокуйбышевска Сазонову О.В.

Глава города

А.П.НЕФЕДОВ

Приложение N 1

к Постановлению

Главы города

от 3 апреля 2003 г. N 870

ПОЛОЖЕНИЕ

О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ГОРОДА НОВОКУЙБЫШЕВСКА

I. Общая часть

1. Городская санитарно-эпидемиологическая служба ГО города создана в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“ Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. N 1266 “О федеральных службах гражданской обороны“, “Наставлением по организации и ведению гражданской обороны в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства“, введенным в действие приказом начальника Гражданской обороны СССР от 29.06.1976 N
91.

2. Городская санитарно-эпидемиологическая служба ГО - это система органов управления и формирований, предназначенных для организации и проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий.

Городская санитарно-эпидемиологическая служба ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, главного государственного санитарного врача Самарской области, Главы города Новокуйбышевска - начальника гражданской обороны, а также настоящим Положением.

Городская санитарно-эпидемиологическая служба ГО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областной санитарно-эпидемиологической службой ГО, со службами ГО города, с органами местного самоуправления, а также с органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (Управлением по делам ГОЧС г. Новокуйбышевска).

3. Формирования санитарно-эпидемиологической службы ГО, создаваемые на базе Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новокуйбышевске, а также на базе ОАО “Агропрогресс“ (звено ветеринарной разведки, звено фитопатологической разведки), независимо от форм собственности по решению начальника гражданской обороны города используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий и ликвидации ЧС вследствие этих действий.

4. Создание и организационно-методическое руководство городской санитарно-эпидемиологической службой гражданской обороны возложено на главного врача Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новокуйбышевске.

II. Основные задачи санитарно-эпидемиологической службы ГО

1. В мирное время:

- разработка нормативных и методических документов по организации санитарно-эпидемиологического обеспечения населения города, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- разработка и корректировка планирующих документов городской санитарно-эпидемиологической службы ГО;

- прогнозирование санитарно-эпидемиологических последствий военных действий и их влияния на возможную санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе;

- планирование мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования ЦГСЭН в военное время;

- планирование мероприятий по санитарно-эпидемиологическому, противоэпидемическому обеспечению мероприятий ГО
в военное время;

- планирование санитарно-эпидемиологического обеспечения эвакуируемого населения города силами службы;

- подготовка органа управления и формирований ГО службы к работе в условиях военного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

- учет сил и средств, входящих в состав службы;

- организация создания и содержания запасов материально-технических и иных средств, предназначенных для ЦГСЭН и формирований ГО службы;

- организация обеспечения ЦГСЭН города необходимым оборудованием, приборами, медикаментами, иммунологическими препаратами, питательными средствами, диагностиками и химическими реактивами, а также другим специальным имуществом.

2. При планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- уточнение Плана санитарно-эпидемиологического обеспечения мероприятий ГО и эвакомероприятий;

- приведение в соответствии с Планом ГО города в готовность сил и средств службы к действиям по предназначению;

- организация дооснащения формирований ГО службы недостающим имуществом, средствами индивидуальной защиты, техническими средствами, приборами радиационного и химического наблюдения и контроля;

- организация дообеспечения ЦГСЭН города необходимым оборудованием, приборами, медикаментами, иммунологическими препаратами, питательными средствами, диагностиками и химическими реактивами;

- организация непрерывного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории города собственными силами, а также с привлечением сил сети наблюдения и лабораторного контроля города;

- усиление контроля за проведением экспертизы продовольствия, питьевой воды, источников водоснабжения, воздушной среды и почвы на загрязнение радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, заражение бактериальными средствами и выдача заключений о возможности их использования для нужд населения;

- организация взаимодействия с областной санитарно-эпидемиологической службой, другими службами ГО города, Управлением по делам ГОЧС города и городским военным комиссариатом;

- проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования ЦГСЭН в военное время;

- организация защиты личного состава, техники и
имущества ЦГСЭН и формирований ГО службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. После нападения противника:

- оценка санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города и прогноз ее развития;

- организация и проведение санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и недопущение ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в городе;

- проведение экспертизы продовольствия, питьевой воды, источников водоснабжения, воздушной среды и почвы на загрязнение радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, заражение бактериальными средствами и выдача заключений о возможности их использования для нужд населения;

- санитарно-эпидемиологическое обеспечение мероприятий по эвакуации населения, а также непосредственно в местах рассредоточения населения в загородной зоне.

III. Организация городской санитарно-эпидемиологической

службы гражданской обороны

1 Городская санитарно-эпидемиологическая служба ГО создается на базе Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новокуйбышевске, создание и руководство санитарно-эпидемиологической службой ГО возлагается на главного врача.

2. В состав санитарно-эпидемиологической службы ГО входят: руководство, органы управления, формирования (гражданские организации гражданской обороны).

3. К руководству относится начальник санитарно-эпидемиологической службы.

4. Органом управления санитарно-эпидемиологической службы ГО является штаб санитарно-эпидемиологической службы ГО.

5. Штаб санитарно-эпидемиологической службы ГО создается постановлением Главы города - начальника гражданской обороны г. Новокуйбышевска.

В состав штаба санитарно-эпидемиологической службы ГО включаются:

- начальник штаба - инженер по охране труда;

- начальник оперативно-расчетной группы - заведующий санитарным отделом;

- помощник начальника штаба по химической разведке - заведующий санитарно-гигиенической лабораторией;

- помощник начальника штаба по санитарно-эпидемиологической разведке;

- заведующий эпидемиологическим отделом.

Члены штаба:

- начальник штаба - Хвастунова Г.Н.;

- начальник оперативно-расчетной группы - Рыбакова Т.П.;

- помощник начальника штаба по химической разведке - Платонова Р.К.;

- помощник начальника штаба по санитарно-эпидемиологической разведке - Зарипова З.Г.

6. Начальник штаба санитарно-эпидемиологической службы ГО является заместителем
начальника санитарно-эпидемиологической службы ГО.

7. К формированиям санитарно-эпидемиологической службы ГО относятся формирования:

- три звена радиационной и химической разведки;

- группа санитарно-эпидемиологической разведки;

- звено ветеринарной разведки (ОАО “Агропрогресс“);

- звено фитопатологической разведки (ОАО “Агропрогресс“).

8. В формирования санитарно-эпидемиологической службы ГО зачисляются граждане города Новокуйбышевска: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II, III групп, беременных женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в возрасте до трех лет.

IV. Организация управления санитарно-эпидемиологической

службой гражданской обороны

1. Управление санитарно-эпидемиологической службой гражданской обороны состоит в деятельности начальника санитарно-эпидемиологической службы по поддержанию в постоянной готовности подчиненных органов управления и формирований службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по санитарно-эпидемиологическому обеспечению населения, пораженного при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Основой управления санитарно-эпидемиологической службой ГО является решение начальника санитарно-эпидемиологической службы ГО на санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения в военное время.

Начальник санитарно-эпидемиологической службы ГО осуществляет непосредственное руководство планированием санитарно-эпидемиологического обеспечения населения в военное время.

3. Эффективность управления санитарно-эпидемиологической службой ГО в военное время обеспечивается уровнем подготовки личного состава органа управления службы, организацией системы связи, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременным принятием решений по санитарно-эпидемиологическому обеспечению населения и доведением задач до подчиненных, осуществлением постоянного контроля за исполнением отданных распоряжений.

4. Для координации деятельности формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО, выполняющих задачи по оказанию помощи населению, пораженному при ведении военных действий или вследствие этих действий, по проведению санитарно-профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций или при угрозе их возникновения, а также для поддержания
связи и взаимодействия создается оперативная группа.

В состав оперативной группы включаются специалисты штаба службы и ЦГСЭН, хорошо подготовленные к выполнению задач.

Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, а также порядок обеспечения их транспортными средствами определяет начальник службы ГО.

5. Организация работы штаба санитарно-эпидемиологической службы ГО, порядок представления донесений определяются соответствующими руководящими документами министерств, ведомств и МЧС России.

6. Начальник санитарно-эпидемиологической службы ГО ежегодно представляет в Управление по делам ГОЧС по подчиненности доклад о состоянии службы ГО.

V. Полномочия начальника

санитарно-эпидемиологической службы ГО

1. На начальника санитарно-эпидемиологической службы ГО возлагается:

- руководство санитарно-эпидемиологической службой ГО;

- руководство разработкой нормативных актов по организации санитарно-эпидемиологического обеспечения населения города в военное время, подготовкой службы к выполнению задач и контроль за их выполнением;

- руководство разработкой плана санитарно-эпидемиологического обеспечения населения города в военное время;

- руководство созданием запасов имущества для санитарно-эпидемиологической службы ГО;

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования ЦГСЭН в военное время;

- организация взаимодействия санитарно-эпидемиологической службы ГО с другими службами ГО по вопросам обеспечения населения в военное время;

- организация и контроль за подготовкой штаба службы, формирований ГО службы к работе в военное время;

- организация и контроль за деятельностью штаба и формирований ГО службы по выполнению ими задач в военное время.

VI. Санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения

при проведении мероприятий гражданской обороны

1. Основными направлениями по санитарно-эпидемиологическому обеспечению населения при проведении мероприятий ГО являются:

- оценка санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города и прогноз ее развития;

- организация и проведение санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и недопущение ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в городе;

- проведение экспертизы продовольствия, питьевой воды, источников водоснабжения, воздушной среды
и почвы на загрязнение радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, заражение бактериальными средствами и выдача заключений о возможности их использования для нужд населения;

- санитарно-эпидемиологическое обеспечение мероприятий по эвакуации населения, а также непосредственно в местах рассредоточения населения в загородной зоне.

VII. Организация подготовки личного состава

санитарно-эпидемиологической службы ГО

1. Специальная подготовка личного состава формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО является основной частью подготовки организации и формирований к работе в условиях военного времени.

Уровень подготовки работников службы для выполнения обязанностей по занимаемой должности в мирное время является основным показателем готовности органа управления к выполнению задач в военное время.

2. В мирное время для подготовки к работе в составе штаба и формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО в обязательном порядке привлекаются все работники.

3. Специальная подготовка планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых, формированиями в целом в ходе плановых занятий, учений, на учебных сборах.

Тематика занятий с личным составом формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО определяется исходя из предназначения и уровня подготовки обучаемых.

Основной формой подготовки штаба санитарно-эпидемиологической службы ГО к выполнению задач являются КШУ и КШТ.

Периодичность и продолжительность учений со штабом и формированиями санитарно-эпидемиологической службы ГО устанавливаются организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управлений и организаций в области гражданской обороны.

Занятия и учения с личным составом штаба и формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО проводятся в часы, установленные начальником службы.

4. Начальник санитарно-эпидемиологической службы ГО:

- организует специальную подготовку работников штаба и руководит ею;

- лично проводит учения и занятия;

- осуществляет контроль и оказывает необходимую помощь в проведении учений и занятий;

- проводит мероприятия, способствующие повышению эффективности обучения подчиненных;

- систематически проверяет и анализирует уровень подготовки подчиненных и принимает меры по
поддержанию их профессиональных знаний и навыков на должном уровне.

VIII. Материальное обеспечение и финансирование

санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны

1. Для оснащения и обеспечения работы ЦГСЭН и формирований ГО санитарно-эпидемиологической службы в военное время создаются запасы имущества за счет средств городского бюджета.

2. Для обеспечения работы формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО используются имущество текущего довольствия и запасы имущества, накопленные для ликвидации ЧС, находящиеся в организациях и формированиях.

3. Порядок накопления, хранения, освежения и использования имущества мобилизационного резерва для формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО определяется “Положением о мобилизационном резерве“, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 1997 года N 570-27 и “положением о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств“, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.04. 2000 N 379.

4. Ответственным за организацию снабжения формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО имуществом в военное время является начальник санитарно-эпидемиологической службы.

5. Обеспечение формирований санитарно-эпидемиологической службы ГО автомобильным транспортом, продовольствием и другими видами материально-технических средств осуществляется на основании решений Администрации города.

Главный врач ЦГСЭН в г. Новокуйбышевске

О.В.САЗОНОВА

Заместитель Главы города Новокуйбышевска

С.В.ПОПОВ