Российские законы

Закон Республики Карелия от 14.04.1998 N 289-ЗРК “Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия“ (принят Палатой Республики ЗС РК 08.04.1998)

Утратил силу в связи с изданием Закона РК от 26.06.2004 N 787-ЗРК.

14 апреля 1998 года N 289-ЗРК

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН

Об инвестиционной деятельности

в Республике Карелия

Принят

Палатой Республики ЗС РК

8 апреля 1998 года

Настоящий Закон наряду с другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия направлен на активизацию инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия, создание режима наибольшего благоприятствования для российских и иностранных инвесторов, банковского капитала и страховых организаций в целях привлечения инвестиций в экономику республики.

Статья 1. Законодательство об инвестиционной деятельности

Законодательство об инвестиционной деятельности в Республике Карелия состоит из Конституций Российской Федерации и Республики Карелия, Законов Российской Федерации “Об инвестиционной деятельности в РСФСР“, “Об иностранных инвестициях в РСФСР“,
“Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, Законов Республики Карелия “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия “О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия“, “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия “О ставках налогов, зачисляемых в Территориальный дорожный фонд Республики Карелия“, “О государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Республике Карелия“.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

инвестиции - материальные и нематериальные активы (денежные средства, банковские и корпоративные ценные бумаги, основные фонды, технологические разработки, лицензии на определенные виды деятельности, любое другое имущество или неимущественные права), размещаемые в осуществление инвестиционных проектов по расширению, реконструкции, модернизации и созданию новых производственных мощностей и рабочих мест, объектов социальной сферы, выпуску конкурентоспособной импортозамещающей продукции, в развитии лизинговой и страховой деятельности на территории Республики Карелия с целью получения прибыли (дохода) или достижения полезного социального эффекта;

расчетный период окупаемости инвестиций - период, требуемый для возврата первоначальных инвестиционных расходов по инвестиционному проекту посредством накопленных ежегодных чистых дисконтированных (ежегодно уменьшаемых на величину фактической ставки процента по долгосрочным ссудам на рынке капитала) доходов;

инвестиционная деятельность (инвестирование) - мобилизация инвестиционных ресурсов (инвестиций), размещение их в инвестиционные проекты и осуществление совокупности действий по реализации таковых;

инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, физические и юридические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляющие мобилизацию и размещение собственных привлеченных инвестиций и заемных средств в инвестиционные проекты на территории республики;

инвестиционный проект - система эффективных, ограниченных во времени и ресурсах, незапрещенных действующим законодательством организационно - правовых, технических, маркетинговых и расчетно
- финансовых мероприятий и действий, необходимых для создания объекта инвестиционной деятельности и достижения целей инвестиционного проекта;

объект инвестиционной деятельности - объект частной, общественной, государственной и муниципальной формы собственности, на создание, модернизацию, реконструкцию, расширение или эффективное управление которым направлены инвестиции;

режим наибольшего благоприятствования - совокупность мер поддержки, гарантий и защиты инвестора государственными и муниципальными органами власти Республики Карелия, направленными на улучшение условий осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия;

инвестиционное соглашение - документальное оформление условий режима наибольшего благоприятствования между Председателем Правительства Республики Карелия (или уполномоченным им органом государственного управления) и инвестором.

Статья 3. Порядок и условия оформления инвестиционного соглашения

Конкретные критерии отбора и оценки инвестиционных проектов, методика определения расчетного периода окупаемости и периода фактической окупаемости инвестиций для реализации налоговых освобождений при создании режима наибольшего благоприятствования, порядок выбора независимых экспертов и проведения экспертизы инвестиционных проектов, порядок документального оформления инвестиционного соглашения и установления условий режима наибольшего благоприятствования инвестору, ответственные (уполномоченные) органы государственного управления для реализации этих задач определяются решениями (постановлениями) Председателя Правительства Республики Карелия на основании настоящего Закона.

Статья 4. Объекты, запрещенные к инвестированию

Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно - гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

Статья 5. Права инвесторов

Все инвесторы, включая иностранных, имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности (в том числе на равенство условий осуществления ими инвестиционной деятельности), на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов
и других обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством.

Равенство условий осуществления инвестиционной деятельности инвесторами обеспечивается:

1) равенством прав доступа к информации, связанной с объектом инвестирования, собственником и распорядителем которой являются органы государственной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления на территории Республики Карелия.

2) равенством прав участия в проводимых уполномоченными государственными заказчиками Республики Карелия и органами местного самоуправления на территории Республики Карелия конкурсах, тендерах, аукционах (за исключением закрытых).

3) равенством прав на осуществление инвестиционной деятельности в условиях режима наибольшего благоприятствования, действующего в отношении инвестора в соответствии с настоящим Законом.

4) равенством прав на получение гарантий и защиты своих интересов.

Незапрещенное действующим законодательством инвестирование различных видов имущества, имущественных и неимущественных прав в объекты инвестиционной деятельности признается неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом.

Инвестор самостоятельно и по своему усмотрению привлекает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на договорной основе физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

При проведении подрядных торгов (конкурсов и (или) аукционов) по выбору подрядчиков (поставщиков) при равенстве показателей, полученных по результатам оценки предложений претендентов, преимущество отдается российским подрядным организациям (поставщикам).

Статья 6. Обязанности инвесторов

Инвесторы обязаны соблюдать нормы, стандарты и правила, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Инвесторы обязаны выполнять обязательства, определенные инвестиционным соглашением между Председателем Правительства Республики Карелия (уполномоченным органом государственной власти) и инвестором.

Статья 7. Режим наибольшего благоприятствования

Режим наибольшего благоприятствования включает следующие меры, направленные на стимулирование инвестиционной активности в отношении приоритетных направлений экономического развития Республики Карелия, защиту интересов инвесторов:

1) государственные гарантии стабильности прав инвесторов, защиты их интересов. В случаях принятия законодательных и нормативных актов Республики Карелия или органов местного самоуправления на территории республики, положения
которых ограничивают права инвесторов, ухудшают стартовые условия инвестирования, предоставляемые им по ранее заключенным договорам, условия этих договоров сохраняются в силе до их полного исполнения. В случае принятия Российской Федерацией законодательных актов, ограничивающих права инвесторов и ухудшающих стартовые условия инвестирования против предусмотренных заключенными договорами и инвестиционным соглашением с Председателем Правительства Республики Карелия (уполномоченным органом государственного управления), убытки, потери и упущенная выгода, обоснованные принятием вышеуказанных актов и понесенные инвестором, возмещаются последнему из средств бюджета Республики Карелия. Порядок возмещения определяется Председателем Правительства Республики Карелия;

2) государственные органы и органы местного самоуправления, их должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. В случае незаконных действий органов государственного управления Республики Карелия, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, ограничивающих права инвесторов, обусловленная этими действиями упущенная выгода, потери и убытки, причиненные инвестору, подлежат возмещению в судебном порядке на основании настоящего Закона за счет органов государственного и местного самоуправления Республики Карелия, совершивших указанные действия;

3) предоставление инвесторам, банкам и страховым организациям налоговых освобождений, освобождений от платежей в Территориальный дорожный фонд, от лицензионных и иных сборов и платежей в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет в соответствии со статьями 8, 9, 10 настоящего Закона, при условии ведения отдельного бухгалтерского учета операций, осуществляемых по реализации инвестиционных проектов;

4) предоставление государственных гарантий Республики Карелия инвесторам, обеспеченных активами гарантийного залогового фонда Республики Карелия;

5) поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные органы власти Российской Федерации, органы, регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и другие кредитные учреждения о применении в отношении
инвесторов со своей стороны режима наибольшего благоприятствования;

6) предоставление возможности выкупа инвестором незавершенных и приостановленных строительством производственных объектов государственной (муниципальной) собственности, намечаемых к использованию, при реализации согласованного инвестиционного проекта по стоимости произведенных затрат в уровне цен соответствующих периодов;

7) инвестиции, объекты инвестиций не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Применение таких мер возможно только с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду, и только на основании законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации и Республики Карелия. Внесенные платежи за приобретенное имущество, а также арендные права в случаях их изъятия в соответствии с действующим законодательством возмещаются инвесторам, за исключением сумм, использованных или утраченных в результате действий самих инвесторов или предпринятых с их участием;

8) оказание содействия и сопровождение исполнительными органами государственного управления Республики Карелия и органами местного самоуправления городов и районов республики процедуры образования и становления юридических лиц в целях ускоренной реализации инвестиционных проектов. Порядок, права и обязанности органов государственного управления Республики Карелия по оказанию содействия в решении организационно - технических вопросов по ускоренной реализации инвестиционных проектов определяются Председателем Правительства Республики Карелия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;

9) предоставление инвестиционных налоговых кредитов инвесторам по согласованным инвестиционным проектам;

10) предоставление на возвратной, срочной, платной и льготной основе кредитных ресурсов из средств Фонда развития и реконструкции Республики Карелия по согласованным инвестиционным проектам. Налоговые освобождения в соответствии с настоящим Законом не могут быть предоставлены организациям, находящимся в процессе ликвидации или реорганизации.

Режим наибольшего благоприятствования в части предоставления налоговых освобождений, освобождений от лицензионных
и иных сборов и платежей в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет и в бюджеты органов местного самоуправления в соответствии со статьями 8, 9, 10 настоящего Закона, а также возмещения из средств республиканского бюджета в соответствии с частью первой пункта 1 настоящей статьи устанавливается для инвестора на основании инвестиционного соглашения с Председателем Правительства Республики Карелия (уполномоченным органом государственного управления).

Отказ в предоставлении режима наибольшего благоприятствования для инвестора может последовать в случаях:

1) предоставления инвестором неверных сведений о себе;

2) несоответствия объекта инвестирования по инвестиционному проекту требованиям настоящего Закона;

3) несоответствия целей или планируемых результатов реализации инвестиционного проекта государственным интересам Республики Карелия, целям снижения социальной напряженности и повышения уровня благосостояния граждан, в том числе по причине низкой экономической эффективности проекта.

Условия и порядок реализации режима наибольшего благоприятствования распространяется на всех инвесторов вне зависимости от их организационно - правовой формы и формы собственности, от наличия предусмотренных по другим основаниям льгот и гарантий, иных особых режимов их деятельности. Действия таковых не могут быть прекращены в связи с установлением режима наибольшего благоприятствования в соответствии с настоящим Законом.

В случае, если юридическое лицо, в отношении которого был в соответствии с инвестиционным соглашением с Председателем Правительства Республики Карелия (уполномоченным органом государственного управления) установлен режим наибольшего благоприятствования, ликвидируется или перерегистрируется в другом субъекте Российской Федерации до истечения трехкратного периода окупаемости инвестиций (фактического периода окупаемости инвестиций, но не более расчетного по инвестиционному проекту), отсчитываемого с момента предоставления режима наибольшего благоприятствования на территории Республики Карелия, то суммы налогов, исчисленные без учета льгот (за вычетом ранее уплаченных), предоставленных на основании настоящего Закона и в соответствии с
инвестиционным соглашением, подлежат возврату в полном размере с учетом пени в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в республиканский бюджет и в бюджеты местных органов самоуправления на территории Республики Карелия.

Уплата производится до момента снятия юридического лица с учета в Государственной налоговой инспекции по Республике Карелия (в том числе путем предоставления Председателю Правительства Республики Карелия или уполномоченному им органу государственного управления Республики Карелия права безакцептного списания средств с счетов указанного юридического лица).

В случае отсутствия денежных средств подлежит отчуждению пакет акций (доля собственности) на указанную сумму с учетом пени в соответствии с оформленным инвестиционным соглашением с Председателем Правительства Республики Карелия (уполномоченным органом государственного управления).

Статья 8. Налоговые освобождения инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия

К инвесторам, для которых в соответствии с настоящим Законом устанавливается и оформляется инвестиционным соглашением с Председателем Правительства Республики Карелия (уполномоченным органом государственного управления) режим наибольшего благоприятствования, применяется режим налогообложения, предусматривающий снижение платежей по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Республики Карелия в соответствии с Законами Республики Карелия “О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия“ и “О ставках налогов, зачисляемых в Территориальный дорожный фонд Республики Карелия“:

1). На период фактической (с учетом предоставляемых льгот) окупаемости инвестиций (не превышающий расчетного периода окупаемости, предусмотренного инвестиционным проектом, но не свыше 5 лет), а именно:

а) на 100 процентов по налогу на имущество, создаваемое или приобретаемое для реализации инвестиционного проекта и введенное в эксплуатацию;

б) на 100 процентов по налогу на прибыль, полученную от реализации продукции (работ, услуг), производимой на создаваемых (приобретаемых) в ходе реализации инвестиционного проекта производственных мощностях;

в) на 100
процентов по сборам на нужды образовательных учреждений в части годового фонда оплаты труда, образованного в соответствии с созданными по инвестиционному проекту рабочими местами;

г) на 100 процентов по налогу на пользователей автомобильных дорог, исчисленному от объема реализации (выручки от реализации) продукции (работ, услуг), произведенной на производственных мощностях, созданных (приобретенных) для реализации инвестиционного проекта;

д) на 100 процентов по налогу с владельцев автотранспортных средств и на приобретение автотранспортных средств, исчисленному исходя из автотранспортных средств, предусмотренных для реализации инвестиционного проекта;

е) на 100 процентов от оплаты за выдачу лицензий на виды деятельности, отнесенные к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2). На период, равный фактическому периоду окупаемости (не превышающему расчетный период окупаемости, предусмотренному инвестиционным проектом, но не свыше 2 лет) после его завершения, а именно:

а) на 100 процентов по налогу на имущество, созданное или приобретенное для реализации инвестиционного проекта;

б) на 100 процентов по налогу на прибыль, полученную от реализации продукции (работ, услуг), производимой на созданных (приобретенных) в ходе реализации инвестиционного проекта производственных мощностях;

3). Погашение задолженности предприятия-инвестора по налогу на прибыль и по налогу на имущество в бюджет Республики Карелия при мобилизации предприятием - инвестором инвестиционных ресурсов (собственных, привлеченных, заемных) и по факту вложения их в инвестиционный проект в соответствии с соглашением с Председателем Правительства Республики Карелия - на величину вложенных инвестиционных ресурсов.

4). В течение двух лет:

а) по налогу на прибыль, получаемую арендодателем по договору финансовой аренды (лизингу) и направляемую на расширение лизинговых услуг - на 100 процентов;

б) по налогу на имущество в части имущества, передаваемого по договору финансовой аренды (лизингу) арендодателем арендатора с направлением суммы
льгот на расширение лизинговых услуг - на 100 процентов.

Органы местного самоуправления на территории Республики Карелия могут предоставлять инвесторам дополнительные освобождения по налогам, сборам и иным платежам в пределах сумм, зачисляемых в их бюджеты.

Статья 9. Налоговые освобождения банкам и иным кредитным учреждениям, предоставляющим кредитные ресурсы для целей инвестиционной деятельности

Банкам (филиалам банков, функционирующим на территории республики), и иным финансово-кредитным учреждениям предоставляется освобождение по налогу на прибыль (в части, зачисляемой в бюджет Республики Карелия), получаемую от инвестиционных кредитов инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с соглашением между инвестором и Председателем Правительства Республики Карелия (уполномоченным органом государственного управления) - на 100 процентов.

Статья 10. Налоговые освобождения страховым организациям, страхующим коммерческие риски по инвестиционным проектам

Страховым организациям предоставляется освобождение по налогу на прибыль, получаемую от страхования коммерческих рисков по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Карелия, на период фактической окупаемости инвестиций (не превышающего расчетного периода окупаемости по инвестиционному проекту, но не свыше 5 лет) - на 100 процентов.

Статья 11. Ответственность инвесторов

При несоблюдении требований действующего законодательства, обязательств, предусмотренных в договорах и в инвестиционном соглашении, инвесторы, в том числе иностранные, несут имущественную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Статья 12. О вступлении Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

В.СТЕПАНОВ

г. Петрозаводск

14 апреля 1998 года

N 289-ЗРК