Российские законы

Постановление Председателя Правительства РК от 07.08.1997 N 457 “Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Карелия“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Председателя Правительства РК от 21.08.1998 N 551.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 1997 г. N 457

Об утверждении Положения

о Министерстве финансов

Республики Карелия

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Карелия от 17 июня 1997 года N 1-ЗРК “О структуре исполнительной власти Республики Карелия“ постановляю:

1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Республики Карелия (прилагается).

2. Утвердить структуру Министерства финансов Республики Карелия в пределах штатной численности, установленной Министерством финансов Российской Федерации (прилагается).

3. Разрешить Министру финансов Республики Карелия иметь трех заместителей.

4. Считать утратившим силу Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 19 ноября 1996 года N 969.

Председатель Правительства

В.СТЕПАНОВ

Утверждено

Постановлением



Председателя Правительства

Республики Карелия

от 7 августа 1997 года N 457

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве финансов Республики Карелия

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Карелия (Минфин Карелии) является республиканским органом государственного управления, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики и осуществляющим общее руководство и контроль за организацией финансов в Республике Карелия.

2. Функции Министерства финансов Республики Карелия, предусмотренные настоящим Положением, на местах осуществляют территориальные финансовые органы (городские и районные финансовые управления, отделы), входящие в структуру министерства.

3. В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики Министерство финансов Республики Карелия:

- направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов финансово - бюджетного планирования, финансирования производственной и социально - культурной сфер, создания финансовой базы для комплексного социально - экономического развития республики и территорий;

- издает приказы, разъяснения и другие документы по вопросам своей компетенции;

- осуществляет и обеспечивает контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины республиканскими органами госуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и другими хозяйствующими субъектами по вопросам, регулируемым Правительством республики;

- проводит подбор кадров;

- организует работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов в республике, по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов.

4. В своей деятельности Министерство финансов Республики Карелия руководствуется Конституциями Российской Федерации, Республики Карелия, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, законами Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Карелия, приказами и инструкциями Министерство финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.



II. Основные задачи Министерства финансов Республики Карелия

5. Основными задачами Министерства финансов Республики Карелия являются:

- разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики и финансовой политики Республики Карелия;

- составление проекта и исполнение республиканского бюджета;

- обеспечение устойчивости финансов республики и их активного воздействия на социально - экономическое развитие республики, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка;

- обеспечение принципов единой бюджетной системы Российской Федерации и Республики Карелия;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономического развития Республики Карелия, городов, районов, национальных волостей, целевое финансирование общереспубликанских потребностей;

- совершенствование методов финансово - бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных территориальных внебюджетных фондов, за соблюдением государственной финансовой дисциплины по вопросам, регулируемым Правительством Республики Карелия.

III. Функции Министерства финансов Республики Карелия

6. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство финансов Республики Карелия:

а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики республики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в республике;

б) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с республиканскими органами исполнительной власти определяет потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах, участвует в подготовке предложений о создании и использовании целевых внебюджетных территориальных фондов;

в) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия работу по составлению проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия, принципов и методов формирования единой бюджетной системы республики, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных и республиканских налогов, сборов и других платежей, размеров финансовой поддержки из республиканского бюджета бюджетам самоуправляющихся территорий; составляет на основе бюджетов городов и районов республики консолидированный бюджет Республики Карелия, а также составляет проект республиканского бюджета и представляет Председателю Правительства Республики Карелия;

г) обеспечивает в установленном порядке исполнение республиканского бюджета, кредитование субъектов за счет республиканских источников, финансовое исполнение государственных территориальных внебюджетных фондов; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в республиканский бюджет; осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета предприятиям, учреждением и организациям, а также средств государственных территориальных внебюджетных фондов, составляет отчетность об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Карелия и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации, Председателю Правительства Республики Карелия;

д) осуществляет методическое руководство в области финансово - бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально - культурной сферы, отчетности и контролирует соблюдение общих правил составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;

е) совместно с Министерством экономики Республики Карелия и другими органами исполнительной власти анализирует ход проведения экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства в республике и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

ж) разрабатывает с участием Государственной налоговой инспекции по Республике Карелия, Управления федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Карелия и других заинтересованных республиканских органов предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, исходя из необходимости обеспечения устойчивости финансов республики, соблюдения принципов единой бюджетной системы республики, оптимальных финансовых условий для осуществления производственно - хозяйственной деятельности предприятиями, организациями и предпринимательской деятельности гражданами и социально справедливого перераспределения доходов;

з) принимает участие в определении ценовой политики, подготовке предложений по совершенствованию ценообразования;

и) участвует совместно с Министерством экономики Республики Карелия и Национальным банком Республики Карелия в разработке и осуществлении мер по обеспечению сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения, а также в подготовке предложений по основным направлениям денежно-кредитной политики Республики Карелия, улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве и совершенствованию организации денежного обращения;

к) способствует выпуску в установленном порядке внутренних займов Правительства Республики Карелия, производит согласование условий выпуска долговых обязательств республики, органов местного самоуправления;

л) участвует в разработке предложений по формированию финансового рынка, осуществляет регулирование рынка ценных бумаг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия выдает лицензии на право деятельности в качестве инвестиционных институтов, проводит регистрацию выпуска ценных бумаг на территории Республики Карелия;

м) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти и их организационной структуры, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на содержание работников аппарата органов исполнительной власти и методическое руководство работой территориальных финансовых органов в этой области; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций;

н) анализирует валютно - финансовые проблемы, осуществляет учет операций Валютного фонда при Председателе Правительства Республики Карелия и контролирует целевое использование валютных средств;

о) участвует в разработке проектов внешних заимствований Республики Карелия и привлечения в экономику республики иностранных кредитных ресурсов;

п) участвует совместно с Министерством экономики Республики Карелия в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета, средств централизованных инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе и осуществляет контроль за их эффективным использованием;

р) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность республиканских органов исполнительной власти, отчетность об исполнении бюджетов самоуправляющихся территорий; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, и принимает меры по его совершенствованию;

с) участвует в обобщении практики применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию министерства, в разработке предложений по совершенствованию этого законодательства;

т) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестацию специалистов инвестиционных институтов на право совершения операций на рынке ценных бумаг со средствами юридических лиц и населения;

у) дает разрешения органам исполнительной власти, а также общественным организациям на проведение местных лотерей;

ф) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб юридических лиц и граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

х) по поручению Председателя Правительства республики рассматривает, дает оценку и представляет заключения Правительству Республики Карелия по проектам законов, вносимых в качестве законодательной инициативы, проектам постановлений и распоряжений Председателя Правительства республики, предложениям по вопросам, относящимся к компетенции Минфина Карелии;

ц) осуществляет контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности, на территории республики по вопросам, регулируемым Правительством республики;

ч) осуществляет контроль за целевым использованием и принимает меры к безусловному возмещению средств, предоставляемых на возвратной основе из государственных республиканских источников, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности;

ш) ведет учет исполнения республиканского бюджета, формирования и использования средств, предоставляемых на возвратной основе из республиканских источников;

щ) осуществляет контроль за точным и неуклонным соблюдением единства бюджетной системы республики, исполнением республиканского бюджета, за правильностью расщепления по установленным нормативам и своевременностью перечисления доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет;

э) выполняет поручения Министерства финансов Российской Федерации по вопросам реализации стратегических направлений единой государственной финансовой политики;

ю) организует в установленном порядке повышение квалификации работников финансовых органов Республики Карелия;

я) осуществляет лицензирование организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, организации и проведения местных лотерей.

IV. Права Министерства финансов Республики Карелия

7. Министерство финансов Республики Карелия имеет право:

а) получать от органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных территориальных фондов материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Карелия, прогнозов функционирования экономики республики и осуществления контроля за исполнением республиканского бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово - бюджетного планирования и финансирования расходов из республиканского бюджета;

б) получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета, средств, предоставляемых из государственных республиканских источников на возвратной основе, а также для осуществления контроля за соблюдением государственной финансовой дисциплины по вопросам, регулируемым Председателем Правительства Республики Карелия;

в) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из республиканского бюджета и других государственных республиканских источников предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления при наличии фактов незаконного расходования ими средств, несвоевременного возврата средств, предоставляемых на возвратной основе и уплаты процентов по ним, а также в случае непредоставления отчетов по установленной форме об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности, с уведомлением об этом руководителей соответствующих республиканских органов исполнительной власти и глав местного самоуправления республики; взыскивать в бесспорном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из республиканского бюджета, других государственных республиканских источников или государственных территориальных внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, несвоевременно возвращенные средства и уплаченные проценты по ним, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

г) выдавать при необходимости ссуды из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам самоуправляющихся территорий республики с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;

д) запрещать либо приостанавливать выпуск ценных бумаг акционерными обществами и другими эмитентами, если он осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия;

е) проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления средств республиканского бюджета и других государственных республиканских источников, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства Российской Федерации и Республики Карелия;

ж) проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

з) предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в республиканский бюджет в порядке, предусмотренном законодательством, с уведомлением о принятых решениях органов Государственной налоговой службы;

и) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления республики отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, статистические и иные данные, связанные с исполнением республиканского бюджета и государственных внебюджетных территориальных фондов;

к) получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, использующих средства республиканского бюджета, других государственных республиканских источников и государственных внебюджетных территориальных фондов;

л) представлять в арбитражных судах интересы республиканского бюджета и всех фондов, оперативное управление средствами которых ему поручено.

V. Организация работы Министерства финансов Республики Карелия

8. Министерство финансов Республики Карелия возглавляет Министр, назначаемый Председателем Правительства Республики Карелия с согласия Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия после предварительного согласования кандидатуры на должность Министра с Министерством финансов Российской Федерации.

Министр осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.

Министр имеет заместителей и производит распределение обязанностей между ними.

9. Министр финансов Республики Карелия:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Председателя Правительства Республики Карелия проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- координирует деятельность контрольно - ревизионного управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата министерства, руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров территориальных финансовых органов;

- утверждает штатное расписание аппарата министерства в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата министерства и территориальных финансовых органов в пределах выделяемых ассигнований, а также Положения о самостоятельных структурных подразделениях министерства и территориальных финансовых органах;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата министерства, руководителей территориальных финансовых органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия.

10. Министерство финансов Республики Карелия издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения республиканскими органами исполнительной власти, территориальными финансовыми органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности и гражданами.

Министерство финансов Республики Карелия издает, в необходимых случаях совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, ведомственные нормативные акты.

11. В Министерстве финансов Республики Карелия образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей по должности, начальника контрольно - ревизионного управления МФ РФ по Республике Карелия, а также других руководящих работников аппарата министерства и иных лиц по представлению Министра.

Состав коллегии утверждается Председателем Правительства Республики Карелия.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового механизма, составлению проекта и исполнению республиканского бюджета и другие наиболее важные вопросы деятельности министерства и территориальных финансовых органов.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Председателю Правительства Республики Карелия. Члены коллегии могут сообщить свое мнение Председателю Правительства Республики Карелия.

12. Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансово - бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства, методологии бухгалтерского учета и отчетности, контрольно - ревизионной работы Министерством финансов Республики Карелия могут создаваться методологические советы из специалистов, работников научных учреждений, представителей других организаций.

Состав методологических советов и положения о них утверждаются Министром финансов Республики Карелия.

13. Расходы на содержание аппарата Министерства финансов Республики Карелия и территориальных финансовых органов осуществляются за счет средств федерального бюджета и по отдельным решениям органов власти Республики Карелия - за счет средств республиканского бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти.

14. Министерство финансов Республики Карелия, его территориальные органы являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием.

Утверждена

Постановлением

Председателя Правительства

Республики Карелия

от 7 августа 1997 года N 457

СТРУКТУРА

Министерства финансов Республики Карелия

Аппарат министерства

Бюджетный отдел

Отдел прогнозирования налогов и доходов

Отдел финансирования социальной сферы

Отдел финансирования производственной сферы и потребительских услуг

Отдел финансирования сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и охраны природы

Отдел финансирования аппарата управления

Отдел ценных бумаг и финансового рынка

Отдел кредитов и инвестиций

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Отдел кадров и взаимодействия с территориальными финансовыми органами

Отдел автоматизированных систем финансовых расчетов

Общий отдел

Контрольно - ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия

Территориальные финансовые органы

Городские финансовые управления

Петрозаводское

Городские финансовые отделы

Сортавальский

Кемский

Кондопожский

Костомукшский

Питкярантский

Сегежский

Районные финансовые отделы

Беломорский

Калевальский

Лахденпохский

Лоухский

Медвежьегорский

Муезерский

Олонецкий

Прионежский

Пряжинский

Пудожский

Суоярвский