Российские законы

Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 24.05.2006 N 11-69 “Об утверждении Положения “О порядке проведения опроса граждан в городском округе Похвистнево Самарской области“

Вступает в силу с момента его опубликования в газете “Похвистневский вестник“ (пункт 2 данного документа).

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2006 г. N 11-69

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ“

В соответствии с Уставом городского округа Похвистнево Самарской области, в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Дума городского округа Похвистнево Самарской области решила:

1. Утвердить Положение “О порядке проведения опроса граждан в городском округе Похвистнево Самарской области“ (приложение).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в газете “Похвистневский вестник“.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению, законности и безопасности Думы городского округа Похвистнево Самарской области.

Председатель Думы

А.С.ШУЛАЙКИН

Глава городского округа

В.М.ФИЛИПЕНКО



Приложение

к Решению

Думы городского округа Похвистнево

Самарской области

от 24 мая 2006 г. N 11-69

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 06.10.2003, Уставом городского округа определяет порядок подготовки, проведения, установление и рассмотрение результатов опроса граждан как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе.

1. Общие положения

1.1. Под опросом граждан в настоящем положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Принципы проведения опроса и участия в опросе

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

2.2. Жители городского округа участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.



2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.

2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей городского округа и отнесенные законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом городского округа к вопросам местного значения, а также вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству субъекта РФ и нормативным правовым актам городского округа.

3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

4. Территория проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан, определенный настоящим Положением, проводится одновременно на всей территории городского округа или на части его территории.

5. Финансирование опроса

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, проводимого по инициативе:

- Думы, Администрации городского округа производится за счет средств местного бюджета;

- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти - за счет средств областного бюджета.

6. Инициатива проведения опроса

6.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Думе городского округа, Главе городского округа по вопросам местного значения;

- органам государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

6.2. Граждане, проживающие на территории городского округа, вправе обратиться к Думе или к Главе городского округа с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 32 Федерального Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

7. Назначение опроса

7.1. Назначение опроса осуществляется решением Думы городского округа.

7.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от избранного числа депутатов.

7.3. В решении о назначении опроса граждан указываются:

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- инициатор (инициаторы) проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);

- методика проведения опроса (поквартирный обход, опрос на улицах, опрос по телефону, опрос граждан в трудовых коллективах организаций, опрос граждан в учреждениях образования, опрос граждан в лечебных учреждениях и т.д.);

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

7.4. Персональный состав комиссии утверждается инициатором опроса.

7.5. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию не позже, чем за 10 дней до его проведения.

8. Комиссия по проведению опроса

8.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).

8.2. Комиссия назначается в количестве не менее 5 человек.

8.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители администрации городского округа, депутаты, а также представители общественности.

8.4. Комиссия:

8.4.1. Организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение.

8.4.2. Осуществляет контроль за соблюдением права жителей городского округа на участие в опросе.

8.4.3. Обеспечивает изготовление опросных листов.

8.4.4. Подводит итоги опроса.

8.5. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами городского округа, средствами массовой информации.

8.6. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

8.7. Техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией городского округа..

8.8. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса в газете “Похвистневский вестник“.

9. Процедура проведения опроса

9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Думы.

9.2. Опросный лист заполняется лицом, осуществляющим опрос, либо по желанию самим опрашиваемым.

9.3. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

9.4. Заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

10. Установление результатов опроса

10.1. Члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

- дата составления протокола;

- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

- территория опроса (если опрос проводился на части территории муниципального образования, обязательно указываются наименования улиц, номера домов);

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- число граждан, участвующих в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

- результаты опроса;

- Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

10.2. В течение 7 дней после окончания опроса Комиссия направляет результаты опроса в Думу.

10.3. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами городского округа в соответствии с их компетенцией в течение месяца после завершения опроса населения и учитывается при принятии решения.

10.4. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава городского округа или Дума городского округа должны принять аргументированное решение и опубликовать его в газете “Похвистневский вестник“.