Российские законы

Постановление главы администрации г. Салавата РБ от 17.06.2002 N 6/1046 “О целевой городской программе “Онкология“ в г. Салавате на 2002 - 2005 гг.“ (вместе с “Планом по улучшению системы ранней диагностики онкологических заболеваний у женщин в г. Салавате“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. САЛАВАТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2002 г. N 6/1046

О ЦЕЛЕВОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ “ОНКОЛОГИЯ“ В Г. САЛАВАТЕ

НА 2002 - 2005 ГГ.

Во исполнение Кодекса РБ “Об охране здоровья граждан“ и Постановления Кабинета Министров РБ N 337 от 06.12.2000 “О целевой программе “Онкология в Республике Башкортостан“ постановляю:

1. Утвердить целевую программу в г. Салавате “Онкология“ на 2002 - 2005 гг. (приложение N 1).

2. И.о. начальника городского финансового управления (Аббасова Н.П.) определить порядок финансирования по выполнению целевой программы “Онкология“ на 2002 - 2005 гг.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Мустафина С.К.

Глава

администрации

Ю.Б.АЛИМОВ

Приложение N 1

к Постановлению главы администрации

г. Салавата

от 17 июня 2002 г. N 6/1046



ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОНКОЛОГИЯ“ В Г. САЛАВАТЕ НА 2002 - 2005 ГГ.

Паспорт

городской целевой программы “Онкология“ г. Салавата

на 2002 - 2005 гг.

---------------------T-------------------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Мероприятия ¦

¦ программы ¦ ¦

+--------------------+-------------------------------------------------------------+

¦Цели и задачи¦Цель: Снижение инвалидности и смертности населения от¦

¦программы ¦онкологических заболеваний на 8%. ¦

¦ ¦Задачи: 1. Развитие материально-технической базы. ¦

¦ ¦2. Совершенствование организации онкологической службы. ¦

¦ ¦3. Повышение эффективности мероприятий по профилактике¦

¦ ¦раннего выявления онкологических заболеваний. ¦



¦ ¦4. Обеспечение своевременного и современного уровня лечения и¦

¦ ¦реабилитации онкологических больных посредством внедрения¦

¦ ¦новейших технологий. ¦

¦ ¦5. Подготовка медицинских кадров по вопросам онкологии ¦

+--------------------+-------------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы¦Сроки: 2001 - 2005 гг. ¦

¦реализации ¦1 этап: (2001 - 2002 гг.) - подготовка к реализации¦

¦программы ¦первоочередных неотложных мероприятий по профилактике,¦

¦ ¦раннему выявлению и лечению опухолевых и предопухолевых¦

¦ ¦заболеваний. ¦

¦ ¦2 этап: (2003 - 2005 гг.) - реализация основных мероприятий¦

¦ ¦по снижению смертности, инвалидности населения от¦

¦ ¦онкологических заболеваний ¦

+--------------------+-------------------------------------------------------------+

¦Перечень основных¦1. Совершенствование организации и укрепление материально-¦

¦мероприятий ¦технической базы онкологической службы. ¦

¦ ¦2. Подготовка медицинских кадров по онкологии. ¦

¦ ¦3. Первичная и вторичная профилактика, раннее выявление,¦

¦ ¦лечение и реабилитация онкологических больных ¦

+--------------------+-------------------------------------------------------------+

¦Исполнители основных¦1. Городское управление здравоохранения, ЦГСЭН, главные¦

¦мероприятий ¦врачи ЛПУ. ¦

¦ ¦2. Городское онкологическое отделение. ¦

¦ ¦3. Онкологические кабинеты города: МУ МСЧ п/о “СНМ“, МУ¦

¦ ¦ЦГМБ, МСЧ ОАО “СНОС“, женская консультация. ¦

¦ ¦4. Руководители учреждений и организаций ¦

+--------------------+-------------------------------------------------------------+

¦Объем и источники¦Городской бюджет, средства ОМС ¦

¦финансирования ¦ ¦

+--------------------+-------------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные¦1. Снижение инвалидности на 5% и смертности от¦

¦результаты ¦онкозаболеваний на 8%. ¦

¦ ¦2. Стабилизация основных показателей по онкологии: ¦

¦ ¦- повышение до 15% выявления онкозаболеваний при¦

¦ ¦профилактических осмотрах; ¦

¦ ¦- увеличение числа выявленных больных с 1 - 2 стадий¦

¦ ¦заболевания до 45%; ¦

¦ ¦- снижение смертности на первом году с момента¦

¦ ¦установления диагноза на 7%; ¦

¦ ¦- обеспечение комплексного лечения у 70% и более впервые¦

¦ ¦выявленных больных ¦

+--------------------+-------------------------------------------------------------+

¦Система организации¦1. ГУЗ г. Салавата. ¦

¦контроля за¦2. Главные врачи ЛПУ города. ¦

¦исполнением ¦3. ЦГСЭН ¦

¦Программы ¦ ¦

L--------------------+--------------------------------------------------------------

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Злокачественные новообразования остаются одной из сложных проблем медицины и здравоохранения. Каждый пятый житель РБ заболевает в течение жизни одной из форм злокачественных опухолей. Ежегодно в г. Салавате заболевают злокачественными новообразованиями до 470 - 480 человек, в РБ - 10000 чел., в т.ч. детей в г. Салавате - 3 - 5 чел., в РБ - 100 человек. Умирают от различных форм злокачественных новообразований в г. Салавате ежегодно 144 - 150 человек, в РБ - до 700 человек. За последние 5 лет число регистрируемых больных злокачественными опухолями увеличилось на 4,5 - 5%. Среди группы инвалидности по причине злокачественных новообразований наибольшую долю составляет: II группа - 89%, I группа - 6,3%, III группа - 4,7%.

Среди взятых на учет онкологических больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественных новообразований - 35,9% имели I - II стадии заболевания, при которых достигается наилучший результат лечения и наблюдения.

2. Профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация

онкологических больных

----T----------------------------------T---------------T----------------T------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения¦ Исполнитель ¦Приме-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦чание ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 1.¦Соблюдение технологических,¦Постоянно ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦санитарно-гигиенических ¦ ¦пром. ¦ ¦

¦ ¦мероприятий, направленных на¦ ¦предприятий и¦ ¦

¦ ¦осуществление безопасности¦ ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦работающих с канцерогенными¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦веществами ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 2.¦Обеспечить паспортизацию¦2002 - 2004 гг.¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦канцерогенных производств города ¦ ¦пром. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦предприятий и¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦учреждений ЦГСЭН¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦в г.Салавате ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ЦГСЭН N 20 ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 3.¦Организовать исследование воздуха,¦2002 - 2003 гг.¦ОАО “СНОС“ ¦ ¦

¦ ¦пищевых продуктов, почвы на¦ ¦ЦГСЭН N 20 ¦ ¦

¦ ¦канцерогены ¦ ¦Региональный ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр эпид.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ГУ ЦГСЭН в г.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Салавате ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 4.¦Проводить ежегодный углубленный¦Ежегодно ¦ГУЗ МСЧ ¦ ¦

¦ ¦анализ онкологической¦ ¦ОАО “СНОС“ ¦ ¦

¦ ¦заболеваемости по контингентам¦ ¦Главные врачи¦ ¦

¦ ¦населения, в т.ч. ОАО “СНОС“, ОАО¦ ¦ЛПУ ¦ ¦

¦ ¦“СОМЗ-Беркут“ с проведением¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦скрининга (ТИК-тест) и на¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основании данных скрининга¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечить обследование больных у¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦врачей общемедицинской сети по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предложенному алгоритму ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 5.¦Внедрить мониторинг по¦2002 - 2003 гг.¦ГУЗ ГУ ЦГСЭН ¦ ¦

¦ ¦онкологической заболеваемости ¦ ¦ЦГСЭН N 20 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Региональный ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр экологич.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 6.¦Исключить женский труд на¦2002 г. ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦производствах, связанных с¦ ¦пром. ¦ ¦

¦ ¦канцерогенными средствами ¦ ¦предприятий и¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 7.¦Разработать и внедрить мероприятия¦2002 г. ¦ -“- ¦ ¦

¦ ¦на канцерогенно-опасных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производствах по исключению или¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уменьшению воздействия канце-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рогенных факторов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 8.¦Обеспечить работников¦2001 г. ¦ -“- ¦ ¦

¦ ¦канцерогенно-опасных производств¦Постоянно ¦ ¦ ¦

¦ ¦рациональным витаминизированным¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦питанием и антиоксидантами ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦ 9.¦Улучшить качество проф. осмотра¦2001 г. ¦ -“- ¦ ¦

¦ ¦при приеме на работу,¦Постоянно ¦ ¦ ¦

¦ ¦периодических медицинских осмотров¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с обязательным участием врача-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦онколога и применением¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦скрининговой программы с целью¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦раннего выявления онкопатологии ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦10.¦Расширить виды оперативных¦2002 - 2005 гг.¦МСЧ ОАО “СНОС“ ¦ ¦

¦ ¦вмешательств новых методов лечения¦ ¦МСЧ п/о СНМ ЦГМБ¦ ¦

¦ ¦и диагностики ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦11.¦Обеспечить целевое финансирование¦Постоянно ¦Салаватский ¦ ¦

¦ ¦больных, нуждающихся в проведении¦ ¦ФФОМС ¦ ¦

¦ ¦химиотерапии ¦ ¦Городской бюджет¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦12.¦Организовать в структуре¦2002 г. ¦Главные врачи ¦ ¦

¦ ¦онкослужбы кабинеты противоболевой¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦терапии в ЦГМБ, МСЧ п/о “СНМ“ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦13.¦Для проведения восстановительного¦2002 - 2005 гг.¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦лечения онкопатологии использовать¦ ¦города ¦ ¦

¦ ¦базы имеющихся санаториев-¦ ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦профилакториев ¦ ¦предприятий ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦14.¦Совершенствовать санитарно-¦Постоянно ¦ЦМП ¦ ¦

¦ ¦просветительную работу среди¦ ¦Главные врачи¦ ¦

¦ ¦населения с привлечением СМИ,¦ ¦ЛПУ ¦ ¦

¦ ¦встречи за круглым столом, школы¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровья, выпуск популярных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦буклетов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------------+----------------+------+

¦15.¦Подготовить кадры врачей онкологов¦ ¦ГУЗ ¦ ¦

¦ ¦на базе института последипломной¦ ¦Главные врачи ¦ ¦

¦ ¦подготовки: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦врача онколога-педиатра ¦2002 г. ¦ ¦ ¦

¦ ¦онколога-уролога ¦2002 - 2003 гг.¦ ¦ ¦

¦ ¦онколога для МСЧ п/о “СНМ“ ¦2002 г. ¦ ¦ ¦

¦ ¦онколога-гинеколога ¦2002 г. ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+---------------+----------------+-------

3. Материально-техническое и финансовое обеспечение

выполнения программы “Онкология“

-----------------------------------T---------------T----------T-------------¬

¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения¦ Сумма (в ¦Ответственные¦

¦ ¦ ¦тыс. руб.)¦ лица ¦

+----------------------------------+---------------+----------+-------------+

¦1. Приобрести 2 рентгенаппарата,¦2002 - 2005 гг.¦ 5400¦ГУЗ, ¦

¦ 2 флюорографа. ¦ ¦ ¦Главные врачи¦

¦ ¦ ¦ ¦ЛПУ ¦

¦2. Организовать работу¦ ¦ ¦ ¦

¦ иммунологической лаборатории¦2002 - 2004 гг.¦ 500¦ -“- ¦

¦ на базе лаборатории диагностики¦ ¦ ¦ ¦

¦ ВИЧ-инфекции и приобрести¦ ¦ ¦ ¦

¦ автоматический анализатор для¦ ¦ ¦ ¦

¦ иммунологической диагностики¦ ¦ ¦ ¦

¦ онкозаболеваний. ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Обеспечить ЛПУ современной¦2002 - 2005 гг.¦ -¦ -“- ¦

¦ эндоскопической и УЗИ¦ ¦ ¦ ¦

¦ аппаратурой: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ гастроскоп - 2 шт. ¦ ¦ 660¦ ¦

¦ бронхоскоп - 2 шт. ¦ ¦ 800¦ ¦

¦ фиброколоноскоп - 2 шт. ¦ ¦ 1000¦ ¦

¦ цитоскоп - 3 шт. ¦ ¦ 600¦ ¦

¦ гектоскоп смотровой - 2 шт. ¦ ¦ 30¦ ¦

¦ гектоскоп операционный - 1 шт. ¦ ¦ 25¦ ¦

¦ ультразвуковая диагностическая¦ ¦ 6000¦ ¦

¦ система - 3 шт. ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+---------------+----------+-------------+

¦ ИТОГО: ¦ ¦ 15015¦ ¦

L----------------------------------+---------------+----------+--------------

Управляющий

делами главы Администрации

г. Салавата

Е.А.МИШИНА

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ГУЗ

___________ А.Ф.Изместьев

“_____“ __________________

ПЛАН

ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ РАННЕЙ ДИАГНОСТИКИ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ У ЖЕНЩИН В Г. САЛАВАТЕ

-----T--------------------------------------------T---------------T----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦

¦ ¦ ¦ проведения ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+---------------+----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+--------------------------------------------+---------------+----------------+

¦1. ¦Организационные мероприятия: ¦ ¦ ¦

¦1.1.¦Организовать онкологическую комиссию для¦До 01.01.2002 ¦Внештатный ¦

¦ ¦разбора врачебных ошибок, рассмотрения¦ ¦главный онколог ¦

¦ ¦вопросов планирования и организации¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по повышению эффективности¦ ¦ ¦

¦ ¦онкологического компонента, профилактических¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий при проведении диспансеризации. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.¦Провести анализ всех случаев рака III - IV¦К 01.02.2002 ¦ -“- ¦

¦ ¦ст. визуальных локализаций за 3 года. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3.¦Проверить качество диспансеризации больных¦01.06.2002 ¦Онкологи ЛПУ ¦

¦ ¦из группы риска по раку визуальных¦ ¦ ¦

¦ ¦локализаций. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.¦Проводить анализ работы смотровых кабинетов¦До 10.07.2002 ¦ -“- ¦

¦ ¦2 раза в год. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.5.¦Охватить женское население профилактическими¦До 10.11.2002 ¦Главный врач¦

¦ ¦осмотрами со взятием мазков на¦Постоянно ¦роддома ¦

¦ ¦онкоцитологию, с проведение пробы Шиллера,¦ ¦ ¦

¦ ¦осмотром молочных желез. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.6.¦Систематически проводить анализ¦Ежемесячно ¦Гл. врачи ЛПУ ¦

¦ ¦эффективности проводимых профилактических¦ ¦Внештатный гл.¦

¦ ¦осмотров по данным выявления предопухолевых¦ ¦онколог ¦

¦ ¦и злокачественных новообразований. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.7.¦Проверить качество диспансеризации больных¦К 01.10.2002 ¦Внештатный гл.¦

¦ ¦из группы риска по раку визуальных¦ ¦онколог ¦

¦ ¦локализаций. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.8.¦Организовать предоставление в ГУЗ материалов¦1 раз в квартал¦Гл. врачи ЛПУ ¦

¦ ¦с анализом причин позднего выявления¦ ¦ ¦

¦ ¦злокачественных новообразований. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.9.¦Организовать специализированные приемные по¦В течение года ¦Гл. врачи ЛПУ ¦

¦ ¦патологии молочной железы. ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------------+---------------+----------------+

¦2. ¦Укрепление материально-технической базы ¦ ¦ ¦

¦2.1.¦Организовать работу маммологического¦До 2004 г. ¦Главный врач¦

¦ ¦кабинета при женской консультации. ¦ ¦роддома ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2.¦Оснастить и открыть кабинет РРС ¦В течение года ¦Гл. врач МСЧ п/о¦

¦ ¦ ¦ ¦“СНМ“ ¦

+----+--------------------------------------------+---------------+----------------+

¦3. ¦Повышение квалификации кадров ¦ ¦ ¦

¦3.1.¦Проводить ежегодно врачебные конференции¦04.2002 ¦Гл. внештатный¦

¦ ¦(семинары) для повышения онконастороженности¦ ¦онколог ¦

¦ ¦врачей всех специальностей ЛПУ по наиболее¦ ¦ ¦

¦ ¦актуальным вопросам профилактики, раннего¦ ¦ ¦

¦ ¦выявления и лечения злокачественных¦ ¦ ¦

¦ ¦новообразований с анализом врачебных ошибок.¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2.¦Ежегодно проводить по утвержденной программе¦05.2002 ¦Онкологи ЛПУ ¦

¦ ¦занятия для фельдшеров и акушеров¦ ¦ ¦

¦ ¦здравпунктов по вопросам профилактики и¦ ¦ ¦

¦ ¦раннего выявления онкологической¦ ¦ ¦

¦ ¦заболеваемости среди женщин. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.3.¦Направить на рабочее место в роддом¦В течение года ¦Гл. врач МСЧ п/о¦

¦ ¦хирурга, терапевта ¦ ¦“СНМ“ ¦

+----+--------------------------------------------+---------------+----------------+

¦4. ¦Санитарно-просветительная работа ¦ ¦ ¦

¦4.1.¦Написать статьи в местную печать по¦В течение года ¦Гл. врач ЦМП ¦

¦ ¦профилактике рака визуальных локализаций. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.2.¦Провести “круглый стол“ с представителями¦08.2002 ¦Гл. внештатный¦

¦ ¦средств массовой информации. ¦ ¦онколог ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.3.¦Разработать и обеспечить поликлиники,¦06.2002 ¦Гл. врач ЦМП ¦

¦ ¦женскую консультацию буклетами, памятками¦ ¦ ¦

¦ ¦для населения. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.4.¦Организовать лекторий для женщин по вопросам¦В течение ¦Зав. пол-кой, ¦

¦ ¦профилактики онкозаболеваний. Обучить¦года ¦ж/к врачи-¦

¦ ¦приемам самопальпации молочных желез. ¦ ¦онкологи ¦

L----+--------------------------------------------+---------------+-----------------

Главный внештатный онколог

Д.А.КАМАЛЕТДИНОВА