Российские законы

Постановление КМ РТ от 05.11.2003 N 573 “О мерах по обеспечению соблюдения законодательства о государственной собственности и имущественных правах в Республике Татарстан“

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2003 г. N 573

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВАХ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

В результате экономических реформ и развития рыночных отношений в Республике Татарстан приватизировано более полутора тысяч предприятий, акционерами стали сотни тысяч граждан. В течение трех последних лет реализовано около двух тысяч объектов недвижимости.

Вместе с тем в процессе реформирования экономики допускаются нарушения законодательства о государственной собственности.

Проведенные органами Прокуратуры Республики Татарстан и Министерства внутренних дел Республики Татарстан проверки выявили проблемы в организации контроля за совершением крупных сделок на предприятиях с государственным участием, факты прямой продажи имущества унитарными предприятиями, преднамеренного банкротства, связанного с отчуждением имущества или созданием необоснованной кредиторской задолженности, перехода к процедурам несостоятельности ликвидируемых организаций-должников, недостаточную претензионно-исковую работу по арендным платежам, предоставление рассрочек платежа при совершении сделок с государственным имуществом и другие. Указанные нарушения имели место в АО “Татоптпродторг“ (завладение имущественным комплексом), на государственном унитарном предприятии “Биоветфарм“ (присвоение имущества директором); в работе комитетов по управлению коммунальным имуществом администраций г. Казани, Мензелинского района (прямая продажа имущества), Заинского района и г. Заинска, Елабужского района и г. Елабуги, Чистопольского района и г. Чистополя (задержка платежа в бюджет при реализации имущества), г. Набережные Челны, Зеленодольского района и г. Зеленодольска и ряда других городов и районов республики.

В целях повышения эффективности деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан, организации контроля за исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной собственности и имущественных правах и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 апреля 2003 года N 229 “О комплексном плане действий Правительства Республики Татарстан в 2003 году по реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан“ Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами Республики Татарстан в рамках закрепленных полномочий:

до 1 января 2004 года обеспечить завершение заключения контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий;

усилить контроль за исполнением руководителями подведомственных предприятий распоряжений собственника. В случаях неисполнения распоряжений привлекать виновных лиц в соответствии с законодательством к ответственности;

провести инвентаризацию договоров аренды имущества подведомственных предприятий, до 1 января 2004 года обеспечить их регистрацию в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Республики Татарстан; принять меры по оформлению передаточных актов или иных документов о передаче государственного имущества в аренду;

в предусмотренном законодательством порядке расторгать трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий в случаях нарушения ими Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“.

2. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и его территориальным органам:



принять меры по обеспечению полноты и своевременности поступления арендных платежей за государственное имущество, а также по взысканию задолженности по арендной плате;

обеспечить через представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ с долей государства в уставном капитале инициирование внесения поправок в учредительные документы, закрепляющих за советом директоров полномочия по принятию решений об отчуждении в установленном законодательством порядке имущества обществ, составляющего более 10% балансовой стоимости активов. Решения представителя государства при совершении сделок, связанных с отчуждением активов хозяйственных обществ и товариществ, за исключением сделок, осуществляемых в порядке обычной хозяйственной деятельности, осуществлять только после предварительного согласования с органами, их назначившими;

до 1 января 2004 года изучить в территориальных подразделениях министерства практику отчуждения государственного и муниципального имущества. В случаях применения способов, не предусмотренных федеральным законодательством, подготовить иски о признании указанных сделок недействительными;

до 31 декабря 2003 года принять меры по взысканию сумм задолженности за приватизированное имущество либо расторжению сделок приватизации при нарушении покупателями сроков оплаты имущества;

выработать меры по исключению неденежных форм расчетов за приобретенное в процессе приватизации имущество;

исключить случаи продажи имущества государственных унитарных предприятий без проведения торгов;

обеспечивать опубликование в средствах массовой информации максимально полной информации об объектах приватизации в соответствии с Федеральным законом “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

3. Министерству финансов Республики Татарстан в обязательном порядке направлять материалы о выявленных фактах нарушения бюджетного законодательства в правоохранительные органы Республики Татарстан.

4. Предложить Министерству внутренних дел Республики Татарстан:

в IV квартале 2003 года совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами, администрациями городов и районов республики провести проверки законности использования государственной и муниципальной собственности;

осуществить в 2003 - 2004 годах совместно с другими правоохранительными органами комплекс мероприятий по пресечению деятельности организованных преступных формирований на предприятиях ведущих отраслей экономики республики;

до 31 декабря 2003 года разработать и реализовать с привлечением специалистов контролирующих органов мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с нецелевым использованием или невозвратом бюджетных средств, выделяемых юридическим и физическим лицам;

принять меры по привлечению к ответственности руководителей государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства), в деятельности которых усматриваются признаки преднамеренного (фиктивного) банкротства, и улучшению взаимодействия с Территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Татарстан и Комитетом Республики Татарстан по антикризисному управлению;

информировать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Татарстан и отраслевые министерства Республики Татарстан о выявленных фактах злоупотреблений служебным положением руководителями хозяйственных обществ и товариществ.

5. Принять предложение Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан о подготовке им к изданию справочных юридических материалов, касающихся вопросов приватизации, арендных отношений, использования заемных средств и иных вопросов имущественных отношений.



6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Министерство внутренних дел Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.МИННИХАНОВ

Заместитель

Руководителя Аппарата

Кабинета Министров

Республики Татарстан

М.Г.МИНГАЗОВ