Российские законы

Закон Республики Карелия от 25.02.1997 N 176-ЗРК “О государственном и муниципальном жилищных фондах и их использовании“ (принят Палатой Республики ЗС РК 19.02.1997)

Утратил силу в связи с изданием Закона РК от 27.06.2005 N 887-ЗРК.

25 февраля 1997 года N 176-ЗРК

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН

О государственном и муниципальном

жилищных фондах и их использовании

Принят

Палатой Республики ЗС РК

19 февраля 1997 года

Настоящий Закон принят в пределах компетенции и полномочий Республики Карелия, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным жилищным законодательством.

Закон преследует цели обеспечения единой жилищной политики на территории Республики Карелия в новых экономических условиях, расширения и стабильного осуществления социальных гарантий и прав граждан в сфере жилищных отношений.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели жилищной политики Республики Карелия

Целями жилищной политики Республики Карелия являются интенсивное развитие жилищной сферы и ее инфраструктуры, создание экономических и правовых условий для реализации права граждан на жилище с учетом их уровня материальной обеспеченности. В Республике Карелия предусматривается развитие всех форм собственности на жилые дома и квартиры, создание условий для жилищного строительства, содержания и ремонта жилищного фонда на основе конкуренции.

Органы власти Республики Карелия и органы местного самоуправления выделяют средства из республиканского и местных бюджетов для строительства и содержания государственного и муниципального жилищных фондов для предоставления гражданам субсидий и кредитов на оплату приобретения и строительства жилья.



Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, складывающиеся в процессе учета, распределения, предоставления и эксплуатации жилья, относящегося к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также отношения в сфере управления государственным и муниципальным жилищными фондами.

Статья 3. Жилищное законодательство Республики Карелия

Жилищные отношения в Республике Карелия регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики Российской Федерации“, другими законодательными актами Российской Федерации, настоящим Законом и законодательными актами Республики Карелия. Отношения по вопросам предоставления, продажи земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, застройки населенных пунктов регулируются земельным законодательством, законодательством об охране природы Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, и другими законодательными актами Российской Федерации.

Статья 4. Компетенция Республики Карелия в области регулирования жилищных отношений

Ведению Республики Карелия в области регулирования жилищных отношений подлежат:

1) законодательное регулирование жилищных отношений в пределах ее компетенции, приватизации жилищного фонда;

2) осуществление контроля за исполнением законодательства в жилищной сфере в Республике Карелия;

3) управление государственным (республиканским) жилищным фондом в Республике Карелия, контроль в области его использования и обеспечения сохранности;

4) предоставление налоговых и финансово - кредитных льгот лицам, осуществляющим строительство, содержание, ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

5) другие вопросы, если они не отнесены федеральным законодательством к компетенции Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений

Ведению органов местного самоуправления Республики Карелия в области жилищных правоотношений подлежат:

1) управление муниципальным жилищным фондом на подведомственной территории, контроль в области его использования и обеспечения сохранности;

2) обеспечение учета муниципального жилищного фонда, а также учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;



3) обеспечение порядка предоставления жилья гражданам на праве найма в домах, относящихся к муниципальной собственности;

4) предоставление жилых помещений юридическим лицам на праве аренды в домах, относящихся к муниципальной собственности.

Статья 6. Право граждан на жилье

Граждане, зарегистрировавшиеся в соответствии с действующим порядком для постоянного проживания в любом населенном пункте Республики Карелия, имеют право на жилье. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях найма гражданами, а также путем приобретения жилья в частную собственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе: купли-продажи, строительства, наследования и др.

Статья 7. Виды жилищных фондов

Частный жилищный фонд:

1) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно - строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.

Государственный жилищный фонд:

3) ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности;

4) фонд, находящийся в государственной собственности Республики Карелия, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к государственной собственности Республики Карелия.

Муниципальный жилищный фонд:

5) фонд, находящийся в собственности органов местного самоуправления, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Правовое регулирование отношений по использованию жилищных фондов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 настоящей статьи, осуществляется гражданским законодательством и другими правовыми актам Российской Федерации.

Раздел II

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ЖИЛИЩНЫМИ ФОНДАМИ

Статья 8. Управление жилищным фондом

Управление жилищными фондами, названными в статье 7 настоящего Закона, осуществляется непосредственно собственником либо через уполномоченные им органы в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия.

Граждане и их общественные объединения имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций.

Порядок организации и деятельности потребительских обществ, образуемых собственниками жилья, регулируется законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Государственный учет жилищных фондов

Государственный учет жилищных фондов осуществляется:

1) Государственный (республиканский) и муниципальный жилищные фонды - уполномоченными на это государственными и муниципальными органами;

2) жилищный фонд, охарактеризованный пунктами 1, 2 статьи 7 настоящего Закона - уполномоченным на это государственным органом.

Статья 10. Государственный орган по учету жилищных фондов

Председатель Правительства Республики Карелия или, по его поручению, государственный орган исполнительной власти, уполномоченный управлять государственной собственностью, образуют государственное учреждение (предприятие) для осуществления единого учета всех жилых зданий, домов, квартир и других жилых помещений независимо от их принадлежности.

Государственное учреждение (предприятие) по регистрации жилых фондов осуществляет обследование состояния жилых домов и других жилых помещений, определяет размер их физического износа (аварийность), а также стоимостную оценку указанных помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

Государственное учреждение (предприятие) по учету жилищных фондов, по поручению органов исполнительной власти Республики Карелия, может осуществлять государственную регистрацию обременений недвижимости (жилых зданий, квартир), выполнять в соответствии с законодательством другие функции, связанные с осуществлением права собственности на жилье.

Статья 11. Использование жилых помещений и перевод их в нежилые помещения

Жилые помещения подлежат использованию только для проживания граждан.

Наниматели и арендаторы жилых помещений не вправе размещать в них производство и другие рабочие места, связанные с деятельностью предпринимателей и других юридических лиц. Перевод пригодного жилого помещения в нежилое, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилого помещения в нежилое может быть произведен по решению органов государственной власти или по решению представительного органа местного самоуправления.

Статья 12. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений

Обследование состояния жилых домов и жилых помещений, признание их непригодными для проживания вследствие физического износа, аварийности и по другим основаниям, отнесение жилых домов и жилых помещений к категории непригодных производятся в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях, либо такие дома в соответствии с их принадлежностью сносятся по решению органа исполнительной власти Республики Карелия или органа местного самоуправления.

Статья 13. Признание жилыми домами строений, расположенных на садовых, дачных и иных земельных участках

Лица, имеющие в собственности строения, расположенные на садовых, дачных и иных земельных участках и отвечающие нормативам, предъявляемым к жилым помещениям, вправе требовать переоформления указанных помещений в качестве жилых домов.

Признание строений жилыми домами производится органами местного самоуправления в порядке, определяемом Председателем Правительства Республики Карелия.

Статья 14. Государственная регистрация жилых помещений

В Республике Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется государственная регистрация жилых помещений и связанных с ними прав собственности и других вещных прав.

Статья 15. Обязанности органов государственного управления и местного самоуправления в жилищной сфере

Органы государственного управления и органы местного самоуправления осуществляют:

1) разграничение жилищного фонда по целевому назначению;

2) жилищное строительство за счет государственных и местных бюджетов, а также доходов, полученных от продажи и аренды жилья в сфере гражданского оборота;

3) предоставление, продажу в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Республики Карелия земельных участков застройщикам для жилищного строительства на территориях, определенных градостроительной документацией;

4) содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

5) возможность получения налоговых и финансово - кредитных льгот юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими строительство, содержание, ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

6) кредитную поддержку граждан и предоставление налоговых льгот при строительстве, покупке жилья;

7) бронирование нанятого жилища, а также сохранение права пользования жилищем, неприкосновенность жилища в порядке и на условиях, установленных законодательством;

8) контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере.

Статья 16. Содержание и ремонт жилищного фонда

Собственники жилищного фонда обязаны обеспечить его сохранность, включающую проведение работ (оказание услуг) по обслуживанию, текущему, и капитальному ремонту, ремонту межквартирных лестниц, лифтов, коридоров, крыш, технических подвалов и других объектов общего пользования, внеквартирного инженерного оборудования и придомовых территорий.

Содержание и ремонт жилищного фонда осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм, утвержденных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением нормативов эксплуатации и ремонта жилых домов осуществляется органами государственной жилищной инспекции.

Статья 17. Финансирование содержания и ремонта жилищного фонда

Собственники жилищного фонда обеспечивают финансирование всех работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в соответствии с техническими требованиями нормативов эксплуатации и ремонта жилых домов.

Источниками финансирования капитального ремонта в государственном и муниципальном жилищных фондах являются средства республиканского и местных бюджетов, а также доходы, полученные от продажи и аренды жилья и других источников.

На период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и услуг сохраняется порядок финансирования, предусмотренный федеральным законодательством.

Финансирование расходов по содержанию и текущему ремонту жилого фонда осуществляется за счет платежей граждан и в недостающей части - ассигнований из республиканского и местных бюджетов.

Статья 18. Кредиты гражданам при строительстве и покупке жилья

Граждане вправе получать в установленном порядке льготные кредиты, ссуды от органов государственного управления, органов местного самоуправления для реализации права на жилье, а также от банков под гарантии этих органов.

Условия получения льготных кредитов, ссуд, отсрочки погашения ссуд, регулируются законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Предоставление гражданам безвозмездных жилищных субсидий

Предоставление гражданам безвозмездных жилищных субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безвозмездные жилищные субсидии выделяются гражданам (по их желанию) в порядке очереди на улучшение жилищных условий с учетом льгот по месту жительства - в органе местного самоуправления, или по месту работы соответственно за счет средств местных бюджетов или средств предприятий, организаций.

Субсидии предоставляются при строительстве или приобретении как односемейных домов, так и квартир в многоквартирных домах.

На приобретение существующего жилья (в том числе и на вторичном рынке) субсидии предоставляются на тех же условиях, что и при строительстве или покупке вновь построенного жилья.

Жилищные субсидии предоставляются в безналичной форме, перечислением через кредитные учреждения по решению органа, предоставляющего субсидию, и в соответствии с указанием получателя субсидии: при строительстве жилья, как правило, его застройщику, при приобретении жилья - его продавцу.

Статья 20. Размер жилищных субсидий

Размер жилищных субсидий составляет от 5 до 70 процентов средней стоимости (на момент получения субсидии) дома или квартиры с типовыми потребительскими качествами.

Статья 21. Норма площади жилья, на которую предоставляется жилищная субсидия за счет средств республиканского бюджета Республики Карелия, бюджетов местного самоуправления, средств предприятий, организаций

Социальная норма площади жилья, на которую предоставляется жилищная субсидия за счет средств республиканского бюджета Республики Карелия, бюджетов местного самоуправления, средств предприятий, организаций составляет:

1) для одиноких граждан - не менее общей площади однокомнатных квартир;

2) на семью из двух человек - в размере не более общей площади двухкомнатных квартир;

3) на семью из трех и более человек - не свыше 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи.

Указанная норма не распространяется на категории граждан, субсидии которых предоставляются в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция органа местного самоуправления, предприятия, организации в установлении порядка и условий выделения жилищных субсидий

Органы местного самоуправления, предприятия, организации разрабатывают и утверждают Положение о порядке и условиях предоставления жилищных субсидий на строительство или приобретение жилья.

Статья 23. Налоговые льготы в жилищной сфере

В целях развития и стимулирования жилищного строительства гарантируются налоговые льготы в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации о налогах:

1) гражданам, осуществляющим строительство или приобретающим жилье за счет собственных средств, а также за счет целевых кредитов;

2) предприятиям, эксплуатирующим жилищный фонд;

3) на инвестиции в строительство, реконструкцию и ремонт жилищного фонда, а также в развитие производства строительных материалов и предметов домоустройства.

Раздел III

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ГРАЖДАНАМ

В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ

ЖИЛИЩНЫХ ФОНДАХ

Статья 24. Право граждан на получение жилого помещения по договору найма

Право на получение жилья в муниципальном или государственном жилищных фондах имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке постоянно проживающими на территории какого-либо населенного пункта Республики Карелия и признанные в соответствии с действующим законодательством нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов в пределах нормы предоставления жилой площади на условиях договора найма с правом последующего приобретения этих помещений в собственность.

Норма жилой площади гражданам устанавливается законодательством Республики Карелия.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий для получения жилых помещений по договору найма с правом приобретения этих помещений в собственность по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Предоставление гражданам жилых помещений по договору найма с правом приобретения этих помещений в собственность производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 25. Предоставление жилых помещений социального использования

В государственном и муниципальном жилищных фондах определяются жилые помещения социального использования, предоставляемые гражданам на условиях найма.

Право на бесплатное получение жилых помещений социального использования по договору найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов имеют нуждающиеся в этом:

1) лица, имеющие в расчете на каждого члена семьи доходы, не превышающие прожиточный минимум, установленный законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

2) участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

3) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Правительством Российской Федерации;

4) инвалиды I и II группы.

Договор найма заключается на условиях и в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 26. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

Нуждающимися в улучшении жилищных условий для получения жилых помещений признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в размере, менее установленного Законодательным Собранием Республики Карелия. Учетная норма для лиц, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений (статьи 32 и 33 настоящего Закона), и членов их семей, а также проживающих в неблагоустроенных домах в населенных пунктах, где наличие благоустроенного жилья, оборудованного водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом или электроплитами и ванными, превышает 50 процентов, принимается на один квадратный метр больше соответствующей нормы, установленной в районе, городе для остальных граждан;

инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших и лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизаны гражданской и Великой Отечественной войн, а также другие лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР; проживающие в городах и поселках, где строится благоустроенное жилье, в неблагоустроенном жилом помещении или квартирах с частичным благоустройством, но с печным отоплением, независимо от обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи;

2) проживающие в жилом помещений (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим нормам;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи;

5) проживающие длительное время в квартирах, занятых несколькими нанимателями, не связанными родственными отношениями и не являющимися в соответствии со статьей 50 настоящего Закона членами семьи нанимателя, в домах государственного и муниципального жилищного фонда;

6) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

7) проживающие на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, либо найма в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади;

8) проживающие на служебной жилой площади и занимающие должности, дающие право на пользование служебной площадью, независимо от ее размера;

9) семьи, в которых имеются лица разного пола старше 7 лет, вынужденные занимать для проживания одну комнату квартиры в домах государственного и муниципального жилищного фондов, независимо от размера занимаемой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимся в получении жилых помещений и по иным основаниям, предусмотренным Законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 27. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту постоянного жительства с обязательной регистрацией в органах местного самоуправления и по месту работы граждан на предприятиях, в организациях, учреждениях.

Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях, в связи с уходом на пенсию.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливается настоящим Законом.

Статья 28. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации или решением администрации и собрания, конференции трудового коллектива или его представительного органа.

Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривается в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления на предприятие, учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданину в письменной форме.

Не подлежат принятию на учет для получения жилой площади по договору найма в течение 5 лет лица, ухудшившие свои жилищные условия в результате:

1) продажи и дарения дома (части дома), квартиры;

2) умышленного разрушения или порчи жилого помещения, либо использования жилого помещения не по прямому назначению;

3) обмена жилой площади; за исключением случаев, когда это вынужденная мера (развод и др.);

4) вселения других лиц (кроме супругов, детей и нетрудоспособных родителей);

5) в других случаях умышленного ухудшения жилищных условий.

Статья 29. Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения:

1) при увольнении в связи с выходом на пенсию по возрасту (независимо от того, поступил он в дальнейшем на другую работу или не работает);

2) при выходе на пенсию по инвалидности (на весь период инвалидности);

3) при переходе на работу на выборную должность;

4) при увольнении в связи с сокращением штата работников;

5) при призыве на военную службу;

6) при получении жилого помещения в порядке временного улучшения;

7) при выезде в связи с выполнением обязанностей опекуна;

8) для семей, потерявших кормильца, состоявшего на учете.

В случае несогласия со снятием с учета нуждающихся на улучшение жилищных условий гражданин имеет право обратиться в суд.

Статья 30. Снятие граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления жилого помещения (ст. 26 и ст. 36 настоящего Закона);

2) выезда на другое постоянное место жительства в другой населенный пункт;

3) получения в установленном порядке субсидий на строительство или покупку жилого помещения;

4) бесплатного получения в установленном порядке земельного участка для строительства жилого помещения;

5) выявления в представленных документах несоответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц, приведших к незаконному принятию на учет;

6) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, по возрасту (независимо от того, поступили они в дальнейшем на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию или не работают), по инвалидности (на весь период инвалидности), или в связи с переходом на выборную должность;

7) осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, после вступления приговора в законную силу.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в месячный срок в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

Статья 31. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Статья 32. Перенесение очередности на получение жилых помещений

Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки. Порядок переноса очередности на получение жилых помещений устанавливается коллективным договором.

Статья 33. Первоочередное предоставление жилых помещений

В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам;

2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР“ всех трех степеней;

3) лицам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (перечень заболеваний определяется Правительством Российской Федерации);

4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим приравненным к ним лицам;

5) инвалидам труда I и II групп, инвалидам I и II групп из числа военнослужащих и инвалидам с детства I и II групп;

6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства (действует при условии включения в коллективный договор);

8) матерям, которым присвоено звание “Мать-героиня“, многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

9) семьям при рождении близнецов;

10) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально - технических учебных заведений, детских домов и других однотипных учреждений;

11) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

12) врачам и другим медицинским и фармацевтическим работникам лечебно - профилактических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации;

13) лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, ссылки и высылки, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий“, членам их семей, а также лицам, необоснованно помещавшимся по политическим мотивам в психиатрические лечебные учреждения в соответствии со статьями 13 и 16 вышеназванного Закона;

14) лицам, принятым на службу в милицию (участковые инспекторы милиции жилой площадью обеспечиваются не позднее 6 месяцев с момента вступления в должность);

15) прокурорам и следователям федеральных правоохранительных органов не позднее шести месяцев их вступления в должность, независимо от срока их проживания в данном населенном пункте;

16) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986, 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатационных или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, включая летный состав гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986, 1987 годах службу в зоне отчуждения;

17) лицам, участвовавшим в составе подразделений Осоавиахима при разминировании районов Карелии, освобожденных от фашистских захватчиков в 1944, 1945 годах, и бойцам истребительных батальонов, созданных для защиты республики в 1941 году;

18) гражданам из группы риска при испытании ядерного оружия;

19) гражданам и членам их семей, проживающим в ветхих, не подлежащих ремонту домах в деревянном исполнении с износом свыше 65, в кирпичном - свыше 70 процентов;

20) военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации, войск и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, войск МВД Российской Федерации, уволенным в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов (обеспечиваются органами местной администрации в трехмесячный срок).

Первоочередное выделение жилой площади по основаниям и в сроки, предусмотренные “.п. 14-16, 18 и 20 осуществляется при выделении средств из соответствующего бюджета.

Статья 34. Внеочередное предоставление жилых помещений

Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам:

1) инвалидам Великой Отечественной войны I группы;

2) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

3) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям;

4) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (а также детям, находящимся под опекой или попечительством), по окончанию пребывания в детском учреждении или обучения в среднем профессионально - техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении, либо по окончанию срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;

5) судьям в срок не более 6 месяцев за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией за счет средств федерального бюджета;

6) эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенным, в том числе выехавшим добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями чернобыльской катастрофы, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

- граждан, временно направленных или командированных, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- граждан, эвакуированных (выехавших в добровольном порядке) из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

Обеспечение благоустроенной жилой площадью, а также обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты гарантируется в течение 3-х месяцев со дня подачи заявлений;

8) утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) местной администрацией.

Категориям лиц, обозначенным п.п. 1-4, жилые помещения предоставляются органами местного самоуправления.

Статья 35. Требования, предъявляемые к предоставляемым жилым помещениям

Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.

Уровень (степень) благоустройства жилого фонда в населенном пункте определяется решением органа местного самоуправления.

Статья 36. Норма жилой площади

Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Одиноким гражданам жилые помещения предоставляются выше указанной нормы, но не менее размера жилой площади однокомнатных квартир.

Статья 37. Право на дополнительную жилую площадь

Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в размере 10; 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты.

Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 38. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При предоставлении жилой площади учитывается беременность женщины (7 и более месяцев). При предоставлении жилой площади ветеранам войны и труда, одиноким престарелым гражданам учитываются их просьбы о приближении жилья к месту жительства родных и близких.

Жилая площадь предоставляется и на временно отсутствующих членов семьи, если за ними, в соответствии со статьей 56 настоящего Закона, сохраняется жилое помещение.

Статья 39. Порядок предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления после решения общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при органе местного самоуправления.

Статья 40. Порядок предоставления жилых помещений в домах государственных, муниципальных предприятий, учреждений, организаций

Жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, переданного учреждениям в оперативное управление, а также предприятиям на праве хозяйственного ведения, предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации (при его отсутствии - собрания (конференции) трудового коллектива или органа им уполномоченного) с последующим утверждением этого решения органом местного самоуправления.

Статья 41. Срок заселения квартир

Жилые помещения должны заселяться органом местной администрации, предприятием, организацией, учреждением в срок не более 30 дней после приемки жилых домов в эксплуатацию государственными комиссиями. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся в связи с выездом граждан.

Жилищно - эксплуатационные организации и паспортная служба города извещают местную администрацию, предприятие, учреждение, организацию об освободившихся жилых помещениях не позднее 10 дней со дня их освобождения.

При получении жилого помещения граждане обязаны сдать ранее занимаемое жилое помещение наймодателю в надлежащем состоянии.

Статья 42. Заселение освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений

Освобождающиеся изолированные помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от жилого помещения, занимаемого другим нанимателем, то это помещение подлежит передаче в его пользование.

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи, освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору найма или купли - продажи.

При согласии всех нанимателей один из них может приобрести жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, заняв освободившиеся в квартире жилые помещения и приватизировав их в установленном порядке.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма.

Статья 43. Основание заселения жилых помещений по договору найма

На основании решения о предоставлении жилого помещения на условиях найма в доме государственного или муниципального жилищного фонда органом местного самоуправления выдается гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 44. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным

Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях предоставления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или юридических лиц на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений, предусмотренных законодательством.

Статья 45. Контроль за соблюдением учета на государственных и муниципальных предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Контроль за состоянием учета на государственных и муниципальных предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органом местного самоуправления и соответствующими органами профессиональных союзов.

Контроль за соблюдением учета в органах местного самоуправления осуществляют профсоюзные и другие общественные организации с соблюдением гласности.

Порядок учета граждан устанавливается Председателем Правительства Республики Карелия.

Статья 46. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, разрабатываются органами исполнительной власти и местного самоуправления по согласованию с соответствующим территориальным органом профсоюза.

Раздел IV

ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Статья 47. Пользование жилыми помещениями

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Примерный договор найма жилого помещения утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доли государственного и муниципального жилищных фондов, предоставляемые по договору аренды, определяются правительствами Российской Федерации, Республики Карелия и органами местного самоуправления.

Статья 48. Заключение договора найма, аренды жилого помещения

Договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - собственником жилищного фонда, либо уполномоченным собственником органом (лицом) и нанимателем, на имя которого выдан ордер.

Договор аренды жилого помещения заключается в письменной форме между арендодателем - собственником жилищного фонда и юридическим лицом - арендатором, которому передается в аренду жилое помещение.

В договоре найма, аренды жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма, аренды жилого помещения в соответствующих случаях применяются также положения гражданского законодательства.

Юридическое лицо - арендатор может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Статья 49. Предмет договора найма жилого помещения

Предметом договора найма, аренды может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма, аренды части комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Статья 50. Права и обязанности членов семьи нанимателя. Члены семьи нанимателя

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются равными с нанимателем, правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма, аренды жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, признанные членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статья 51. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилыми помещениями, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 50) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Статья 52. Право нанимателя на бесплатное получение необходимых справок по вопросам пользования жилой площадью

Наниматель имеет право на бесплатное получение любых справок и документов, касающихся вопросов занимаемого им жилого помещения (о составе семьи, времени проживания, о приватизации жилья и т.п.). Эти справки выдаются наймодателем или уполномоченным им органом.

Статья 53. Обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых домов

Граждане обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно - техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

Наниматели жилых помещений должны производить за свой счет текущий ремонт жилых помещений, а при освобождении помещения - сдать его в технически исправном, пригодном для проживания состоянии.

Проведение ремонта определяется договором найма жилого помещения, Правилами пользования жилым помещением и другими правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 54. Приобретение гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность

Граждане, пользующиеся жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести в собственность (приватизировать), в том числе долевую либо совместную, занимаемые ими жилые помещения в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 55. Бесплатное пользование жилым помещением

Перечни категорий специалистов, имеющих право на бесплатное пользование жилым помещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 56. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами

При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи жилое помещение сохраняется за ними в течение всего времени, независимо от причин отсутствия, если нет других оснований для выселения, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 57. Порядок признания лиц утратившими право пользования жилыми помещениями

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке.

Статья 58. Бронирование жилого помещения

Занимаемые нанимателем и членами их семей помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности - на время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие случаи бронирования жилых помещений.

Нанимателем, членами его семьи бронирование жилого помещения должно быть произведено не позднее шести месяцев с момента выезда.

Если наниматель, или члены его семьи в течение шести месяцев после окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не заселяют ранее забронированное помещение, договор найма жилого помещения расторгается в судебном порядке.

Статья 59. Оформление бронирования жилого помещения

В случаях, указанных в статье 58 настоящего Закона, органом местного самоуправления выдается нанимателю или члену его семьи охранное свидетельство.

Бронирование жилого помещения в государственном (республиканском) и муниципальном жилищных фондах осуществляется на основании заявления нанимателя и копии трудового договора, заключенного нанимателем в соответствии с частью 1 статьи 58 настоящего Закона.

Орган местного самоуправления, оформивший бронирование жилого помещения, обязан в трехдневный срок уведомить об этом владельца (наймодателя) забронированного жилого помещения.

Бронирование жилых помещений, принадлежащих организациям, отнесенным к федеральной собственности, производится в порядке, определяемом правовыми актами Российской Федерации.

Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 60. Пользование забронированным жилым помещением

Наниматель вправе поселить других лиц по договору с ним в забронированное жилое помещение в пределах срока действия охранного свидетельства.

Статья 61. Права и обязанности отсутствующего нанимателя и членов его семьи

В случае временного отсутствия нанимателя, какого-либо из членов его семьи или всех этих лиц, они сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

Статья 62. Обмен жилыми помещениями

Наниматель жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно - строительного кооператива, которым не выплачен пай за квартиру, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, обмен жилого помещения членом жилищно - строительного кооператива - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 63. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия членов семьи

Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах (квартирах). При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении.

Статья 64. Обмен жилой площади членом семьи нанимателя

Совершеннолетний член семьи нанимателя с письменного согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи (в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь) вправе обменять приходящуюся на его долю жилую площадь с другим лицом при условии, что въезжающий в порядке обмена является членом семьи нанимателя этого жилого помещения.

Статья 65. Оформление обмена жилых помещений

Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых органами местного самоуправления. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Статья 66. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается

Обмен жилого помещения не допускается:

1) если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения;

2) если дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит сносу и переоборудованию для использования в других целях, либо передается для государственных или общественных нужд;

3) если из дома в связи с капитальным ремонтом, переустройством и перепланировкой жители подлежат выселению;

4) если помещение является служебным или находится в общежитии;

5) если органы опеки и попечительства не дают согласия на обмен жилого помещения семье, в которой имеются несовершеннолетние дети.

Другие условия, при которых обмен не допускается, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Ограничения в обмене жилых помещений не допускаются, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством.

Статья 67. Признание обмена жилыми помещениями недействительным

Обмен жилыми помещениями может быть признан судом недействительным:

1) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных в статье 66 настоящего Закона;

2) по основаниям, установленным гражданским законодательством, для признания сделки недействительной (в соответствии с п. 1 настоящей статьи) вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.

В случае признания обмена недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения.

Статья 68. Право нанимателя на предоставление жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого

Граждане, занимающие жилое помещение по договору найма с превышением площади жилья по социальной норме, вправе с согласия совместно проживающих с ними совершеннолетних членов семьи, а при наличии несовершеннолетних членов семьи - с согласия органов опеки и попечительства, требовать предоставления им в установленном порядке жилого помещения меньшего размера.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны предоставить этим гражданам соответствующие жилые помещения.

Граждане, обратившиеся с требованием о замене жилого помещения, с момента подачи заявления до замены жилья оплачивают занимаемые жилые помещения в пределах социальной нормы площади жилья.

Статья 69. Замена жилой площади

Инвалидам, одиноким престарелым гражданам занимаемое ими жилое помещение может быть заменено на другое равноценное жилое помещение с целью приближения этих лиц к месту жительства родных и близких, переселения с верхних этажей домов на нижние, а также в иных целях при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

Статья 70. Сдача жилого помещения до договору другим лицам

Наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи и с согласия наймодателя сдавать жилое помещение другим лицам в поднаем, в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Законом.

Нанимателем может быть сдана часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение (на период сохранения права пользования им), при этом ответственным по договору найма остается наниматель. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя, на основании заключенного с ним договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют.

Размер платы за пользование жилым помещением, сданным нанимателем другим лицам по договору в поднаем, коммунальные услуги устанавливается соглашением сторон.

Статья 71. Предоставление гражданам жилых помещений в связи с капитальным ремонтом жилого дома

При производстве капитального ремонта жилого дома государственного и муниципального жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателей, нанимателям и членам их семей на время проведения капитального ремонта предоставляется другое помещение, при этом договор найма на ремонтируемое жилое помещение не расторгается. В случае отказа нанимателя от переселения в предоставляемое помещение, органы жилищного управления могут требовать переселения его в судебном порядке.

Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта жилого дома, должно отвечать санитарным и техническим требованиям.

В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом жилого дома в другом жилом помещении он вносит плату за помещение, предоставленное ему на время ремонта, и коммунальные услуги.

Взамен предоставления жилого помещения на время капитального ремонта нанимателю и членам его семьи с их согласия может быть предоставлено в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение.

Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании ремонта) производится собственником жилищного фонда или уполномоченным собственником (лицом) за счет средств собственника.

Статья 72. Предоставление нанимателю другого жилого помещения в случае существенного изменения размера жилой площади в результате капитального ремонта

В тех случаях, когда жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи в результате капитального ремонта не может быть сохранено, существенно уменьшится или увеличится, нанимателю и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала капитального ремонта.

Споры, возникающие по применению настоящей статьи, разрешаются в судебном порядке.

Статья 73. Переустройство и перепланировка жилого помещения

Переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с разрешения собственника жилищного фонда.

Споры, возникающие в связи с отказом собственника жилищного фонда в даче разрешения на переустройство и перепланировку, рассматриваются в судебном порядке. Наниматель жилого помещения в доме государственного и муниципального жилищного фонда, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Статья 74. Изменение договора найма жилого помещения

Договор найма жилого помещения может быть изменен с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи, собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником (лица), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия. При наличии в семье несовершеннолетних детей согласие на изменение договора найма жилого помещения дает орган опеки и попечительства.

Статья 75. Изменения договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя

Совершеннолетний член семьи нанимателя, а при эмансипации с 16 лет, вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 50 настоящего Закона.

Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма, разрешаются в судебном порядке.

Статья 76. Изменение договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью

Граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемые ими помещения.

Отказ наймодателя в заключении одного договора найма может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 77. Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Споры, возникающие в связи с признанием члена семьи нанимателем, разрешаются в судебном порядке.

Статья 78. Расторжение договора найма жилого помещения

Наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя, членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.

Статья 79. Выселение из жилых помещений

Выселение из занимаемого жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов допускается лишь по основаниям, установленным законом, и производится в судебном порядке.

В административном порядке допускается выселение с санкции прокурора лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое жилое помещение за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 80. Выселение с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения

Граждане выселяются из жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, а также капитальному ремонту (статья 71);

3) дом (жилое помещение) грозит обвалом;

4) жилое помещение находится в цокольном этаже здания.

Предоставляемое гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 35 настоящего Закона, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого.

Статья 81. Предоставление жилого помещения в связи со сносом или переоборудованием дома (жилого помещения)

Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется лицом, которому отводится земельный участок либо лицом, которому предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

Статья 82. Предоставление жилого помещения в связи с выселением из домов, грозящих обвалом, в государственном и муниципальном жилищных фондах

Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению органа местного самоуправления в муниципальном жилом фонде, либо в государственном жилом фонде.

Статья 83. Выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения в связи с невнесением платы

С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены граждане, уклоняющиеся в течение шести месяцев подряд без уважительных причин от внесения платы за пользование жилым помещением по договору найма или аренды.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение может быть менее комфортабельным, с меньшей степенью благоустройства, но должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, в сельской местности - в пределах границ административно - территориальной единицы.

Статья 84. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения

Если наниматель и члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил пользования жилым помещением делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались б“зрезультатными, выселение виновных по требованию органа жилищного управления или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.

Статья 85. Выселение граждан из самоуправно занятых помещений

Лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 76 настоящего Закона.

Статья 86. Последствия признания ордера недействительным

В случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий получивших ордер лиц, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или муниципального жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они занимали, или другое жилое помещение.

В случае признания ордера недействительным по иным основаниям, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения (часть вторая статьи 80) или помещения, которое они ранее занимали.

Статья 87. Служебные жилые помещения

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы. Жилое помещение включается в число служебных решением представительного органа местного самоуправления.

Жилое помещение в доме жилищного, жилищно - строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

Статья 88. Перечень работников, которым могут быть предоставлены служебные помещения

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные помещения, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации - в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;

2) Председателем Правительства Республики Карелия - для заселения служебной жилой площади, выделяемой из государственного (республиканского) жилищного фонда;

3) главами местного самоуправления - для заселения служебной жилой площади, выделяемой из муниципального жилищного фонда.

Статья 89. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями

Служебные жилые помещения предоставляются по месту работы администрацией предприятия, учреждения, организации, где оформлены служебные помещения.

Орган местного самоуправления выдает гражданину ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 90. Договор найма служебного жилого помещения

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на период работы, в связи с которой ему предоставляется это помещение.

Статья 91. Выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения

Лица, прекратившие трудовые отношения с владельцем служебного жилого помещения по собственному желанию без уважительных причин или в связи с нарушением трудовых обязанностей, являющихся в соответствии с законодательством основанием для увольнения по инициативе администрации, могут быть выселены из занимаемого служебного помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Лица, прекратившие трудовые отношения с владельцем служебного жилого помещения по другим основаниям и в случаях, предусмотренных статьей 92 настоящего Закона, могут быть выселены из служебного жилого помещения только с предоставлением другого жилого помещения.

Статья 92. Выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения

Без предоставления жилого помещения не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие у владельца служебного жилого помещения не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившим это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 35 настоящего Закона.

Статья 93. Специализированные дома

Для проживания отдельных категорий граждан могут использоваться специализированные дома, специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в специализированных домах и пользования ею определяется законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 94. Виды специализированных домов

К специализированным домам относятся:

1) общежития;

2) дома маневренного фонда;

3) дома - интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых;

4) гостиницы - приюты;

5) специальный фонд для беженцев и вынужденных переселенцев;

6) жилые дома в системе органов социальной защиты и дома специального назначения.

Статья 95. Выселение из специализированных домов

Выселение из специализированных домов, за исключением общежитий и домов маневренного фонда, не допускается.

Из общежитий подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучающиеся в учебных заведениях и выбывшие из них.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 92 настоящего Закона, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 80).

Выселение из жилых помещений маневренного фонда производится в связи с утратой оснований, по которым были предоставлены эти жилые помещения (завершение реконструкции, капитального ремонта, ликвидация аварии и т.п.).

Раздел V

ОПЛАТА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Статья 96. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма

Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Условия оплаты жилья и коммунальных услуг с использованием мер социальной защиты граждан определяются правительствами Российской Федерации и Республики Карелия.

Органы государственного управления, и местного самоуправления предоставляют компенсации (субсидии) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, не должны превышать 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Источники финансирования указанных компенсаций (субсидий) определяются законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе предоставлять гражданам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по договору найма при площади жилья, превышающей социальную норму.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг.

Статья 97. Порядок взимания платы за жилое помещение

Взимание платы за нанимаемое жилье либо за содержание и ремонт мест общего пользования в жилище, находящемся в собственности граждан и предназначенном для проживания собственников и членов их семей, осуществляется исходя из ставок, устанавливаемых на один квадратный метр общей площади квартиры, а в коммунальных квартирах - на один квадратный метр жилой площади комнат.

Плата за проживание в общежитиях взимается: при квартирном заселении - исходя из ставок, установленных на один квадратный метр общей площади жилья; при покомнатном заселении - на один квадратный метр жилой площади. Эти ставки не могут превышать ставок оплаты жилья за нанимаемое жилье.

Статья 98. Оплата коммунальных услуг

Оплата коммунальных услуг (водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение) устанавливается в пределах возмещения издержек на их предоставление непосредственно потребителю и получения прибыли. Порядок оплаты устанавливается правительствами Российской Федерации и Республики Карелия. Тарифы на коммунальные услуги утверждаются органами местного самоуправления едиными в пределах населенного пункта с учетом предельного уровня платежей граждан, определенного Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Карелия.

Статья 99. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг по договору аренды

Оплата жилья по договору аренды устанавливается договором между арендатором и собственником жилого помещения и включает плату за аренду и оплату коммунальных услуг.

Порядок и размеры оплаты коммунальных услуг по договору аренды определяется в соответствии со статьей 98 настоящего Закона.

Статья 100. Срок внесения платы за жилье и коммунальные услуги

Срок внесения платы за жилье и коммунальные услуги устанавливается договорами найма.

Собственник жилого помещения вносит плату за содержание и ремонт жилья в срок по договору на предоставление указанных услуг.

Ответственность нанимателя, собственника жилья за несвоевременную плату за жилье и коммунальные услуги устанавливается соответствующими договорами.

Статья 101. Субсидии и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Порядок предоставления льгот, компенсаций (субсидий) на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для малоимущих и иных категорий граждан устанавливается Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Карелия.

Раздел VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 102. Ответственность за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства

Лица, виновные:

1) в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений;

2) в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и помещений;

3) в нарушении правил пользования жилым помещением, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий;

4) в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов и жилых помещений и использовании их не по назначению;

5) в нарушении правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, в бесхозяйственном их содержании;

6) в порче жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства;

- несут имущественную, административную, уголовную, ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 103. Возмещение ущерба, причиненного жилищному фонду

Граждане, причинившие ущерб жилым домам, жилым помещениям, инженерному оборудованию, объектам благоустройства и зеленым насаждениям на прилегающих к домам участках, обязаны возместить причиненный ущерб.

Статья 104. Порядок разрешения жилищных споров

Жилищные споры разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия в судебном порядке.

Статья 105. Введение в действие Закона

Настоящий Закон вступает в действие с момента официального опубликования.

Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу.

Председатель Правительства

Республики Карелия

В.СТЕПАНОВ

г. Петрозаводск

25 февраля 1997 года

N 176-ЗРК