Российские законы

Решение Дрожжановского районного Совета от 17.10 2006 N 11/6 “О формах осуществления населением местного самоуправления на территории Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан“

Вступил в силу с 17 октября 2006 года (пункт 2 данного документа).

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ДРОЖЖАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2006 г. N 11/6

О ФОРМАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

В соответствии со статьями 10, 13 - 18 Устава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан (Приложение 1);

- Порядок организации и проведения публичных слушаний (Приложение 2);

- Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (Приложение 3);

- Порядок назначения и проведения опроса граждан (Приложение 4);

- Порядок организации территориального общественного самоуправления (Приложение 5).

2. Настоящее решение вступает в силу
со дня его принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете “Туган як“.

Заместитель Главы

Дрожжановского муниципального района

А.В.ШАДРИКОВ

Приложение 1

к решению Совета

Дрожжановского муниципального района

от 17 октября 2006 г. N 11/6

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН

1. Правотворческая инициатива граждан

1.1. Жители Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (далее - жители района) имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан, Уставом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (далее - Устав района) и настоящим Положением.

1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право жителей Дрожжановского муниципального района, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района проекты муниципальных правовых актов.

1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в форме внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты или о признании их утратившими силу.

1.4. Предметом правотворческой инициативы могут являться проекты решений Совета Дрожжановского муниципального района, постановлений Главы Дрожжановского муниципального района, постановлений Руководителя Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района, другие муниципальные правовые акты.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования, внесением изменений и (или) дополнений в бюджет муниципального образования, вопросы об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, установлении льгот по местным налогам и сборам, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования.

2. Право граждан на осуществление

правотворческой инициативы

2.1. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:

организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

создавать инициативные группы по выдвижению правотворческой инициативы (далее - инициативные группы);

проводить сбор подписей жителей района
и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

2.2. Органы и должностные лица местного самоуправления Дрожжановского муниципального района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.

2.3. Проект муниципального правового акта Дрожжановского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Советом Дрожжановского муниципального района на его открытом заседании, Главой Дрожжановского муниципального района или Руководителем Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством и Уставом района, в течение трех месяцев со дня его официального внесения.

3. Порядок выдвижения правотворческой инициативы

3.1. Субъектом правотворческой инициативы является группа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Дрожжановского муниципального района и обладающих активным избирательным правом на муниципальных выборах.

3.2. Выдвижение правотворческой инициативы производится инициативной группой в составе не менее 50 человек, формируемой на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства (работы), на сходах граждан, иных коллективных мероприятиях.

3.3. Выдвижение правотворческой инициативы оформляется протоколом, в котором содержатся:

решение о выдвижении правотворческой инициативы;

решение о создании инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы;

решение об утверждении текста проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

сведения обо всех членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства), а также о лицах, уполномоченных действовать от имени инициативной группы (включая телефоны и иные контактные данные), с указанием лица, которому следует адресовать уведомления, извещения и иную корреспонденцию.

3.4. Члены инициативной группы могут избирать из своего состава председателя и секретаря. В этом случае в
отношениях с гражданами, органами местного самоуправления данную инициативную группу представляет ее председатель.

4. Регистрация инициативной группы

4.1. Инициативная группа должна быть зарегистрирована в Избирательной комиссии муниципального образования Дрожжановского муниципального района (далее - Избирательная комиссия). Для регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию направляются:

обращение на имя председателя Избирательной комиссии;

текст проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, с указанием органа местного самоуправления, в который вносится данный проект;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

протокол, оформленный в соответствии с требованиями п. 3.4 настоящего Положения.

Регистрация инициативной группы осуществляется Избирательной комиссией в 3-дневный срок со дня подачи полного комплекта указанных документов и оформляется протокольным решением о регистрации инициативной группы. Инициативная группа считается созданной с момента ее регистрации Избирательной комиссией.

4.2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации инициативной группы в случае нарушения порядка ее создания, в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3.4, 4.1 настоящего Положения.

4.3. Принятое решение о регистрации инициативной группы вместе с текстом проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение 3-х дней со дня его принятия публикуется Избирательной комиссией в районной газете “Туган як“. Текст проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, также может быть опубликован инициативной группой в данной газете.

4.4. После регистрации членам инициативной группы выдается документ, подтверждающий их право на осуществление сбора подписей, агитации, иных действий по выдвижению и внесению правотворческой инициативы. Форма указанного документа утверждается Избирательной комиссией.

5. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

5.1. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы. В день
регистрации правотворческой инициативы представителю инициативной группы передается официальный образец подписного листа за подписью председателя Избирательной комиссии. Подписные листы изготавливаются за счет инициативной группы по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5.2. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку правотворческой инициативы, составляет 3 процента от числа жителей района, обладающих активным избирательным правом на муниципальных выборах.

5.3. Члены инициативной группы вправе осуществлять сбор подписей любым законным способом на всей территории района. Сбор подписей осуществляется среди жителей района, обладающих активным избирательным правом на муниципальных выборах.

5.4. При сборе подписей применяется порядок, аналогичный порядку, установленному статьей 14 Закона Республики Татарстан “О местном референдуме“ для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

5.5. При сборе подписей члены инициативной группы обязаны знакомить граждан с полным текстом проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы. Никто не вправе принуждать граждан к подписанию подписных листов и вознаграждать их за это в любой форме.

5.6. Гражданин вправе ставить подпись в подписном листе только один раз. Не допускается участие в сборе подписей органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов управления организаций, предприятий, учреждений, членов Избирательной комиссии, сбор подписей на рабочих местах, в процессе и на местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.

5.7. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы осуществляется инициативной группой в течение не более 90 дней со дня регистрации инициативной группы. После завершения сбора подписей инициативная группа составляет протокол об итогах сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.

5.8. Оригиналы подписных листов в пронумерованном и сброшюрованном виде, протокол об итогах сбора подписей представляются в Избирательную
комиссию вместе с окончательным текстом проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 17 часов по московскому времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы. В случае, если в указанный срок подписные листы не представлены, процедуры по реализации правотворческой инициативы считаются прекратившимися.

6. Проверка соблюдения порядка сбора подписей,

оформления подписных листов, достоверности подписей

в поддержку правотворческой инициативы

6.1. Избирательная комиссия в течение 14 дней со дня представления оригиналов подписных листов проверяет правильность соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность подписей в поддержку правотворческой инициативы. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

6.2. Указанная проверка производится в соответствии с требованиями, аналогичными требованиям, установленным статьей 15 Закона Республики Татарстан “О местном референдуме“ для проверки подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

6.3. В случае обнаружения в подписных листах 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации правотворческой инициативы.

7. Оформление и регистрация правотворческой инициативы

7.1. По результатам проверки подписей, собранных в поддержку правотворческой инициативы, Избирательная комиссия принимает решение о регистрации правотворческой инициативы или об отказе в ее регистрации, о чем письменно извещает инициативную группу в 3-дневный срок со дня принятия решения.

7.2. В случае принятия решения о регистрации правотворческой инициативы Избирательная комиссия в течение трех дней направляет в Совет Дрожжановского муниципального района, Главе района или Руководителю Исполнительного комитета решение о регистрации правотворческой инициативы, текст
проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, с приложенными к нему документами, а также протокол о выдвижении правотворческой инициативы.

7.3. Датой официального внесения правотворческой инициативы считается дата поступления в соответствующий орган местного самоуправления документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения.

7.4. Правотворческая инициатива считается оформленной при соблюдении следующих требований:

наличия опубликованного в средствах массовой информации текста проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

наличия оформленных в соответствии с настоящим Положением подписей не менее 3 процентов от числа жителей района, обладающих активным избирательным правом на муниципальных выборах, в поддержку правотворческой инициативы;

регистрации правотворческой инициативы в Избирательной комиссии.

8. Рассмотрение правотворческой инициативы

8.1. Совет Дрожжановского муниципального района, Глава Дрожжановского муниципального района или Руководитель Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района обязаны:

принять к рассмотрению проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, оформленной в соответствии с настоящим Положением;

обеспечить правовую экспертизу проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, а при необходимости - подготовку финансово-экономического обоснования (если реализация данного муниципального правового акта потребует дополнительных материальных или иных затрат); перечня муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие указанного проекта муниципального правового акта, а также подготовку иных справочных материалов;

предоставлять полную информацию представителям инициативной группы по результатам экспертизы и иным вопросам, связанным с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы;

рассмотреть проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, в срок не позднее 3-х месяцев и принять по нему решение.

8.2. В процессе рассмотрения соответствующий орган вправе запрашивать у представителей инициативной группы дополнительную информацию, необходимые пояснения.

8.3. При возникновении редакционных,
стилистических и иных замечаний либо в случае необходимости разработки проекта муниципального правового акта, вытекающего из правотворческой инициативы, Совет Дрожжановского муниципального района обязан пригласить представителей инициативной группы к участию в разработке таких актов.

8.4. Представители инициативной группы граждан вправе присутствовать на сессии Совета Дрожжановского муниципального района, на которой рассматривается проект решения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, и выступать с докладом по данному вопросу.

8.5. Глава Дрожжановского муниципального района, Руководитель Исполнительного комитета должны обеспечить представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.

8.6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, соответствующий орган (должностное лицо) местного самоуправления может принять следующие решения:

принять проект в целом;

отклонить проект, аргументированно обосновав причины;

направить проект на дополнительную независимую экспертизу.

8.7. Совет Дрожжановского муниципального района, Глава Дрожжановского муниципального района или Руководитель Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района не вправе отказывать в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, либо отклонять его по причинам нецелесообразности.

8.8. В случае отрицательного решения Совета района, Главы района или Руководителя Исполнительного комитета района по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, инициативной группе в течение недели выдается письменное обоснование отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта.

8.9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть опубликовано и официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8.10. Обжалование решения Совета Дрожжановского муниципального района, постановления Главы Дрожжановского муниципального района или Руководителя Исполнительного комитета
производится в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Татарстан.

8.11. В случае противодействия осуществлению правотворческой инициативы инициативная группа вправе обращаться в суд.

Приложение 2

к решению Совета

Дрожжановского муниципального района

от 17 октября 2006 г. N 11/6

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации и местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ “О местном самоуправлении в Республике Татарстан“, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

1.2. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, подготовки предложений и рекомендаций по проектам, выносимым на слушания.

1.3. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются проекты муниципальных правовых актов, внесенные субъектами правотворческой инициативы в соответствующий орган местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в действующий Устав;

2) проект бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан;

4) проект генерального плана Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в генеральный план;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

7) вопросы предоставления разрешений на условно
разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки, утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) вопросы преобразования Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан;

11) вопросы об установлении налогов и сборов.

2. Инициатива проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, Главы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

2.2. Граждане реализуют свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

3. Выдвижение инициативы проведения публичных слушаний

населением Дрожжановского муниципального района

Республики Татарстан

3.1. Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний формируется инициативная группа граждан численностью не менее 100 человек на добровольной основе.

3.2. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании, которое оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан.

3.3. К протоколу прилагается подписной лист с подписями всех членов инициативной группы граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению. Каждая страница подписного листа должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан, избираемыми из состава инициативной группы.

3.4. Инициативная группа граждан вносит в Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан следующие документы:

1) заявление с указанием проекта муниципального правового акта, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и обоснованием необходимости его вынесения на публичные слушания;

2) сведения о членах инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);

3) протокол первого заседания инициативной группы граждан с приложением подписных листов, указанных в п. 3.3 настоящего Положения.

3.5. Срок рассмотрения заявления инициативной группы не может превышать 1 месяца со дня его поступления в Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

3.6. По результатам рассмотрения заявления инициативной группы Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан принимает решение о назначении слушаний по соответствующему муниципальному правовому акту либо отказывает в принятии такого решения.

3.7. Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан отказывает в назначении публичных слушаний:

в случае если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

в случае если сведения, содержащиеся в представленных документах, не соответствуют действительности;

в случае если муниципальный правовой акт, предлагаемый к вынесению на публичные слушания, не внесен субъектом правотворческой инициативы в соответствующий орган местного самоуправления в установленном порядке;

по иным основаниям с указанием причин отказа.

Отказ в назначении публичных слушаний может быть обжалован в судебном порядке.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, назначаются Советом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, а по инициативе Главы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан - Главой Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

4.2. В решении Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, Постановлении Главы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о назначении публичных слушаний указываются:

1) тема публичных слушаний;

2) сведения об инициаторе публичных слушаний;

3) время и место, срок проведения публичных слушаний;

4) адрес, по которому могут вноситься предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, представляться заявки на участие в публичных слушаниях.

4.3. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен законодательством и настоящим Положением.

5. Организация публичных слушаний

5.1. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляются Исполнительным комитетом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан либо по его поручению органами Исполнительного комитета, специально созданными комиссиями или рабочими группами (далее - организатор публичных слушаний).

5.2. В процессе подготовки и проведения публичных слушаний организатор публичных слушаний:

определяет предварительный состав участников публичных слушаний;

определяет перечень вопросов, по которым необходимо подготовить выступления;

определяет предварительный состав докладчиков по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

устанавливает регламент проведения публичных слушаний;

осуществляет сбор замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

готовит необходимые справочные материалы, проекты итоговых документов по результатам публичных слушаний;

обеспечивает ведение протокола публичных слушаний;

организует подготовку заключения по результатам публичных слушаний;

обеспечивает опубликование заключений по результатам публичных слушаний.

5.3. К участию в публичных слушаниях могут приглашаться:

представители органов государственной власти и местного самоуправления;

представители региональных или местных отделений политических партий и иных общественных объединений;

руководители организаций, деятельность которых связана с обсуждаемой темой;

ученые, эксперты;

средства массовой информации.

В случае проведения слушаний по инициативе населения в обязательном порядке приглашаются председатель и уполномоченные представители инициативной группы граждан.

5.4. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются лица, которые подали письменные заявки не позднее 3 дней до даты проведения публичных слушаний.

5.5. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

5.6. Граждане вправе представить свои письменные предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, как заблаговременно, так и в день проведения публичных слушаний.

5.7. Организация и проведение слушаний финансируются за счет средств местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.

6. Порядок проведений слушаний

6.1. Публичные слушания проводятся в форме заседаний.

6.2. Регистрация участников начинается за 1 час до начала публичных слушаний.

6.3. Председательствующим на слушаниях могут быть Глава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, Руководитель Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, заместитель Главы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, председатель постоянной комиссии Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, другие лица, уполномоченные Главой Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан или Руководителем Исполнительного комитета.

6.4. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний, при необходимости вправе принять меры по удалению нарушителей порядка обсуждения вопросов из зала заседаний.

6.5. Публичные слушания открываются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения слушаний.

6.6. Для оформления протокола, учета поступивших предложений, рекомендаций по предложению председательствующего может быть избран секретариат публичных слушаний.

6.7. Последовательность и время выступлений определяются регламентом проведения публичных слушаний с учетом содержания рассматриваемого вопроса, количества поступивших письменных заявок на участие в публичных слушаниях и иных вопросов.

С разрешения председательствующего время для выступления может быть продлено.

6.8. Участники публичных слушаний вправе задавать вопросы выступающим после окончания выступления с разрешения председательствующего.

6.9. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

6.10. Соблюдение порядка при проведении публичных слушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях. Участники публичных слушаний не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их и мешать их проведению. В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения председательствующий вправе потребовать удаления их из зала.

6.11. По окончании выступлений председательствующий при необходимости может предоставить слово руководителю секретариата публичных слушаний для уточнения предложений, рекомендаций, высказанных в ходе публичных слушаний.

7. Итоги публичных слушаний

7.1. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол. Все замечания и предложения участников публичных слушаний подаются в секретариат в письменной форме и прилагаются к протоколу публичных слушаний.

7.2. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и хранится в материалах Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, Главы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

7.3. По результатам публичных слушаний могут приниматься итоговые документы в форме рекомендаций, резолюций. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о необходимости проведения голосования среди участников слушаний по некоторым вопросам, вынесенным на слушания.

7.4. Обязательным итоговым документом является заключение по результатам публичных слушаний, которое подлежит официальному опубликованию.

Итоговые документы носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

7.5. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, осуществляется при наличии протокола публичных слушаний, итоговых документов по результатам публичных слушаний.

7.6. Муниципальный правовой акт, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, подлежит официальному опубликованию.

8. Особенности проведения публичных слушаний

по проекту бюджета Дрожжановского муниципального района

Республики Татарстан и отчета о его исполнении

8.1. Публичные слушания по проекту бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан и отчета о его исполнении назначаются Главой Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

8.2. Прогноз бюджета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, выносимый на публичные слушания, публикуется Исполнительным комитетом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан не позднее 15 ноября.

8.3. Не позднее чем через 5 дней после опубликования прогноза бюджета Глава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан принимает решение о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем через 10 дней после опубликования прогноза бюджета.

8.4. По результатам публичных слушаний проект бюджета дорабатывается и направляется в Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

8.5. Проект отчета об исполнении бюджета, выносимый на публичные слушания, публикуется Исполнительным комитетом Дрожжановского муниц“пального района Республики Татарстан не позднее 5 марта.

8.6. Рекомендации публичных слушаний, протокол публичных слушаний, а также заключение по результатам публичных слушаний направляются в Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан одновременно с проектом бюджета (отчета о его исполнении).

9. Особенности проведения публичных слушаний по проекту

генерального плана Дрожжановского муниципального района

Республики Татарстан,

проекту решения о внесении в него изменений

9.1. Проект генерального плана, проект решения о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию не менее чем за три месяца до утверждения. Проект генерального плана подлежит опубликованию в объеме сведений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, не позднее чем за один месяц до дня проведения первых публичных слушаний.

9.2. Глава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан не позднее одного месяца до дня проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту решения о внесении в него изменений принимает решение о проведении публичных слушаний по указанным вопросам и обеспечивает его опубликование.

9.3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана в обязательном порядке организуются выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации.

9.4. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан может быть разделена на части в соответствии с установленным законодательством Республики Татарстан нормативом предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на данной части территории.

9.5. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту решения о внесении в него изменений с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 3 месяца.

10. Особенности проведения публичных слушаний по проекту

правил землепользования и застройки

и проекту решения о внесении в них изменений

10.1. Решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту решения о внесении в них изменений принимает Глава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.

10.2. Проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и проекту решения о внесении в них изменений осуществляется Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки (далее - комиссия), сформированной в соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая осуществляет функции, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

10.3. Продолжительность публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет два месяца со дня опубликования проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

10.4. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по проекту решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

10.5. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Руководителю Исполнительного комитета. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение по результатам публичных слушаний.

11. Особенности проведения публичных слушаний по проектам

планировки территории и проектам межевания территории

11.1. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и проекта межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

11.2. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории с момента оповещения жителей района о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 2 месяца.

11.3. Подготовленная документация по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний направляются Руководителю Исполнительного комитета не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

12. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам

предоставления разрешений на условно разрешенный вид

использования земельного участка или

объекта капитального строительства

12.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

Если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

12.2. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

12.3. Срок подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства составляет не более одного месяца.

12.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Руководителю Исполнительного комитета.

12.5. На основании указанных рекомендаций Руководитель Исполнительного комитета в течение трех дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

12.6. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования, самостоятельно за счет собственных средств осуществляет подготовку демонстрационного материала, приобретение необходимых канцелярских принадлежностей, оплачивает аренду помещения для проведения публичных слушаний, оплачивает размещение публикаций в средствах массовой информации и несет иные расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по своему вопросу.

13. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам

изменения одного вида разрешенного использования земельных

участков и объектов капитального строительства на другой

вид такого использования

13.1. Публичные слушания по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования проводятся в порядке и сроки, которые предусмотрены для проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

13.2. Публичные слушания по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования проводятся до утверждения в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, правил землепользования и застройки, но не позднее 2009 года.

14. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам

предоставления разрешения на отклонение от предельных

параметров разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства

14.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в порядке и сроки, которые предусмотрены для проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

14.2. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о представлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

14.3. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе о предоставлении такого разрешения принимается Исполнительным комитетом в течение семи дней со дня поступления соответствующих рекомендаций.

14.4. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, самостоятельно за счет собственных средств осуществляет подготовку демонстрационного материала, приобретение необходимых канцелярских принадлежностей, оплачивает аренду помещения для проведения публичных слушаний, оплачивает размещение публикаций в средствах массовой информации и несет иные расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по своему вопросу.

Приложение

к Положению

о порядке организации и

проведения публичных слушаний

Дрожжановского муниципального района

Республики Татарстан

Подписной лист инициативной группы

Публичные слушания по проекту(ам): “ ____________________________________“

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по

предлагаемым проектам

-----T---------------T----------T------------------T------------T------------¬

¦ N ¦ Фамилия ¦ Дата ¦ Адрес ¦ Серия, ¦ Подпись ¦

¦п/п ¦ имя ¦ рождения ¦ места ¦ номер ¦ и дата его ¦

¦ ¦ отчество ¦ ¦ жительства ¦паспорта или¦ внесения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (с указанием ¦ документа, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ индекса) ¦ его ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего ¦ ¦

+----+---------------+----------+------------------+------------+------------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------+----------+------------------+------------+------------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+---------------+----------+------------------+------------+-------------

Подписной лист удостоверяю:

______________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, серия, номер, дата, место выдачи

______________________________________________________________________________

паспорта или документа, его заменяющего, лица, собиравшего

______________________________________________________________________________

подписи, его подпись и дата ее внесения)

--------------------------------

<*> вносится собственноручно каждым членом инициативной группы

Приложение 3

к решению Совета

Дрожжановского муниципального района

от 17 октября 2006 г. N 11/6

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Собрания (сходы) и конференции граждан по месту их проживания в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан (далее - собрания и конференции) являются формой непосредственного участия жителей Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан в обсуждении и решении вопросов местного значения.

1.2. Настоящий Порядок регулирует на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Устава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан порядок созыва и проведения собраний и конференций, принятия и изменения их решений по вопросам, входящим в непосредственную компетенцию органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, а также по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий.

1.3. Собрание (конференция) по рассмотрению вопросов, не указанных в части 2 настоящей статьи, вправе рассмотреть любой вопрос, затрагивающий интересы участников собрания (конференции). В этом случае порядок созыва и проведения собраний (конференций), принятия и изменения их решений устанавливается инициаторами (участниками) собрания (конференции) самостоятельно.

1.4. Органы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан вправе вынести на рассмотрение собрания (конференции) любой вопрос местного значения, входящий в их непосредственную компетенцию.

1.5. Собрания (конференции) созываются жителями подъезда дома, одного дома или группы домов, улицы, обособленных населенных пунктов на территории Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан. Собрания (конференции) не проводятся на всей территории Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан. В собрании (конференции) имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие в Дрожжановском муниципальном районе Республики Татарстан и зарегистрированные по месту проживания в соответствии с установленными правилами регистрации.

1.6. Собрание жителей дома, группы домов или небольших населенных пунктов проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 500 человек и имеется приспособленное помещение для проведения собрания. В отдельных случаях с разрешения Главы сельского поселения могут проводиться собрания и с большей численностью участников.

Глава II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)

2.1. Инициаторами проведения собрания (конференции) могут быть:

- инициативная группа жителей района в количестве не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях (далее - инициативная группа), а также орган территориального общественного самоуправления;

- Глава Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан;

- Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

Инициатива проведения собрания (конференции) может принадлежать нескольким инициаторам. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении собрания (конференции).

2.2. При проведении собрания (конференции) инициативная группа не менее чем за 10 дней до проведения собрания и 1 месяца до проведения конференции уведомляет об этом Главу сельского поселения либо соответствующий орган местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции).

2.3. Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции), предполагаемое число участников (делегатов), выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

Глава сельского поселения либо соответствующий орган местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции), вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания (конференции) по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

2.4. По обоюдному согласию инициативной группы и Главы сельского поселения либо Главы Дрожжановского муниципального района, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции), сроки подготовки к проведению собрания (конференции) могут быть сокращены.

2.5. Если инициаторами проведения собрания (конференции) являются Глава Дрожжановского муниципального района, депутат Совета Дрожжановского муниципального района, то они уведомляют Главу соответствующего сельского поселения о своей инициативе не менее чем за 10 дней до проведения собрания и 1 месяца до проведения конференции. Уведомление направляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции), предполагаемое число участников (делегатов), вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение.

2.6. Если инициатором проведения собрания (конференции) является Глава сельского поселения или соответствующий орган местного самоуправления сельского поселения, то об этой инициативе принимается соответствующее решение Совета соответствующего сельского поселения или издается распоряжение Главы соответствующего сельского поселения. Инициаторы проведения собрания (конференции) вправе провести консультации (обсуждение) с жителями, имеющими право на участие в собрании (конференции), о целесообразности проведения собрания (конференции) по выносимому на рассмотрение вопросу (вопросам).

Работа по организации собрания (конференции) возлагается на Главу соответствующего сельского поселения.

2.7. Инициатор проведения собрания (конференции) обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции), о месте, дате и времени проведения собрания (конференции), выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе:

- о собрании - не менее чем за неделю до его проведения;

- о конференции - не менее чем за две недели до ее проведения.

Инициатор проведения собрания (конференции), используя различные формы, заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания (конференции).

Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ

3.1. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания и зарегистрированных в качестве участников собрания.

Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении закрытого голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов власти и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов власти и иных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается на хранение в районную Управу. По решению собрания или его председателя копии протокола могут быть направлены в органы власти, а также в иные заинтересованные организации, в средства массовой информации.

3.2. Собрания по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий.

Собрания по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий, проводятся по инициативе Главы соответствующего сельского поселения, органа территориального общественного самоуправления, органа местного общественного объединения, а также любой группы избирателей в соответствии со статьей 2 настоящего Положения.

Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее 30 жителей, имеющих право на участие в собрании. Решение о кандидатуре, рекомендуемой в состав избирательной комиссии, принимается простым большинством голосов участников собрания открытым голосованием.

Протокол собрания направляется органу, формирующему избирательную комиссию. В решении указывается кандидатура (кандидатуры), рекомендуемая в состав избирательной комиссии (комиссий).

Глава IV. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ

4.1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, инициатором проведения конференции в порядке, установленном статьями 3 и 4 настоящего Положения, проводится конференция.

Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории района, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.

4.2. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов, а также обособленных населенных пунктов в порядке, установленном статьей 6 настоящего Положения.

По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме, установленной настоящим Положением (приложение). По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов, или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

4.3. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами. Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов. Протокол конференции направляется в Совет соответствующего сельского поселения и заинтересованные организации.

4.4. Собрание (конференция) может принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращение к органам власти или жителям, заключение на решение (проект решения) органа власти.

Решение собрания (конференции) не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций. Решение собрания носит рекомендательный характер для органов власти, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Его содержание доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

Решение собрания (конференции) доводятся до соответствующих органов власти и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией), мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

Орган власти вправе принять правовой или распорядительный акт на основании решения собрания (конференции), о чем незамедлительно сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией).

4.5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (конференции), возлагаются на инициатора проведения собрания (конференции).

Приложение

Петиционный лист

______________________________________________________________________________

(наименование района)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении ______________

______________________________________________________________________________

(ф.и.о., адрес делегата)

делегатом на конференцию жителей по вопросу __________________________________

______________________________________________________________________________

(формулировка вопроса (вопросов)

-----T----------------T---------T------------------T-------------T-----------¬

¦NN ¦ фамилия, ¦ дата ¦ адрес места ¦ дата ¦ подпись ¦

¦п/п ¦ имя, ¦рождения ¦ жительства ¦ подписания ¦ листа ¦

¦ ¦ отчество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------+---------+------------------+-------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------+---------+------------------+-------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------+---------+------------------+-------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------+---------+------------------+-------------+------------

Петиционный лист удостоверяю _____________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения,

______________________________________________________________________________

место жительства собиравшего подписи)

______________________________________________________________________________

(Подпись и дата)

Уполномоченный инициативной группы _______________________________________

(фамилия,

______________________________________________________________________________

имя, отчество, дата рождения, место жительства

______________________________________________________________________________

уполномоченного инициативной группы)

(Подпись и дата)

Приложение 4

к решению Совета

Дрожжановского муниципального района

от 17 октября 2006 г. N 11/6

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Опрос граждан

Опрос является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Опрос проводится на всей территории Дрожжановского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения Дрожжановского муниципального района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Статья 2. Предмет регулирования Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Дрожжановском муниципальном районе

В соответствии с Конституциями Российской Федерации, Республики Татарстан, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ “О местном самоуправлении в Республике Татарстан“, Уставом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Дрожжановском муниципальном районе (далее - Положение) устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан Дрожжановского муниципального района.

Статья 3. Право граждан на участие в опросе

В опросе граждан имеют право участвовать жители Дрожжановского муниципального района, обладающие избирательным правом.

Статья 4. Принципы опроса

1. Жители Дрожжановского муниципального района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель, участвующий в опросе, имеет только один голос.

2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Подготовка, пров“дение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

4. Результаты опроса носят для органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Татарстан рекомендательный характер.

Статья 5. Вопросы, выносимые на опрос

1. На опрос могут выноситься вопросы:

- местного значения, определенные Уставом Дрожжановского муниципального района;

- изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть четко сформулированы, не допускается возможность их различного толкования.

Статья 6. Способы проведения опроса

1. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.

2. Тайное голосование проводится по опросным листам на участках проведения опроса.

3. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам на участках по проведению опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

4. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях граждан.

Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА

Статья 7. Инициаторы проведения опроса

1. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе Совета Дрожжановского муниципального района или Главы Дрожжановского муниципального района.

2. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

Статья 8. Принятие решения о назначении опроса

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Дрожжановского муниципального района.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа (опросного списка);

- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

2. Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.

3. Официальная информация о проведении опроса в средствах массовой информации должна быть опубликована не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 9. Комиссии по проведению опроса

1. При проведении опроса в Дрожжановском муниципальном районе функции комиссии по проведению опроса возлагаются на Избирательную комиссию Дрожжановского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Дрожжановского муниципального района:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;

- организует оповещение жителей о вопросе, выносимом на опрос, о сроках и порядке проведения опроса через средства массовой информации;

- обеспечивает изготовление опросных листов (опросных списков);

- устанавливает результаты опроса в Дрожжановском муниципальном районе;

- взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

- координирует деятельность участковых комиссий;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3. Для обеспечения процесса голосования при проведении опроса Избирательная комиссия Дрожжановского муниципального района утверждает состав участковых комиссий по проведению опроса.

4. Участковая комиссия:

- организует подготовку и проведение опроса на соответствующих территориях согласно установленному настоящим Положением порядку;

- обеспечивает информирование жителей о вопросе, выносимом на опрос, о сроках и порядке проведения опроса;

- уточняет список жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

- обеспечивает подготовку помещений, ящиков и другого оборудования для голосования;

- контролирует соблюдение запрета на проведение агитации на соответствующем участке по проведению опроса в течение всего периода опроса согласно ст. 10, ч. 3 настоящего Положения;

- организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;

- устанавливает результаты опроса на соответствующем участке по проведению опроса, составляет протокол об итогах опроса, обеспечивает передачу его в Избирательную комиссию Дрожжановского муниципального района;

- публикует в средствах массовой информации результаты опроса на соответствующем участке;

- рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения при проведении опроса и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5. Срок полномочий участковых комиссий истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов опроса, если в Избирательную комиссию Дрожжановского муниципального района не поступили жалобы (заявления) на действия данных комиссий, в результате которых были нарушены порядки голосования и (или) подсчета голосов.

В случае обжалования итогов голосования при проведении опроса полномочия соответствующих участковых комиссий прекращаются по решению Избирательной комиссии Дрожжановского муниципального района.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении опроса

1. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

При проведении и подведении итогов опроса на участках по проведению опроса вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, наблюдатели от общественных объединений, находящихся на территории Дрожжановского муниципального района, органов территориального общественного самоуправления, а также представители средств массовой информации.

2. Заинтересованным сторонам должны быть предоставлены равные права на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.

3. Проведение агитации в день, предшествующий началу опроса, и в течение всего периода опроса запрещается.

Статья 11. Наблюдатели

Общественными объединениями, находящиеся на территории Дрожжановского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления в каждую участковую комиссию могут быть назначены не более пяти наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение на участках по проведению опроса. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения или территориального общественного самоуправления.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении, выданном общественным объединением, территориальным общественным самоуправлением, интересы которого представляет данный наблюдатель.

В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, адрес пункта проведения опроса, куда наблюдатель направляется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего.

Статья 12. Участки по проведению опроса

1. Избирательная комиссия Дрожжановского муниципального района определяет и представляет на рассмотрение и утверждение Совета Дрожжановского муниципального района схему участков по проведению опроса и его графическое изображение.

Места расположения комиссий и участков по проведению опроса с указанием их границ и номеров подлежат опубликованию не позднее чем за 10 дней до опроса.

2. Участки по проведению опроса образуются с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников опроса, а также с учетом того, что на одном участке по проведению опроса должны быть зарегистрированы не более трех тысяч участников опроса.

3. Помещения для голосования при проведении опроса предоставляются в распоряжение участковой комиссии безвозмездно.

Статья 13. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе

1. В список участников опроса включаются жители муниципального образования, обладающие активным избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.

Основанием для включения жителя в список участников опроса на конкретном участке по проведению опроса является факт нахождения его места жительства на территории этого участка. Житель включается в список участников опроса только на одном участке по проведению опроса.

2. В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

3. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии, составившим список.

Один экземпляр списка находится в участковой комиссии. Второй экземпляр списка участников опроса хранится в электронном виде.

Список участников опроса заверяется печатью Избирательной комиссии Дрожжановского муниципального района

4. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Вносить изменения в списки жителей, имеющих право на участие в опросе, после начала подсчета голосов запрещается.

5. Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.

Статья 14. Опросный лист

1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами “ЗА“ или “ПРОТИВ“, под которыми помещаются пустые квадраты.

2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, также последовательно нумеруются.

Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.

Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов участковой комиссии.

При вынесении на опрос нескольких вопросов они располагаются в опросном листе последовательно.

Статья 15. Опросный список

1. Опросный список представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами “ЗА“ или “ПРОТИВ“ и оставляется место для подписи участников голосования.

2. Опросный список подписывается председателем и секретарем участковой комиссии на каждой странице.

Статья 16. Голосование на собраниях граждан

1. Участковая комиссия вправе провести собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, если число жителей, участвующих в опросе, не превышает одной тысячи человек. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители участковой комиссии в количестве не менее трех человек. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.

2. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно “ЗА“ и отдельно “ПРОТИВ“. В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами участковой комиссии, присутствующими на собрании.

3. Собрание правомочно при участии более 25 процентов жителей, включенных в список участников опроса.

Статья 17. Тайное голосование при опросе

1. Тайное голосование при опросе проводится на участках по проведению опроса. На участках по проведению опроса размещаются специально оборудованные места для тайного голосования, устанавливаются стационарные ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается голосующему членами участковой комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и расписывается против своей фамилии в списке опроса. Заполнение паспортных данных в списке участников опроса не требуется.

В случае если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе “Подпись участника опроса о получении опросного листа“ с указанием своей фамилии.

2. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться помощью другого лица, не являющегося членом участковой комиссии, наблюдателем. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.

3. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словами “ЗА“ или “ПРОТИВ“ в соответствии со своим волеизъявлением. Члены участковой комиссии обеспечивают тайну голосования.

В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов участковой комиссии. Количество ящиков для голосования определяется комиссией.

Вопрос о проведении голосования с применением переносных ящиков для голосования участковая комиссия решает самостоятельно.

4. Если член участковой комиссии, наблюдатель или иные лица нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление участников опроса, член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме.

Статья 18. Поименное голосование при опросе

1. При поименном голосовании голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, заменяющего паспорт гражданина, в опросном списке против своей фамилии ставит знак “плюс“ или любой другой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и расписывается.

2. Поименное голосование может проводиться по опросным листам на участках по проведению опроса либо по месту жительства участников опроса. Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словами “ЗА“ или “ПРОТИВ“ в соответствии со своим волеизъявлением и расписывается. По просьбе голосующего сведения о голосующем может внести в опросный лист член участковой комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.

3. При проведении поименного голосования по месту жительства участников опроса члены участковой комиссии используют опросный лист. Данные голосования по опросному листу переносятся в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.

Глава 3. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА

Статья 19. Протокол участковой комиссии об итогах опроса

1. После проведения опроса участковая комиссия подсчитывает результаты голосования и оформляет свое решение об итогах опроса протоколом об итогах опроса, в котором указываются следующие данные:

- номер экземпляра;

- слово “Протокол“;

- формулировка вопроса, по которому проведен опрос;

- адрес участка по проведению опроса;

- общее число жителей, внесенных в список на участие в опросе;

- число жителей, принявших участие в опросе;

- число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными, и число опросных листов, признанных недействительными;

- количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;

- количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;

- результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании)

- фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря, других членов участковой комиссии и их подписи;

- дата и время подписания протокола.

2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Недействительными признаются записи в опросном списке, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.

Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов участковой комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, а в случае поименного голосования - опросные листы, не содержащие данных о голосовавшем или его подписи.

4. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

5. Протокол об итогах опроса составляется в 2-х экземплярах и подписывается членами участковой комиссии. К первому экземпляру протокола об итогах опроса приобщаются особые мнения членов участковой комиссии, а также поступившие в указанную комиссию письменные жалобы, заявления на нарушения настоящего Положения и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.

После подписания оба экземпляра протокола об итогах опроса вместе с опросными списками и указанными выше документами направляются в Избирательную комиссию председателем, секретарем либо иным членом участковой комиссии по поручению председателя участковой комиссии.

Статья 20. Подведение общих итогов проведения опроса Избирательной комиссией Дрожжановского муниципального района

1. По данным протоколов участковых комиссий Избирательная комиссия Дрожжановского муниципального района путем сложения содержащихся в них данных устанавливает итоги опроса по Дрожжановскому муниципальному району и составляет протокол об итогах опроса не позднее трех дней со дня окончания опроса.

В протокол Избирательной комиссии Дрожжановского муниципального района дополнительно ко всем требованиям, предъявляемым в соответствии с п. 1 статьи 19 настоящего Положения, включаются данные о количестве участковых комиссий, о количестве поступивших протоколов участковых комиссий.

2. Для подписания протокола Избирательная комиссия Дрожжановского муниципального района проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми комиссиями по проведению опроса.

3. Протокол об итогах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Дрожжановского муниципального района.

4. Первый экземпляр протокола с результатами опроса направляется в Совет Дрожжановского муниципального района. К первому экземпляру протокола об итогах опроса приобщаются особые мнения членов Избирательной комиссии Дрожжановского муниципального района, а также поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятые по ним решения.

5. Второй экземпляр протокола об итогах опроса вместе с заверенными копиями особых мнений членов комиссии, жалоб, заявлений на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятых по ним решений остается на хранении в Избирательной комиссии Дрожжановского муниципального района.

6. В случае если опрос проводится по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан, протокол об итогах опроса составляется Избирательной комиссией Дрожжановского муниципального района в трех экземплярах и один экземпляр протокола направляется в адрес органа государственной власти Республики Татарстан - инициатора опроса.

7. Материалы опроса, проводимого по инициативе Совета Дрожжановского муниципального района или Главы Дрожжановского муниципального района, в течение всего срока полномочий депутатов Совета Дрожжановского муниципального района хранятся в Совете муниципального района, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.

Срок хранения указанных материалов определяется Советом Дрожжановского муниципального района, но не может быть менее 1 года.

Статья 21. Результаты опроса

Результаты опроса доводятся Избирательной комиссией Дрожжановского муниципального района до жителей через средства массовой информации, которые публикуют официальную информацию не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Татарстан.

В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до жителей причины принятия такого решения.

Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА

Статья 22. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств:

1) бюджета Дрожжановского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

Статья 23. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в опросе

Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 5

к Решению Совета

Дрожжановского муниципального района

от 17 октября 2006 г. N 11/6

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Формами осуществления территориального общественного самоуправления являются собрания, конференции граждан.

Исходя из основной цели ТОС выполняет следующие задачи:

а) изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на территории Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;

б) осуществление общественного контроля за эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда и благоустройством территорий, за торговым и бытовым обслуживанием населения, участие в организации и проведении работ по благоустройству территорий;

в) оказание помощи в создании жилищных товариществ (кондоминиумов) по эксплуатации жилищного фонда;

г) оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

д) участие в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;

е) участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

ж) организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;

з) участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;

и) участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в различных формах: общие собрания, сходы, конференции жителей, опросы населения, иные формы непосредственной демократии; органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты улиц, домов и т.п.).

3. Территориальными границами осуществления ТОС являются подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Территории, на которых действуют органы общественного самоуправления, устанавливаются по предложению жителей соответствующим органом местного самоуправления и утверждаются представительным органом местного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления. Выборы в них могут проводиться на общих собраниях, сходах или конференциях жителей по месту их жительства либо на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Общее собрание, сход или конференция жителей устанавливают срок полномочий органов территориального общественного самоуправления самостоятельно.

Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан по предложению инициативных групп населения согласовывает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления, а при проведении прямых выборов по избирательным участкам - порядок образования избирательных комиссий и порядок выдвижения кандидатов.

Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств местного бюджета при согласии соответствующих органов местного самоуправления. Избранными в состав органов общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

5. ТОС является некоммерческой организацией.

6. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС являются правомочными при участии в них не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в ТОС. Конференция считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 делегатов.

Делегаты не могут назначаться на конференцию органами местного самоуправления или органами ТОС.

Органы местного самоуправления могут направить для участия в учредительном общем собрании (сходе) или конференции жителей своего представителя.

Подготовка собрания (конференции) проводится открыто и гласно. Все жители должны быть заблаговременно оповещены о месте, времени проведения и рассматриваемых на собрании (конференции) вопросах.

7. ТОСы должны иметь устав. Устав территориального общественного самоуправления регистрируется в исполнительном органе местного самоуправления. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых им Советом и Исполнительным комитетом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.

Указанные органы самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.