Российские законы

Постановление Совета Министров Башкирской АССР от 02.11.1989 N 198 “Об итогах выполнения государственного плана экономического и социального развития Башкирской АССР и государственного бюджета Башкирской АССР за 9 месяцев 1989 года“

СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ

СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 1989 г. N 198

ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ БАШКИРСКОЙ АССР

И ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА БАШКИРСКОЙ АССР ЗА

9 МЕСЯЦЕВ 1989 ГОДА

Совет Министров Башкирской АССР отмечает, что за 9 месяцев 1989 года на основе радикальной экономической реформы происходила дальнейшая перестройка управления экономикой, демократизация общественной жизни.

Поставки по договорным обязательствам выполнены на 98,5 процента, а по предприятиям, перешедшим на вторую модель хозрасчета - на 99,3 процента.

План по прибыли выполнен на 105,9 процента. Производительность труда в промышленности возросла на 2,2 процента. Выпуск всех групп товаров народного потребления возрос на 195,5 млн. рублей (8,6%), в том числе непродовольственных - на 174,3 млн. рублей (13,4%). В сельскохозяйственном производстве в основном завершены уборочные работы, на одну условную голову заготовлено кормов по 16,2 центнера кормовых единиц.



Колхозы и совхозы увеличили закупки скота и птицы, промышленными предприятиями агропромышленного комплекса выполнен и увеличен выпуск большинства видов пищевой продукции, сверх плана произведено продовольствия на 44,2 млн. рублей,

В строительстве объем капитальных вложений возрос на 5,3 процента (96,2 млн. руб.), за счет всех источников финансирования введено в действие основных фондов на 1114 млн. рублей. Выполнен план по розничному товарообороту, с ростом к соответствующему уровню прошлого года на 10,4 процента или на 325,6 млн. рублей. На 41,1 млн. рублей или 9,3 процента больше, чем в прошлом году оказано населению платных услуг.

На 2,2 процента сократились выбросы вредных веществ от стационарных источников. Значительно уменьшились в г.г. Октябрьском, Салавате, Бирске, Кумертау, Ишимбае, Учалы.

Государственный бюджет Башкирской АССР за отчетный период выполнен на 108,7 процента, что дало возможность обеспечить источниками финансирования все предусмотренные планом и бюджетом мероприятия. Доходную часть бюджета выполнили все районы и города.

План по государственным доходам выполнен на 105,3 процента, дополнительно мобилизовано в бюджет 145 млн. рублей.

В то же время общее положение дел в отраслях народного хозяйства республики улучшается не такими темпами, какие заложены в пятилетних и годовых планах, не произошел коренной перелом в динамике основных показателей промышленности, строительства, агропромышленного комплекса.

За отчетный период т.г. из 134 важнейших видов продукции, включенных в перечень государственного статистического контроля, по 67 уровень производства ниже прошлого года.

Среди них ряд продукции нефтепереработки, химии и нефтехимии, половина продукции машиностроения, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, цемент, сборные железобетонные изделия, шифер.

Не сокращаются потери рабочего времени, из-за чего промышленностью недодано продукции свыше 33 млн. рублей.

В промышленности продолжается падение темпов производства. По сравнению с соответствующим уровнем прошлого года объем производства сократился на 71,3 млн. рублей или на 0,7 процента, при этом значительное количество предприятий не выполняет договорные обязательства поставок.



Недопоставлено продукции на 150,1 млн. рублей, с ростом к прошлому году почти на 30 млн. рублей.

Значительный рост объема недопоставленной продукции произошел на предприятиях машиностроительного (21,2 млн. рублей) и химико-лесного (18,9 млн. рублей) комплексов.

Недопоставили продукцию и снизили уровень выполнения договорных обязательств Октябрьский завод автоматизированного оборудования и приборов (т. Халилов - на 2,8 млн. рублей), Белметкомбинат (т. Кулеша - на 6,8 млн. рублей), объединения “Салаватнефтемаш“ (т. Ларцев - на 4,4 млн. рублей), “Салаватнефтеоргсинтез“ (т. Тюгаев - на 25,5 млн. рублей), “Сода“ (т. Титов - на 6,6 млн. рублей), “Химпром“ (т. Железняк - на 118 млн. рублей), ТСО “Башстрой“ (т. Усманов - на 6,5 млн. рублей).

Ряд предприятий не справились с выполнением обязательств по поставкам продукции, планом прибыли, допустили снижение объемов производства продукции. Уменьшилась прибыль в промышленности.

В колхозах и совхозах республики снизилось производство и закупки молока, увеличился падеж скота, сократилось получение приплода скота.

Из общего числа предприятий 11,7 процента (или 52) не справились с установленным заданием 9 месяцев по выпуску товаров народного потребления, которыми недодано продукции на сумму 9,7 млн. рублей.

Допущено снижение темпов производства товаров народного потребления к соответствующему периоду прошлого года объединениями “Сода“ (т. Титов) на 8 процентов, им. С.М.Кирова (т. Шарипов) на 9 процентов, Башпотребсоюзом (т. Гарипов) на 7 процентов.

По оказанию платных услуг 90 предприятий или 24 процента их общего количества не справились с выполнением плановых заданий, ими недодано услуг на 5,3 млн. рублей.

Остается сложным продовольственное снабжение населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилось производство и закупки молока, объем госзаказа не выполнили 35 районов. Недодано государству более 27 млн. штук яиц.

Из-за недостатка молока не выполнен план производства масла, снижена выработка сыра и молочных консервов.

Наибольшее отставание допустили Баймакский, Бижбулякский, Бурзянский, Гафурийский, Кугарчинский районы.

В капитальном строительстве не выполнен план подрядных работ, меньше чем за этот период прошлого года введено в действие основных фондов, допущено сокращение выработки на одного работника строительно-производственного персонала.

Годовой лимит капитальных вложений освоен на 65,1 процента, в том числе строительно-монтажных работ - на 63,8 процента.

План по освоению средств на строительстве дорог объединением “Башкиравтодор“ выполнен только на 91 и дорожных работах на 95 процентов.

Неудовлетворительно ведутся работы на объектах соцкультбыта и жилья.

За счет госкапвложений и фонда развития производства введены в действие общеобразовательных школ - 71,5 процента, детских дошкольных учреждений - 51,4, больниц - 2,4, поликлиник - 5,4, клубов и домов культуры - 20,3 процента от годового объема. Введено 46,7 процента жилья от годового плана или на 9 процентов меньше чем в прошлом году. Значительный срыв допущен в г.г. Баймаке, Белорецке, Октябрьском, Нефтекамске.

Основной причиной здесь является низкий уровень использования мощностей предприятий крупнопанельного домостроения (75,3%), недостаточное развитие базы стройиндустрии.

Капитальные вложения на развитие базы торговли освоены на 52,4 процента годового лимита.

При общем уменьшении выбросов в атмосферу допустили их увеличение Башбиохимкомбинат, Кумертауская брикетная фабрика.

Перерасход потребления воды допущен на объединениях “Сода“ и Уфимском моторостроительном, заводах “Авангард“, “Синтезкаучук“ и некоторых других. Лимиты капитальных вложений на строительстве очистных сооружений использованы на 85,5 процента.

90 предприятий или 24 процента от общего количества не выполнили план оказания платных услуг.

Неудовлетворительно ведется работа по выполнению заданий по строительству садовых домиков за счет средств граждан исполкомами Уфимского, Мелеузовского, Кумертауского, Салаватского городских Советов народных депутатов.

Не сокращается нереализованный платежный спрос населения. Допущен сверхплановый выпуск в обращение денег в сумме 83,5 млн. рублей.

Слабо осуществляются контрольные функции Башкирским республиканским управлением Госбанка СССР, Промстройбанка СССР, Агропромбанка СССР, Жилсоцбанка, из-за чего выдача наличных средств кооперативам за 9 месяцев во много раз превышает поступления (поступило 11,5 млн. рублей, выдано 137,9 млн. рублей).

При перевыполнении плана платежей в бюджет в целом по республике значительные суммы недополучены от Министерства жилищно-коммунального хозяйства (1292 тыс. рублей), Министерства местной промышленности (610 тыс. рублей), объединения “Башкирхлебпром“ (261 тыс. руб.), Министерства торговли (234 тыс. руб.), а объединением “Баштеплоэнерго“ из плановых платежей в 914 тыс. рублей не внесено ни одного рубля.

Не произошло коренного улучшения финансового состояния на предприятиях и организациях, подведомственных Совету Министров БАССР.

Руководители министерств, ведомств, исполкомы рай(гор)советов все еще слабо занимаются вопросами финансового оздоровления подведомственных предприятий и организаций, изыскания ресурсов для преодоления дефицита бюджета, правильного и эффективного использования бюджетных ассигнований на народное хозяйство, капитальные вложения, мероприятия социальной сферы и охраны окружающей среды.

Совет Министров Башкирской АССР постановляет:

1. Руководителям министерств и ведомств, объединений и предприятий, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов принять дополнительные меры по устранению имеющихся недостатков в работе, обеспечить выполнение плана и бюджета 1989 года, осуществить конкретные меры по повышению производственной, технологической и трудовой дисциплины.

2. Руководителям объединений моторостроительного (т. Паращенко), авиационного (т. Малышеву), приборостроительного (т. Золотухину), заводов “Авангард“ (т. Иванову), Ишимбайского нефтепромыслового оборудования (т. Шенкнехту), Туймазинского автобетоновозов (т. Иванову) указать на допущенное снижение объемов производства промышленной продукции, обязать их принять исчерпывающие меры по устранению отставания и обеспечению роста.

3. Обязать руководителей объединений “Салаватнефтемаш“ (т. Ларцев), “Салаватнефтеоргсинтез“ (т. Тюгаев), “Сода“ (т. Титов), “Химпром“ (т. Железняк), “Нефтемашремонт“ (т. Халилов), Белметкомбината (т. Кулеша), завода “Уфимкабель“ (т. Придачин) разработать меры, направленные на полное выполнение договорных обязательств года по поставкам продукции.

4. Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, объединениям и предприятиям поднять творческую активность трудящихся по повышению уровня научно-технического прогресса, сокращению применения ручного труда.

5. Отметить неудовлетворительную работу руководителей объединений “Нефтемашремонт“ (т. Халилов), “Химпром“ (т. Железняк), “Автоприбор“ (т. Горбань), заводов высокоточных станков (т. Огарев), строительных машин (т. Каримов), транспортного машиностроения (т. Савельев), нефтепромыслового оборудования (т. Шенкнехт) по выполнению установленных заданий по производству товаров народного потребления и потребовать от них принятия мер, обеспечивающих восполнение допущенного отставания, повышение качества продукции, освоение новых видов изделий.

Министерствам и ведомствам Башкирской АССР, объединениям, предприятиям, исполкомам рай(гор)советов при разработке плана на 1990 год обеспечить существенное увеличение производства товаров.

6. Указать руководителям ТСО “Башстрой“ (тт. Усманов, Ядренников), Башагропромстрой (т. Мирсаев) на непринятие мер по обеспечению заключения договоров по заказчикам Совета Министров БАССР на полный объем подрядных работ; принять меры по восполнению допущенного отставания в строительстве жилья и социальных объектов; исполкомам Белебеевского (т. Карбушев), Белорецкого (т. Никитин), Ишимбайского (т. Уткин), Нефтекамского (т. Багаутдинов), Стерлитамакского (т. Ахметов) городских Советов народных депутатов - по обеспечению выхода на плановые темпы строительства жилья и объектов социального и культурно-бытового назначения.

7. Обязать председателей исполкомов городских и районных Советов народных депутатов организовать до конца года действенную работу по восполнению допущенного отставания и безусловному выполнению годового плана ввода жилья, объектов социальной сферы, потребовать от руководителей предприятий и организаций полного освоения выделенных на эти цели капитальных вложений, организовать двух- трехсменную работу на объектах, укомплектовать их транспортом и рабочей силой.

8. Обязать руководителей объединений “Башстрой“ т. Усманова, “Башнефтегазстрой“ т. Старченко, “Башкирскагропромстрой“ т. Мирсаева считать особо важной задачей выполнение планов строительства предприятий легкой и перерабатывающей промышленности, полное освоение средств и мощностей на предприятиях стройиндустрии; принять самые жесткие меры по экономии материальных ресурсов.

9. Госстрою БАССР т. Амирову усилить работу по координации и согласованию работы различных звеньев строительного комплекса. Усилить контроль за полным и своевременным освоением вновь введенных мощностей стройиндустрии и строительных материалов, за повышением качества строительства жилья, объектов социальной сферы.

10. Объединениям “Башстрой“ (т. Усманов), “Башнефтегазстрой“ (т. Старченко), “Уралтрубопроводстрой“ (т. Лоренц), “Башкирскагропромстрой“ (т. Мирсаев), “Башкирстройматериалы“ (т. Глуховцев), исполкомам местных Советов:

считать первоочередной задачей расширение производства и повышение качества строительных материалов, конструкций и изделий для обеспечения капитального строительства, удовлетворения спроса населения в них;

определить конкретные меры по опережающему вводу в действие объектов стройиндустрии и промышленности строительных материалов, безусловному выполнению заданий, установленных ранее принятыми решениями;

активнее привлекать средства промышленных предприятий в порядке долевого участия по созданию мощностей по выпуску строительных материалов, конструкций и изделий.

11. Башглавснабу (т. Сафронов) и Госснабу Башкирской АССР (т. Подлесный) обеспечить первоочередную поставку строительным организациям необходимых стройматериалов и оборудования на пусковые объекты жилья и социально-бытового назначения.

12. Исполкомам городских и районных Советов совместно с подрядными организациями определить жилые дома, подлежащие передаче будущим новоселам по оклейке стен обоями, уборке и благоустройству территории вокруг жилых домов.

13. Минлесхозу (т. Абдулов), Минместпрому (т. Булгаков), Минбыту (т. Никитин), Башагропромсоюзу (т. Габитов), объединению “Башлестоппром“ (т. Просвирнин), Башпотребсоюзу (т. Гарипов) восполнить до конца года допущенное отставание в производстве срубов для жилых домов и изготовлении садовых домиков.

14. Башагропромсоюзу (тт. Габитов, Мухаметдинов), исполкомам местных Советов, руководителям колхозов и совхозов осуществить комплекс мер по коренному улучшению продовольственного снабжения населения на основе увеличения производства продукции, улучшения ее качества, углубления переработки сырья, расширения ассортимента выпускаемой продукции. Шире внедрять в производство передовые формы организации труда и производства; коллективный, семейный и арендный подряд. Принять все меры по своевременному вводу мощностей перерабатывающей промышленности.

15. Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги (т. Протасову), объединению “Башавтотранс“ (т. Барсукову), грузоотправителям, грузополучателям принять неотложные меры по повышению эффективности использования подвижного состава, снижению простоев вагонов под грузовыми операциями, увеличить время автомобилей в наряде, сократить их порожние пробеги, строго соблюдать ритмичность и графики движения пассажирского подвижного состава.

16. Объединению “Башкиравтодор“, исполкомам Бижбулякского, Бурзянского, Гафурийского, Кугарчинского, Баймакского райсоветов обеспечить восполнение допущенного отставания в дорожном строительстве и ремонте автомобильных дорог, обратить особое внимание на улучшение их качества.

17. Руководителям предприятий промышленности, транспорта, строительного и агропромышленного комплексов, коммунального хозяйства, министерств, ведомств, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов обратить особое внимание на вопросы подготовки работы в зимних условиях, в кратчайшие сроки устранить имеющиеся недостатки и обеспечить полную реализацию мероприятий, предусматривающих бесперебойную работу всего, народнохозяйственного комплекса в экстремальных условиях, повсеместно обеспечить экономное расходование топливно-энергетических ресурсов, усилить внимание и контроль за решением этих вопросов, в районах, городах, на каждом предприятии и в каждом населенном пункте.

18. Министерству торговли БАССР (т. Титов), Башпотребсоюзу (т. Гарипов), Управлению общественного питания (т. Хисматуллин), ОРСам и УРСам:

обеспечить бесперебойное снабжение населения товарами достаточного ассортимента. Повысить требовательность к промышленным и республиканским оптовым торговым предприятиям за своевременный и равномерный завоз товаров в торговую сеть в соответствии с заявками, усилить работу по изысканию дополнительных ресурсов путем децзакупа;

совместно с заказчиками усилить контроль за ходом строительства и своевременным вводом в действие объектов торговли и общественного питания, полным освоением средств, выделяемых за счет 7% отчислений от объема жилищного строительства.

19. Башпотребсоюзу (т. Гарипов), исполкомам городских и районных Советов народных депутатов осуществить укрепление материально-технической базы колхозных рынков, улучшение организации колхозной торговли.

20. Отметить неудовлетворительную работу по оказанию платных услуг объединений “Салаватнефтеоргсинтез“ (т. Тюгаев), “Химпром“ (т. Железняк), Кумертауского авиационного (т. Малышев), Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги (т. Протасов) и потребовать от них безусловного выполнения установленных годовых планов по услугам.

За систематическое невыполнение плана по оказанию населению платных услуг руководителей о объединений “Башбиофарм“ т. Укадера, агрегатного т. Васюка, Уфимского приборостроительного завода т. Золотухина, Стерлитамакского завода высокоточных станков т. Огарева, председателей исполкомов Ленинского, Караидельского, Кармаскалинского, Кумертауского райсоветов строго предупредить.

21. Госкомприроде БАССР (т. Сафаров), исполкомам городских и районных Советов народных депутатов усилить контроль и повысить ответственность руководителей предприятий за своевременный ввод в действие природоохранных объектов, выполнение природоохранных мероприятий, соблюдение технологических режимов работы предприятий.

Принципиально пресекать все факты нарушений предприятиями природоохранных мер, применять к ним жесткие меры воздействия.

22. Министерству народного образования Башкирской АССР обеспечить действенный контроль за расходованием средств, выделяемых исполкомом рай(гор)советов для нужд школ и детсадов.

23. Башкирским республиканским управлениям Госбанка, Промстройбанка, Агропромбанка, Жилсоцбанка (тт. Имамову, Тимерханову, Миргасимову, Шайхутдинову):

повысить уровень работы экономической и финансовой служб предприятий и организаций, усилить контроль за целевым расходованием средств на оплату труда и иные расходы в строгом соответствии с установленным порядком;

принять меры к увеличению поступления выручки в кассы банков на счета кооперативов, регулировать выдачи наличных денег кооперативам из касс банков, строго руководствуясь “Положением“ и “Законом о кооперации в СССР“.

24. Обязать министерства, ведомства, исполкомы районных и городских Советов народных депутатов тщательно проанализировать итоги финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий за 9 месяцев т.г., обратив особое внимание на ход выполнения программы финансового оздоровления предприятий и организаций, выполнение планов накоплений и платежей в бюджет.

25. Обязать исполкомы районных и городских Советов народных депутатов рассмотреть итоги выполнения бюджетов местных Советов, обеспечить выполнение дополнительных заданий по изысканию финансовых ресурсов для покрытия дефицита бюджета, установленных Постановлением Совета Министров БАССР от 30 июня 1989 года N 132, и наметить пути по завершению бюджетного года без дефицита.

26. Обязать Министерство финансов БАССР осуществить строгий контроль за полным выполнением программы финансового оздоровления и мероприятий по преодолению дефицита бюджета, поступлением в бюджет всех запланированных доходов и оперативно решать вопросы, связанные с завершением бюджетного года, освоением средств на капитальные вложения и на мероприятия социальной сферы.

Председатель

Совета Министров

Башкирской АССР

М.МИРГАЗЯМОВ

Управляющий

Делами Совета Министров

Башкирской АССР

А.АФАНАСЬЕВ