Российские законы

Постановление Председателя Правительства РК от 19.05.1997 N 258 “О реализации федеральной Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы в Республике Карелия“

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 1997 г. N 258

О реализации федеральной Комплексной

программы мер по созданию и сохранению рабочих

мест на 1996-2000 годы в Республике Карелия

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 768 “О комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы“, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 928 “О реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий на 1997-2000 годы по реализации федеральной Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы в Республике Карелия.

2. Контроль за исполнением плана основных мероприятий возложить на Министерство труда и занятости Республики Карелия.

Председатель Правительства

С.СТЕПАНОВ

Утвержден

Постановлением

Председателя Правительства

Республики Карелия

от 19 мая 1997 г. N 258



План основных мероприятий

на 1997-2000 годы по реализации федеральной

Комплексной программы мер по созданию и сохранению

рабочих мест на 1996-2000 годы

в Республике Карелия

Первый этап рассчитан на 1997 год. Реализация мероприятий в 1997 году ограничена уже сложившейся социально - экономической ситуацией, утвержденным бюджетом, ранее определенными приоритетами. Основные задачи на 1997 год заключаются в следующем:

- оценка общей потребности отраслей и районов в сохранении рабочих мест с учетом структурной перестройки (инвентаризация рабочих мест);

- оценка общей потребности в создании новых рабочих мест;

- разработка дополнительной нормативно - правовой базы, направленной на создание оптимальных условий для создания и сохранения рабочих мест;

- формирование механизма финансирования основных мероприятий;

- разработка концепции поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Карелия на основе экономического анализа состояния малого бизнеса в Республике Карелия;

- принятие программы поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия;

- разработка генеральной схемы создания рабочих мест в Республике Карелия.

Второй этап рассчитан на 1998-2000 годы. Это этап реализации генеральной схемы создания рабочих мест в Республике Карелия. В ходе этого этапа решаются следующие основные задачи:

- разработка и реализация подпрограмм, направленных на создание рабочих мест в отраслях, районах и на конкретных предприятиях;



- стимулирование формирования эффективной структуры занятости населения республики (ликвидация неэффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики);

- создание Комплексного центра поддержки и развития малого и

среднего предпринимательства и его филиалов в Республике Карелия;

- улучшение функционирования рынка труда (совершенствование мониторинга, координация и проведение научных исследований проблем занятости, техническое совершенствование качества обслуживания граждан, обращающихся в службу занятости).

-----T-----------------------------------T-------T---------------¬

¦ N ¦ ¦ Срок ¦ ¦

¦п/п ¦ Содержание мероприятий ¦испол- ¦ Исполнители ¦

¦ ¦ ¦нения ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦ ¦ I. Первый этап - 1997 г. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1. ¦Определение потребности в создании ¦ ¦ ¦

¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.1.¦Осуществить оценку сложившейся¦III кв.¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦структуры занятости населения РК с¦ ¦Госкомстат РК, ¦

¦ ¦учетом занятых в малом бизнесе и¦ ¦Минэкономики РК¦

¦ ¦сфере индивидуально-трудовой дея-¦ ¦ ¦

¦ ¦тельности, выявление потребности¦ ¦ ¦

¦ ¦населения в рабочих местах на¦ ¦ ¦

¦ ¦1997-2000 г.г. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.2.¦Определить потребность в рабочих¦III кв.¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦местах в соответствии с половоз-¦ ¦Госкомстат РК, ¦

¦ ¦растной, образовательной структурой¦ ¦Минэкономики РК¦

¦ ¦населения на 1997-2000 г.г. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.3.¦Определить объемы высвобождения ра-¦I полу-¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦ботников в отраслях экономики в¦ годие ¦Госкомстат РК, ¦

¦ ¦1997-2000 г.г. ¦ ¦органы местного¦

¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.4.¦Создать информационную базу для¦IV кв. ¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦разработки Генеральной схемы созда-¦ ¦Минэкономики РК¦

¦ ¦ния рабочих мест ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2. ¦ Выявление отраслевых ¦ ¦ ¦

¦ ¦приоритетов в развитии и сохранении¦ ¦ ¦

¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.1.¦Определить порядок организации про-¦II кв. ¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦ведения социальной экспертизы раз-¦ ¦Минэкономики РК¦

¦ ¦рабатываемых федеральных целевых¦ ¦ ¦

¦ ¦программ по РК по вопросам их влия-¦ ¦ ¦

¦ ¦ния на создание и сохранение рабо-¦ ¦ ¦

¦ ¦чих мест ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.2.¦Обобщить перечень действующих и ут-¦В тече-¦Отраслевые ¦

¦ ¦вержденных программ, предусматрива-¦ние го-¦министерства, ¦

¦ ¦ющих сохранение и развитие рабочих¦да ¦ведомства, ¦

¦ ¦мест в отраслях экономики ¦ ¦Минэкономики РК¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.3.¦Разработать концепцию системы под-¦I полу-¦Минэкономики ¦

¦ ¦держки и развития малого и среднего¦ годие ¦РК, ПетрГУ ¦

¦ ¦предпринимательства в Республике¦ ¦ ¦

¦ ¦Карелия ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.4.¦Разработать “Программу государст-¦В тече-¦Минэкономики ¦

¦ ¦венной поддержки малого предприни-¦ние го-¦РК,Торгово-про-¦

¦ ¦мательства в Республике Карелия на¦да ¦мышленная пала-¦

¦ ¦1998-1999 г.г.“ ¦ ¦та РК, отрасле-¦

¦ ¦ ¦ ¦вые министерст-¦

¦ ¦ ¦ ¦ва, ПетрГУ, Ка-¦

¦ ¦ ¦ ¦рельское отде- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ление Российс- ¦

¦ ¦ ¦ ¦кой ассоциации ¦

¦ ¦ ¦ ¦развития малого¦

¦ ¦ ¦ ¦пред-ва, органы¦

¦ ¦ ¦ ¦местного само- ¦

¦ ¦ ¦ ¦управления, ¦

¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат РК ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.5.¦Разработать программу содействия¦IV кв. ¦Минтруд РК ¦

¦ ¦занятости населения РК на 1998 г. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦3. ¦Повышение эффективности использова-¦ ¦ ¦

¦ ¦ния имеющихся производственных мощ-¦ ¦ ¦

¦ ¦ностей. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦3.1.¦Провести анализ неиспользуемых го-¦I полу-¦Госкомитет по ¦

¦ ¦сударственными предприятиями произ-¦ годие ¦собственности ¦

¦ ¦водственных мощностей в отраслях¦ ¦РК, отраслевые ¦

¦ ¦экономики республики ¦ ¦министерства, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ведомства, ¦

¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат РК, ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦3.2.¦На основе анализа использования ¦IV кв. ¦Госкомитет по ¦

¦ ¦имущества и предложений государс-¦ ¦собственности ¦

¦ ¦твенных предприятий подготовить ма-¦ ¦РК, Минэкономи-¦

¦ ¦териалы по передаче в аренду неис-¦ ¦ки РК ¦

¦ ¦пользуемых производственных мощнос-¦ ¦ ¦

¦ ¦тей для организации и сохранения¦ ¦ ¦

¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦3.3.¦Подготовить предложения по введению¦III кв.¦Минэкономики ¦

¦ ¦государственного заказа предприяти-¦ ¦РК, Минпромыш- ¦

¦ ¦ям легкой и пищевой промышленности,¦ ¦ленности, тран-¦

¦ ¦агропромышленного комплекса для¦ ¦спорта и связи ¦

¦ ¦нужд учреждений соответствующего¦ ¦РК, Минсельско-¦

¦ ¦профиля ¦ ¦го и рыбного ¦

¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, про-¦

¦ ¦ ¦ ¦довольствия РК ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦4. ¦ Профессиональное обучение кадров ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦4.1.¦Определить перечень предприятий и¦I полу-¦Минобразования ¦

¦ ¦образовательных учреждений, прово-¦ годие ¦РК, Минэконо- ¦

¦ ¦дящих профессиональное обучение¦ ¦мики РК, ПетрГУ¦

¦ ¦кадров на создаваемые рабочие мес-¦ ¦ ¦

¦ ¦та, объемов обучения и финансирова-¦ ¦ ¦

¦ ¦ния ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦4.2.¦Составить реестр основных профессий¦II по- ¦Минобразования ¦

¦ ¦и специальностей, по которым ведет-¦луго- ¦РК, Госкомстат ¦

¦ ¦ся подготовка кадров в РК ¦дие ¦РК ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5. ¦ Совершенствование нормативно- ¦ ¦ ¦

¦ ¦правовой базы сохранения и создания¦ ¦ ¦

¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.1.¦Определить условия экономической¦В тече-¦Минэкономики РК¦

¦ ¦заинтересованности предприятий по¦ние го-¦ ¦

¦ ¦созданию рабочих мест для обеспече-¦да ¦ ¦

¦ ¦ния трудоустройства и занятости¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.2.¦Разработать порядок организации и¦II кв. ¦Минтруд РК ¦

¦ ¦проведения общественных работ в¦ ¦ ¦

¦ ¦республике, регламентирующий взаи-¦ ¦ ¦

¦ ¦моотношение с работодателем и орга-¦ ¦ ¦

¦ ¦нами исполнительной власти на мес-¦ ¦ ¦

¦ ¦тах ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.3.¦Разработать методику оценки стои-¦II кв. ¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦мости создания рабочего места ¦ ¦Минэкономики РК¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.4.¦Подготовить дополнения и изменения¦I полу-¦Минэкономики ¦

¦ ¦к Закону РК “О государственной под-¦ годие ¦РК,Торгово-про-¦

¦ ¦держке малого предпринимательства в¦ ¦мышленная пала-¦

¦ ¦Республике Карелия“, с учетом реко-¦ ¦та РК, Карельс-¦

¦ ¦мендаций 1-го Карельского съезда¦ ¦кое отделение ¦

¦ ¦представителей малого и среднего¦ ¦Российской ас- ¦

¦ ¦бизнеса и 1-ой Республиканской кон-¦ ¦социации раз- ¦

¦ ¦ференции по малому и среднему биз-¦ ¦вития малого ¦

¦ ¦несу Карелии ¦ ¦пред-ва ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.5.¦Подготовить дополнения и изменения¦II кв. ¦Минэкономики ¦

¦ ¦в Закон Российской Федерации “Об¦ ¦РК,Торгово-про-¦

¦ ¦упрощенной системе налогообложения,¦ ¦мышленная пала-¦

¦ ¦учета и отчетности“ ¦ ¦та РК ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.6.¦Подготовить изменения и дополнения¦III кв.¦Минтруд РК ¦

¦ ¦в Закон Российской Федерации “О за-¦ ¦ ¦

¦ ¦нятости населения в Российской Фе-¦ ¦ ¦

¦ ¦дерации“, предложения в проект фе-¦ ¦ ¦

¦ ¦дерального закона “О бюджете Госу-¦ ¦ ¦

¦ ¦дарственного фонда занятости насе-¦ ¦ ¦

¦ ¦ления РФ на 1998 г.“, позволяющих ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономически обеспечить на террито-¦ ¦ ¦

¦ ¦рии РК реализацию конституционных¦ ¦ ¦

¦ ¦прав граждан на труд и социальную¦ ¦ ¦

¦ ¦защиту от безработицы ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.7.¦Для эффективного применения проце-¦В тече-¦Федеральное ¦

¦ ¦дур банкротства и вывода предприя-¦ние го-¦управление по ¦

¦ ¦тий из кризиса подготовить проект¦да ¦делам о несос- ¦

¦ ¦закона РК о прекращении начислений¦ ¦тоятельности ¦

¦ ¦и штрафных санкций по обязательным¦ ¦(банкротстве) ¦

¦ ¦платежам в республиканский бюджет¦ ¦РК ¦

¦ ¦на период введения внешнего управ-¦ ¦ ¦

¦ ¦ления предприятиями ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.8.¦Подготовить предложения о внесении¦В тече-¦Минэкономики РК¦

¦ ¦изменений в Закон РК “Об упрощенной¦ние го-¦ ¦

¦ ¦системе налогообложения, учета и¦да ¦ ¦

¦ ¦отчетности, утверждении ставок еди-¦ ¦ ¦

¦ ¦ного налога и стоимости патентов¦ ¦ ¦

¦ ¦для субъектов малого предпринима-¦ ¦ ¦

¦ ¦тельства“ N 123 от 07.06.1996 в ¦ ¦ ¦

¦ ¦части уменьшения стоимости патента¦ ¦ ¦

¦ ¦на предпринимательскую деятельность¦ ¦ ¦

¦ ¦и изменения сроков внесения плате-¦ ¦ ¦

¦ ¦жей ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦5.9.¦Подготовить проект закона РК “О¦II кв. ¦Минэкономики ¦

¦ ¦льготах для предприятий, создающих¦ ¦РК, Минтруд РК ¦

¦ ¦новые рабочие места“ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦ ¦ II. Второй этап - 1998-2000 г.г. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1. ¦Разработка и реализация целевых¦ ¦ ¦

¦ ¦программ и иных решений, направлен-¦ ¦ ¦

¦ ¦ных на создание рабочих мест в от-¦ ¦ ¦

¦ ¦раслях экономики республики ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.1.¦Приступить к разработке Генеральной¦1998 г.¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦схемы создания рабочих мест с уче-¦ ¦Минэкономики ¦

¦ ¦том методических рекомендаций Минт-¦ ¦РК, отраслевые ¦

¦ ¦руда РФ и Минэкономики РФ ¦ ¦министерства ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.2.¦Определить перспективную структуру¦1999 г.¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦занятости на 2000 г. ¦ ¦ПетрГУ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.3.¦Осуществить оценку общего количест-¦ 1998- ¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦ва высвобождаемых рабочих мест в¦ 2000 ¦ПетрГУ ¦

¦ ¦отраслях экономики республики на¦ г.г. ¦ ¦

¦ ¦период 1998-2000 г.г. и меры по¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечению занятости высвобождае-¦ ¦ ¦

¦ ¦мых работников ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.4.¦Подготовить и представить в Прави-¦В тече-¦Отраслевые ми- ¦

¦ ¦тельство РК мероприятия по сохране-¦ние ¦нистерства, ¦

¦ ¦нию рабочих мест в населенных пунк-¦1998 ¦органы местного¦

¦ ¦тах, где сложилась критическая си-¦года ¦самоуправления,¦

¦ ¦туация с занятостью населения ¦ ¦Минтруд РК ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦1.5.¦Обеспечить корректировку отраслевых¦Ежегод-¦Отраслевые ми- ¦

¦ ¦и республиканских программ, предус-¦но, на-¦нистерства, ¦

¦ ¦матривающих сохранение и развитие¦чиная с¦органы местного¦

¦ ¦рабочих мест ¦1998 г.¦самоуправления ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2. ¦Формирование эффективной структуры ¦ ¦ ¦

¦ ¦ занятости населения. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.1.¦В целях повышения качества и конку-¦ 1998- ¦Минобразования ¦

¦ ¦рентоспособности создаваемых рабо-¦ 2000 ¦РК, ПетрГУ, ¦

¦ ¦чих мест разработать республиканс-¦ г.г. ¦Минэкономики РК¦

¦ ¦кую программу содействия повышению¦ ¦ ¦

¦ ¦квалификации кадров, профессиональ-¦ ¦ ¦

¦ ¦ной подготовке и переподготовке¦ ¦ ¦

¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.2.¦Подготовить предложения по разра-¦1998 г.¦Минтруд РК, ¦

¦ ¦ботке республиканской программы со-¦ ¦органы местного¦

¦ ¦циального партнерства в области¦ ¦самоуправления,¦

¦ ¦создания, сохранения рабочих мест в¦ ¦Союз работода- ¦

¦ ¦республике ¦ ¦телей РК, Объе-¦

¦ ¦ ¦ ¦динение профсо-¦

¦ ¦ ¦ ¦юзов РК ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.3.¦Подготовить конкретные нормативно -¦Ежего- ¦Отраслевые ми- ¦

¦ ¦правовые документы, ориентированные¦дно ¦нистерства, ¦

¦ ¦на формирование условий для созда-¦ ¦ведомства ¦

¦ ¦ния и сохранения рабочих мест ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------------+-------+---------------+

¦2.4.¦Создать комплексный центр поддержки¦ 1998- ¦ПетрГУ, Минэко-¦

¦ ¦и развития малого и среднего предп-¦ 2000 ¦номики РК ¦

¦ ¦ринимательства и его филиалов в¦ г.г. ¦ ¦

¦ ¦Республике Карелия с учебно-деловым¦ ¦ ¦

¦ ¦компьютерным центром коллективного¦ ¦ ¦

¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦

L----+-----------------------------------+-------+----------------