Типовое положение о санатории - профилактории предприятия, организации, учреждения Республики Башкортостан (утв. ФГСС РБ 03.07.1995 N 492) (Зарегистрировано в Минюсте РБ 02.11.1995 N 54)
Зарегистрировано в Минюсте РБ 2 ноября 1995 г. N 54Утверждаю:
Председатель Фонда
государственного социального
страхования Республики
Башкортостан
3 июля 1995 г. N 492
Маслобоев Ю.А.
Согласовано:
Министр труда
и занятости населения
Республики Башкортостан
“___“ ________ 199 _ г.
Бакусов Л.М.
Министр здравоохранения
Республики Башкортостан
“_____“ ___________ 199 __ г.
Муртазин З.Я.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О САНАТОРИИ - ПРОФИЛАКТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ,
УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Общие положения
1.1. Санаторий - профилакторий является лечебно - профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди работников, членов их семей, а также обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
1.2. Основными задачами санатория - профилактория являются:
укрепление здоровья работников и членов их семей, формирование у них навыков здорового образа жизни, разумного сочетания труда, отдыха и лечения, рационального питания, предупреждение различных заболеваний, снижение заболеваемости и в связи с этим экономии средств государственного социального страхования по выплате пособий по временной нетрудоспособности.
1.3. В санатории - профилактории должно быть обеспечено:
- оздоровление и лечение работников, в основном, без отрыва их от производственной деятельности, а по желанию работников - и в период их отпусков;
- предоставление рационального и необходимого диетического питания;
- полнота и непрерывность лечебно - оздоровительного процесса, его высокая активность, преемственность в работе с учреждениями здравоохранения.
1.4. Санаторий - профилакторий создается по решению органа управления предприятия, учреждения, организации любой формы собственности, <*> согласованному с Фондом государственного социального страхования Республики Башкортостан, <**> при необходимости - с органами местного управления.
-------------------------------
<*> В дальнейшем - предприятие.
<**> В дальнейшем - Фонд.
1.5. По совместному решению нескольких предприятий могут создаваться межхозяйственные (межотраслевые) санатории - профилактории.
2. Организационно - правовой статус
санатория - профилактория
2.1. Санаторий - профилакторий находится в ведении предприятия, его создавшего, и работает под руководством главного врача и контролем Фонда ГСС РБ.
Межотраслевой (межхозяйственный) санаторий - профилакторий находится в ведении одного из предприятий, участвовавших в его создании и определенного договором между ними. Органом управления санатория - профилактория данного типа является главный врач.
2.2. Санаторий - профилакторий состоит на балансе предприятия, в чьем ведении он находится.
2.3. Санаторий - профилакторий является юридическим лицом, имеет печать со своими наименованием, расчетный счет в местном отделении банка. При отсутствии статуса юридического лица расходы по содержанию санатория - профилактория оплачиваются предприятием, на балансе которого он находится. При этом средства социального страхования на содержание санатория - профилактория учитываются отдельно.
2.4. Санаторий - профилакторий действует на основании лицензии, выданной лицензионно - аккредитационной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством.
2.5. На основании данного Положения предприятие и его комиссия по социальному страхованию разрабатывает и утверждает Положение о санатории - профилактории, предприятия согласовывают его с Фондом.
3. Порядок открытия (ликвидации)
санатория - профилактория
3.1. Решение об открытии санатория - профилактория принимает орган управления предприятием по согласованию с Фондом.
3.1.1. Ликвидация санатория - профилактория осуществляется решением органа управления предприятием по согласованию с Фондом.
При ликвидации работникам санатория - профилактория предоставляются льготы и компенсации в соответствии с действующим законодательством о труде.
4. Принципы формирования санатория - профилактория
4.1. Хозяйственное содержание, ремонт, строительство санатория - профилактория, а также приобретение для него медицинского и иного оборудования осуществляется за счет средств предприятия.
Помещения, лечебная база оборудуются в соответствии с Типовым табелем оснащения санатория - профилактория, с учетом специфики производства, уровня и структуры заболеваемости работников данного предприятия.
Хозяйственное содержание санатория - профилактория, построенного в порядке кооперирования средств рядом предприятий, осуществляется при долевом участии этих предприятий, в соответствии с договором между ними.
Расходы на питание, культурно - бытовое обслуживание оздоравливаемых, заработную плату медицинского, административно - хозяйственного персонала, включая работников пищеблока, в соответствии с утвержденным штатным расписанием, производятся за счет страховых взносов, начисляемых на фонд заработной платы в пределах установленного норматива.
При недостаточности у предприятия страховых взносов социального страхования финансирование указанных расходов в отдельных, исключительных, случаях может осуществляться за счет средств Фонда.
4.2. Фонд государственного социального страхования индексирует и утверждает денежные нормы расходов на питание, медикаменты и услуги с учетом примерного набора продуктов питания и фактически сложившихся цен на продовольственные товары и медикаменты в данном регионе.
4.3. Штат санатория - профилактория, содержащиеся за счет средств социального страхования, устанавливаются Фондом в соответствии с существующими нормативами.
4.4. Заработная плата работников санатория - профилактория, финансируемых за счет средств социального страхования, устанавливается в соответствии с тарифами заработной платы, принятыми для организаций бюджетной сферы.
4.5. Расходы, связанные с лицензированием, аккредитацией и сертификацией санаториев - профилакториев, осуществляются за счет средств предприятия. В случае получения лицензии затраты частично могут быть возмещены предприятию за счет средств социального страхования в размере не более 50 процентов произведенных расходов.
5. Порядок и условия направления работников
в санаторий - профилакторий
5.1. Орган управления, совместно с комиссией по социальному страхованию, составляет, утверждает план - заказ по оздоровлению работников и членов их семей в подведомственных санаториях - профилакториях. Преимущественным правом для направления в санаторий - профилакторий пользуются работники предприятий, занятые на работе с тяжелыми и вредными условиями труда.
5.2. Медицинский отбор работников для направления в санаторий - профилакторий проводится врачами территориальных поликлиник или медико - санитарных частей, обслуживающими предприятия, в соответствии с рекомендациями по организации направления работников в санатории - профилактории , отбору и преемственности в работе между учреждениями здравоохранения и санаториями - профилакториями.
5.3. Прием больных в санаторий - профилакторий осуществляется по путевкам и курсовкам при наличии санаторно - курортной карты или амбулаторной истории болезни, выданной лечебно - профилактическим учреждением, с указанием отсутствия противопоказаний к пребыванию в санатории - профилактории.
5.4. В санаторий - профилакторий не должны направляться и приниматься лица, которым требуется стационарное лечение, специальный уход, страдающие инфекционными, психическими, венерическими заболеваниями, алкоголизмом, а также больные в период их временной нетрудоспособности, за исключением направленных на реабилитационное лечение.
5.5. Для лучшей организации медицинской помощи отбор нуждающихся в оздоровлении лиц проводится, как правило, с однородными заболеваниями (сердечно - сосудистой системы, органов пищеварения и другие).
5.6. Направление в санаторий - профилакторий работников предприятия и членов их семей и условия выдачи путевок осуществляются по решениям комиссий по социальному страхованию, с учетом мнения профсоюзного комитета.
6. Организация деятельности санатория - профилактория
6.1. Санаторий - профилакторий возглавляется главным врачом, который принимается на работу и увольняется с работы органом управления предприятия, в чьем ведении находится санаторий - профилакторий по согласованию с Фондом.
6.2. Главный врач санатория - профилактория:
6.2.1. Имеет право найма и увольнения работников в соответствии с действующим законодательством; перераспределяет по согласованию с Фондом в пределах общей численности и фонда заработной платы штаты санатория - профилактория, содержащиеся за счет средств социального страхования; представляет санаторий - профилакторий в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и других организациях.
6.2.2. Работает в тесном контакте с администрацией предприятия, его комиссией по социальному страхованию и лечебно - профилактическими учреждениями, обслуживающими работников и членов их семей.
6.2.3. Несет ответственность за:
- организацию лечения и обслуживания лиц, оздоравливаемых в санатории - профилактории;
- эффективное использование штатов, материально - технической и лечебной базы, своевременное внедрение в практику работы санатория - профилактория передовых форм и методов организации труда, оздоровления, профилактики заболеваний;
- проведение анализа эффективности лечения в санатории - профилактории работников обслуживаемого предприятия;
- своевременную информацию о выполнении плана - заказа по оздоровлению работников и членов их семей;
- достоверность и своевременность представления финансовых отчетов.
6.3. Комиссия по социальному страхованию совместно с главным врачом составляет план оздоровительной работы санатория - профилактория, который утверждается на заседании комиссии и согласовывается с Фондом.
6.4. Главный бухгалтер принимается на работу и увольняется с работы главным врачом санатория - профилактория по согласованию с Фондом и органом управления предприятия.
6.5. При формировании плана оздоровления рекомендуется исходить из работы санатория - профилактория по непрерывному графику заездов (14 смен в году - для действующих круглогодично и 10-11 смен - для профилакториев, на базе которых в летнее время функционирует детский оздоровительный лагерь).
6.6. При выполнении плана - заказа на оздоровление работников и членов их семей на обслуживаемом предприятии главный врач может организовать оздоровление работников других предприятий по неиспользованным путевкам на договорных отношениях, а также предоставлять дополнительные платные медицинские услуги, в том числе населению.
6.6.1. Плата за предоставление неиспользованных путевок и платных медицинских услуг вносится в сбербанки на счет соответствующего санатория - профилактория.
В отчетности эти средства учитываются отдельно от средств социального страхования.
6.6.2. Указанные средства могут быть использованы на дополнительную оплату труда работников санаториев - профилакториев, их премирование (но не более 50%) и формирование фонда развития здравниц.
7. Сроки лечения и обслуживание
в санатории - профилактории
7.1. Сроки пребывания больных в санатории - профилактории устанавливаются, как правило, продолжительностью 24 календарных дня.
В отдельных случаях по совместному решению администрации, комиссии по социальному страхованию могут устанавливаться более короткие сроки, но не менее 12 дней.
7.1.1. Продление пребывания оздоравливаемого в санатории - профилактории сверх установленного срока разрешается, в порядке исключения, решением комиссии по социальному страхованию предприятия, при наличии заключений главного врача санатория - профилактория и лечащего врача медицинского учреждения.
7.1.2. Повторное направление в санаторий - профилакторий одного и того же лица в течение года может быть разрешено в случае необходимости по решению комиссии по социальному страхованию, при наличии заключений главного врача санатория - профилактория и лечащего врача медицинского учреждения.
7.2. В санатории - профилактории должно быть организовано не менее чем трехразовое горячее питание в соответствии с существующими диетами и установленными нормами питания.
8. Порядок финансирования, учет и отчетность
8.1. Главный врач и главный бухгалтер санатория - профилактория пользуются правом расходования средств в пределах, утвержденных по смете ассигнований, и несут ответственность за финансово - хозяйственную деятельность учреждения.
8.2. При невыполнении плана - заказа по оздоровлению работников предприятия, на балансе которого находится санаторий - профилакторий, штаты этой здравницы и объемы финансирования приводятся в соответствие со среднегодовыми фактическими объемами оздоровления. При этом не исключается возможность полного прекращения финансирования санатория - профилактория за счет средств социального страхования.
8.2.1. При сокращении коечной мощности санатория - профилактория штаты этой здравницы также должны быть приведены в соответствие со штатными нормативами и уменьшен объем финансирования за счет средств социального страхования.
8.2.2. Дополнительные кабинеты в санаториях - профилакториях мощностью менее 100 мест не открываются и дополнительные штаты не выделяются.
8.2.3. Санаторий - профилакторий, не располагающий необходимой лечебной базой, не обеспечивающий активного лечения, может быть снят с финансирования за счет средств государственного социального страхования.
8.3. Смета доходов и расходов санатория - профилактория и его штатное расписание рассматриваются комиссией по социальному страхованию, утверждаются органом управления предприятия и согласовываются с Фондом.
При организации в санатории - профилактории бальнеологического и других видов лечения, требующих дополнительных затрат на лечение, разрешается увеличивать расходы по ст. “Медикаменты“ до 25 процентов в пределах утвержденного норматива на санаторно - курортное обслуживание работников.
8.4. Учет путевок ведется бухгалтерией предприятия (санатория - профилактория) в книге учета путевок (форма N 13) согласно установленным правилам.
8.5. Полная стоимость путевки устанавливается по фактическим затратам на хозяйственное содержание санатория - профилактория за счет средств предприятия и расходов на питание, лечение и заработную плату медицинского персонала и работников пищеблока за счет средств социального страхования.
8.6. Бухгалтерский учет и отчетность в санатории - профилактории ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в санаториях - профилакториях.
8.7. Контроль за финансовой деятельностью санатория - профилактория осуществляется комиссией по социальному страхованию, Фондом государственного социального страхования, его контрольно - ревизионной службой.