Российские законы

Закон Республики Коми от 01.03.2011 N 18-РЗ “Об оленеводстве в Республике Коми“ (принят ГС РК 17.02.2011)

Начало действия документа (за исключением отдельных положений) - 16.03.2011 <*>.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

<*> Внимание! В соответствии с частью 1 и 2 статьи 19 данный документ вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 1 части 4 статьи 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года (опубликован в “Ведомостях нормативных актов органов государственной власти Республики Коми“ - 05.03.2011). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. Подробнее см. Справочную информацию.

1 марта 2011 года N 18-РЗ

РЕСПУБЛИКА КОМИ

ЗАКОН

ОБ ОЛЕНЕВОДСТВЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

Принят

Государственным Советом Республики Коми

17 февраля 2011 года

Настоящий Закон направлен на создание условий для эффективного и устойчивого развития оленеводства в Республике Коми как неотъемлемой части традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации (далее - Север) и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, для которых оленеводство является традиционным видом хозяйственной деятельности.



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

северное оленеводство (далее - оленеводство) - вид традиционной хозяйственной деятельности, сложившийся на Севере, направленный на сохранение, разведение и использование домашних северных оленей;

домашний северный олень (далее - олень) - одомашненная форма оленя северного, выступающая в качестве репродуктивной основы оленеводства и материальных ценностей в виде мяса, субпродуктов, меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции, используемой в народном хозяйстве, а также в качестве транспортного средства;

оленье стадо - форма организации разведения и выпаса оленей, в которой регулируется сочетание различных половозрастных групп оленей в целях их расширенного воспроизводства, а также организуется и проводится зооветеринарная работа, осуществляются меры по рациональному использованию кормовых ресурсов, имеющая маршрут и график кочевья;

оленье пастбище - природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции оленя во все или определенные сезоны года;

оленеемкость пастбища - возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей;

оленевод - физическое лицо (гражданин), занимающееся оленеводством, ведущее традиционный образ жизни;

оленеводческое хозяйство - имеющее оленье стадо хозяйство, ведение которого осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством в целях оленеводства;

фактория - торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или) база отдыха, социально-бытового, медицинского и иного обслуживания оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах на путях миграций оленьих стад;



кораль - специально огороженный участок территории, загон для оленей.

Статья 2. Основные цели правового регулирования в области оленеводства

1. Правовое регулирование в области оленеводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Основными целями правового регулирования в области оленеводства являются:

1) создание условий для обеспечения устойчивого развития оленеводства;

2) государственная поддержка оленеводства, направленная на поддержание режима расширенного воспроизводства оленей, создание условий для развития системы заготовок, переработки и реализации продукции оленеводства;

3) государственная поддержка оленеводов и членов их семей, направленная на возмещение им повышенных затрат на ведение оленеводства в экстремальных природно-климатических и социально-экономических условиях Севера;

4) установление и поддержание щадящего режима природопользования, обеспечивающего сохранность оленьих пастбищ, отличающихся повышенной уязвимостью экологических систем.

Статья 3. Государственная поддержка в области оленеводства

1. Государственная поддержка оленеводства осуществляется посредством предоставления оленеводческим хозяйствам:

1) субсидий на поддержку северного оленеводства;

2) компенсации части затрат на осуществление мер пожарной безопасности на оленьих пастбищах;

3) компенсации части затрат по страхованию рисков;

4) компенсации части затрат на ветеринарное обслуживание;

5) компенсации части затрат по охране оленьих стад от хищных зверей;

6) компенсации части затрат на обновление основных средств, в том числе на создание высокотехнологичных убойных пунктов и предприятий по комплексной переработке продукции оленеводства и на строительство коралей;

7) субсидий на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, в том числе на развитие факторий;

8) компенсации части затрат на мероприятия по проведению землеустроительных работ на оленьих пастбищах;

9) субсидий на поддержку племенного оленеводства.

2. Государственная поддержка оленеводов и членов их семей осуществляется посредством:

1) предоставления оленеводам и членам их семей, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни, медицинского обслуживания, обеспечения доступа к образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей;

2) проведения мероприятий по сохранению традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством;

3) предоставления государственных социальных гарантий и компенсаций оленеводам;

4) организации вывоза детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.

3. Основные мероприятия по оказанию государственной поддержки в области оленеводства осуществляются путем разработки и реализации долгосрочной республиканской целевой программы развития оленеводства в Республике Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

4. Условиями предоставления государственной поддержки оленеводства, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, являются:

Пункт 1 части 4 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2014 года (часть 2 статьи 19 данного документа).

1) непревышение численности поголовья оленей над оленеемкостью закрепленных пастбищ, определяемой проектами внутрихозяйственного землеустройства в установленном порядке;

2) наличие клеймения (мечения) оленей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Республики Коми органом.

Статья 4. Межсубъектные отношения в процессе осуществления оленеводческой деятельности

1. Отношения, связанные с использованием оленеводческими хозяйствами Республики Коми земель, расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации, регулируются законодательством Российской Федерации, соглашениями Республики Коми с другими субъектами Российской Федерации, договорами оленеводческих хозяйств с землепользователями, арендаторами земельных участков согласно проектам внутрихозяйственного землеустройства на предоставленных в установленном законом порядке землях.

2. Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности могут осуществлять движение оленей по сопредельным земельным участкам по согласованию с собственниками участков в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Учет и отчетность в оленеводстве

Порядок ведения учета и отчетности в оленеводстве по вопросам, регулируемым настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Коми.

Статья 6. Государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам

1. Оленеводам устанавливаются следующие социальные гарантии и компенсации:

1) ежемесячные компенсационные выплаты за кочевой и полукочевой образ жизни;

2) ежегодные единовременные социальные выплаты оленеводам, которым назначена трудовая пенсия по старости, а также по инвалидности, вызванной трудовой деятельностью.

2. Размеры, порядок и условия предоставления социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Коми.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий и компенсаций, их доставкой, пересылкой и оплатой за банковские услуги, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственные социальные гарантии и компенсации оленеводам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 7. Медицинское обслуживание оленеводов и членов их семей

Медицинское обслуживание оленеводов и членов их семей организуется в факториях по месту их деятельности в передвижных медицинских пунктах и в медицинских учреждениях Республики Коми по месту обращения независимо от фактической регистрации. Скорая медицинская помощь по месту деятельности оленеводов оказывается безотлагательно при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Статья 8. Обеспечение доступа к образовательным услугам детям оленеводов

1. С целью обеспечения возможности получения образования в экстремальных природно-климатических условиях Севера организуется вывоз детей оленеводов из мест кочевий к месту учебы и обратно на время летних каникул.

2. В целях укрепления здоровья, повышения эффективности получения образования может быть организовано содержание детей оленеводов в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Статья 9. Подготовка кадров для оленеводства

1. Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие гражданам в получении необходимого профессионального образования для работы в области оленеводства в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования в рамках целевой контрактной подготовки.

2. Органы местного самоуправления Республики Коми вправе оказывать содействие гражданам в оказании услуг, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 10. Сохранение традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством

Органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие в сохранении и популяризации культурного и языкового наследия коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей, проживающих на территории Республики Коми, занимающихся оленеводством, в том числе в организации праздников, выставок, иных культурно-массовых мероприятий, поддержке традиционных художественных промыслов, в создании медиапродукции об оленеводстве, в освещении в средствах массовой информации жизни и деятельности оленеводов и членов их семей.

Статья 11. Научные исследования в области оленеводства

1. Научные исследования в области оленеводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

2. При проведении научных исследований в области оленеводства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми приоритет отдается научным разработкам:

1) технологий глубокой переработки продукции оленеводства и ее маркетинга;

2) усовершенствования приемов и методов ведения племенной работы, методов профилактики и лечения болезней оленей;

3) усовершенствования условий труда и быта оленеводов.

Статья 12. Охрана оленьих стад от хищных зверей

Охрана оленьих стад от хищных зверей осуществляется оленеводческими хозяйствами самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми.

Статья 13. Ветеринарные мероприятия в оленеводстве

Ветеринарные мероприятия в оленеводстве осуществляют оленеводы и оленеводческие хозяйства самостоятельно и при поддержке органов государственной власти Республики Коми. В случае отсутствия в оленеводческих хозяйствах соответствующих специалистов ветеринарные мероприятия осуществляются силами государственной ветеринарной службы Республики Коми на платной основе, кроме лечения и профилактики заболеваний, определенных в перечне ветеринарных услуг, утверждаемых правовыми актами Правительства Республики Коми и оказываемых государственными ветеринарными учреждениями Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Статья 14. Организация факторий для обслуживания оленеводства

1. Для осуществления деятельности оленеводческих хозяйств, обеспечения продовольствием, социально-бытовыми услугами, медицинским обслуживанием оленеводов и членов их семей в отдаленных и труднодоступных районах по инициативе оленеводческих хозяйств или по согласованию с ними могут создаваться фактории.

2. Строительство факторий может осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 15. Порядок предоставления оленьих пастбищ

1. С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет право на получение оленьих пастбищ в установленном порядке.

2. Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных участков, устанавливаются проектами внутрихозяйственного землеустройства.

Статья 16. Охрана оленьих пастбищ

1. Экологические и иные требования к охране оленьих пастбищ определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

2. На землях, занятых оленьими пастбищами, в период отсутствия устойчивого снежного покрова запрещается движение вне отведенных дорог вездеходных транспортных средств на гусеничном и колесном ходу (движителях), а также грузового транспорта. Специальные разрешения для движения транспорта на землях, занятых оленьими пастбищами, в целях, не связанных с оленеводством, выдаются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области оленеводства

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 18. Международное сотрудничество

Органы государственной власти Республики Коми в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, содействуют организациям, представляющим интересы оленеводов, в сотрудничестве с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области оленеводства.

Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 части 4 статьи 3 настоящего Закона.

2. Пункт 1 части 4 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Правительству Республики Коми в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

г. Сыктывкар

1 марта 2011 года

N 18-РЗ