Российские законы

<Устав муниципального образования “Горномарийский муниципальный район> (ред. от 29.04.2009) (принят решением сессии Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 23.06.2005) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 25.10.2005 N RU125020002005001)

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 25 октября 2005 г. N RU125020002005001

Принят

решением сессии

Собрания депутатов

муниципального образования

“Горномарийский муниципальный район“

от 23 июня 2005 года

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

(в ред. решений Собрания депутатов

муниципального образования

“Горномарийский муниципальный район“

от 04.10.2006 N 1, от 12.09.2007 N 2,

от 29.04.2009 N 2)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - “Горномарийский муниципальный район“ (далее - муниципальный район).

2. Слова и словосочетания “муниципальное образование “Горномарийский муниципальный район“, “муниципальное образование “Горномарийский район“, “район“, а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.

3. Границы муниципального района и его статус определены законами
Республики Марий Эл.

4. Административным центром муниципального района является город Козьмодемьянск Республики Марий Эл.

Статья 2. Статус Устава муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“

1. Устав Горномарийского муниципального района (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального района

1. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального района, является прилагаемый к настоящему Уставу план (карта) границ муниципального района (Приложение 1 - не приводится).

2. Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон).

3. В границах муниципального района находится 13 поселений:

1) сельское поселение “Березовское“ - административный центра д. Березово (в составе: д. д. Березово, Алгаскино, Барковка, Крайние Шешмары, Малиновка Первая, Малиновка Вторая, Митряево, Рябиновка, Симулино, Средний Околодок);

2) сельское поселение “Виловатовское“ - административный центр с. Виловатово (в составе: с. Виловатово, д. д. Алдеево, Аргаево, Артюшкино, Афонькино, Важнангер, Ельниково, Ермаково, с. Кожважи, д. д. Корчаково, Лепеткино, Лицкнуры, в. Майский, д. д. Макарово, Малый Серманангер, Михаткино, Немцево, Нижнее Сарлайкино, п. Новый, в. Октябрьский, д. Осипкино, с. Паратмары, д. д. Паратмары-Юванькино, Пичужкино, Покан-Юванькино, Сачиково, Тепаево, Тетяново, Тушналы, Шактенважи. Шапкилей, Шартнейка, Ширгиялы, Шиндыръялы, Эсяново, Янгосово, Яндушево, Яниково);

3) сельское поселение “Еласовское“ - административный центр с. Еласы (в составе: с. Еласы, д. д.
Алехино, Амануры, Верашангер, с. Емелево, д. д. Изикино, Камакануры, Лузино, Луначарка, Малые Еласы, Миняшкино, Новая, Новые Тарашнуры, Нуженалы, Пертюково, Писералы, Сануково, Старые Тарашнуры, Чермышево Первое, Чермышево Второе, Юнго-Кушерга, Юнготы, Якнуры);

4) сельское поселение “Емешевское“ - административный центр с. Емешево (в составе: с. Емешево, д. д. Вержуково, Заовражные Пертнуры, Запольные Пертнуры, Копань, Красная Горка, Луково, Малое Микряково, Пальтикино, Панькино, Парастаево, с. Пертнуры, д. Сарапаево, с. Сумки, д. д. Тебяково, Тодымваж, Эпаево, Ямолкино, Янькино);

5) сельское поселение “Картуковское“ - административный центр с. Картуково (в составе: с. Картуково, д. д. Климкино, Куликалы Первые, Куликалы Вторые, Куликалы Третьи, Мурзанаево, Мямикеево, Пепкино, Сидуково, Чаломкино);

6) сельское поселение “Красноволжское“ - административный центр с. Кулаково (в составе: с. Кулаково, д. д. Алешкино, Болониха, Ванюково, Верхние Шелаболки, с. Владимирское, д. д. Волна, Гаврениха, Замятино, Кадышево, Когаркино, с. Красногорка, д. д. Лапкино, Нижние Шелаболки, п. Октябрьский, д. д. Сарамбаево, Тамарайкино, Четнаево);

7) сельское поселение “Кузнецовское“ - административный центр с. Кузнецово (в составе: с. Кузнецово, д. д. Апшак-Пеляк, Большой Серманангер, Вякшлап, Заовражные Юлъялы, Кожланангер, Красная Горка, Кукшылиды, Наумово, Никишкино, Паулкино, Сараново, Сауткино, Токари, Томилкино, Тюмакаево, Тюманово, Шерекей, Шунангер, Этюково, с. Юлъялы, д. Яшпатрово);

8) сельское поселение “Микряковское“ - административный центр с. Микряково (в составе: с. Микряково, д. д. Атеево, Березово-Шимбатрово, Дворики, с. Емангаши, д. д. Мороскино, Озянкино, Петухово, Сарлатово, Сосновка, Старое Правление, Тимоково, Черемухово, Чувакино, Шекмино Первое, Шекмино Второе, Шекмино Третье, Яктансола, Ятыково, Яшмолкино);

9) сельское поселение “Озеркинское“ - административный центр д. Озерки (в составе: д. Озерки, д. Апаево, д. Ахперка, д. Еникеево, д. Игнашкино, с. Коротни, д. Красное Иваново, д. Работник, п. Три Рутки, п.
Шары);

10) сельское поселение “Пайгусовское“ - административный центр с. Пайгусово (в составе: с. Пайгусово, д. д. Актушево. Алатаево, Алманово, Верхнее Акчерино, Илдаркино, Исюткино, Каранькино, Карманеры, Лидвуй, Мидяшкино, Салмандаево, Мятиково, Нижнее Акчерино, Пактаево, Порандайкино, Сидулино, Студеная Колода, Тегаево, Тушево, Четаево, Яматайкино);

11) сельское поселение “Сурское“ - административный центр д. Макаркино (в составе: д. д. Макаркино, Атюлово, в. Атюловский, д. д. Березово, Красное Селище, Красный Май, в. Ленинский, д. д. Микушкино, Новая Слобода, Пернянгаши, Пятилиповка, в. Революция, д. д. Федоткино, Цыганово, в. Цыгановский, д. д. Шимваж, Шуркушерга, Этвайнуры, Яштуга);

12) сельское поселение “Троицкопосадское“ - административный центр с. Троицкий Посад (в составе: с.с. Троицкий Посад, Аксаево, д. д. Высоково, Данилиха, Елубкино, Коптяково, Лавранангер, Малая Юнга, Новая, Мумариха, Пернянгаши, с. Покровское, д. д. Потереево, Сарманкино, Сиухино, Чекеево);

13) сельское поселение “Усолинское“ - административный центр с. Усола (в составе: с. Усола, д. д. Ключево, Колумбаево, Копонангер, Лидвуй, Мартышкино, Мичакнуры, Мидяково, Мишкино, Носелы, Пикузино, Родюково, Саратеево, Эсяново, Эшманайкино).

4. Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.

Статья 4. Население муниципального района

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, в муниципальных выборах, других формах волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(часть 1 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Официальные символы муниципального района

1. Официальными символами муниципального района являются герб, флаг и гимн, отражающие историческую,
культурную, социально-экономическую, национальную и иные местные традиции.

2. Правовой статус, описание, порядок официального использования символов устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Объем полномочий органов местного самоуправления

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

Пункт 8 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 81 данного документа).

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения)
и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 10 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 11 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

12) утратил силу с 1 января 2008 года - статья 81 данного документа;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами
по организации досуга и услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) утратил силу. - Решение Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 12.09.2007 N 2;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 24 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 206 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

29) участие в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(п. 30 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.

(абзац введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы осуществления населением
местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и законами Республики Марий Эл.

Статья 9. Условия назначения местного референдума

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом, законом Республики Марий Эл, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом, законом Республики Марий Эл.

2. В течение 35 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Собрание депутатов муниципального района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям Федерального закона, закона Республики Марий Эл и настоящего Устава.

3. Если Собрание депутатов муниципального района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в период проведения референдума.

4. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

Статья 10. Назначение местного референдума

1. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на
территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов назначаются Собранием депутатов муниципального района.

2. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Выборы депутатов представительного органа муниципального района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица, по изменению границ муниципального района и преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата, выборного должностного лица избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 3 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления.

5. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ незамедлительно информирует председателя Собрания депутатов Горномарийского муниципального района, депутата, выборное должностное лицо и по их требованию предоставляет данным лицам копии заявления и приложенные к нему документы. Депутат, выборное должностное лицо вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

6. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица организует инициативная группа по отзыву.

Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата, выборного должностного лица и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица изготавливаются инициатором отзыва по форме, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального района.

8. Для назначения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. Если избирательной комиссией муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица и определяет дату голосования.

10. Депутат, выборное должностное лицо имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, которое назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, по изменению границ муниципального района и преобразованию муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива

1. Граждане, обладающие активным и пассивным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Для организации публичных слушаний Собрание депутатов муниципального района образует подготовительную комиссию в составе трех депутатов, которая обобщает внесенные на публичных слушаниях поправки к проектам муниципальных правовых актов, анализирует обоснования к внесенным предложениям, готовит соответствующее заключение по ним, которое согласовывается с главой администрации муниципального района, и вносит окончательную редакцию поправки на рассмотрение головной постоянной комиссии по данному проекту муниципального правового акта.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения (в количестве не менее 50 человек), представительного органа муниципального района, главы муниципального района.

3. В собрании имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов муниципального района.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения и Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначаются соответственно представительным органом муниципального района или главой муниципального района.

Решение о назначении собрания, месте и времени проведения, повестка дня собрания подлежат обнародованию не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.

Для проведения собрания избирается президиум в составе председателя, секретаря и троих членов. Председательствует на собрании глава муниципального образования или другое лицо, избранное участниками собрания.

Каждый участник собрания имеет право высказать свое мнение и участвовать в голосовании при принятии решения по обсуждаемому вопросу.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

8. Решения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. В случае когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 100 человек), Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. По решению Собрания депутатов муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Иные формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Федеральным законом, настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

Статья 20. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 21. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселения, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления муниципального района на равных началах, независимо от численности населения поселений.

Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в судебные органы за защитой своих прав.

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Горномарийского муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“, именуемый Собрание депутатов Горномарийского муниципального района (далее - Собрание депутатов);

2) глава муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“, именуемый председатель Собрания депутатов Горномарийского муниципального района (далее - председатель Собрания);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“, именуемый администрация муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ (далее - местная администрация);

4) финансовый отдел МО “Горномарийский муниципальный район“ (далее - финансовый орган).

Статья 23. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 23 депутатов. Срок полномочий Собрания депутатов 5 лет.

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.

3. Местом нахождения Собрания депутатов является Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск, бульвар Космонавтов, дом 14.

4. Собрание депутатов муниципального района подотчетно населению муниципального района.

Статья 24. Исключительная компетенция Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия и компетенция Собрания депутатов муниципального района:

1) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального района;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой администрации муниципального района;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам отзыва депутатов, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принимает решение об отставке по собственному желанию главы администрации муниципального района и решение о сложении по собственному желанию полномочий главы муниципального района, а также иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц, установленным пунктом 1 ст. 34 и пунктом 1 ст. 38 Устава;

7) принимает решение по представлению главы администрации района об учреждении органа местной администрации и наделении его правом юридического лица и утверждает Положение об этом органе;

8) осуществляет муниципальный финансовый контроль;

9) реализует право законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;

10) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

11) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района;

12) утверждает условия контракта для главы местной администрации в части осуществления вопросов местного значения и назначает это лицо;

13) другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

Статья 25. Организация работы Собрания депутатов

1. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем начала работы Собрания депутатов муниципального района является день проведения первого правомочного заседания представительного органа муниципального района.

4. Собрание депутатов муниципального района выбирает из своего состава главу муниципального района, высшее должностное лицо, которое одновременно является председателем Собрания депутатов.

Статья 26. Сессии Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов муниципального района являются заседания (сессии).

2. Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание (сессию) в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

3. Заседание (сессия) Собрания депутатов муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Статья 27. Периодичность проведения сессий Собрания депутатов

1. Собрание депутатов муниципального района созывается председателем. Заседания (сессии) Собрания депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания депутатов муниципального района имеет право председатель Собрания депутатов, глава администрации муниципального района, инициативная группа в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Статья 28. Структура Собрания депутатов

Структуру Собрания депутатов муниципального района составляют:

1) председатель Собрания депутатов муниципального района;

2) заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района;

3) постоянные и иные комиссии.

Статья 29. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием депутатов муниципального района, и поручениями Председателя Собрания депутатов.

Статья 30. Постоянные и иные комиссии

1. Собрание депутатов муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии и иные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий, в том числе и с функциями муниципального финансового контроля, и иных комиссий определяются положением о них, принимаемым решением Собрания депутатов муниципального района.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов муниципального района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания депутатов муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются решением Собрания депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Марий Эл, законам Республики Марий Эл, Уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Марий Эл в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл о роспуске Собрания депутатов муниципального района. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Марий Эл о его роспуске;

1.1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания (сессии), в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона;

1.2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания (сессии), в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона;

2) в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

(п. 4 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 5 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2. Решение Собрания депутатов муниципального района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов муниципального района.

Статья 32. Председатель Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района избирается депутатами из своего состава сроком на 5 лет на первом заседании Собрания депутатов муниципального района тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Кандидатуры для избрания на должность главы муниципального района - председателя Собрания депутатов выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими группами, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального района.

3. Порядок избрания председателя Собрания депутатов муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента принесения торжественной присяги и прекращаются с момента прекращения полномочий как главы муниципального района.

5. Присяга приносится на первом заседании Собрания депутатов муниципального района после избрания главы муниципального района.

6. Глава муниципального района приносит присягу:

“Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“.

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

8. Осуществляющий свой полномочия на постоянной основе глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

9. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 9 введена Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

10. Гарантии главы муниципального района, замещающего муниципальную должность на постоянной основе:

1) главе муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное и медицинское обслуживание;

2) размеры и условия оплаты труда главы муниципального района, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, определяются в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“;

3) главе муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа замещения муниципальной должности главы муниципального образования:

при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 1 года - 5 календарных дней;

при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 2 лет - 10 календарных дней;

при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 3 лет и более - 15 календарных дней;

4) при досрочном прекращении полномочий главе муниципального района, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:

- отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;

- признания судом недееспособным;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) главе муниципального района, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, при освобождении от замещаемой должности в случае истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий выплачивается выходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания и ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) или оформления трудовой пенсии по старости или по инвалидности, но не более трех месяцев (с зачетом выходного пособия);

6) гражданин Российской Федерации, замещающий должность главы муниципального района на постоянной основе, в порядке, установленном Собранием депутатов Горномарийского муниципального района, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла для лиц, замещающих должности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного срока полномочий - 55%, в течение двух и более сроков - 75% среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“;

7) в случае смерти главы муниципального района, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность главы муниципального района.

Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“.

(часть 10 введена Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

Статья 33. Полномочия председателя Собрания депутатов

Полномочия Председателя Собрания депутатов муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

4) представляет Собрание депутатов муниципального района и муниципальный район в целом в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

5) созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района;

7) ведет заседания Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района;

8) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов муниципального района;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района;

10) подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, протоколы заседаний Собрания депутатов муниципального района, другие документы Собрания депутатов муниципального района;

11) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов муниципального района;

12) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания депутатов муниципального района;

13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

14) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

15) дает поручения постоянным комиссиям;

16) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального района;

17) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов муниципального района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в представительном органе муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов муниципального района в банках;

19) от имени Собрания депутатов муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов

1. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием Президентом Республики Марий Эл соответствующего правового акта в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями депутата, избранного председателем Собрания депутатов;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района;

11) в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

(п. 12 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 13 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов муниципального района, а также в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности временно выполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района.

3. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию решение Собрания депутатов района принимается без голосования.

4. В случаях прекращения полномочий (отставке) по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения органа государственной власти.

5. В случае голосования об отзыве - полномочия прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, при условии принятия соответствующего решения об отзыве.

6. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (смерти), досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.

Статья 35. Статус депутата

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовных процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 36. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней и имеет печать со своим полным наименованием “Администрация муниципального образования Горномарийский муниципальный район“.

2. Местом нахождения администрации муниципального района является Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск, бульвар Космонавтов, дом 14.

Статья 37. Глава местной администрации

1. Администрацией муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации назначается на должность Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются решением Собрания депутатов.

3. Глава администрации назначается на должность по контракту на 5 лет.

4. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, следующие:

профессионализм и компетентность выполнения должностных обязанностей;

наличие высшего профессионального образования;

наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;

(в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

абзац исключен. - Решение сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2;

отсутствие личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей главы администрации, в случае назначения кандидата на эту должность, которая может привести к конфликту интересов;

обязательство поддерживать профессиональный уровень, необходимый для надлежащей организации выполнения полномочий по вопросам местного значения муниципального района.

5. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, утверждаются законом Республики Марий Эл.

6. Глава администрации организует и обеспечивает реализацию полномочий по вопросам местного значения и переданных муниципальному району отдельных государственных полномочий.

Статья 38. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района:

1) осуществляет в пределах своей компетенции меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает исполнение программ социально-экономического развития района, готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

(п. 2 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального района), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района;

(п. 3 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3.1) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

(п. 3.1 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3.2) обеспечивает исполнение местного бюджета;

(п. 3.2 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3.3) обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов муниципального района;

(п. 3.3 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3.4 обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, выдает муниципальные гарантии от имени муниципального образования;

(п. 3.4 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3.5) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

(п. 3.5 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом:

в области экономики и финансов - финансовое планирование, исполнение бюджета, осуществление налоговой политики, экономическое планирование и осуществление экономической политики, управление муниципальным казенным имуществом и природными ресурсами, создание условий для обеспечения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания и др.;

в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - организация электро- и газоснабжения поселений, содержание строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, создание условий для предоставления транспортных услуг и услуг связи, утверждение схем территориального планирования муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков, организация ритуальных услуг и др.;

в области социальной политики - опека и попечительство, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, организация отдыха детей в каникулярное время, организация оказания скорой медицинской помощи, стационарной, амбулаторной первичной медико-санитарной помощи, организация библиотечного обслуживания населения поселений и др.;

в области обеспечения безопасности населения - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация охраны общественного порядка муниципальной милицией, организация осуществления мероприятий по гражданской обороне, по мобилизационной подготовке и др.;

в области организационного обеспечения - кадровая политика, юридическое обслуживание, формирование и содержание архивных фондов, организация и проведение муниципальных выборов, референдумов и сходов граждан, межмуниципальное сотрудничество и другие полномочия, установленные статьей 15 Федерального закона.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации

1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон;

4) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному Федеральным законом;

5) отрешения от должности в случае издания правового акта Президента Республики Марий Эл об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

(п. 12 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 13 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должность нового главы местной администрации, а также в случае временного отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель главы местной администрации.

3. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию решение Собрания депутатов района принимается без голосования.

4. В случаях прекращения полномочий (отставке) по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, со дня вступления в силу решения органа государственной власти.

5. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (смерти), досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Собрания депутатов муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района не позднее чем за 90 дней до дня голосования в количестве 7 человек.

(часть 2 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3. Избирательная комиссия муниципального района:

осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или иных выборных должностных лиц местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

назначает выборы при досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района;

обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям равные условия для участия в предвыборной деятельности;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

4. Избирательная комиссия муниципального района не является юридическим лицом, материально-техническое обеспечение ее работы возлагается на администрацию района.

Статья 41. Финансовый орган муниципального района

1. Финансовый орган является органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в муниципальном районе. Финансовый орган обладает правами юридического лица, действует на основании Устава и Положения о нем, имеет печать со своим полным наименованием: Финансовый отдел муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“.

Местом нахождения финансового органа является Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, бульвар Космонавтов, д. 14.

2. Структура и Положение о финансовом органе утверждаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации. При осуществлении своих полномочий финансовый орган взаимодействует с администрацией муниципального района.

3. Руководитель финансового органа назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ по представлению главы местной администрации, из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 3 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

4. Финансовый орган:

- принимает муниципальные правовые акты по вопросам бюджетных правоотношений, в том числе устанавливает: порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам, по источникам финансирования бюджета, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году и другие муниципальные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, участвует в бюджетном процессе в муниципальном районе с полномочиями финансового органа муниципального района, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

- вносит в администрацию муниципального района предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах муниципального района, осуществляет регулирование финансовых (межбюджетных) отношений между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений, расположенных в границах муниципального района;

- осуществляет финансовый контроль над операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района (в том числе в форме предварительного, текущего и последующего контроля), средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также над соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

(часть 4 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Понятие муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 43. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Основные права муниципального служащего

Права муниципального служащего определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

Статья 45. Основные обязанности муниципального служащего

Основные обязанности муниципального служащего определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Ограничения, связанные с муниципальной службой, определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

Статья 47. Запреты, связанные с муниципальной службой

Запреты, связанные с муниципальной службой, определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),

ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)

И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) постановления и распоряжения местной администрации;

(п. 5 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

6) приказы и распоряжения руководителей органов местной администрации, созданных в установленном порядке и обладающих правами юридического лица.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 50. Нормативные правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Собрания депутатов муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой муниципального района.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газетах “Край горномарийский“, “Жера“.

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района.

Статья 51. Субъекты правотворческой инициативы

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание депутатов муниципального района являются: депутаты, глава администрации, прокурор, глава муниципального образования, инициативные группы граждан.

(часть 1 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Правовые акты председателя Собрания

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района - глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов муниципального района вступают в силу с момента их подписания.

Статья 53. Правовые акты администрации муниципального района

(в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает:

1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газетах “Край горномарийский“, “Жера“.

3. Постановления местной администрации вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями на установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

4. Распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания.

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 54. Внесение изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Решение Собрания депутатов муниципального района о проекте внесения изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Собрания депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 55. Государственная регистрация изменений и (или) дополнений в Устав

Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 56. Официальное опубликование решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Порядок вступления в силу отдельных изменений и дополнений в Устав

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных отдельных изменений и дополнений.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

(п. 2 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением представительного органа муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 60. Муниципальное имущество для реализации вопросов местного значения

1. В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

Статья 61. Перепрофилирование муниципального имущества

1. В случаях возникновения у муниципального района прав собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных слу“ащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящем Уставе, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению согласно порядку и срокам отчуждения такого имущества, которые устанавливаются Федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 62. Управление муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 3 введена Решением сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

Статья 63. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 64. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация муниципального района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени муниципального района.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района.

3. Глава администрации утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает местная администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 65. Некоммерческие организации и фонды

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания депутатов муниципального района на основе представления главы администрации.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 66. Бюджетные полномочия муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Марий Эл в местный бюджет;

9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений в составе муниципального района;

10) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

11) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 67. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района (местный бюджет) - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

Статья 68. Бюджетный процесс муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также законами Республики Марий Эл.

3. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 69. Субвенции из бюджетов поселений в бюджет муниципального района

Сельские поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Цели, порядок расчета, перечисление и использование субвенции определяются решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 70. Доходы местного бюджета муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Марий Эл “Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл“;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 71. Расходы местного бюджета муниципального района

1. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Решения сороковой сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 2)

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

3. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона.

4. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.

5. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

6. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Собрание депутатов муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета и вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации муниципального района и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц муниципального района, а также привлечения к иным формам ответственности.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на торговых биржах).

3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

4. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района о муниципальном заказе.

5. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

Формирование муниципального заказа осуществляется на основе показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования, проектов целевых программ муниципального образования и предполагает подготовку и утверждение администрацией муниципального образования сводного плана муниципального заказа муниципального образования “Горномарийский муниципальный район“.

6. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета муниципального района, и исходя из потребностей муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района о муниципальном заказе.

7. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Собрания депутатов муниципального района о муниципальном заказе.

8. Выполнение муниципального заказа после заключения муниципального контракта осуществляется через систему учета и контроля, обеспечивающую мониторинг закупок и контроль выполнения обязательств участниками муниципального заказа.

Статья 73. Местные налоги

1. Перечень местных налогов и полномочия Собрания депутатов муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 74. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут вводиться разовые платежи граждан (средства самообложения граждан).

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 75. Процесс формирования местного бюджета

1. Проект решения Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района главой администрации муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе. Одновременно с проектом бюджета муниципального района представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

2. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

3. Порядок разработки проекта бюджета муниципального района, его внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района и принятия устанавливаются положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

Статья 76. Порядок исполнения местного бюджета

1. Устанавливается казначейское исполнение бюджета муниципального района. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется органами федерального казначейства.

2. Порядок исполнения местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 77. Отчет об исполнении муниципального бюджета

1. Администрация муниципального района ежеквартально в течение одного месяца по окончании отчетного периода информирует Собрание депутатов муниципального района о ходе исполнения бюджета муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год Собранию депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, представляется главой администрации муниципального района в сроки, установленные положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

3. Порядок подготовки отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год, его внесения и утверждения Собранием депутатов муниципального района устанавливаются положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность депутатов

1. Ответственность депутатов перед населением муниципального района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Марий Эл для проведения местного референдума.

4. Отзыв депутата, избранного из состава Собрания депутатов председателем Собрания депутатов муниципального района, влечет прекращение его полномочий как главы муниципального образования.

5. Основанием для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

6. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в части пятой настоящей статьи, не допускается.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящий Устав после государственной регистрации в установленном порядке подлежит официальной публикации в районных газетах “Край горномарийский“, “Жера“.

3. Применение в период до 1 января 2006 года положений настоящего Устава, регулирующих перечень органов местного самоуправления муниципального района (юридических лиц), осуществляется с учетом последующего утверждения с Собранием депутатов структуры местной администрации, ее отраслевых, функциональных и организационных подразделений.

4. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Применение норм настоящего Устава в период до 1 января 2006 г. осуществляется лишь в той мере, в какой необходимо для реализации Федерального закона.

6. Действие ранее принятого Устава муниципального образования “Горномарийский район“ в период до 1 января 2006 г. осуществляется в части, не противоречащей нормам законодательства.

7. Пункт 12 части 1 статьи 6 утратит силу с 1 января 2008 г., пункты 5, 6, 9, 10 части 1 статьи 66 и часть 1 статьи 67 вступают в силу с 1 января 2008 г.