Решение КЧС при КМ РТ от 23.09.2005 N 12-05 “О задачах по подготовке территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к обеспечению жизнедеятельности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях 2005/2006 гг.“
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАНКОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2005 г. N 12-05
О ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 2005/2006 ГГ.
Планирование и проведение мероприятий в летне-осенний период 2005 года по подготовке к зиме 2005/2006 года осуществлялось в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 июня 2005 г. N 264 “Об итогах работы организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в отопительный период 2004/2005 года и задачах по подготовке к отопительному периоду 2005/2006 года“.
На территории Республики Татарстан проведен комплекс превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушениями работы предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, включающий проверку готовности местных и ведомственных аварийно-восстановительных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание резервов финансовых и материальных средств и подготовку их к использованию, уточнение оперативных планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий.
Вместе с тем в работе ряда министерств и ведомств, администраций городов и районов Республики Татарстан имеются недостатки, которые могут отрицательно сказаться на безопасности населения республики: не в полной мере рассматриваются вопросы модернизации и замены систем жизнеобеспечения, замены отработавшего нормативные сроки оборудования, оснащения теплоисточников приборами учета выработанной тепловой энергии, системами контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана, наличие незначительного объема резерва материальных и финансовых средств.
В целях обеспечения безаварийной работы организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в отопительный период 2005/2006 года Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:
1. Членам КЧС и ПБ Республики Татарстан проанализировать и до 1 ноября текущего года рассмотреть на заседаниях КЧС и ПБ министерств и ведомств республики итоги проведенных проверок по готовности муниципальных образований, подведомственных предприятий и учреждений к работе в отопительный период 2005/2006 года.
2. КЧС и ПБ всех уровней:
обеспечить неукоснительное исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 июня 2005 г. N 264 “Об итогах работы организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в отопительный период 2004/2005 года и задачах по подготовке к отопительному периоду 2005/2006 года“;
до 20 октября текущего года разработать и внести отдельным разделом в оперативные планы ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, разделы “Обеспечение жизнедеятельности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях“;
особое внимание уделить четкой и слаженной работе дежурно-диспетчерских служб. Организовать своевременный взаимный обмен информацией об авариях, возникающих в зимний период на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, для своевременного оперативного реагирования, организации взаимодействия, проведения первоочередных аварийно-восстановительных работ и управления силами и средствами министерств, ведомств и организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий по плану “Стужа“.
3. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городов и районов (далее - КЧС и ПБ городов и районов Республики Татарстан):
3.1. Обеспечить готовность:
- систем оповещения города (района). Совместно с представителями территориальных подразделений Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, ОАО “Татэнерго“ провести обследование линий электропередач и связи и принять меры по их безопасной эксплуатации.
Провести проверку систем связи с практическим доведением сигнала до всех населенных пунктов, организовать через средства массовой информации доведение до населения сведений о складывающейся обстановке и сигналах оповещения при угрозе нарушений в устойчивой работе предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
3.2. Закрепить членов КЧС и ПБ городов и районов за Советами местного самоуправления (далее - СМС), организовать выезды и проверки на местах хода подготовки к зимнему периоду, состояния котельных, собственниками которых являются СМС, наличие и готовность сил и средств первоочередного реагирования местного звена ТСЧС.
3.3. Осуществить действенный контроль за деятельностью организаций, отвечающих за эксплуатацию систем жизнеобеспечения, сформировать резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;
3.4. Результаты проверок, проведенных членами КЧС и ПБ городов и районов, проанализировать и до 1 ноября текущего года рассмотреть на заседаниях комиссий, на которых заслушать руководителей СМС, служб и организаций по вопросу готовности к зимнему периоду.
3.5. В период пуска тепла в жилые дома и объекты социально-культурного назначения организовать работу телефонов “горячей линии“ и сообщить о них в средствах массовой информации.
4. Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, Управлению по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан обеспечить контроль за созданием в котельных организаций независимо от форм собственности запасов резервного топлива, предусмотренного проектом.
5. Рекомендовать ОАО “Татэнерго“ в период резких похолоданий в зимний период 2005/2006 года осуществлять постоянный контроль за бесперебойной работой районных котельных “Савиново“, “Азино“ и “Горки“ в г. Казани, работающих без оборудования их резервными топливными хозяйствами.
6. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:
6.1. В соответствии с оперативным Планом взаимодействия министерств, ведомств и организаций по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, в отопительный период 2005/2006 года (план “Стужа“) организовать взаимодействие сил и средств, привлекаемых для его выполнения. Оказать методическую помощь КЧС и ПБ всех уровней в разработке разделов “Обеспечение жизнедеятельности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях“.
6.2. Поддерживать в постоянной готовности оперативные группы из числа личного состава МЧС Республики Татарстан, ПСС Республики Татарстан для экстренного реагирования на осложнения обстановки в зимний период.
6.3. Провести анализ проведенных в городах и районах тренировок по переходу объектов систем жизнеобеспечения - потребителей газа на резервный вид топлива, а также по ликвидации, локализации технологических нарушений и взаимодействию тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей) ремонтных, строительных, транспортных предприятий, служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Результаты довести до глав администраций городов и районов.
6.4. Через республиканские средства массовой информации информировать население о складывающейся обстановке на территории республики и порядке действия населения в чрезвычайных ситуациях зимнего периода.
6.5. Осуществить контроль за организациями - потребителями энергоресурсов категории особой важности и первой категории по оснащению резервными дизельными электростанциями для их нормального функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций.
6.6. Совместно с ЗАО “Татгазинвест“ и ООО “Таттрансгаз“:
разработать по согласованию с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, Управлением по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан:
график перевода потребителей газа Республики Татарстан на резервные виды топлива в случае значительного похолодания в отопительный сезон 2005/2006 года;
график аварийного ограничения подачи газа промышленным предприятиям в IV квартале 2005 года - I квартале 2006 года в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы или аварии.
6.7. Организовать совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и руководителями предприятий и учреждений первой категории энергообеспечения работу по разработке планов мероприятий по установке резервных дизельных электростанций.
7. Контроль за исполнением решения возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Председатель Комиссии
В.А.ВЛАСОВ