Постановление Совета Министров Башкирской АССР от 15.03.1985 N 1-16 “Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Башкирской АССР“
СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙСОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 1985 г. N 1-16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА БАШКИРСКОЙ АССР
Совет Министров Башкирской АССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного хозяйства Башкирской АССР.
2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Башкирской АССР от 12 марта 1973 года N 119 “Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Башкирской АССР“.
Председатель
Совета Министров
Башкирской АССР
З.АКНАЗАРОВ
Управляющий
Делами Совета Министров
Башкирской АССР
А.АФАНАСЬЕВ
Утверждено
Постановлением Совета
Министров Башкирской АССР
от 15 марта 1985 г. N 1-16
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА БАШКИРСКОЙ АССР
1. Государственными органами лесного хозяйства в Башкирской АССР являются Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР и его органы на местах.
Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР в своей деятельности подчиняется как Совету Министров Башкирской АССР, так и Министерству лесного хозяйства РСФСР.
Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой всех лесов на территории республики, имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства лесов, их учета и охраны, а также иных правил и норм, предусмотренных лесным законодательством.
Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР осуществляет руководство лесным хозяйством в республике и несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие лесного хозяйства, организацию охраны и обеспечение воспроизводства лесных богатств.
Структура и штаты Минлесхоза Башкирской АССР утверждаются Министерством лесного хозяйства РСФСР.
2. Главными задачами Министерства лесного хозяйства Башкирской АССР являются:
мобилизация коллективов подведомственных предприятий на всемерное развитие лесного хозяйства, как составной части народного хозяйства Башкирской АССР, повышение продуктивности лесов, плодородия лесных почв, создание и выращивание государственных защитных лесных полос и других лесных насаждений, а также своевременное восстановление, улучшение породного состава и качества лесов государственного значения на основе широкого использования научно-технических достижений в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения во всех видах лесной продукции;
рациональное использование земель государственного лесного фонда и других земель, занятых лесами;
комплексное ведение лесного и охотничьего хозяйства, развитие побочного пользования в лесах, производство товаров народного потребления и изделий производственного назначения из древесины и древесных отходов;
выполнение заданий государственного плана по лесному хозяйству, а также промышленному производству и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда качественного выполнения лесохозяйственных работ, повышения эффективности производства, улучшения использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
внедрение комплексной механизации лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, совершенствование технологии производственных процессов, внедрение новейших достижений науки, техники и передового опыта работы, обеспечение роста производительности труда и высоких технико-экономических показателей развития производства;
учет и изучение государственного лесного фонда в целях обеспечения более полного использования лесных ресурсов;
надзор за рациональным использованием лесных ресурсов в Башкирской АССР;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, подведомственных Министерству, квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий Министерства, создание для них безопасных условий труда.
3. Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР в соответствии с возложенными на него задачами:
организует работы в установленном порядке и осуществляет контроль за всеми видами лесных пользований:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры и т.п.);
4) побочные лесные пользования - сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего листа. Законодательством РСФСР могут предусматриваться и другие побочные лесные пользования;
5) пользование лесом в научно-исследовательских целях;
6) пользование лесом в культурно-оздоровительных целях;
7) пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства;
разрабатывает основные направления развития лесного хозяйства Башкирской АССР и представляет в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов развития лесного хозяйства, производства промышленной продукции и побочного пользования лесом по подведомственным предприятиям; составляет и вносит на утверждение в Совет Министров Башкирской АССР перспективные планы по охране и использованию лесных, охотничьих ресурсов;
утверждает в установленном порядке плановые задания предприятиям Министерства и осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;
при необходимости привлекает для разработки отдельных разделов перспективных и текущих планов научно-исследовательские и другие организации, расположенные на территории республики;
организует работу по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности производства, а также проводит мероприятия по интенсификации ведения лесного хозяйства, эффективному использованию основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов на предприятиях Министерства;
осуществляет контроль за деятельностью министерств, ведомств и предприятий по выполнению ими плана охраны и использования лесных, охотничьих ресурсов в гослесфонде республики, продукции побочного пользования лесом;
совместно с Министерством финансов Башкирской АССР осуществляет планирование лесного дохода по Башкирской АССР в целом и по районам, осуществляет контроль за его выполнением;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по усилению водоохранных, защитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей, улучшения окружающей среды и развития народного хозяйства;
рассматривает и утверждает проекты организации и развития лесного хозяйства, разрабатываемые лесоустроительными организациями, внедряет их в практику лесного хозяйства, осуществляет контроль за проведением лесоустроительных работ;
организует отпуск древесины и передачу насаждений в подсочку, размещает лесосечный фонд, выделенный лесозаготовителям, осуществляет контроль за его рациональным использованием;
обеспечивает проведение работ по воспроизводству лесных ресурсов, уходу за лесными культурами, осуществляет мероприятия по улучшению состояния и повышению производительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных насаждений;
организует проведение рубок главного и промежуточного пользования, санитарных рубок на подведомственных предприятиях;
проводит работу по развитию лесосеменного дела и лесных питомников; организует заготовку семян древесных и кустарниковых пород, выращивание посадочного материала для удовлетворения потребности в них предприятий, колхозов, совхозов и др. организаций, выполняющих лесовосстановительные работы и создающих защитные лесные насаждения; осуществляет контроль за заготовкой, переработкой и хранением лесных пород;
ведет в установленном порядке государственный учет лесов, государственный лесной кадастр, а также отраслевой учет состояния и использования земель государственного лесного фонда;
производит проверку правильности ведения лесного хозяйства, использования лесных и водных ресурсов, организации охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу, и защиты лесов от вредных насекомых и болезней предприятиями и организациями в закрепленных за ними лесах (исключая леса, специальный режим в которых устанавливается решениями правительства), либо предприятиями и организациями, ведущими работы в лесах;
осуществляет контроль за использованием земель государственного лесного фонда в соответствии с их целевым назначением и за охраной этих земель;
оказывает помощь исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, колхозам, совхозам, предприятиям, организациям, учреждениям министерств и ведомств, за которыми закреплены леса, в планировании, организации ведения лесного хозяйства и защитного лесоразведения;
принимает участие в деятельности Совета агропромышленного объединения по вопросам ведения лесного, охотничьего хозяйства, усилению роли лесных и охотничье-промысловых ресурсов в развитии агропромышленного комплекса;
организует выполнение лесохозяйственными предприятиями по договорам с колхозами и совхозами лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ;
организует охрану лесов от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесу, а также защиту леса от вредителей и болезней;
осуществляет мероприятия по развитию заповедного и охотничьего хозяйства, влияющих на состояние лесов, координацию работ по охране и воспроизводству охотничье-промысловой фауны в республике, проводит контроль за соблюдением правил и сроков охоты в лесах гослесфонда, принимает участие в планировании промыслового отстрела лосей и других диких животных с учетом сохранения оптимальной численности и благоприятных условий для их обитания, закрепляет (перезакрепляет) охотничьи угодья в лесах за предприятиями, организациями и учреждениями;
руководит деятельностью Южно-Уральского заповедника, утверждает планы научно-исследовательских работ, штаты и структуру заповедника;
проводит работу по увеличению производства и заготовки пищевых продуктов леса, пчеловодства, садоводства и их переработки;
разрабатывает и внедряет в производство мероприятия по развитию подсобных сельских хозяйств, улучшению урожайности в растениеводстве и повышению продуктивности животноводства;
осуществляет капитальное строительство и обеспечивает рациональное размещение нового строительства и концентрацию капитальных вложений на пусковых стройках;
финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия;
организует учет и отчетность на предприятиях и утверждает их отчеты и балансы, составляет сводные отчеты и балансы по видам хозяйственной деятельности Министерства;
организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, а также обеспечивает охрану социалистической собственности на подведомственных предприятиях;
организует материально-техническое снабжение подведомственных предприятий;
проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению квалификации руководящих, инженерно-технических работников, рабочих, работников лесной охраны и служащих;
совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, дальнейшее повышение производительности труда, улучшение качества и снижение себестоимости продукции, экономное расходование материальных и денежных ресурсов;
руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение, содействует развитию движения за коммунистическое отношение к труду;
принимает меры к всемерному развитию рационализации и изобретательства, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений;
организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности на предприятиях;
осуществляет мероприятия по повышению эффективности лесохозяйственного производства на основе единой технической политики, достижений науки и техники;
осуществляет контроль за торговым обслуживанием работников, занятых в лесохозяйственном производстве, направляет деятельность УРСа и его структурных подразделений;
организует своевременное и внимательное рассмотрение писем, заявлений и жалоб трудящихся, добиваясь правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в деятельности подведомственных предприятий и организаций.
4. Министерству лесного хозяйства Башкирской АССР предоставляется право:
привлекать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, проектные и проектно-конструкторские организации, а также научных работников и специалистов к разработке отдельных вопросов, связанных с лесным хозяйством и проведением экспертиз;
привлекать в установленном порядке лесозаготовительные предприятия и ведомства к заготовке лесных семян, проведению противопожарных и лесовосстановительных мероприятий;
давать обязательные задания государственным, кооперативным и общественным организациям, имеющим закрепленные охотугодья в гослесфонде, на проведение биотехнических мероприятий, а в случае систематического их невыполнения - лишать их охотничьих угодий;
предупреждать и пресекать нарушения правил охраны и защиты лесов, установленного порядка осуществления лесных пользований, использования земель государственного лесного фонда в соответствии с их целевым назначением, а также другие действия, причиняющие вред лесу;
давать обязательные указания должностным лицам предприятий и организаций, имеющих закрепленные за ними леса, либо ведущих работы в лесах, об устранении нарушений правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, недостатков в охране и защите лесов, в использовании лесосечного фонда, при проведении заготовок продуктов побочного пользования в лесах, сообщая об этом руководителям вышестоящих организаций;
заслушивать сообщения представителей предприятий, организаций и учреждений, имеющих закрепленные за ними леса, либо ведущих работы в лесах, по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса, правильного использования лесных ресурсов;
аннулировать лесорубочные билеты, выданные с нарушением Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР и других правил ведения лесного хозяйства;
получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, за которыми закреплены леса, либо ведущих работы в лесах, имеющийся у них материал по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного использования лесных ресурсов;
приостанавливать работы в лесу на участках и объектах, где допущены грубые нарушения правил охраны и воспроизводства лесов.
5. Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, РСФСР и Башкирской АССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, Правительства РСФСР, Правительства Башкирской АССР, приказами, инструкциями Министерства лесного хозяйства РСФСР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на подведомственных предприятиях.
6. Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией Башкирской АССР Верховным Советом Башкирской АССР.
Министр лесного хозяйства Башкирской АССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров Башкирской АССР. Распределение обязанностей между заместителями производится Министром и утверждается приказом по Министерству.
7. Министр лесного хозяйства Башкирской АССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей подразделений Министерства за деятельность подведомственных предприятий и организаций.
Министр лесного хозяйства Башкирской АССР:
а) руководит деятельностью Министерства и подведомственных предприятий и организаций;
б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров Башкирской АССР проекты постановлений и распоряжений Правительства по вопросам ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации;
в) издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение действующего законодательства, организует и проверяет их исполнение;
г) при осуществлении делового сотрудничества с другими министерствами и ведомствами Башкирской АССР в разработке и решении межотраслевых вопросов издает с руководителями этих министерств и ведомств совместные приказы и инструкции;
д) отменяет приказы подведомственных предприятий, противоречащие действующему законодательству;
е) по согласованию с Министерством лесного хозяйства РСФСР вносит отдельные изменения в структуру аппарата Министерства; назначает и освобождает от должности работников аппарата Министерства и подведомственных предприятий и организаций в соответствии с установленной номенклатурой;
ж) созывает в установленном порядке совещания, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных предприятий и организаций;
з) совместно с обкомом профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности награждает лучших работников предприятий Министерства Почетными грамотами, подводит итоги социалистического соревнования подведомственных предприятий и организаций и награждает победителей.
8. В Министерстве лесного хозяйства Башкирской АССР образуется коллегия в составе Министра (председатель), заместителей Министра, руководящих работников Министерства, подведомственных предприятий, а также представителей научных, проектных и общественных организаций.
Состав коллегии Министерства утверждается Советом Министров Башкирской АССР.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития лесного хозяйства и промышленного производства, а также другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями лесного хозяйства, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады начальников отделов Министерства, а также руководителей предприятий и организаций.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о вознесших разногласиях Совету Министров Башкирской АССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров Башкирской АССР.
9. В Министерстве лесного хозяйства Башкирской АССР создается научно-технический Совет.
Состав научно-технического Совета и положение о нем утверждаются Министром лесного хозяйства Башкирской АССР.
10. Министерство лесного хозяйства Башкирской АССР имеет печать с изображением Государственного герба Башкирской АССР и со своим наименованием.-