Российские законы

Решение Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 18.10.2006 N 234 (ред. от 23.05.2007) “Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования “Килемарский муниципальный район“

Изменения, внесенные Решением XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286, вступили в силу с 23 мая 2007 года.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2006 г. N 234

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов

муниципального образования “Килемарский муниципальный район“



от 23.05.2007 N 286)

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, статьи 13 Устава муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ Собрание депутатов Килемарского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

2. Опубликовать настоящее решение в газете “Восход“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и социальным вопросам Собрания депутатов муниципального района (Якушкин И.А.) и руководителя аппарата администрации муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ Шапкину Л.А.

Глава

муниципального образования

“Килемарский муниципальный район“,

председатель

Собрания депутатов



Н.СОРОКИН

Утверждено

решением Собрания депутатов

муниципального образования

“Килемарский муниципальный район“

от 18 октября 2006 г. N 234

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“КИЛЕМАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов

муниципального образования “Килемарский муниципальный район“

от 23.05.2007 N 286)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, статьи 13 Устава муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ и направлено на реализацию права граждан РФ на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой является внесение гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладающими при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами проектов муниципальных нормативно-правовых актов в органы местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступить:

- проект Устава муниципального образования “Килемарский муниципальный район“;

- внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Килемарский муниципальный район“;

- проекты нормативно-правовых актов Собрания депутатов Килемарского муниципального района;

- проекты постановлений главы муниципального образования “Килемарский муниципальный район“;

- проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ принадлежит граждананам Российской Федерации, обладающим избирательным правом, а также иностранным гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, обладающими при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования “Килемарский муниципальный район“, внесение в бюджет муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ изменений или дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, а также иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, обладающих при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, путем внесения в Собрание депутатов Килемарского муниципального района или главе муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ проектов нормативно-правовых актов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

2. Формирование инициативной группы

по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ проектов нормативно-правовых актов осуществляется на основе волеизъявления на собраниях по месту жительства или работы, на сходах жителей, а также общественными объединениями граждан.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 3 процентов от числа граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, а также иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, обладающих при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

3.4. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, обладающими при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов нормативно-правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1 - не приводится), содержащие формулировку проекта муниципального нормативно-правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, обладающий при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Внесение проекта нормативного правового акта

в органы местного самоуправления в порядке

реализации правотворческой инициативы

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа вносит в орган местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“, в компетенцию которого входит принятие муниципального нормативно-правового акта, следующие документы:

- итоговый протокол инициативной группы сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального нормативно-правового акта, его целей и основных положений;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта нормативно-правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы; протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

- список уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественного объединения;

- копия свидетельства о регистрации (для общественного объединения).

4.2. Собрание депутатов Килемарского муниципального района или глава муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ вправе отказать инициативной группе жителей либо общественному объединению в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности, порядку создания инициативной группы жителей, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту нормативно-правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе жителей либо общественному объединению выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.

Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой жителей либо общественным объединением нарушений, явившихся для отказа в принятии документов.

4.3. В десятидневный срок со дня получения Собранием депутатов Килемарского муниципального района или главой муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ указанных документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.4. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) Собрание депутатов Килемарского муниципального района или глава муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

4.5. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы

в органах местного самоуправления муниципального образования

“Килемарский муниципальный район“

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Килемарский муниципальный район или главой муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой в указанные органы местного самоуправления.

5.2. Проект нормативного правового акта, поступивший в Собрание депутатов Килемарского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на сессии Собрания депутатов Килемарского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Регламентом Собрания.

Проект нормативного правового акта, поступивший главе муниципального образования “Килемарский муниципальный район“, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на постоянных комиссиях Собрания депутатов Килемарского муниципального района.

5.3. Собрание депутатов Килемарского муниципального района или глава муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы жителей либо общественное объединение о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта нормативного правового акта.

5.4. Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется главе муниципального образования, председателю Собрания депутатов Килемарского муниципального района.

Затем слово предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы жителей, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.

5.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования “Килемарский муниципальный район“.

5.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“, и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группе граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, а также иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, обладающих при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. Решения XXV сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования “Килемарский муниципальный район“ от 23.05.2007 N 286)

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее положение вступает в силу с момента опубликования.