Российские законы

Постановление Председателя Правительства РК от 09.12.1997 N 817 “О порядке подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их государственной регистрации“

Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 10.01.2003 N 10.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 1997 г. N 817

О порядке подготовки нормативных правовых

актов органов исполнительной власти Республики

Карелия и их государственной регистрации

В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, во исполнение Закона Республики Карелия от 20 сентября 1994 года N 7-ЗРК “О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Карелия и иных актов нормативного характера“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 1994, N 1, ст. 8; 1997, N 7, ст. 676) постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их государственной регистрации (прилагается).

Установить, что разъяснения о применении настоящего Положения дает Министерство юстиции Республики Карелия.

2. Министерству юстиции Республики Карелия осуществлять в республиканских органах исполнительной власти проверку работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивать нормативные акты на государственную регистрацию, обобщать практику государственной регистрации нормативных актов, вносить предложения об улучшении этой работы.

3. Установить, что руководители республиканских органов исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение Положения о порядке подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и их государственной регистрации.

4. Признать утратившим силу постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 3 ноября 1994 года N 338 “О порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов“.

Председатель Правительства

В.СТЕПАНОВ

Утверждено



Постановлением

Председателя Правительства

Республики Карелия

от 9 декабря 1997 года N 817

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки нормативных правовых

актов органов исполнительной власти Республики

Карелия и их государственной регистрации

Глава 1. Подготовка нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия

1. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Карелия (далее - нормативные акты) издаются на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, а также по инициативе органов исполнительной власти Республики Карелия в пределах их компетенции.

2. Нормативные акты издаются органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Издание нормативных актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Срок подготовки и издания нормативного акта во исполнение законов Республики Карелия, постановлений и распоряжений Председателя Правительства Республики Карелия, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.

3. Нормативный акт может быть издан совместно несколькими органами исполнительной власти Республики Карелия или одним из них по согласованию с другими.

Проект нормативного акта подлежит согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством, а также если в нормативном акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других министерств и ведомств. Согласование ведомственного нормативного акта оформляется визами.



Виза включает в себя наименование должности руководителя министерства (ведомства) или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.

Визы проставляются в нижней части последнего листа подлинника нормативного акта.

4. Структура нормативного акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему нормативные акты делятся на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

Если в нормативном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.

5. Одновременно с разработкой проекта нормативного акта должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

Нормативные акты, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими органами исполнительной власти Республики Карелия.

Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного акта.

6. Нормативные акты подписываются (утверждаются) руководителем органа исполнительной власти Республики Карелия или его заместителем.

Подписанный (утвержденный) нормативный акт должен иметь следующие реквизиты:

наименование органа (органов), издавшего акт;

наименование вида акта и его название;

дата подписания (утверждения) акта и его номер;

наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.

Глава 2. Государственная регистрация нормативных актов

7. Государственной регистрации подлежат нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

8. Государственная регистрация нормативных актов в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Карелия “О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Карелия и иных актов нормативного характера“ осуществляется Министерством юстиции Республики Карелия, которое ведет Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия (приложение N 1).

Государственная регистрация нормативного акта включает в себя:

юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации и Республики Карелия;

принятие решения о государственной регистрации данного акта;

присвоение регистрационного номера;

занесение в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия.

9. Министерства и ведомства самостоятельно осуществляют отбор актов для направления на государственную регистрацию.

Подлежащие государственной регистрации нормативные акты представляются в Министерство юстиции Республики Карелия не позднее 5 дней со дня их подписания (утверждения).

В целях своевременного рассмотрения и регистрации сложных по объему и содержанию нормативных актов руководителям министерств и ведомств до подписания рекомендуется направлять один экземпляр проекта акта в Министерство юстиции Республики Карелия для правовой экспертизы.

10. Для регистрации нормативного акта в Министерство юстиции Республики Карелия представляются следующие документы:

а) письмо, подписанное руководителем органа исполнительной власти или его заместителем (приложение N 2);

б) подлежащий регистрации нормативный акт в четырех экземплярах (подлинник и 3 копии);

в) справка, подписанная руководителем юридической службы или иным должностным лицом министерства (ведомства), в которой указываются:

основания издания нормативного акта;

сведения о всех действующих правовых нормативных актах по данному вопросу и информация о сроках их приведения в соответствие с принятым актом;

сведения о согласовании акта с заинтересованными органами.

Представление на государственную регистрацию нормативного акта, изданного совместно несколькими органами исполнительной власти Республики Карелия, возлагается на орган, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.

11. Государственная регистрация нормативных актов производится Министерством юстиции Республики Карелия в срок до 15 дней. В случае необходимости проведения многостороннего анализа нормативного акта с привлечением экспертов срок может быть продлен, но не более чем на 10 дней.

Течение 15-дневного срока начинается со следующего дня после даты поступления акта в Министерство юстиции Республики Карелия.

Если начало или окончание указанного срока приходится на нерабочий день, срок государственной регистрации продлевается до первого следующего за ним рабочего дня.

В случае продления срока государственной регистрации орган исполнительной власти, направивший акт на регистрацию, извещается об этом незамедлительно.

12. Решение Министерства юстиции Республики Карелия о государственной регистрации нормативного акта оформляется заключением специалиста, утвержденным Министром юстиции или его заместителем (приложение N 3), на подлиннике акта проставляется штамп, фиксирующий данное решение.

13. В регистрации нормативного акта может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству Российской Федерации и Республики Карелия.

14. Нормативные акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Министерством юстиции Республики Карелия издавшему их органу с указанием причин отказа.

15. Нормативный акт может быть возвращен Министерством юстиции Республики Карелия органу исполнительной власти Республики Карелия без регистрации по просьбе органа исполнительной власти Республики Карелия, представившего этот акт на государственную регистрацию, а также если нарушены установленный порядок представления акта на государственную регистрацию или настоящее Положение.

16. Не позднее чем на следующий день после регистрации подлинник нормативного акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется республиканскому органу исполнительной власти, представившему нормативный акт на регистрацию, экземпляры копий нормативного акта направляются Министерством юстиции Республики Карелия в этот же срок в редакцию газеты “Карелия“ и в Администрацию Председателя Правительства Республики Карелия для опубликования, один экземпляр нормативного акта остается в Министерстве юстиции Республики Карелия.

При опубликовании и рассылке нормативного акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.

17. Изменения и дополнения, вносимые в нормативные акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат регистрацию в порядке, установленным настоящим Положением.

В случае признания нормативного акта утратившим силу (отмены) орган исполнительной власти Республики Карелия, издавший акт, сообщает об этом Министерству юстиции Республики Карелия для внесения этих сведений в государственный Реестр и опубликования в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Положения.

18. Нормативные акты, прошедшие государственную регистрацию, вступают в силу через 5 дней после их официального опубликования, если в самом акте не указан иной срок введения их в действие.

Органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.

Приложение N 1

к Положению о порядке подготовки

нормативных правовых актов

органов исполнительной власти

Республики Карелия

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕЕСТР

государственной регистрации нормативных

правовых актов органов исполнительной

власти Республики Карелия

----T---------T--------T-----------T-------T------------T--------¬

¦ N ¦ Наимено-¦Наимено-¦ Ф.И.О., ¦ Дата, ¦ Сведения ¦ Дата, ¦

¦ ¦ вание ¦вание ¦ должность ¦ номер ¦ о вручении ¦ офи- ¦

¦ ¦ органа, ¦акта и ¦ лица, ¦регист-¦ зарегистри-¦ циаль- ¦

¦ ¦издавшего¦дата его¦ подписав- ¦ рации ¦ рованного ¦ ного ¦

¦ ¦ акт ¦издания ¦ шего ¦ ¦ акта пред- ¦ опубли-¦

¦ ¦ ¦ ¦ акт ¦ ¦ ставителю ¦ кова- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства ¦ ния ¦

+---+---------+--------+-----------+-------+------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------+--------+-----------+-------+------------+---------

Приложение N 2

к Положению о порядке подготовки

нормативных правовых актов

органов исполнительной власти

Республики Карелия

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти)

просит зарегистрировать нормативный акт, а именно ________________

__________________________________________________________________

(наименование нормативного акта)

принятый “___“ ________ 199 _ г. N ________

Приложение. 4 экземпляра акта (подлинник и 3 копии);

справка об основаниях принятия данного акта.

“___“_________ 199__ г.

___________________________

подпись руководителя органа

исполнительной власти

Приложение N 3

к Положению о порядке подготовки

нормативных правовых актов

органов исполнительной власти

Республики Карелия

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

“Зарегистрировать

нормативный правовой акт“

Министр юстиции

_________________________

“____“ _________ 199 __ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ АКТЕ

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(наименование органа, издавшего акт)

______________________________________________________________

(дата подписания, утверждения)

______________________________________________________________

(дата поступления в Министерство юстиции Республики Карелия)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Заключение:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Специалист Министерства юстиции ______________________________

(Ф.И.О., должность, подпись)

Эксперт ______________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись)

Заключение подготовлено ______________________________________

(дата)