Закон РМ от 09.11.2000 N 54-З (ред. от 05.10.2006) “Об участии граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия, в обеспечении правопорядка“ (принят ГС РМ 31.10.2000)
Начало действия редакции - 01.01.2007.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом РМ от 05.10.2006 N 53-З, вступили в силу с 1 января 2007 года.
9 ноября 2000 года N 54-З
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА
Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
31 октября 2000 года
(в ред. Законов РМ от 05.06.2003 N 25-З,
от 05.10.2006 N 53-З)
Целью настоящего Закона являются установление правовой основы и форм участия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия (далее - граждане), в обеспечении правопорядка, а также их ответственности и гарантий правовой и социальной защиты.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в обеспечении правопорядка.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие в связи со специальными видами деятельности правоохранительных органов, с частной детективной и охранной деятельностью, а также правоотношения, регулируемые федеральными законами.
Статья 2. Правовая основа участия граждан в обеспечении правопорядка
Правовую основу участия граждан в обеспечении правопорядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Глава 2. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПРАВОПОРЯДКА
Статья 3. Участие граждан в обеспечении правопорядка
1. Каждый гражданин имеет право принимать участие в обеспечении правопорядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
2. Граждане участвуют в обеспечении правопорядка совместно с органами внутренних дел Республики Мордовия.
3. Участие граждан в обеспечении правопорядка может быть коллективным и индивидуальным.
Статья 4. Коллективное участие граждан в обеспечении правопорядка
1. Коллективное участие граждан в обеспечении правопорядка осуществляется путем создания и деятельности общественных объединений, уставной целью которых является оказание содействия органам внутренних дел Республики Мордовия в охране общественного порядка.
2. Создание и деятельность общественных объединений, уставной целью которых является оказание содействия органам внутренних дел Республики Мордовия в охране общественного порядка, осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об общественных объединениях“.
Общественные объединения, уставной целью которых является оказание содействия органам внутренних дел Республики Мордовия в охране общественного порядка, не могут предусматривать в своих уставных документах политических целей, а также целей оказания содействия политическим партиям и объединениям по вопросам охраны общественного порядка.
3. Формы типовых соглашений (договоров) между общественными объединениями и органами внутренних дел Республики Мордовия устанавливаются Правительством Республики Мордовия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Индивидуальные формы участия граждан в обеспечении правопорядка
1. Индивидуальными формами участия граждан в обеспечении правопорядка являются:
внештатное сотрудничество граждан с органами внутренних дел Республики Мордовия, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия и представляющее собой добровольное участие в работе органов внутренних дел Республики Мордовия под руководством их должностных лиц;
сотрудничество, осуществляемое безвозмездно на основе соглашения (договора), заключаемого между гражданином и органом внутренних дел Республики Мордовия, в соответствии с действующим законодательством.
2. Форма типового соглашения (договора) между гражданином и органом внутренних дел Республики Мордовия устанавливается Правительством Республики Мордовия в соответствии с настоящим Законом.
Глава 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПРАВОПОРЯДКА НА ОСНОВЕ СОГЛАШЕНИЯ (ДОГОВОРА)
Статья 6. Условия участия граждан в обеспечении правопорядка на основе соглашения (договора) и основания для его расторжения
1. Участвовать в обеспечении правопорядка на основе соглашения (договора), заключаемого с органами внутренних дел Республики Мордовия, могут граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать органам внутренних дел Республики Мордовия содействие в охране общественного порядка (далее - граждане, участвующие в обеспечении правопорядка).
Не могут участвовать в обеспечении правопорядка на основе указанного соглашения (договора) граждане:
имеющие неснятую или непогашенную судимость;
состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
подвергнутые административным наказаниям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.
(в ред. Закона РМ от 05.06.2003 N 25-З)
2. Расторжение соглашения (договора), указанного в пункте 1 настоящей статьи, может быть осуществлено органом внутренних дел Республики Мордовия в одностороннем порядке, а на основании личного заявления гражданина - в обязательном порядке.
Расторжение соглашения (договора) может быть осуществлено органом внутренних дел Республики Мордовия в одностороннем порядке:
при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи;
в связи с систематическим невыполнением гражданином условий соглашения (договора);
в случае совершения гражданином противоправных действий, в том числе в случае неправомерного применения им физической силы, специальных средств и оружия самообороны;
в иных случаях, связанных с невозможностью выполнения гражданином, привлеченным к участию в обеспечении правопорядка, условий соглашения (договора) в связи с его личными и деловыми качествами.
3. Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка, вправе объединяться в народные дружины в порядке, установленном нормативным актом Министерства внутренних дел Республики Мордовия.
(в ред. Закона РМ от 05.06.2003 N 25-З)
Статья 7. Ограничения, связанные с участием граждан в обеспечении правопорядка
Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка, не имеют права:
представляться сотрудниками правоохранительных органов;
самостоятельно (без руководства уполномоченных сотрудников правоохранительных органов) реализовывать полномочия, установленные настоящим Законом;
осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов;
раскрывать служебную информацию, ставшую известной в результате участия в правоохранительной деятельности;
использовать права, предоставленные им настоящим Законом, в противозаконных целях.
Статья 8. Удостоверения граждан, участвующих в обеспечении правопорядка
Единый образец удостоверения для граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, образец отличительных эмблем, а также порядок их изготовления, вручения и изъятия устанавливаются Правительством Республики Мордовия. Указанные образцы не должны быть аналогичными образцам удостоверений и знакам отличия сотрудников правоохранительных органов.
Статья 9. Взаимодействие граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, с сотрудниками органов внутренних дел Республики Мордовия
1. Граждане могут участвовать в обеспечении правопорядка только под непосредственным руководством сотрудника органа внутренних дел Республики Мордовия.
2. Сотруднику органа внутренних дел Республики Мордовия запрещается давать гражданам, участвующим в обеспечении правопорядка, указания и распоряжения, нарушающие права и свободы граждан, законодательство Российской Федерации и Республики Мордовия и выходящие за пределы его полномочий.
Статья 10. Виды участия граждан в обеспечении правопорядка
1. Гражданин участвует в обеспечении правопорядка путем:
1) оказания помощи сотруднику органа внутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушений;
2) оказания содействия сотруднику органа внутренних дел в доставлении в правоохранительные органы лиц, совершивших преступление или административное правонарушение;
3) участия в пропаганде правовых знаний;
4) содействия органам внутренних дел в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
5) участия в деятельности органов внутренних дел по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка, вправе проходить правовую и специальную подготовку в порядке, установленном органами внутренних дел Республики Мордовия.
Статья 11. Ответственность граждан, участвующих в обеспечении правопорядка
Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка, несут ответственность за совершение неправомерных действий, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Неправомерные действия граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПРАВОПОРЯДКА
Статья 12. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в обеспечении правопорядка
1. Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка, находятся под защитой Российской Федерации.
2. В Республике Мордовия могут устанавливаться дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в обеспечении правопорядка.
Статья 13. Формы поощрения граждан, участвующих в обеспечении правопорядка
1. Органы государственной власти Республики Мордовия вправе оказывать материальную поддержку гражданам, коллективно участвующим в обеспечении правопорядка, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия.
Органы внутренних дел, руководители организаций вправе материально поощрять граждан, коллективно участвующих в обеспечении правопорядка, за счет собственных средств.
(п. 1 в ред. Закона РМ от 05.10.2006 N 53-З)
2. За особые заслуги в обеспечении правопорядка, проявленные при этом мужество и героизм граждане, участвующие в обеспечении правопорядка, могут представляться к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Контроль за деятельностью граждан, участвующих в обеспечении правопорядка
(в ред. Закона РМ от 05.06.2003 N 25-З)
Контроль за деятельностью граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, вправе осуществлять органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Правительству Республики Мордовия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
9 ноября 2000 года
N 54-З